Regulamentul 1306/17-dec-2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial 347L

În vigoare

Versiune de la: 1 Ianuarie 2023

Dată act: 17-dec-2013

Emitent: Consiliul Uniunii Europene;Parlamentul European

Regulamentul 2116/2021 - Art. 104: Abrogare

(1) Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 se abrogă.

Cu toate acestea:

a) articolul 4 alineatul (1) litera (b), articolul 5, articolul 7 alineatul (3), articolele 9, 17, 21 şi 34, articolul 35 alineatul (4), articolele 36, 37, 38, 40-43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70-75, 77, 91-97, 99 şi 100, articolul 102 alineatul (2) şi articolele 110 şi 111 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 continuă să se aplice:

(i)în legătură cu cheltuielile suportate şi plăţile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce priveşte anul calendaristic 2022 şi anii anteriori;

(ii)pentru măsurile puse în aplicare în temeiul Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 şi (UE) nr. 1144/2014 până la 31 decembrie 2022;

(iii)pentru schemele de ajutor menţionate la articolul 5 alineatul (6) primul paragraf litera (c) şi alineatul (7) din Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului (³⁶) în ceea ce priveşte cheltuielile suportate şi plăţile efectuate pentru operaţiuni puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 după 31 decembrie 2022 şi până la sfârşitul respectivelor scheme de ajutor; precum şi

(³⁶)Regulamentul (UE) 2021/2115 al Parlamentului European şi al Consiliului din 2 decembrie 2021 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole, a Regulamentului (UE) nr. 1151/2012 privind sistemele din domeniul calităţii produselor agricole şi alimentare, a Regulamentului (UE) nr. 251/2014 privind definirea, descrierea, prezentarea, etichetarea şi protejarea indicaţiilor geografice ale produselor vitivinicole aromatizate şi a Regulamentului (UE) nr. 228/2013 privind măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea regiunilor ultraperiferice ale Uniunii (a se vedea pagina 1 din prezentul Jurnal Oficial).

(iv)în ceea ce priveşte FEADR, în legătură cu cheltuielile suportate de beneficiari şi cu plăţile efectuate de agenţia de plăţi în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013;

b) articolul 69 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 continuă să se aplice în legătură cu cheltuielile suportate şi plăţile efectuate pentru schemele de sprijin în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 şi în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală aprobate de Comisie în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 şi a altor măsuri din cadrul PAC, prevăzute în titlul II capitolul I din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, puse în aplicare înainte de 1 ianuarie 2023;

c) articolul 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 continuă să se aplice în legătură cu veniturile declarate în cadrul punerii în aplicare a programelor de dezvoltare rurală aprobate de Comisie în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1305/2013, al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 şi al Regulamentului (CE) nr. 27/2004 al Comisiei (³⁷);

(³⁷)Regulamentul (CE) nr. 27/2004 al Comisiei din 5 ianuarie 2004 de stabilire a normelor tranzitorii de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1257/1999 al Consiliului în ceea ce priveşte finanţarea de către FEOGA, secţiunea Garantare, a măsurilor de dezvoltare rurală pentru Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia şi Slovacia (JO L 5, 9.1.2004, p. 36).

d) Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 continuă să se aplice în legătură cu cheltuielile aferente angajamentelor juridice menţionate la articolul 155 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2115. Cu toate acestea, articolul 31 din prezentul regulament se aplică cheltuielilor notificate Comisiei în conformitate cu articolul 155 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/2115, care în acest scop, se consideră a fi un tip de intervenţie.

(2) Trimiterile la regulamentul abrogat se interpretează ca trimiteri la prezentul regulament, la Regulamentul (UE) 2021/2115 şi la Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 şi se citesc în conformitate cu tabelul de corespondenţă din anexă.

(1)Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor intitulată "PAC în perspectiva anului 2020: Cum răspundem provocărilor viitorului legate de alimentaţie, resurse naturale şi teritorii" a examinat posibilele provocări, obiectivele şi orientările pentru politica agricolă comună ("PAC") după 2013. În lumina dezbaterilor pe marginea comunicării respective, PAC ar trebui reformată începând cu 1 ianuarie 2014. Respectiva reformă ar trebui să cuprindă toate instrumentele principale ale PAC, inclusiv Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului (²). Experienţa dobândită în urma punerii în aplicare a regulamentului menţionat arată că anumite elemente ale mecanismului de finanţare şi monitorizare trebuie ajustate. Având în vedere amploarea reformei, este oportun ca Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 să fie abrogat şi înlocuit cu un text nou. De asemenea, reforma ar trebui să armonizeze, să raţionalizeze şi să simplifice dispoziţiile acestuia, atât cât este posibil.

(2)În vederea completării sau modificării anumitor elemente neesenţiale ale prezentului regulament, competenţa de a adopta acte delegate în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ("TFUE") ar trebui delegată Comisiei în ceea ce priveşte acreditarea agenţiilor de plăţi şi a organismelor de coordonare, obligaţiile agenţiilor de plăţi în ceea ce priveşte intervenţia publică, precum şi normele privind conţinutul responsabilităţilor de gestionare şi control ale agenţiilor respective, măsurile care urmează a fi finanţate din bugetul general al Uniunii Europene (denumit în continuare "bugetul Uniunii") în cadrul intervenţiei publice şi evaluarea operaţiunilor legate de intervenţia publică. Delegarea respectivă ar trebui să includă, de asemenea, derogările de la caracterul neeligibil al plăţilor efectuate de agenţiile de plăţi beneficiarilor înaintea primei date de plată posibile sau după ultima dată de plată posibilă şi compensarea între cheltuieli şi venituri în cadrul Fondului European de Garantare Agricolă ("FEGA") şi al Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală ("FEADR"). În plus, delegarea respectivă ar trebui să includă metodele aplicabile angajamentelor şi plăţii cuantumurilor dacă bugetul Uniunii nu a fost adoptat până la începutul exerciţiului financiar sau dacă suma totală a angajamentelor programate depăşeşte pragul stabilit la articolul 170 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului (³).

Totodată, delegarea respectivă ar trebui să includă amânarea plăţilor lunare efectuate de Comisie către statele membre în ceea ce priveşte cheltuielile în cadrul FEGA şi condiţiile de reglementare a reducerii sau suspendării de către Comisie a plăţilor intermediare către statele membre în cadrul FEADR. Delegarea respectivă ar trebui să includă şi suspendarea plăţilor lunare sau a plăţilor intermediare în cazul cărora nu au fost trimise la timp informaţiile statistice relevante, obligaţiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în ceea ce priveşte controalele, criteriile şi metodologia pentru aplicarea corecţiilor în contextul procedurii de verificare şi închidere a conturilor şi recuperarea datoriilor. Delegarea respectivă ar trebui, de asemenea, să includă cerinţele în materie de proceduri vamale, retragerea ajutorului şi sancţiunile în cazul neîndeplinirii condiţiilor de eligibilitate şi angajamentele sau alte obligaţii care decurg din aplicarea legislaţiei agricole sectoriale. Delegarea respectivă ar trebui să includă şi măsurile de piaţă pentru care Comisia poate suspenda plăţile lunare, normele referitoare la garanţii, la funcţionarea sistemului integrat de administrare şi control, precum şi măsurile excluse din controlul tranzacţiilor. Delegarea respectivă ar trebui, de asemenea, să includă modificarea sumei încasărilor sau redevenţelor sub care documentele comerciale ale întreprinderilor nu ar trebui să facă în mod normal obiectul controlului în temeiul prezentului regulament, sancţiunile aplicate în cadrul ecocondiţionalităţii, cerinţele de control în sectorul vitivinicol, normele referitoare la întreţinerea păşunilor permanente. În final, delegarea respectivă ar trebui să includă normele referitoare la faptul generator şi cursul de schimb pe care trebuie să îl utilizeze statele membre care nu folosesc moneda euro, măsuri pentru a garanta aplicarea dreptului Uniunii dacă există posibilitatea ca această aplicare să fie periclitată de practici monetare excepţionale legate de moneda naţională, în ceea ce priveşte conţinutul cadrului comun de monitorizare şi de evaluare a măsurilor adoptate în cadrul PAC şi în ceea ce priveşte măsurile tranzitorii.

(3)PAC constă în diverse măsuri, unele dintre acestea vizând dezvoltarea rurală. Este important să se prevadă finanţarea acelor măsuri, pentru a se contribui la îndeplinirea obiectivelor PAC. Deoarece măsurile respective au anumite elemente în comun şi totodată diferă în privinţa anumitor aspecte, dispoziţiile privind finanţarea lor ar trebui să fie reglementată în cadrul unui set unic de dispoziţii. După caz, dispoziţiile respective ar trebui să permită o abordare diferită. Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 a instituit două fonduri europene pentru agricultură, şi anume FEGA şi FEADR (denumite în continuare "Fondurile"). Aceste Fonduri ar trebui menţinute.

(4)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 şi dispoziţiile adoptate în temeiul acestuia ar trebui să se aplice măsurilor stabilite de prezentul regulament. În special, prezentul regulament stabileşte dispoziţii referitoare la gestiunea partajată cu statele membre pe baza principiilor bunei gestiuni financiare, transparenţei şi nediscriminării, precum şi dispoziţii privind funcţionarea organismelor acreditate, principiile bugetare, dispoziţii care ar trebui respectate în cadrul prezentului regulament.

(5)Pentru a asigura coerenţa dintre practicile statelor membre şi aplicarea armonizată a clauzei de forţă majoră de către statele membre, prezentul regulament ar trebui să prevadă, după caz, derogări în cazuri de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, precum şi o listă neexhaustivă de cazuri posibile de forţă majoră şi de circumstanţe excepţionale care trebuie recunoscute de autorităţile naţionale competente. Autorităţile respective ar trebui să ia decizii cu privire la cazurile de forţă majoră sau la circumstanţele excepţionale de la caz la caz, pe baza dovezilor relevante, şi aplicând conceptul de forţă majoră în contextul dreptului Uniunii în domeniul agricol, inclusiv în lumina jurisprudenţei Curţii de Justiţie.

(7)Ar trebui prevăzute dispoziţii în ceea ce priveşte acreditarea agenţiilor de plăţi de către statele membre, stabilirea procedurilor de obţinere a declaraţiilor de gestiune şi de obţinere a certificării sistemelor de gestiune şi monitorizare, precum şi certificarea conturilor anuale de către organisme independente. În plus, pentru a se asigura transparenţa controalelor naţionale, în special în ceea ce priveşte procedurile de autorizare, validare şi plată, precum şi pentru a se reduce sarcina administrativă şi de audit pentru Comisie şi pentru statele membre în cazurile în care este necesară acreditarea fiecărei agenţii de plăţi în parte, ar trebui restrâns numărul autorităţilor şi organismelor cărora le sunt delegate respectivele responsabilităţi, respectându-se sistemul constituţional al fiecărui stat membru. Pentru evitarea costurilor de reorganizare inutile, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a menţine agenţiile de plăţi care au fost acreditate înaintea intrării în vigoare a prezentului regulament.

(8)În cazul în care un stat membru acreditează mai multe agenţii de plăţi, este important să se desemneze un singur organism public de coordonare care să asigure consecvenţa în privinţa gestionării fondurilor, să stabilească o legătură între Comisie şi diversele agenţii de plăţi acreditate şi să se asigure că informaţiile solicitate de Comisie referitoare la operaţiunile mai multor agenţii de plăţi sunt puse foarte repede la dispoziţia Comisiei. De asemenea, organismul public de coordonare ar trebui să întreprindă şi să coordoneze acţiuni în vederea soluţionării eventualelor deficienţe obişnuite şi să informeze Comisia în legătură cu măsurile ulterioare. Totodată, organismul respectiv ar trebui să promoveze şi, dacă este posibil, să asigure aplicarea omogenă a normelor şi a standardelor comune.

(10)Pentru a ajuta beneficiarii să conştientizeze în mai mare măsură legătura dintre practicile agricole şi gestionarea exploataţiilor, pe de o parte, şi standardele legate de mediu, schimbările climatice, bunele condiţii agricole ale terenurilor, siguranţa alimentară, sănătatea publică, sănătatea animalelor, sănătatea plantelor şi bunăstarea animalelor, pe de altă parte, este necesar ca statele membre să instituie un sistem cuprinzător de consiliere agricolă care să ofere consiliere beneficiarilor. Sistemul de consiliere agricolă respectiv nu ar trebui, în niciun caz, să afecteze obligaţia şi responsabilitatea beneficiarilor de a respecta standardele respective. De asemenea, statele membre ar trebui să asigure o separare clară între consiliere şi controale.

(11)Sistemul de consiliere agricolă ar trebui să cuprindă cel puţin obligaţiile la nivelul exploataţiei agricole rezultate din cerinţele şi standardele în materie de ecocondiţionalitate. De asemenea, sistemul ar trebui să cuprindă cerinţele necesar a fi respectate în privinţa practicilor agricole benefice pentru climă şi mediu şi întreţinerii suprafeţei agricole în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹), precum şi măsurile de la nivelul exploataţiei agricole prevăzute de programele de dezvoltare rurală care vizează modernizarea exploataţiilor agricole, consolidarea competitivităţii, integrarea sectorială, inovarea, orientarea către piaţă şi promovarea antreprenoriatului.

De asemenea, sistemul ar trebui să reglementeze, de asemenea, cerinţele impuse beneficiarilor de către statele membre în vederea punerii în aplicare a dispoziţiilor specifice ale Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (²) şi în vederea punerii în aplicare a articolului 55 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului (³), în special cerinţele privind respectarea principiilor generale ale gestionării integrate a dăunătorilor menţionată la articolul 14 din Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (⁴).

(12)Intrarea beneficiarilor în sistemul de consiliere agricolă ar trebui să fie pe bază de voluntariat. Ar trebui să li se permită tuturor beneficiarilor să participe la sistem, inclusiv fermierilor care nu primesc sprijin în cadrul PAC. Totuşi, ar trebui să fie posibil ca statele membre să stabilească criterii de prioritate. Având în vedere natura sistemului, este oportun ca informaţiile obţinute în cursul activităţii de consiliere să fie tratate în mod confidenţial, cu excepţia cazurilor de încălcare gravă a dreptului Uniunii sau a celui naţional. Pentru a se asigura eficienţa sistemului, consilierii trebuie să fie calificaţi în mod corespunzător şi să beneficieze de formare periodică.

(13)Resursele financiare necesare pentru a acoperi cheltuielile efectuate de agenţiile de plăţi acreditate în ceea ce priveşte FEGA ar trebui puse la dispoziţia statelor membre de către Comisie sub forma unor rambursări pentru cheltuielile contabilizate efectuate de agenţiile respective. Până la momentul plăţii acestor rambursări, sub forma unor plăţi lunare, resursele financiare urmează să fie mobilizate de statele membre în funcţie de nevoile agenţiilor de plăţi acreditate. Costurile administrative şi costurile cu personalul ale statelor membre şi beneficiarii implicaţi în punerea în aplicare a PAC ar trebui să suportate de către aceştia.

(14)Utilizarea sistemului agrometeorologic, precum şi achiziţionarea şi îmbunătăţirea imaginilor prin satelit ar trebui să ofere Comisiei, în special, o modalitate de a gestiona pieţele agricole, de a facilita monitorizarea cheltuielilor agricole şi de a monitoriza resursele agricole pe termen mediu şi lung. De asemenea, având în vedere experienţa acumulată prin aplicarea Regulamentului (CE) nr. 165/94 al Consiliului (⁵), unele dintre dispoziţiile acestuia ar trebui să fie incluse în prezentul regulament, şi, în consecinţă, Regulamentul (CE) nr. 165/94 ar trebui să fie abrogat.

(15)În contextul respectării disciplinei bugetare, este necesară definirea plafonului anual al cheltuielilor finanţate de FEGA, ţinând cont de cuantumurile maxime stabilite pentru fondul respectiv în cadrul financiar multianual prevăzut de Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului (⁶).

(16)De asemenea, disciplina bugetară impune respectarea plafonului anual al cheltuielilor finanţate de FEGA în toate situaţiile şi în toate etapele procedurii bugetare şi ale execuţiei bugetului. Prin urmare, este necesar ca plafonul naţional pentru plăţile directe per stat membru stabilit de Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 să fie considerat ca plafon financiar pentru plăţi directe în cazul statului membru respectiv şi ca rambursarea plăţilor respective să respecte acest plafon financiar. Mai mult, disciplina bugetară impune ca toate actele Uniunii în domeniul PAC care sunt propuse de Comisie sau care sunt adoptate de Uniune sau de Comisie şi care sunt finanţate de FEGA să se încadreze în plafonul anual pentru cheltuielile finanţate din acest fond.

(17)Pentru a se garanta încadrarea în plafoanele anuale a sumelor alocate finanţării PAC, ar trebui menţinut mecanismul financiar menţionat în Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (⁷) prin care se ajustează nivelul sprijinului direct. În cazul în care Parlamentul European şi Consiliul nu stabilesc ajustările respective până la data de 30 iunie a anului calendaristic pentru care se aplică, Comisia ar trebui autorizată să stabilească ajustările respective.

(19)Articolul 169 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 prevede faptul că creditele neangajate referitoare la acţiunile menţionate la articolul 4 alineatul (1) din prezentul regulament se pot reporta numai pentru exerciţiul financiar următor şi că această reportare poate genera o plată suplimentară numai către beneficiarii finali care au făcut obiectul, în cursul exerciţiului financiar anterior, al unei ajustări a plăţilor directe menţionate la articolul 25 din prezentul regulament. Prin urmare, în cazul în care creditele sunt astfel reportate pentru exerciţiul financiar următor, administraţiile naţionale ar trebui să efectueze plăţi către două grupuri de beneficiari de plăţi directe într-un exerciţiu financiar: rambursarea, din cuantumul neutilizat din cadrul mecanismului de disciplină financiară care a fost reportat, către fermierii care au făcut obiectul disciplinei financiare în cursul exerciţiului financiar precedent, pe de o parte, şi efectuarea plăţilor directe în cursul exerciţiului financiar N către fermierii care le-au solicitat, pe de altă parte. Pentru evitarea unei sarcini administrative excesive pentru administraţiile naţionale, ar trebui prevăzută o derogare de la articolul 169 alineatul (3) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 care să permită administraţiilor naţionale să ramburseze cuantumul reportat pentru exerciţiul financiar N fermierilor care fac obiectul disciplinei financiare în anul N, în locul fermierilor care fac obiectul disciplinei financiare în anul N-1.

(20)Măsurile luate pentru a determina contribuţia financiară din Fonduri în ceea ce priveşte calcularea plafoanelor financiare nu aduc atingere competenţelor autorităţii bugetare desemnate prin TFUE. Prin urmare, măsurile respective ar trebui să se bazeze pe cuantumurile de referinţă fixate în conformitate cu Acordul Interinstituţional din 19 noiembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare şi buna gestiune financiară şi cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013.

(21)Disciplina bugetară impune, de asemenea, o examinare permanentă a situaţiei bugetare pe termen mediu. Prin urmare, atunci când prezintă proiectul de buget pentru un anumit an, Comisia ar trebui să îşi prezinte previziunile şi analizele în faţa Parlamentului European şi a Consiliului şi să propună legiuitorului, dacă este necesar, măsurile potrivite. În plus, Comisia ar trebui în permanenţă să facă uz deplin de competenţele sale de gestionare pentru a asigura respectarea plafonului anual şi, dacă este necesar, să propună fie Parlamentului European şi Consiliului, fie Consiliului măsurile potrivite pentru redresarea situaţiei bugetare. Dacă, la sfârşitul unui exerciţiu bugetar, plafonul anual nu poate fi respectat din cauza rambursărilor solicitate de statele membre, Comisia ar trebui să poată să ia masuri care să permită distribuirea provizorie a bugetului disponibil între statele membre, proporţional cu solicitările lor de rambursări încă neplătite, precum şi măsuri care să asigure respectarea plafonului stabilit pentru anul respectiv. Plăţile pentru anul respectiv ar trebui incluse în exerciţiul bugetar următor, iar cuantumul total al finanţării din partea Uniunii per stat membru precum şi compensarea între statele membre ar trebui stabilite definitiv, pentru a se asigura respectarea cuantumului stabilit.

(22)În cursul execuţiei bugetare, Comisia ar trebui să opereze un sistem lunar de avertizare timpurie şi de monitorizare în ceea ce priveşte plăţile pentru agricultură, astfel încât, dacă există riscul depăşirii plafonului anual, Comisia să poată lua cât mai repede măsurile adecvate, în temeiul competenţelor de gestionare de care dispune şi, dacă măsurile respective se dovedesc a fi insuficiente, să propună alte măsuri. Un raport periodic al Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu ar trebui să compare evoluţia cheltuielilor efectuate în raport cu estimările până la momentul respectiv şi să ofere o evaluare, conform previziunilor, a execuţiei bugetare pentru restul exerciţiului bugetar.

(24)Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹) prevede norme aplicabile sprijinului financiar din fondurile la care se referă regulamentul menţionat, inclusiv FEADR. Normele respective acoperă eligibilitatea cheltuielilor, gestiunea financiară, precum şi sistemele de gestionare şi control. În ceea ce priveşte gestiunea financiară a FEADR, din motive de claritate juridică şi de coerenţă între Fondurile care fac obiectul prezentului regulament, ar trebui să se facă referire la dispoziţiile relevante privind angajamentele bugetare, termenele de plată şi dezangajarea prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

(¹)Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, care fac obiectul cadrului strategic comun, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 (A se vedea pagina 320 din prezentul Jurnal Oficial).

(26)În afara prefinanţării, este necesar să se facă o distincţie între plăţile efectuate de Comisie agenţiilor de plăţi acreditate, plăţi intermediare şi plata soldurilor şi să se stabilească norme detaliate referitoare la efectuarea acestor plăţi. Regula dezangajării automate ar trebui să contribuie la accelerarea derulării programelor şi la o bună gestiune financiară. Normele privind cadrele naţionale ale statelor membre care au optat pentru programe regionale, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹), oferă totodată statelor membre un instrument pentru asigurarea execuţiei şi a bunei gestiuni financiare.

(27)Ajutoarele din partea Uniunii ar trebui plătite la timp către beneficiari, astfel încât aceştia să le poată folosi eficient. Nerespectarea de către statele membre a termenelor de efectuare a plăţilor stabilite în dreptul Uniunii ar putea crea dificultăţi serioase pentru beneficiari şi periclita anualitatea bugetului Uniunii. Prin urmare, cheltuielile efectuate fără respectarea termenelor de plată ar trebui excluse de la finanţarea din partea Uniunii. Principiul proporţionalităţii prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 ar trebui menţinut şi aplicat în cazul ambelor Fonduri. Pentru a respecta principiul proporţionalităţii, Comisia ar trebui să poată prevedea excepţii de la această regulă generală.

(28)Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 prevede reduceri şi suspendări ale plăţilor lunare sau intermediare în ceea ce priveşte Fondurile. În pofida formulării destul de generale a dispoziţiilor respective, în practică, acestea sunt utilizate mai ales în scopul reducerii plăţilor din cauza nerespectării termenelor de plată şi a plafoanelor, precum şi din cauza "problemelor contabile" similare care pot fi constatate cu uşurinţă în declaraţiile de cheltuieli. De asemenea, dispoziţiile respective permit aplicarea unor reduceri şi suspendări în cazul unor deficienţe grave şi persistente ale sistemelor de control naţionale. Totuşi, impunerea reducerilor şi suspendărilor respective face obiectul unor condiţii de fond destul de restrictive în acest sens şi prevăd o procedură specială, în două etape, care trebuie urmată. Parlamentul European şi Consiliul au solicitat în mod repetat Comisiei suspendarea plăţilor către statele membre care nu respectă normele. Având în vedere aceste motive, este necesar să se clarifice sistemul prevăzut de Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 pentru reduceri şi suspendări şi să se grupeze într-un singur articol normele privind reducerile şi suspendările, în ceea ce priveşte ambele Fonduri. Sistemul reducerilor generate de "problemele contabile" ar trebui menţinut în conformitate cu practica administrativă existentă. Posibilitatea de reducere sau suspendare a plăţilor în cazul unor deficienţe semnificative şi persistente ale sistemelor de control naţionale ar trebui consolidată pentru a da Comisiei posibilitatea de a suspenda rapid plăţile în cazul în care sunt depistate deficienţe grave. Această posibilitate ar trebui, de asemenea, să fie extinsă pentru a include neglijenţa în sistemul pentru recuperarea plăţilor neconforme.

(29)Legislaţia sectorială agricolă impune statelor membre să transmită informaţii privind numărul controalelor efectuate şi rezultatul acestora, până la termenele specificate. Respectivele statistici privind controalele sunt utilizate pentru a stabili nivelul de eroare la nivelul statelor membre şi, mai general, pentru verificarea gestionării Fondurilor. Statisticile privind controalele constituie o sursă importantă de informaţii pentru Comisie, care permit Comisiei să stabilească dacă Fondurile sunt gestionate corect şi, totodată, sunt un element esenţial al declaraţiei anuale de asigurare. Având în vedere caracterul esenţial al statisticilor privind controalele şi în scopul garantării faptului că statele membre îşi îndeplinesc obligaţia de a le transmite la timp, este necesară prevederea unei dispoziţii care să descurajeze furnizarea cu întârziere a datelor necesare, într-un mod proporţional cu gravitatea deficitului de date. Prin urmare, ar trebui stabilite dispoziţii care să permită Comisiei să suspende o parte a plăţilor lunare sau intermediare în cazul cărora nu au fost trimise la timp informaţiile statistice relevante.

(30)Pentru a permite reutilizarea disponibilităţilor din Fonduri, sunt necesare norme privind alocarea unor sume specifice. Lista conţinută în Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 ar trebui completată prin adăugarea sumelor aferente plăţilor întârziate şi verificării şi închiderii conturilor în ceea ce priveşte cheltuielile din cadrul FEGA. De asemenea, Regulamentul (CEE) nr. 352/78 al Consiliului (²) stabileşte norme privind destinaţiile sumelor rezultate din garanţiile nerestituite. Dispoziţiile respective ar trebui armonizate şi fuzionate cu dispoziţiile existente referitoare la veniturile alocate. Regulamentul (CEE) nr. 352/78 ar trebui, prin urmare, abrogat.

(31)Regulamentul (CE) nr. 814/2000 al Consiliului (³) şi normele de punere în aplicare a acestuia definesc acţiunile de informare cu privire la PAC care pot fi finanţate în temeiul articolului 5 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005. Regulamentul (CE) nr. 814/2000 conţine o listă a respectivelor acţiuni şi a obiectivelor acestora şi stabileşte normele privind finanţarea lor şi punerea în aplicare a proiectelor care le corespund. După adoptarea regulamentului menţionat, prin Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 au fost adoptate norme în ceea ce priveşte granturile şi achiziţiile publice. Normele respective ar trebui să se aplice şi acţiunilor de informare din cadrul PAC. Din motive de simplificare şi coerenţă, Regulamentul (CE) nr. 814/2000 ar trebui abrogat, însă ar trebui menţinute dispoziţiile specifice referitoare la obiectivele şi tipurile de acţiuni care trebuie finanţate. De asemenea, acţiunile respective ar trebui să ţină cont de nevoia de a asigura o eficienţă sporită în comunicarea cu publicul larg şi sinergii mai puternice între activităţile de comunicare întreprinse la iniţiativa Comisiei precum şi de nevoia de a garanta că priorităţile politice ale Uniunii sunt comunicate cu eficacitate. Prin urmare, acţiunile respective ar trebui să cuprindă şi măsurile de informare relevante pentru PAC în cadrul comunicării instituţionale menţionate în Comunicarea Comisiei intitulată Un buget pentru Europa 2020 ("Comunicarea Comisiei asupra bugetului pentru Europa 2020") - Partea a II-a: Fişe de politică.

(32)Finanţarea măsurilor şi operaţiunilor în cadrul PAC implică, în parte, o gestiune partajată. Pentru a se asigura că fondurile Uniunii sunt gestionate corect, Comisia ar trebui să desfăşoare controale privind gestionarea Fondurilor de către autorităţile statelor membre responsabile cu efectuarea plăţilor. Este oportun să se definească natura controalelor efectuate de Comisie, să se specifice limitele responsabilităţii acesteia în ceea ce priveşte execuţia bugetară şi să se clarifice obligaţiile statelor membre referitoare la cooperare.

(36)Comisia este responsabilă cu execuţia bugetului Uniunii Europene în cooperare cu statele membre, în conformitate cu articolul 317 din TFUE. Pentru a asigura condiţii uniforme de execuţie a bugetului respectiv, Comisia este împuternicită să decidă, prin acte de punere în aplicare, dacă cheltuielile efectuate de statele membre sunt în conformitate cu dreptul Uniunii. Statelor membre ar trebui să li se acorde dreptul de a-şi justifica deciziile de efectuare a plăţilor şi de a recurge la conciliere în cazul în care intră în dezacord cu Comisia. Pentru a oferi statelor membre garanţii juridice şi financiare în ceea ce priveşte cheltuielile efectuate în trecut, ar trebui stabilită o perioadă maximă în care Comisia să decidă consecinţele financiare care ar trebui să derive din nerespectarea normelor. În ceea ce priveşte FEADR, procedura de verificare şi închidere a conturilor ar trebui aliniată la dispoziţiile privind corecţiile financiare aplicate de Comisie, dispoziţii prevăzute în partea a 2-a a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013.

(37)În ceea priveşte FEGA, sumele recuperate ar trebui restituite fondului în cazul în care cheltuielile nu au fost efectuate în conformitate cu dreptul Uniunii şi sunt neîntemeiate. Pentru a se aloca suficient timp pentru toate procedurile administrative necesare, inclusiv pentru controale interne, statele membre ar trebui să solicite recuperarea de la beneficiar, în termen de 18 de luni de la aprobarea şi, după caz, primirea de către o agenţie de plăţi sau organismul responsabil de recuperare, a unui raport de control sau a unui document similar care constată existenţa unei nereguli. Ar trebui prevăzut un sistem de răspundere financiară în cazul în care au avut loc nereguli şi sumele totale nu au fost recuperate. În această privinţă, ar trebui stabilită o procedură care să permită Comisiei să apere interesele bugetului Uniunii, luând decizia de a imputa parţial statului membru în cauză sumele care au fost pierdute ca urmare a neregulilor şi nu au fost recuperate într-un termen rezonabil. De asemenea, în anumite cazuri de neglijenţă din partea statului membru, este just ca întreaga sumă să fie imputată statului membru respectiv. Cu toate acestea, sub rezerva respectării de către statele membre a obligaţiilor în conformitate cu procedurile lor interne, pierderile financiare ar trebui împărţite în mod echitabil între Uniune şi statul membru. Aceleaşi norme ar trebui să se aplice în cazul FEADR, însă sub rezerva cerinţei ca sumele recuperate sau anulate ca urmare a neregulilor ar trebui să rămână disponibile pentru programele de dezvoltare rurală aprobate ale statului membru respectiv, deoarece sumele în cauză au fost alocate statului membru respectiv. De asemenea, ar trebui stabilite dispoziţii privind obligaţia de raportare a statelor membre.

(39)Pentru a proteja interesele financiare ale bugetului Uniunii, statele membre ar trebui să ia măsuri prin care să se asigure că tranzacţiile finanţate din Fonduri sunt realizate efectiv şi executate corect. De asemenea, statele membre ar trebui să prevină, să constate şi să trateze eficient orice neregulă sau nerespectare a obligaţiilor comisă de beneficiari. În acest scop, ar trebui să se aplice Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95 al Consiliului (¹). În cazurile de încălcare a legislaţiei agricole sectoriale, acolo unde actele juridice ale Uniunii nu prevăd norme detaliate privind sancţiunile administrative, statele membre ar trebui să aplice sancţiuni naţionale care să fie eficace, disuasive şi proporţionale.

(41)Diverse regulamente agricole sectoriale conţin norme legate de principiile generale aplicabile în ceea ce priveşte controalele, retragerile de plăţi necuvenite şi aplicarea unor sancţiuni. Dispoziţiile respective ar trebui reunite într-un singur cadru juridic la nivel orizontal. Acestea ar trebui să reglementeze obligaţiile statelor membre cu privire la controalele administrative şi la controalele la faţa locului, al căror scop este de a verifica respectarea dispoziţiilor măsurilor din cadrul PAC, şi ar trebui să privească normele privind recuperarea şi reducerea ajutoarelor şi excluderea de la ajutoare. De asemenea, ar trebui stabilite norme referitoare la controalele privind îndeplinirea obligaţiilor care nu sunt neapărat legate de plata unui ajutor.

(44)Ar trebui menţinute elementele principale ale sistemului integrat şi, în special, dispoziţiile privind o bază de date electronică, un sistem de identificare a parcelelor agricole, cererile de ajutor sau de plată şi un sistem pentru identificarea şi înregistrarea drepturilor la plată, ţinându-se totodată seama de evoluţia politicii, în special de introducerea plăţilor pentru practicile agricole benefice pentru climă şi mediu şi de beneficiile ecologice ale particularităţilor peisajelor. Statele membre ar trebui să utilizeze tehnologia în mod corespunzător la înfiinţarea acestor sisteme, cu scopul de a reduce sarcina administrativă şi de a asigura controale eficiente şi eficace.

(45)În scopul stabilirii unui nivel de referinţă în cadrul sistemului de identificare a parcelelor agricole care să fie adaptat la zonele de interes ecologic, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a lua în considerare informaţii specifice care pot fi solicitate fermierilor în cuprinsul cererilor transmise de aceştia pentru anii de cerere 2015 - 2017, cum ar fi identificarea acelor particularităţi ale peisajului sau a altor zone care pot fi încadrate în categoria de zone de interes ecologic şi, după caz, amploarea respectivelor particularităţi sau dimensiunea celorlalte zone.

(47)Controlul documentelor comerciale ale întreprinderilor care primesc sau efectuează plăţi poate constitui un mijloc foarte eficace de supraveghere a tranzacţiilor care fac parte din sistemul de finanţare din FEGA. Dispoziţiile privind controlul documentelor comerciale sunt prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 485/2008 al Consiliului (²). Respectivul control completează alte controale efectuate deja de statele membre. În plus, dispoziţiile regulamentului respectiv nu aduc atingere dispoziţiilor naţionale referitoare la control care sunt mai cuprinzătoare decât cele prevăzute în acesta.

(52)Statele membre au responsabilitatea de a-şi adopta programele de control, dar este necesar ca programele respective să fie comunicate Comisiei, astfel încât aceasta să poată să-şi asume rolul de supraveghere şi de coordonare, pentru a se asigura că programele sunt adoptate pe baza criteriilor corespunzătoare şi pentru a garanta concentrarea controlului asupra sectoarelor sau întreprinderilor care prezintă un risc de fraudă ridicat. Este esenţial ca fiecare stat membru să aibă un departament special responsabil cu monitorizarea controlului documentelor comerciale prevăzută de prezentul regulament sau cu coordonarea controlului. Respectivele departamente speciale ar trebui organizate independent de departamentele care desfăşoară controlul înaintea efectuării plăţii. Informaţiile colectate în timpul controlului respectiv ar trebui protejate de secretul profesional.

(53)Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului (¹), care a fost înlocuit prin Regulamentul (CE) nr. 73/2009, a stabilit principiul conform căruia plata integrală către beneficiari a unor ajutoare în cadrul PAC ar trebui să fie legată de respectarea normelor referitoare la gestionarea terenurilor, producţia agricolă şi activitatea agricolă. Principiul respectiv a fost cuprins ulterior în Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului (²) şi în Regulamentul (ce) nr. 1234/2007 al Consiliului (³).

(54)Sistemul de ecocondiţionalitate încorporează în PAC standarde de bază pentru mediu, schimbările climatice, bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor, sănătatea publică, sănătatea animalelor, sănătatea plantelor şi bunăstarea animalelor. Scopul sistemului de ecocondiţionalitate este de a contribui la dezvoltarea unei agriculturi sustenabile, printr-o sensibilizare mai puternică a beneficiarilor în legătură cu necesitatea respectării standardelor de bază. De asemenea, vizează să ofere o contribuţie pentru ca PAC să devină mai compatibilă cu aşteptările societăţii, prin îmbunătăţirea coerenţei între politica agricolă comună şi politicile privind mediul, sănătatea publică, sănătatea animalelor, sănătatea plantelor şi bunăstarea animalelor. Sistemul de ecocondiţionalitate este parte integrantă a PAC şi, prin urmare, ar trebui menţinut. Totuşi, domeniul său de aplicare, care constă deocamdată în liste separate cu cerinţe de reglementare în materie de gestionare şi standarde privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor, ar trebui simplificat, astfel încât să se asigure coerenţa sistemului de ecocondiţionalitate şi să devină mai vizibil. În acest scop, cerinţele şi standardele ar trebui organizate într-o singură listă şi grupate în funcţie de domenii şi aspecte. De asemenea, experienţa a demonstrat că unele dintre cerinţele din domeniul de aplicare al ecocondiţionalităţii nu sunt suficient de pertinente pentru activitatea agricolă sau pentru suprafaţa exploataţiei agricole sau vizează mai degrabă autorităţile naţionale decât beneficiarii. Prin urmare, domeniul de aplicare al ecocondiţionalităţii ar trebui ajustat. Mai mult, ar trebui să se prevadă o dispoziţie referitoare la întreţinerea păşunilor permanente în 2015 şi 2016.

(56)În conformitate cu articolul 22 din Directiva 2000/60/CE, Directiva 80/68/CEE a Consiliului (⁴) urmează să se abroge la 23 decembrie 2013. Pentru păstrarea aceloraşi norme de ecocondiţionalitate referitoare la protecţia apelor subterane, precum cele prevăzute în Directiva 80/68/CEE în forma din ultima zi de valabilitate a acesteia, este oportun să se ajusteze domeniul de aplicare a ecocondiţionalităţii şi să se definească un standard de bune condiţii agricole şi de mediu care să cuprindă cerinţele prevăzute la articolele 4 şi 5 din respectiva Directivă.

(57)Sistemul de ecocondiţionalitate implică anumite constrângeri administrative atât pentru beneficiari, cât şi pentru administraţiile naţionale, deoarece trebuie asigurată evidenţa, trebuie desfăşurate controale şi trebuie aplicate sancţiuni atunci când este necesar. Sancţiunile respective ar trebui să fie proporţionale, eficace şi disuasive. Aceste sancţiuni nu ar trebui să aducă atingere altor sancţiuni stabilite în temeiul altor dispoziţii cuprinse în dreptul Uniunii sau în dreptul intern. Din motive de coerenţă, este oportună fuzionarea dispoziţiilor relevante ale Uniunii într-un singur instrument juridic. Fermierii care participă la schema pentru micii fermieri menţionată în titlul V din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 ar putea considera că eforturile care trebuie depuse în temeiul sistemului de ecocondiţionalitate depăşesc beneficiul menţinerii fermierilor în cadrul sistemului respectiv. Prin urmare, din motive de simplificare, fermierii respectivi ar trebui scutiţi de participarea la sistemul de ecocondiţionalitate şi mai ales la sistemul de control al ecocondiţionalităţii şi scutiţi de riscul sancţiunilor aferente ecocondiţionalităţii. Totuşi, această scutire nu ar trebui să aducă atingere nici obligaţiei de respectare a dispoziţiilor aplicabile din legislaţia sectorială, nici posibilităţii de a face obiectul unor controale şi sancţiuni în temeiul legislaţiei respective.

(58)Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 a instituit un cadru de standarde privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor, în care statele membre trebuie să adopte standarde naţionale ţinând seama de caracteristicile specifice ale zonelor în cauză, inclusiv de condiţiile climatice şi ale solurilor, de sistemele agricole existente (utilizarea terenurilor, rotaţia culturilor, practicile agricole) şi de structurile exploataţiilor. Scopul respectivelor standarde privind bunele condiţii agricole şi de mediu ale terenurilor este de a contribui la prevenirea eroziunii solurilor, la menţinerea materiei organice din sol şi a structurii solului, la asigurarea unui nivel minim de întreţinere, la evitarea deteriorării habitatelor, precum şi la protecţia şi gestionarea apelor. Prin urmare, domeniul de aplicare mai amplu al sistemului de ecocondiţionalitate stabilit de prezentul regulament ar trebui să includă un cadru în care statele membre urmează să adopte standarde naţionale privind bunele condiţii agricole şi de mediu. De asemenea, cadrul Uniunii ar trebui să includă, de asemenea, norme care să abordeze mai bine aspectele legate de apă, sol, stocurile de carbon, biodiversitate şi peisaj, precum şi nivelul minim de întreţinere a terenurilor.

(65)Cursul de schimb al monedei euro în raport cu moneda naţională poate fluctua pe perioada desfăşurării unei operaţiuni. Prin urmare, cursul aplicabil cuantumurilor în cauză ar trebui stabilit ţinând cont de factorul generator prin care este îndeplinit obiectivul economic al operaţiunii. Cursul de schimb aplicat ar trebui să fie cel valabil la data la care a survenit acest factor generator. Este necesar să se specifice acest fapt generator sau să se renunţe la aplicarea sa, cu respectarea anumitor criterii şi, în special, a rapidităţii repercusiunilor mişcărilor monetare. Criteriile respective sunt stabilite de Regulamentul (CE) nr. 2799/98 al Consiliului (¹) şi completează dispoziţiile similare din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005. În scopuri de claritate şi raţionalitate, dispoziţiile relevante ar trebui integrate în acelaşi act. Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 2799/98 ar trebui abrogat.

(68)Fiecare măsură din cadrul PAC ar trebui să fie suspusă monitorizării şi evaluării în vederea îmbunătăţirii calităţii şi pentru demonstrarea eficacităţii sale. În acest context, Comisia ar trebui să stabilească o listă a indicatorilor şi să evalueze performanţa PAC în raport cu obiectivele de politică privind producţia viabilă de produse alimentare, gestionarea durabilă a resurselor naturale, acţiunile de combatere a schimbărilor climatice, precum şi dezvoltarea teritorială echilibrată. La evaluarea îndeosebi a evoluţiei PAC în raport cu obiectivul privind producţia viabilă de produse alimentare, ar trebui luaţi în considerare toţi factorii relevanţi, inclusiv evoluţia preţului factorilor de producţie. Comisia ar trebui să instituie un cadru pentru un sistem comun de monitorizare şi evaluare, cadru care să garanteze, printre altele, disponibilitatea la timp a datelor relevante, inclusiv a informaţiilor primite de la statele membre. Totodată, Comisia ar trebui să ţină cont de nevoile de date şi de sinergiile dintre potenţialele surse de date. În plus, Comunicarea Comisiei privind Un buget pentru Europa 2020 - Partea a II-a preciza că cheltuielile legate de politicile climatice ar trebui să crească până la o pondere minimă de 20 % din bugetul general al Uniunii, cu contribuţia diverselor politici. Prin urmare, Comisia ar trebui să poată evalua impactul sprijinului oferit de Uniune în cadrul PAC în privinţa îndeplinirii obiectivelor legate de climă.

(69)Este aplicabil dreptul Uniunii referitor la protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, în special Directiva 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (¹) şi Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului (²).

(70)În hotărârea sa din 9 noiembrie 2010 în cauzele conexate C-92/09 şi C-93/09 (³) Volker şi Markus Schecke GbR şi Hartmuti Eifert/landul Hessen, Curtea de Justiţie a Uniunii Europene a declarat nulitatea articolului 42 punctul (8b) şi a articolului 44a din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005, precum şi a Regulamentului (CE) nr. 259/2008 al Comisiei (⁴), în măsura în care, în ceea ce priveşte persoanele fizice care beneficiază de fonduri, aceste dispoziţii impun obligaţia de a publica datele cu caracter personal referitoare la fiecare beneficiar fără să se facă o distincţie în funcţie de criterii pertinente, cum ar fi perioadele în care aceste persoane au primit astfel de ajutoare, frecvenţa acestor ajutoare sau natura şi valoarea acestora.

(71)În urma acestei hotărâri şi până la adoptarea unor norme noi, care să ţină cont de obiecţiile formulate de Curtea de Justiţie, Regulamentul (CE) nr. 259/2008 a fost modificat de Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 410/2011 al Comisiei (⁵) în scopul de a prevedea în mod explicit că obligaţia de a publica informaţii nu se aplică persoanelor fizice.

(72)În septembrie 2011, Comisia a organizat o consultare a părţilor interesate, reunind reprezentanţi ai organizaţiilor profesionale agricole sau comerciale şi reprezentanţi ai industriei alimentare şi ai salariaţilor, precum şi reprezentanţi ai societăţii civile şi ai instituţiilor Uniunii. În acest cadru au fost propuse diverse opţiuni posibile în ceea ce priveşte publicarea datelor privind persoanele fizice care beneficiază de fondurile agricole ale Uniunii şi respectarea principiului proporţionalităţii cu ocazia publicării informaţiilor respective. În cadrul conferinţei respective s-a discutat despre eventuala nevoie de a publica numele persoanelor fizice cu scopul de a răspunde obiectivului de a asigura o protecţie mai bună a intereselor financiare ale Uniunii, de a spori transparenţa şi de a sublinia realizările beneficiarilor în furnizarea de bunuri publice, asigurându-se în acelaşi timp faptul că prin publicarea respectivă nu se depăşeşte ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective legitime.

(73)În hotărârea sa în cauzele conexate Volker şi Markus Schecke GbR şi Hartmuti Eifert/landul Hessen, Curtea nu a contestat legitimitatea obiectivului de consolidare a controlului public asupra utilizării sumelor plătite din Fonduri. Cu toate acestea, Curtea a evidenţiat necesitatea de a lua în considerare metode de publicare a informaţiilor referitoare la beneficiarii în cauză care sunt coerente cu obiectivul acestei publicări şi care, în acelaşi timp, să interfereze într-o mai mică măsură cu dreptul beneficiarilor respectivi de a li se respecta viaţa privată, în general, şi dreptul la protecţia datelor lor cu caracter personal, în special.

(74)Obiectivul consolidării controlului public în ceea ce priveşte beneficiarii individuali ar trebui să fie analizat din perspectiva noului cadru privind gestiunea financiară şi controlul care urmează să fie aplicat începând cu 1 ianuarie 2014 şi pe baza experienţei acumulate de statele membre. În acest nou cadru, controalele realizate de către administraţiile naţionale nu pot fi exhaustive, în special datorită faptului că pentru aproape toate schemele de ajutoare doar o parte limitată a populaţiei poate fi verificată la faţa locului, În plus, noul cadru prevede că, în anumite condiţii, statele membre pot reduce numărul de controale la faţa locului.

(75)În acest context, publicarea numelor beneficiarilor Fondurilor oferă o modalitate de consolidare a controlului public al utilizării Fondurilor şi, prin urmare, reprezintă o completare utilă a cadrului de gestionare şi control existent, care este necesară pentru a asigura un nivel adecvat de protecţie a intereselor financiare ale Uniunii. Acest lucru este realizat parţial prin efectul preventiv şi de descurajare al acestei publicări, parţial prin descurajarea beneficiarilor individuali de la implicarea în activităţi ilegale şi, în acelaşi timp, prin creşterea răspunderii personale a fermierilor în ceea ce priveşte utilizarea fondurilor publice primite.

(78)Ca alternativă, consolidarea controlului public în ceea ce priveşte beneficiarii individuali ar putea fi posibilă prin impunerea obligaţiei pentru statele membre de a asigura, la cerere, accesul publicului la informaţiile relevante, fără publicarea acestora. Totuşi, această alternativă ar fi mai puţin eficace şi ar genera riscul creării unor divergenţe nedorite în punerea în aplicare. Prin urmare, autorităţile naţionale ar trebui să aibă posibilitatea de a se baza pe controlul public în ceea ce priveşte beneficiarii individuali prin publicarea numelor acestora şi a altor date relevante.

(79)Pentru ca obiectivul controlului public al utilizării banilor proveniţi din Fonduri să fie atins, este necesar ca o anumită cantitate de informaţii despre beneficiari să fie adusă la cunoştinţa publicului. Informaţiile respective ar trebui să includă date privind identitatea beneficiarului, suma acordată şi sursa din care provine, scopul şi natura măsurii în cauză. Publicarea acestor informaţii ar trebui să fie realizată astfel încât să interfereze cât mai puţin cu dreptul beneficiarilor de a li se respecta viaţa privată, în general, şi cu dreptul beneficiarilor la protecţia datelor lor cu caracter personal, în special, ambele drepturi fiind recunoscute prin articolele 7 şi 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

(82)Pentru a respecta un echilibru între, pe de o parte, obiectivul vizat al controlului public al utilizării banilor proveniţi din Fonduri şi, pe de altă parte, dreptul beneficiarilor la respectarea vieţii lor private în general şi la protecţia datelor lor cu caracter personal, ar trebui să se ia în considerare importanţa sprijinului. După o analiză aprofundată şi consultarea cu părţile interesate, a rezultat că, în vederea consolidării eficacităţii unor astfel de publicări şi a limitării interferenţelor cu drepturile beneficiarilor, este necesar să se stabilească un prag exprimat în cuantumul sprijinului primit, numele beneficiarului care a primit un cuantum mai mic decât acest cuantum nefiind publicat.

(83)Pragul respectiv ar trebui să fie de minimis şi ar trebui să reflecte şi să se bazeze pe nivelul schemelor de sprijin stabilit în cadrul PAC. Dat fiind că structurile economiilor agricole ale statelor membre variază în mod considerabil şi că pot să difere în mod semnificativ de structura agricolă medie din Uniune, ar trebui să se permită aplicarea unor praguri minime diferite care să reflecte situaţiile specifice ale statelor membre. Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 stabileşte o schemă simplă şi specifică pentru exploataţiile agricole mici. Articolul 63 din regulamentul respectiv prevede criterii de calcul al cuantumului ajutorului. Din raţiuni de coerenţă, în cazul statelor membre care aplică schema, pragul luat în calcul ar trebui stabilit la acelaşi nivel cu sumele fixate de statul membru, astfel cum sunt menţionate la articolul 63 alineatul (1) al doilea paragraf sau la articolul 63 alineatul (2) al doilea paragraf din Regulamentul(UE) nr. 1307/2013 respectiv. În cazul statelor membre care decid să nu aplice schema respectivă, pragul luat în calcul ar trebui stabilit la acelaşi nivel cu cuantumul maxim posibil al ajutorului în cadrul schemei, conform dispoziţiilor articolului 63 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013. În cazul situării sub acest prag specific, publicarea ar trebui să conţină toate informaţiile relevante, cu excepţia numelui, pentru a le permite contribuabililor să aibă o imagine exactă a PAC.

(84)Punerea acestor informaţii la dispoziţia publicului, alături de informaţiile generale aduse la cunoştinţa publicului conform prezentului regulament, îmbunătăţeşte transparenţa în ceea ce priveşte utilizarea fondurilor Uniunii în cadrul PAC, contribuind astfel la vizibilitatea şi la mai buna înţelegere a acestei politici. Acest lucru le permite cetăţenilor să participe mai îndeaproape la procesul de decizie şi garantează faptul că administraţia se bucură de o mai mare legitimitate şi este mai eficace şi mai responsabilă faţă de cetăţeni. De asemenea, aduce în atenţia cetăţenilor exemple concrete ale furnizării de "bunuri publice" prin intermediul agriculturii, susţinând astfel legitimitatea sprijinului din partea statului pentru sectorul agricol.

(86)În vederea conformării la cerinţele privind protecţia datelor, beneficiarii Fondurilor ar trebui informaţi, anterior publicării, cu privire la publicarea datelor. De asemenea, ar trebui să fie informaţi şi cu privire la faptul că datele respective pot fi prelucrate de către organisme de audit şi de investigare ale Uniunii şi ale statelor membre în scopul protejării intereselor financiare ale Uniunii. În plus, beneficiarii ar trebui să fie informaţi cu privire la drepturile care le revin în temeiul Directivei 95/46/CE, precum şi cu privire la procedurile aplicabile pentru exercitarea acestor drepturi.

(89)Pentru a asigura condiţii uniforme de punere în aplicare a prezentului regulament, ar trebui conferite Comisiei competenţe de executare referitoare la: procedurile de acordare, retragere şi revizuire a acreditării agenţiilor de plăţi şi a organismelor de coordonare, precum şi de supraveghere a acreditării agenţiilor de plăţi; normele privind activitatea şi controalele care stau la baza declaraţiei de gestiune a agenţiilor de plăţi, funcţionarea organismului de coordonare şi notificarea către Comisie a informaţiilor de respectivul organism de coordonare; normele privind sarcinile organismelor de certificare, inclusiv controalele, şi privind certificatele şi rapoartele, împreună cu documentele însoţitoare, întocmite de organismele respective. Competenţele de executare respective ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹).

(90)Competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să cuprindă: principii de audit pe care să se bazeze avizele organismelor de certificare, inclusiv o evaluare a riscurilor, controale interne şi nivelul necesar al elementelor doveditoare ale auditului, metodele de audit folosite de organismele de certificare, având în vedere standardele internaţionale în materie de audit, pentru emiterea avizelor lor, incluzând, după caz, utilizarea unui eşantion integrat unic pentru fiecare populaţie şi, după caz, posibilitatea participării la verificările la faţa locului a agenţiilor de plăţi.

(91)De asemenea, ar trebui să cuprindă: norme privind punerea în aplicare uniformă a sistemului de consiliere agricolă, determinarea plăţilor lunare din FEGA către statele membre; stabilirea cuantumurilor pentru finanţarea măsurilor de intervenţie; norme referitoare la finanţarea achiziţionării de către Comisie a imaginilor prin satelit necesare pentru controale şi la măsurile luate de Comisie prin intermediul aplicaţiilor de teledetecţie utilizate pentru monitorizarea resurselor agricole; procedura privind derularea achiziţionării de către Comisie a respectivelor imagini prin satelit şi privind monitorizarea resurselor agricole, cadrul prin care se reglementează achiziţionarea, îmbunătăţirea şi utilizarea imaginilor prin satelit şi a datelor meteorologice, precum şi termenele limită aplicabile.

(92)De asemenea, ar trebui să cuprindă: în contextul procedurii de disciplină financiară, rata de ajustare pentru plăţile directe, precum şi adaptarea sa şi termenii şi condiţiile aplicabile creditelor reportate în conformitate cu articolul 169 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, în vederea finanţării plăţilor directe; în contextul procedurii de disciplină bugetară, stabilirea cu titlu provizoriu a cuantumului plăţilor şi distribuirea provizorie a bugetului disponibil între statele membre.

(93)Competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să cuprindă, de asemenea: stabilirea perioadei în care agenţiile de plăţi acreditate trebuie să întocmească şi să transmită Comisiei declaraţiile intermediare de cheltuieli aferente programelor de dezvoltare rurală; reducerea sau suspendarea plăţilor intermediare către statele membre; detalii privind ţinerea unor contabilităţi separate de către agenţiile de plăţi; condiţiile specifice care se aplică informaţiilor care trebuie înregistrate în contabilităţile ţinute de agenţiile de plăţi; normele referitoare la finanţarea şi contabilizarea măsurilor de intervenţie sub forma depozitării publice, precum şi în ceea ce priveşte alte cheltuieli finanţate din Fonduri, clauzele şi condiţiile de aplicare a procedurii de dezangajare automată, procedura şi alte modalităţi practice privind funcţionarea corespunzătoare a suspendării de către Comisie a plăţilor către statele membre în situaţia în care acestea întârzie transmiterea informaţiilor.

(94)În plus, competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să cuprindă: procedurile legate de obligaţiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în legătură cu controalele; procedurile privind obligaţiile de cooperare aplicabile statelor membre în privinţa controalelor la faţa locului realizate de Comisie şi accesul la informaţii; procedurile şi alte modalităţi practice referitoare la obligaţia de a raporta neregulile şi fraudele, condiţiile în care trebuie păstrate documentele justificative referitoare la plăţile efectuate şi documentele referitoare la desfăşurarea controalelor administrative şi fizice impuse de dreptul Uniunii; procedura de verificare şi închiderea conturilor, excluderea de la finanţarea din partea Uniunii a sumelor imputate bugetului Uniunii, procedurile privind recuperarea plăţilor necuvenite şi a dobânzilor aferente şi formularele privind notificarea şi comunicarea care trebuie efectuate de statele membre către Comisie în ceea ce priveşte neregulile.

(95)Competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să privească, de asemenea: norme care vizează aplicarea uniformă a obligaţiilor statelor membre cu privire la protecţia intereselor financiare ale Uniunii; norme care vizează aplicarea uniformă a sistemelor de control din Uniune, aplicarea şi calcularea retragerii parţiale sau totale a plăţilor sau a drepturilor la plată; recuperarea plăţilor necuvenite şi a sancţiunilor, precum şi cu privire la drepturile la plată alocate în mod necuvenit şi la aplicarea dobânzilor. De asemenea, acestea ar trebui să privească: aplicarea şi calcularea sancţiunilor administrative, normele detaliate pentru identificarea neconformităţii minore, normele care definesc cazurile în care, ca urmare a naturii sancţiunilor, statele membre pot reţine sancţiunile recuperate, şi suspendarea plăţilor către statele membre în cazuri specifice vizate de Regulamentul (UE) nr. 1308/2013.

(96)În mod similar, competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să privească: forma garanţiei care trebuie depusă şi procedura pentru depunerea garanţiei, pentru acceptarea acesteia şi pentru înlocuirea garanţiei iniţiale; procedurile pentru eliberarea garanţiei şi notificarea pe care trebuie să o transmită statele membre sau Comisia în contextul garanţiei. De asemenea, acestea ar trebui să privească normele care sunt în acelaşi timp necesare şi justificabile pentru soluţionarea în regim de urgenţă a unor probleme specifice, în legătură cu perioadele de plată şi cu plata avansurilor; normele privind cererile de ajutor şi de plată şi privind cererile de alocare a drepturilor la plată, inclusiv termenul limită de depunere a cererilor, cerinţele referitoare la informaţiile minime care trebuie furnizate în cereri, dispoziţiile privind modificarea sau retragerea cererilor de ajutor, scutirea de obligaţia de a depune o cerere de ajutor şi dispoziţii care permit statelor membre să aplice proceduri simplificate sau să corecteze erorile evidente.

(97)Totodată, competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să privească: norme privind efectuarea de controale pentru a se verifica îndeplinirea obligaţiilor şi corectitudinea şi exhaustivitatea informaţiilor furnizate în cererea de ajutor sau de plată, inclusiv norme privind toleranţele măsurătorilor în cazul verificărilor la faţa locului, specificaţiile tehnice necesare pentru aplicarea uniformă a sistemului integrat de administrare şi control; norme privind situaţiile de transfer al exploataţiilor agricole însoţit de transferul oricărei obligaţii referitoare la eligibilitate pentru ajutorul în cauză care încă trebuie îndeplinită; şi normele privind plata avansurilor. De asemenea, acestea ar trebui să privească: normele care vizează aplicarea uniformă a normelor privind controlul documentelor comerciale; procedurile referitoare la băncile de date ale statelor membre şi la banca analitică de date izotopice care vor contribui la detectarea fraudelor; procedurile referitoare la cooperarea şi asistenţa dintre autorităţile şi organismele de control, normele de efectuare a controalelor de conformitate cu standardele de marketing, normele privind autorităţile responsabile cu efectuarea controalelor, precum şi privind conţinutul, frecvenţa şi etapa de comercializare care urmează să facă obiectul controalelor respective.

(98)Competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să privească, de asemenea: în contextul controalelor legate de denumirile de origine şi de indicaţiile geografice, precum şi de menţiunile tradiţionale protejate, comunicările pe care statele membre trebuie să le transmită Comisiei; normele privind autoritatea responsabilă cu verificarea respectării caietului de sarcini al produsului, inclusiv în cazul în care aria geografică se află într-o ţară terţă; acţiunile care trebuie întreprinse de statele membre pentru a preveni utilizarea ilicită a denumirilor de origine protejate, a indicaţiilor geografice protejate şi a menţiunilor tradiţionale protejate, controalele şi verificările care trebuie efectuate de statele membre, inclusiv testările.

De asemenea, acestea ar trebui să privească normele privind efectuarea de controale pentru a se verifica îndeplinirea obligaţiilor de ecocondiţionalitate; normele detaliate de procedură şi tehnice cu privire la calcularea şi aplicarea sancţiunilor administrative pentru nerespectarea cerinţelor de ecocondiţionalitate; normele referitoare la comunicarea informaţiilor de către statele membre Comisiei, astfel cum este menţionat la articolul 104 şi măsurile de garantare a aplicării dreptului Uniunii dacă există posibilitatea ca această aplicare să fie periclitată de practici monetare excepţionale legate de moneda naţională;

(99)Competenţele de executare ale Comisiei ar trebui să privească şi: stabilirea de indicatori specifici pentru monitorizarea şi evaluarea PAC; normele privind transmiterea de informaţii de către statele membre către Comisie în scopul monitorizării şi evaluării PAC; normele privind formatul şi calendarul publicării beneficiarilor Fondurilor, aplicarea în mod uniform a obligaţiei de a informa beneficiarii în legătură cu faptul că datele lor vor fi făcute publice şi cooperarea dintre Comisie şi statele membre în contextul publicării beneficiarilor Fondurilor.

(100)Pentru adoptarea anumitor acte de punere în aplicare ar trebui utilizată procedura de consultare. În ceea ce priveşte actele de punere în aplicare ce presupun calcularea unor cuantumuri de către Comisie, procedura de consultare permite Comisiei să îşi asume întreaga responsabilitate pentru gestionarea bugetului şi vizează o eficienţă, o previzibilitate şi o rapiditate sporite, ţinând cont de limitele temporale şi de procedurile bugetare. În ceea ce priveşte actele de punere în aplicare în cadrul plăţilor efectuate către statele membre şi funcţionarea procedurii de verificare şi închidere a conturilor, procedura de consultare permite Comisiei să îşi asume întreaga responsabilitate pentru gestionarea bugetului şi verificarea conturilor anuale ale agenţiilor de plăţi naţionale în vederea acceptării acestor conturi sau, în cazul cheltuielilor care nu au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii, în vederea excluderii cheltuielilor respective de la finanţarea din partea Uniunii. În alte cazuri, pentru adoptarea actelor de punere în aplicare ar trebui utilizată procedura de examinare.

(104)Deoarece perioada de programare pentru programele de dezvoltare rurală finanţate pe baza prezentului regulament începe la 1 ianuarie 2014, prezentul regulament ar trebui să se aplice de la respectiva dată. Totuşi, deoarece exerciţiul financiar agricol include cheltuielile plătite şi veniturile primite şi înregistrate în contabilitatea bugetului Fondurilor de către agenţiile de plăţi pentru exerciţiul financiar "N" care începe la data de 16 octombrie a anului "N-1" şi se încheie la data de 15 octombrie a anului "N", dispoziţiile referitoare la acreditarea agenţiilor de plăţi şi a organismelor de coordonare şi competenţele corespunzătoare ale Comisiei, la gestionarea financiară a Fondurilor, cum ar fi plafonul bugetar, rezerva pentru situaţiile de criză din sectorul agricol, disciplina financiară şi alocarea veniturilor ar trebui să se aplice de la o dată anterioară, care să corespundă cu începutul exerciţiului financiar 2014, şi anume 16 octombrie 2013. Din aceleaşi considerente, dispoziţiile referitoare la procedura privind plăţile lunare efectuate de Comisie către statele membre şi respectarea de către agenţiile de plăţi a termenelor de plată ar trebui să se aplice cheltuielilor efectuate începând cu anul financiar 2014, şi anume 16 octombrie 2013.

(106)Deoarece obiectivele prezentului regulament nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre, datorită legăturilor dintre acesta şi celelalte instrumente ale PAC şi resurselor financiare limitate ale statelor membre într-o Uniune extinsă, dar, având în vedere garanţia multianuală a finanţării din partea Uniunii şi concentrarea asupra priorităţilor sale, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, astfel cum este definit la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este definit la articolul menţionat, prezentul regulament nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor respective,

TITLUL I:DOMENIUL DE APLICARE ŞI DEFINIŢII

Art. 2: Termeni utilizaţi în prezentul regulament

(1)În sensul prezentului regulament:

(2)În sensul finanţării, al gestionării şi al monitorizării PAC, "forţa majoră" şi "circumstanţele excepţionale" sunt recunoscute, în special, în următoarele cazuri:

TITLUL II:DISPOZIŢII GENERALE PRIVIND FONDURILE AGRICOLE

CAPITOLUL I:Fonduri agricole

Art. 3: Fonduri pentru finanţarea cheltuielilor din agricultură

Art. 4: Cheltuielile din FEGA

(1)FEGA este implementat prin gestiune partajată între statele membre şi Uniune. FEGA finanţează următoarele cheltuieli, care sunt efectuate în conformitate cu dreptul Uniunii:

(2)FEGA finanţează următoarele cheltuieli în mod direct şi în conformitate cu dreptul Uniunii:

Art. 6: Alte cheltuieli, inclusiv asistenţă tehnică

CAPITOLUL II:Agenţiile de plăţi şi alte organisme

Art. 7: Acreditarea şi retragerea acreditării agenţiilor de plăţi şi a organismelor de coordonare

(2)Statele membre acreditează ca agenţii de plăţi departamente sau organisme care au o organizare administrativă şi un sistem de control intern care oferă garanţii suficiente că plăţile sunt legale şi corecte şi sunt justificate corespunzător. În acest scop, agenţiile de plăţi îndeplinesc condiţiile minime de acreditare în ceea ce priveşte mediul intern, activităţile de control, informarea şi comunicarea, precum şi monitorizarea stabilite de Comisie în temeiul articolului 8 alineatul (1) litera (a).

În funcţie de propriile dispoziţii constituţionale, fiecare stat membru restricţionează numărul propriilor agenţii de plăţi acreditate la cel mult una la nivel naţional sau, după caz, una la nivel regional. Totuşi, în cazul în care se instituie agenţii de plăţi la nivel regional, statele membre acreditează, de asemenea, o agenţie de plăţi la nivel naţional pentru schemele de ajutoare care, dată fiind natura lor, trebuie gestionate la nivel naţional sau încredinţează gestionarea acestor scheme agenţiilor lor de plăţi regionale.

(3)Până la data de 15 februarie a anului care urmează exerciţiului financiar în cauză, agenţia de plăţi acreditată întocmeşte:

(4)În cazul în care sunt acreditate mai multe agenţii de plăţi, statul membru desemnează un organism public (denumit în continuare "organismul de coordonare"), căruia îi atribuie următoarele sarcini:

Art. 8: Competenţele Comisiei

(1)Pentru a se asigura buna funcţionare a sistemului prevăzut la articolul 7, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 111 în ceea ce priveşte:

(2)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme referitoare la:

Art. 9: Organismele de certificare

(1)Organismul de certificare este un organism de audit public sau privat desemnat de statul membru. Atunci când este un organism de audit privat, iar dreptul aplicabil al Uniunii sau dreptul intern aplicabil impune acest lucru, organismul este selectat de statul membru prin intermediul unei proceduri de cerere de oferte. Organismul furnizează un aviz, elaborat în conformitate cu standarde de audit acceptate la nivel internaţional, privind exhaustivitatea, exactitatea şi veridicitatea conturilor anuale ale agenţiei de plăţi, buna funcţionare a sistemului de control intern al acesteia şi legalitatea şi corectitudinea cheltuielilor a căror rambursare a fost solicitată Comisiei. Avizul respectiv menţionează, de asemenea, dacă examinarea pune la îndoială afirmaţiile făcute în declaraţia de gestiune.

(2)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind sarcinile organismelor de certificare, inclusiv verificările, precum şi certificatele şi rapoartele, împreună cu documentele însoţitoare, care se întocmesc de organismele respective. Ţinând cont de necesitatea asigurării unei eficienţe maxime în ceea ce priveşte testarea tranzacţiilor şi auditurile profesioniste, în ceea ce priveşte o abordare integrată, actele de punere în aplicare stabilesc, de asemenea:

b)metodele de audit care trebuie folosite de organismele de certificare pentru emiterea avizelor lor, având în vedere standardele internaţionale în materie de audit, incluzând, după caz, utilizarea unui eşantion integrat unic pentru fiecare populaţie şi, după caz, posibilitatea participării la verificările la faţa locului a agenţiilor de plăţi.

TITLUL III:SISTEMUL DE CONSILIERE AGRICOLĂ

Art. 12: Principiu şi domeniu de aplicare

(2)Sistemul de consiliere agricolă se referă cel puţin la:

(3)De asemenea, sistemul de consiliere agricolă poate să se refere, în special, la:

Art. 13: Cerinţe specifice legate de sistemul de consiliere agricolă

(2)Statele membre asigură separarea dintre consiliere şi control. În acest sens şi fără a aduce atingere dreptului intern privind accesul public la documente, statele membre se asigură că organismele selectate şi desemnate menţionate la articolul 12 alineatul (1) nu dezvăluie informaţii şi date cu caracter personal sau individual pe care le obţin în cursul activităţii de consiliere altor persoane decât beneficiarul care gestionează exploataţia agricolă în cauză, cu excepţia cazului în care constată, în cursul activităţii lor, o neregulă sau o încălcare a normelor în privinţa căreia există o obligaţie prevăzută de dreptul Uniunii sau de dreptul intern de a informa o autoritate publică, în special în cazul infracţiunilor.

Art. 14: Accesul la sistemul de consiliere agricolă

TITLUL IV:GESTIONAREA FINANCIARĂ A FONDURILOR

CAPITOLUL I:FEGA

SECŢIUNEA 1:Finanţarea cheltuielilor

Art. 16: Plafonul bugetar

Art. 17: Plăţile lunare

Art. 18: Procedura privind plăţile lunare

(3)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care se stabilesc plăţile lunare pe care le efectuează pe baza unei declaraţii de cheltuieli a statului membru şi a informaţiilor furnizate în conformitate cu articolul 102 alineatul (1), având în vedere necesitatea reducerii sau a suspendării plăţilor în conformitate cu articolul 41 sau de orice altă corecţie. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 116 alineatul (2).

Art. 20: Cheltuielile aferente intervenţiei publice

(2)Pentru a se asigura finanţarea din FEGA a cheltuielilor aferente intervenţiei publice, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115, în ceea ce priveşte:

Art. 21: Achiziţionarea imaginilor prin satelit

Art. 22: Monitorizarea resurselor agricole

e)să asigure monitorizarea tehnologică a sistemului agrometeorologic.

Măsurile finanţate în temeiul articolului 6 litera (c) vizează colectarea sau achiziţionarea datelor necesare pentru punerea în aplicare şi monitorizarea PAC, inclusiv a datelor obţinute prin satelit şi a datelor meteorologice, crearea unei infrastructuri de date spaţiale şi a unui site internet, realizarea unor studii specifice referitoare la condiţiile climatice, teledetecţia utilizată pentru a contribui la monitorizarea sănătăţii solurilor şi actualizarea modelelor agrometeorologice şi econometrice. Dacă este nevoie, măsurile respective sunt realizate în colaborare cu laboratoarele şi organismele naţionale.

Art. 23: Competenţe de executare

SECŢIUNEA 2:Disciplina bugetară

Art. 24: Respectarea plafonului

Art. 25: Rezerva pentru situaţiile de criză din sectorul agricol

Art. 26: Disciplina financiară

(5)Prin derogare de la articolul 169 alineatul (3) al patrulea paragraf din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, statele membre rambursează creditele reportate în conformitate cu articolul 169 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 beneficiarilor finali care, în cursul exerciţiului financiar pentru care sunt reportate creditele, fac obiectul ratei de ajustare.

Art. 27: Procedura de disciplină bugetară

(3)În orice moment, în cazul în care consideră că există riscul ca suma menţionată la articolul 16 să fie depăşită şi că nu poate lua măsuri adecvate pentru a remedia situaţia prin competenţele sale, Comisia propune alte măsuri în vederea asigurării respectării cuantumului respectiv. În cazul în care temeiul juridic al măsurii relevante este articolul 43 alineatul (3) din TFUE, măsura respectivă se adoptă de către Consiliu, iar în cazul în care temeiul juridic al măsurii relevante este articolul 43 alineatul (2) din TFUE măsura respectivă se adoptă de către Parlamentul European şi Consiliu.

(4)În cazul în care, la sfârşitul exerciţiului financiar N, cererile de rambursare din partea statelor membre depăşesc sau este probabil că vor depăşi cuantumul menţionat la articolul 16, Comisia:

Art. 28: Sistemul de avertizare timpurie şi de monitorizare

Art. 29: Cursurile de schimb de referinţă

(2)Atunci când adoptă proiectul de buget rectificativ şi suplimentar sau o scrisoare rectificativă la acesta, în măsura în care documentele respective vizează creditele aferente măsurilor menţionate la articolul 4 alineatul (1) litera (a), Comisia utilizează:

CAPITOLUL II:FEADR

SECŢIUNEA 1:Dispoziţii generale privind FEADR

SECŢIUNEA 2:Finanţarea programelor de dezvoltare rurală

Art. 33: Angajamente bugetare

(^*)Regulamentul (UE) 2020/2220 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 decembrie 2020 de stabilire a anumitor dispoziţii tranzitorii privind sprijinul acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) şi din Fondul european de garantare agricolă (FEGA) în anii 2021 şi 2022 şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013, (UE) nr. 1306/2013 şi (UE) nr. 1307/2013 în ceea ce priveşte resursele şi aplicarea regulamentelor respective în anii 2021 şi 2022 şi a Regulamentului (UE) nr. 1308/2013 în ceea ce priveşte resursele şi repartizarea unui astfel de sprijin pentru anii 2021 şi 2022 (JO L 437, 28.12.2020, p. 1).

SECŢIUNEA 3:Contribuţia financiară la programele de dezvoltare rurală

Art. 34: Dispoziţii aplicabile plăţilor pentru programele de dezvoltare rurală

Art. 35: Norme privind prefinanţarea

(1)În urma deciziei sale de aprobare a programului de dezvoltare rurală, Comisia plăteşte statului membru un cuantum iniţial de prefinanţare pentru întreaga perioadă de programare. Acest cuantum iniţial de prefinanţare este plătit în tranşe, după cum urmează:

a)în 2014: 1 % din cuantumul sprijinului din FEADR pentru întreaga perioadă de programare, pentru program, şi 1,5 % din cuantumul sprijinului din FEADR pentru întreaga perioadă de programare, pentru program, atunci când un stat membru a primit asistenţă financiară începând din 2010, fie în conformitate cu articolele 122 şi 143 din TFUE, fie din Fondul european de stabilitate financiară (FESF), ori primeşte asistenţă financiară la 31 decembrie 2013 în conformitate cu articolele 136 şi 143 din TFUE;

Art. 36: Plăţi intermediare

(3)Fiecare plată intermediară se efectuează de către Comisie sub rezerva îndeplinirii următoarelor cerinţe:

(6)Agenţiile de plăţi acreditate întocmesc şi transmit Comisiei fie direct, fie prin intermediul organismului de coordonare, dacă un astfel de organism a fost desemnat, declaraţii intermediare de cheltuieli aferente programelor de dezvoltare rurală, în perioadele stabilite de Comisie.

Art. 37: Plata soldului şi închiderea programului

(1)După primirea ultimului raport intermediar anual privind punerea în aplicare a unui program de dezvoltare rurală, Comisia efectuează plata soldului, în funcţie de disponibilitatea resurselor, pe baza planului de finanţare în vigoare, a conturilor anuale pentru ultimul an de execuţie a programului de dezvoltare rurală în cauză şi a deciziei de verificare şi închidere aferente. Conturile respective se prezintă Comisiei în termen de şase luni de la data finală de eligibilitate a cheltuielilor menţionată la articolul 65 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, coroborat, după caz, cu articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2020/2220 şi acoperă cheltuielile efectuate de agenţia de plăţi până la ultima dată de eligibilitate a cheltuielilor.

Art. 38: Dezangajarea automată în cazul programelor de dezvoltare rurală

(4)Nu se iau în considerare la calcularea dezangajării automate cele ce urmează:

b)partea angajamentelor bugetare pe care o agenţie de plăţi nu a putut să o deconteze din motive de forţă majoră care afectează grav punerea în aplicare a programului de dezvoltare rurală. Autorităţile naţionale care invocă forţa majoră trebuie să demonstreze consecinţele directe asupra punerii în aplicare a întregului program sau a unei părţi a acestuia.

(5)Comisia informează statele membre, în timp util, dacă există riscul dezangajării automate. Comisia informează statele membre cu privire la suma în cauză, astfel cum reiese din informaţiile pe care le deţine. Statele membre dispun de două luni de la data primirii acestor informaţii pentru a-şi exprima acordul în privinţa sumei respective sau pentru a prezenta observaţii. Comisia efectuează dezangajarea automată în maximum nouă luni de la ultimul termen care reiese din aplicarea alineatelor (1) - (3).

CAPITOLUL III:Dispoziţii comune

Art. 39: Exerciţiul financiar agricol

Fără a aduce atingere dispoziţiilor speciale privind declaraţiile de cheltuieli şi venituri legate de intervenţia publică stabilită de Comisie în temeiul articolului 46 alineatul (6), exerciţiul financiar agricol cuprinde toate cheltuielile efectuate şi toate veniturile primite şi înregistrate în contabilitatea bugetului Fondurilor de agenţiile de plăţi pentru exerciţiul financiar "N" care începe la data de 16 octombrie a anului "N-1" şi se încheie la data de 15 octombrie a anului "N".

Art. 40: Respectarea termenelor de plată

Art. 41: Reducerea şi suspendarea plăţilor lunare şi intermediare

(1)În cazul în care declaraţiile de cheltuieli sau informaţiile menţionate la articolul 102 permit Comisiei să constate că cheltuielile au fost efectuate de organisme care nu sunt agenţii de plăţi acreditate, că nu au fost respectate perioadele de plată sau plafoanele financiare stabilite de dreptul Uniunii sau că cheltuielile nu au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii, Comisia poate reduce sau suspenda plăţile lunare sau intermediare către statele membre în cauză în cadrul actelor de punere în aplicare privind plăţile lunare menţionate la articolul 18 alineatul (3) sau în cadrul plăţilor intermediare menţionate la articolul 36, după ce oferă statelor membre oportunitatea de a prezenta observaţii.

În cazul în care declaraţiile de cheltuieli sau informaţiile menţionate la articolul 102 nu îi permit Comisiei să constate că cheltuielile au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii, Comisia solicită statului membru în cauză să furnizeze informaţii suplimentare şi să prezinte observaţii într - o perioadă care nu poate fi mai mică de 30 de zile. Dacă statul membru nu răspunde solicitării Comisiei în perioada stabilită sau dacă răspunsul este considerat nesatisfăcător sau demonstrează că cheltuielile nu au fost efectuate în conformitate cu normele Uniunii, Comisia poate reduce sau suspenda plăţile lunare sau intermediare către statul membru în cauză. Astfel de reduceri sau suspendări se adoptă sub forma de acte de punere în aplicare privind plăţile lunare menţionate la articolul 18 alineatul (3) sau în cadrul plăţilor intermediare menţionate la articolul 36.

(2)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care se reduce sau se suspendă plăţile lunare sau intermediare către un stat membru dacă unul sau mai multe dintre elementele esenţiale ale sistemului naţional de control în cauză nu există sau nu prezintă eficienţă din cauza gravităţii sau persistenţei deficienţelor constatate, sau în sistemul pentru recuperarea plăţilor neconforme există deficienţe grave similare, şi dacă este îndeplinită una dintre condiţiile următoare:

b)Comisia concluzionează că statul membru în cauză nu este în măsură să pună în aplicare măsurile de remediere necesare în viitorul apropiat, în conformitate cu un plan de acţiune care să conţină indicatori clari de progres şi care urmează a fi stabilit cu consultarea Comisiei.

Reducerea sau suspendarea se aplică cheltuielilor relevante efectuate de agenţia de plăţi în cadrul căreia există deficienţe, pentru o perioadă care urmează a fi stabilită prin actele de punere în aplicare menţionate la prezentul alineat şi care nu poate depăşi douăsprezece luni. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru prelungirea perioadei respective cu perioade ulterioare de maximum douăsprezece luni în total, dacă sunt îndeplinite în continuare condiţiile pentru reducere sau suspendare. Reducerea sau suspendarea nu continuă dacă nu mai sunt îndeplinite condiţiile respective.

Art. 42: Suspendarea plăţilor în cazul transmiterii întârziate

În cazul în care legislaţia sectorială agricolă a Uniunii impune statelor membre să transmită, într-un anumit interval de timp, informaţii privind numărul controalelor efectuate în temeiul articolului 59 şi rezultatul acestora şi în cazul în care statele membre depăşesc intervalul respectiv, Comisia poate suspenda plăţile lunare menţionate la articolul 18 sau plăţile intermediare menţionate la articolul 36, cu condiţia ca Comisia să fi pus la dispoziţia statelor membre toate informaţiile, formularele şi explicaţiile necesare pentru stabilirea datelor statistice, în timp util, înainte de începerea perioadei de referinţă. Cuantumul care urmează să fie suspendat nu depăşeşte 1,5 % din cheltuielile în legătură cu care nu au fost trimise la timp informaţiile statistice relevante. În aplicarea suspendării, Comisia acţionează în conformitate cu principiul proporţionalităţii, ţinând seama de durata întârzierii. În special, se are în vedere dacă întârzierea transmiterii informaţiilor periclitează mecanismul anual de descărcare de gestiune. Înaintea suspendării plăţilor lunare, Comisia notifică în scris statul membru în cauză. Comisia rambursează cuantumurile suspendate atunci când primeşte informaţiile statistice de la statele membre în cauză, cu condiţia ca data primirii informaţiilor transmise să nu fie ulterioară datei de 31 ianuarie a anului următor.

Art. 43: Alocarea veniturilor

(1)Următoarele se consideră "venituri alocate" în înţelesul articolului 21 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012:

Art. 45: Măsuri privind informarea

(1)Furnizarea de informaţii finanţată în temeiul articolului 6 litera (e) are mai ales scopul de a contribui la explicarea, punerea în aplicare şi dezvoltarea PAC şi de a sensibiliza publicul în legătură cu conţinutul şi obiectivele acesteia, de a reda consumatorilor încrederea, în urma crizelor, prin campanii de informare, de a informa fermierii şi alte părţi interesate şi care îşi desfăşoară activitatea în zonele rurale şi de a promova modelul european de agricultură, precum şi de a ajuta cetăţenii să îl înţeleagă.

(2)Măsurile menţionate la alineatul (1) pot fi:

b)activităţi puse în aplicare la iniţiativa Comisiei.

Art. 46: Competenţele Comisiei

(2)Pentru a permite distribuirea echitabilă între statele membre a creditelor disponibile, dacă bugetul Uniunii nu a fost adoptat până la începutul exerciţiului financiar sau dacă suma totală a angajamentelor programate depăşeşte pragul stabilit la articolul 170 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 din prezentul regulament privind dispoziţiile referitoare la metoda aplicabilă angajamentelor şi plăţii cuantumurilor.

(3)În vederea verificării coerenţei datelor notificate de statele membre în legătură cu cheltuielile sau a altor informaţii prevăzute de prezentul regulament, Comisia este împuternicită, în cazul neîndeplinirii obligaţiei de notificare a Comisiei în temeiul articolului 102, să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 cu privire la amânarea plăţilor lunare efectuate de Comisie către statele membre, menţionate la articolul 42, în ceea ce priveşte cheltuielile în cadrul FEGA şi care stabilesc condiţiile în care Comisia va reduce sau suspenda plăţile intermediare către statele membre în cadrul FEADR menţionate la articolul respectiv.

(6)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind:

CAPITOLUL IV:Verificarea şi închiderea conturilor

SECŢIUNEA I:Dispoziţii generale

Art. 47: Controale la faţa locului desfăşurate de Comisie

(1)Fără a aduce atingere controalelor efectuate de statele membre în temeiul actelor cu putere de lege şi actelor administrative naţionale sau al dispoziţiilor articolului 287 din TFUE sau oricărui alt control organizat în temeiul articolului 322 din TFUE sau în temeiul Regulamentului (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (¹), Comisia poate organiza controale la faţa locului în statele membre, pentru a verifica în special:

d)dacă o agenţie de plăţi respectă criteriile de acreditare prevăzute la articolul 7 alineatul (2) şi dacă statul membru aplică în mod corect dispoziţiile articolului 7 alineatul (5).

Competenţele de a efectua controale la faţa locului nu aduc atingere aplicării dispoziţiilor naţionale care rezervă anumite acte pentru agenţii desemnaţi în mod special prin dreptul intern. Fără a aduce atingere dispoziţiilor specifice din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (²) şi Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96, persoanele autorizate de Comisie să acţioneze în numele Comisiei nu iau parte, inter alia, la vizitele la domiciliu şi nici la chestionarea formală a persoanelor pe baza dreptului statului membru în cauză. Totuşi, persoanele respective au acces la informaţiile obţinute în acest mod.

(2)Comisia notifică cu suficient timp înainte un control la faţa locului statului membru în cauză sau statului membru pe al cărui teritoriu urmează să se desfăşoare controlul, ţinând seama, în organizarea controalelor, de sarcina administrativă asupra agenţiilor de plăţi. La aceste controale pot participa agenţi ai statului membru în cauză.

Art. 48: Accesul la informaţii

Art. 49: Accesul la documente

Art. 50: Competenţele Comisiei

(2)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind:

SECŢIUNEA II:Verificarea şi închiderea

Art. 51: Verificarea şi închiderea conturilor

Până la data de 31 mai a anului următor exerciţiului bugetar în cauză şi pe baza informaţiilor transmise în conformitate cu articolul 102 alineatul (1) litera (c), Comisia adoptă acte de punere în aplicare care conţin deciziile sale în ceea ce priveşte verificarea şi închiderea conturilor agenţiilor de plăţi acreditate. Actele de punere în aplicare respective vizează exhaustivitatea, exactitatea şi veridicitatea conturilor anuale prezentate şi nu aduc atingere conţinutului deciziilor adoptate ulterior în temeiul articolului 52.

Art. 52: Verificarea conformităţii

(1)Atunci când constată că cheltuielile care intră sub incidenţa articolului 4 alineatul (1) şi a articolului 5 nu au fost efectuate în conformitate cu dreptul Uniunii şi, în cazul FEADR, în conformitate cu dreptul Uniunii şi cu cel naţional aplicabile, menţionate la articolul 85 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte cuantumurile care se exclud de la finanţarea din partea Uniunii. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de consultare menţionată la articolul 116 alineatul (2).

(2)Comisia evaluează cuantumurile care se exclud pe baza gravităţii neconformităţii constatate. Comisia ţine cont de natura încălcării, precum şi de prejudiciul financiar cauzat Uniunii. Excluderea de către Comisie are la bază identificarea sumelor cheltuite în mod necuvenit şi, atunci când identificarea acestora presupune eforturi neproporţionale, Comisia poate aplica corecţii extrapolate sau forfetare. Corecţiile forfetare se aplică numai în situaţiile în care, din cauza naturii situaţiei sau pentru că statul membru nu a pus la dispoziţia Comisiei informaţiile necesare, ar fi necesare eforturi neproporţionale pentru identificarea prejudiciului financiar cauzat Uniunii.

(3)Înaintea adoptării oricărei decizii de refuzare a finanţării, constatările în urma inspecţiei Comisiei şi răspunsurile statului membru sunt notificate în scris, apoi cele două părţi încearcă să ajungă la un acord asupra acţiunilor care urmează să fie întreprinse. În această etapă a procedurii, statelor membre li se oferă posibilitatea de a demonstra faptul că nivelul real al neconformităţii este mai mic decât cel din evaluarea Comisiei.

(4)Finanţarea nu poate fi refuzată pentru:

(5)Alineatul (4) nu se aplică în cazul:

Art. 53: Competenţele Comisiei

(1)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind punerea în aplicare a:

SECŢIUNEA III:Nereguli

Art. 54: Dispoziţii comune

(1)Pentru orice plată necuvenită în urma unei nereguli sau a unei neglijenţe, statele membre solicită recuperarea de la beneficiar în termen de 18 luni după ce un raport de control sau un document similar care semnalează apariţia unei astfel de nereguli a fost aprobat şi, după caz, primit de agenţia de plăţi sau de organismul responsabil de recuperare. Cuantumurile corespunzătoare sunt înregistrate în momentul prezentării cererii de recuperare în registrul debitorilor al agenţiei de plăţi.

(2)Dacă recuperarea nu s-a produs în termen de patru ani de la data solicitării de recuperare sau în termen de opt ani de la iniţierea unei acţiuni într-o instanţă naţională, 50 % din consecinţele financiare ale nerecuperării sunt suportate de statele membre în cauză, iar 50 % de la bugetul Uniunii, fără a se aduce atingere cerinţei ca statul membru în cauză să continue în mod obligatoriu procedurile de recuperare în conformitate cu articolul 58.

(3)Pe baza unor motive justificate corespunzător, statele membre pot decide să nu continue procedurile de recuperare. O decizie în acest sens poate fi luată numai în următoarele situaţii:

a)în cazul în care costurile deja efectuate şi cele estimate a fi efectuate depăşesc valoarea care trebuie recuperată, această condiţie este considerată a fi fost îndeplinită dacă:

(5)Cu condiţia respectării procedurii stabilite la articolul 52 alineatul (3), Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care să excludă de la finanţarea din partea Uniunii sumele imputate bugetului Uniunii, în următoarele cazuri:

Art. 55: Dispoziţii specifice pentru FEGA

Art. 56: Dispoziţii specifice pentru FEADR

Cuantumurile finanţării din partea Uniunii în cadrul FEADR care sunt anulate şi cele recuperate, precum şi dobânda aferentă se realocă programelor în cauză. Totuşi, fondurile Uniunii anulate sau recuperate pot fi reutilizate de statele membre numai pentru o operaţiune din cadrul aceluiaşi program de dezvoltare rurală şi cu condiţia ca fondurile să nu fie realocate operaţiunilor care au făcut obiectul unei ajustări financiare. După încheierea unui program de dezvoltare rurală, statul membru rambursează cuantumurile recuperate la bugetul Uniunii.

Art. 57: Competenţele Comisiei

(2)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme referitoare la:

TITLUL V:SISTEME DE CONTROL ŞI SANCŢIUNI

CAPITOLUL I:Norme generale

Art. 58: Protejarea intereselor financiare ale Uniunii

(1)În cadrul PAC, statele membre adoptă toate actele cu putere de lege şi actele administrative şi iau orice altă măsură necesară pentru a asigura protecţia eficace a intereselor financiare ale Uniunii şi în special pentru:

(4)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte normele necesare pentru aplicarea uniformă a prezentului articol referitoare la următoarele aspecte:

Art. 59: Principii generale ale controalelor

Art. 61: Compatibilitatea schemelor de sprijin în scopul controalelor în sectorul vitivinicol

Art. 62: Competenţele Comisiei în ceea ce priveşte controalele

(1)Pentru a asigura desfăşurarea în mod corect şi eficient a controalelor şi verificarea îndeplinirii condiţiilor de eligibilitate într-un mod eficient, coerent şi nediscriminatoriu care să protejeze interesele financiare ale Uniunii, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115, în ceea ce priveşte, în cazul în care sunt necesare în vederea bunei gestionări a sistemului, cerinţele suplimentare în materie de proceduri vamale, în special cele stabilite în Regulamentul (CE) nr. 952/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹).

(2)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte normele necesare pentru a asigura aplicarea uniformă în Uniune a prezentului capitol, în special:

Art. 63: Plăţi necuvenite şi sancţiuni administrative

(1)Dacă se constată că un beneficiar nu îndeplineşte criteriile de eligibilitate sau nu respectă angajamentele sau alte obligaţii legate de condiţiile pentru acordarea ajutorului sau sprijinului prevăzute de legislaţia agricolă sectorială, plata aferentă ajutorului nu se efectuează sau acesta se retrage în întregime sau parţial şi, după caz, drepturile la plată aferente menţionate la articolul 21 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 nu se alocă, sau se retrag.

(5)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme procedurale şi tehnice detaliate referitoare la:

Art. 64: Aplicarea sancţiunilor administrative

(1)În ceea ce priveşte sancţiunile administrative menţionate la articolul 63 alineatul (2), prezentul articol se aplică în cazul neconformităţii cu criteriile de eligibilitate, cu angajamentele sau cu alte obligaţii care decurg din aplicarea legislaţiei agricole sectoriale, cu excepţia celor menţionate la capitolul II articolele 67 - 78 din prezentul titlu şi la titlul VI articolele 91 - 101, precum şi a celor care fac obiectul sancţiunilor prevăzute la articolul 89 alineatele (3) şi (4).

(2)Nu se aplică sancţiuni administrative:

(4)Sancţiunile administrative pot lua una dintre următoarele forme:

(5)Sancţiunile administrative sunt proporţionale şi se aplică în trepte, în funcţie de gravitatea, amploarea, durata şi caracterul repetitiv al neconformităţii identificate şi respectă următoarele limite:

(6)Pentru a ţine cont de efectul de descurajare al taxelor şi sancţiunilor care urmează a fi impuse, pe de o parte, şi de caracteristicile specifice ale fiecărei scheme de ajutor sau ale fiecărei măsuri de sprijin reglementate de legislaţia agricolă sectorială, pe de altă parte, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115:

(7)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme procedurale şi tehnice detaliate în vederea armonizării punerii în aplicare a prezentului articol, în special în ceea ce priveşte:

Art. 65: Suspendarea plăţilor către statele membre în cazuri specifice vizate de Regulamentul (UE) nr. 1308/2013

(1)În cazul în care Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 impune statelor membre să transmită, într-un anumit termen, informaţii specifice iar statele membre nu transmit informaţiile respective, le transmit cu întârziere sau transmit informaţii incorecte, Comisia poate suspenda plăţile lunare menţionate la articolul 18 cu condiţia ca Comisia să fi pus la dispoziţia statelor membre în timp util informaţiile, formularele şi explicaţiile necesare. Cuantumul care urmează să fie suspendat se referă la cheltuielile pentru măsurile de piaţă la care se referă cerinţa de informare care nu a fost transmisă sau a fost transmisă incorect sau cu întârziere.

Art. 66: Garanţii

(3)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 prin care stabileşte normele care asigură un tratament nediscriminatoriu, echitatea şi respectul proporţionalităţii în cazul depunerii unei garanţii şi care:

e)determină consecinţele încălcării obligaţiilor pentru care a fost depusă o garanţie, astfel cum se prevede la alineatul (1), inclusiv confiscarea garanţiilor, rata reducerii aplicabile la eliberarea garanţiilor pentru rambursări, licenţe, oferte, licitaţii sau cereri specifice, precum şi în cazul în care nu a fost îndeplinită, parţial sau total, o obligaţie acoperită de garanţia respectivă, ţinând cont de natura obligaţiei, de cantitatea pentru care a fost încălcată obligaţia, de perioada cu care a fost depăşit termenul până la care obligaţia ar fi trebuit să fie îndeplinită şi de momentul până la care sunt aduse dovezi ale îndeplinirii obligaţiei.

CAPITOLUL II:Sistemul Integrat de Administrare şi Control

Art. 67: Domeniul de aplicare şi termenii utilizaţi

(2)Sistemul integrat se aplică schemelor de sprijin enumerate în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 şi sprijinului acordat în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) literele (a) şi (b), articolele 28 - 31, articolul 33, articolul 34 şi articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, precum şi, după caz, în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) literele (b) şi (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

(4)În înţelesul prezentului capitol:

a)"parcelă agricolă" înseamnă o suprafaţă continuă de pământ, care face obiectul unei declaraţii din partea unui singur fermier, pe care se cultivă o singură grupă de culturi; cu toate acestea, în cazul în care se solicită o declaraţie separată privind utilizarea unei suprafeţe care face parte dintr-o singură grupă de culturi în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1307/2013, utilizarea respectivă limitează suplimentar, dacă este necesar, suprafaţa respectivă; statele membre pot să prevadă criterii suplimentare pentru delimitarea parcelelor agricole;

b)«plată directă pe suprafaţă» înseamnă schema de plată de bază, schema de plată unică pe suprafaţă şi plata redistributivă, astfel cum sunt menţionate la titlul III capitolele 1 şi 2 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013; plăţile pentru practicile agricole benefice pentru climă şi mediu menţionate la titlul III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013; plăţile pentru zonele cu constrângeri naturale menţionate la titlul III capitolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013; plăţile pentru tinerii fermieri menţionate la titlul III capitolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013; sprijinul cuplat facultativ menţionat la titlul IV capitolul 1, atunci când sprijinul este plătit per hectar, plata specifică pentru cultura de bumbac menţionată la titlul IV capitolul 2, schema pentru micii fermieri menţionată la titlul V din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013; măsurile specifice din domeniul agriculturii pentru regiunile ultraperiferice ale Uniunii, menţionate la capitolul IV din Regulamentul (UE) nr. 228/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (1), atunci când sprijinul este plătit per hectar; precum şi măsurile specifice din domeniul agriculturii în favoarea insulelor mici din Marea Egee, menţionate la capitolul IV din Regulamentul (CE) nr. 229/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (2), atunci când sprijinul este plătit per hectar.

Art. 68: Elementele sistemului integrat

(2)După caz, sistemul integrat cuprinde un sistem de identificare şi de înregistrare a animalelor stabilit în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Parlamentului European şi al Consiliului (³) şi cu Regulamentul (CE) nr. 21/2004 al Consiliului (⁴).

Art. 69: Baza de date electronică

(1)Baza de date electronică (denumită în continuare "baza de date") înregistrează, pentru fiecare beneficiar al sprijinului menţionat la articolul 67 alineatul (2), datele obţinute din cererile de ajutor şi de plată.

Baza de date respectivă permite în special consultarea, prin intermediul autorităţii competente a statului membru, a datelor privind anul calendaristic şi/sau de comercializare în curs şi cei zece astfel de ani anteriori. Atunci când nivelul sprijinului pentru fermieri este afectat de datele referitoare la primii ani calendaristici şi/sau de comercializare, începând din anul 2000, baza de date permite, de asemenea, consultarea datelor respective. De asemenea, baza de date permite consultarea directă şi imediată a datelor referitoare la cel puţin cei patru ani calendaristici consecutivi anteriori şi a datelor referitoare la "păşunile permanente", astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (c) din versiunea iniţială a Regulamentului(CE) nr. 1120/2009 al Comisiei (¹) şi, de la data aplicării acestuia, datele referitoare la "pajiştile permanente şi păşunile permanente", astfel cum sunt definite la articolul 4 alineatul (1) litera (h) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, referitoare la cel puţin cei cinci ani calendaristici consecutivi anteriori.

Art. 70: Sistemul de identificare a parcelelor agricole

(1)Sistemul de identificare a parcelelor agricole se instituie pe baza hărţilor, a documentelor de registru cadastral sau a altor referinţe cartografice. Se utilizează tehnici computerizate bazate pe sistemul de informaţii geografice, inclusiv ortofotoplanuri aeriene sau spaţiale care respectă un standard uniform ce garantează o precizie cel puţin echivalentă cu cea oferită de cartografierea la o scară de 1:10 000 şi, începând cu 2016, la o scară de 1:5 000, ţinând cont de forma şi starea parcelei. Acest lucru se stabileşte în conformitate cu standardele existente ale Uniunii.

(2)Statele membre se asigură că sistemul de identificare a parcelelor agricole conţine un nivel de referinţă care să se aplice zonelor de interes ecologic. Nivelul de referinţă respectiv vizează, în special, angajamentele specifice relevante şi/sau sistemele de certificare ecologică menţionate la articolul 43 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 echivalente cu practicile menţionate la articolul 46 din respectivul regulament înainte ca formularele de cerere menţionate la articolul 72 din prezentul regulament pentru acordarea de plăţi pentru practicile agricole benefice pentru climă şi mediu menţionate la articolele 43 - 46 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 să fie puse la dispoziţie cel târziu pentru anul de cerere 2018.

Art. 71: Sistemul de identificare şi înregistrare a drepturilor la plată

Art. 72: Cererile de ajutor şi de plată

(1)În fiecare an, beneficiarul sprijinului menţionat la articolul 67 alineatul (2) depune o cerere pentru plăţi directe sau, respectiv, o cerere de plată pentru suprafaţa în cauză şi pentru măsurile de dezvoltare rurală legate de animale, indicând, după caz:

(2)Prin derogare de la alineatul (1) litera (a) de la prezentul articol, statele membre pot decide că:

a)parcelele agricole cu o suprafaţă de până la 0,1 ha pentru care nu se face o cerere de plată nu trebuie declarate, cu condiţia ca suprafaţa totală a respectivelor parcele să nu depăşească 1 ha, şi/sau că fermierul care nu depune cerere pentru nicio plată directă bazată pe suprafaţă nu are obligaţia de a-şi declara parcelele agricole dacă suprafaţa totală nu depăşeşte 1 ha. În toate cazurile, fermierul indică în cererea sa că are la dispoziţie parcele agricole şi, la cererea autorităţilor competente, indică localizarea acestora;

(3)Statele membre furnizează, printre altele prin mijloace electronice, formulare prestabilite, bazate pe suprafeţele stabilite în anul precedent, precum şi documente grafice pentru localizarea suprafeţelor în cauză.

(5)Prin derogare de la Regulamentul (CEE, Euratom) nr. 1182/71 al Consiliului (¹), calculul datei depunerii sau modificării unei cereri de ajutor, a unei cereri de plată sau a oricăror documente justificative, contracte sau declaraţii în temeiul prezentului capitol se adaptează la cerinţele specifice ale sistemului integrat. Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 în ceea ce priveşte normele aplicabile termenelor, datelor şi expirării termenelor în cazul în care data finală pentru depunerea cererilor sau a modificărilor este o sărbătoare legală, o sâmbătă sau o duminică.

Art. 74: Verificarea condiţiilor de eligibilitate şi reducerile

Art. 75: Plăţile către beneficiari

(1)Plăţile din cadrul schemelor de sprijin şi al măsurilor menţionate la articolul 67 alineatul (2) se fac în perioada 1 decembrie - 30 iunie a anului calendaristic următor.

(3)În cazuri urgente, Comisia adoptă actele de punere în aplicare necesare şi justificate pentru soluţionarea în regim de urgenţă a unor probleme specifice, în legătură cu aplicarea prezentului articol. Respectivele acte de punere în aplicare pot deroga de la dispoziţiile alineatelor (1) şi (2), dar numai în măsura şi pentru perioada în care acest lucru este strict necesar.

Art. 76: Competenţe delegate

(1)Pentru a se garanta că sistemul integrat prevăzut în prezentul capitol este aplicat într-un mod eficient, coerent şi nediscriminatoriu, care protejează interesele financiare ale Uniunii, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 în ceea ce priveşte:

b)în ceea ce priveşte articolele 67 - 75, normele privind măsurile ulterioare necesare pentru a asigura conformarea cu cerinţele de control prevăzute în prezentul regulament sau în legislaţia agricolă sectorială care trebuie luate de statele membre cu privire la producători, servicii, organisme, organizaţii sau alţi operatori, precum abatoarele sau asociaţiile implicate în procedura de acordare a ajutoarelor, în cazul în care prezentul regulament nu prevede sancţiuni administrative corespunzătoare; aceste măsuri urmează, pe cât posibil, mutatis mutandis, dispoziţiile privind sancţiunile stabilite la articolul 77 alineatele (1) - (5).

(2)Pentru a se asigura distribuirea corectă a fondurilor rezultate în urma cererilor de ajutor prevăzute la articolul 72 către beneficiarii care au acest drept şi pentru a se permite verificarea îndeplinirii de către aceştia a obligaţiilor aferente, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 privind:

c)normele prin care se stabileşte definiţia bazei de calcul a ajutoarelor, inclusiv normele privind modalitatea de abordare a anumitor cazuri în care zonele eligibile includ particularităţi peisagistice sau arbori; astfel de norme permit statelor membre, în cazul pajiştilor permanente, să considere particularităţile peisagistice şi arborii izolaţi a căror suprafaţă totală nu depăşeşte un anumit procent din parcela de referinţă ca făcând parte în mod automat din suprafaţa eligibilă fără a necesita cartografierea lor în acest scop.

Art. 77: Aplicarea sancţiunilor administrative

(2)Nu se aplică sancţiuni administrative:

(4)Sancţiunile administrative pot lua următoarele forme:

(5)Sancţiunile administrative sunt proporţionale şi se aplică în trepte, în funcţie de gravitatea, amploarea, durata şi caracterul repetitiv al neconformităţii constatate şi respectă următoarele limite:

(6)În pofida alineatelor (4) şi (5), în ceea ce priveşte plata menţionată la titlul III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 sancţiunile administrative iau forma unei reduceri a cuantumului plăţilor efectuate sau care urmează să fie efectuate în temeiul respectivului regulament.

Cuantumul respectivelor sancţiuni administrative pentru un anumit an nu depăşeşte 0 % pentru primii doi ani de aplicare a titlului III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 (anii de cerere 2015 şi 2016), 20 % pentru cel de al treilea an de aplicare (anul de cerere 2017) şi 25 % începând cu cel de al patrulea an de aplicare (anul de cerere 2018) din cuantumul plăţii menţionate la titlul III capitolul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 la care ar avea dreptul fermierul vizat dacă acesta îndeplineşte condiţiile pentru respectiva plată.

(7)Pentru a ţine cont de efectul de descurajare al sancţiunilor care urmează a fi impuse, pe de o parte, şi de particularităţile fiecărei scheme de ajutor sau ale fiecărei măsuri de sprijin menţionate la articolul 67 alineatul (2), pe de altă parte, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 prin care:

(8)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme procedurale şi tehnice detaliate în vederea armonizării punerii în aplicare a prezentului articol, în special:

Art. 78: Competenţe de executare

CAPITOLUL III:Controlul tranzacţiilor

Art. 79: Domeniu de aplicare şi definiţii

(2)Prezentul capitol nu se aplică măsurilor cuprinse de sistemul integrat menţionat în capitolul II din prezentul titlu. Pentru a răspunde modificărilor din legislaţia agricolă sectorială şi pentru a asigura eficienţa sistemului controalelor ex-post instituite în acest capitol, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 115, privind întocmirea unei liste de măsuri care, din cauza felului în care au fost create şi a cerinţelor de control, nu sunt adecvate pentru controale ex-post suplimentare sub forma controlului documentelor comerciale şi, prin urmare, nu fac obiectul acestui control în temeiul prezentului capitol.

(3)În sensul prezentului capitol, se aplică următoarele definiţii:

Art. 80: Controale efectuate de statele membre

Art. 81: Obiectivele controalelor

(1)Exactitatea datelor primare supuse controlului se stabileşte prin mai multe controale-încrucişate, inclusiv, atunci când este cazul, cu documentele comerciale ale unor terţi, în funcţie de nivelul de risc prezentat, verificările cuprinzând:

Art. 82: Accesul la documentele comerciale

(3)Atunci când, în cursul controlului efectuat în temeiul prezentului capitol, documentele comerciale păstrate de întreprindere sunt considerate necorespunzătoare pentru control, întreprinderii i se dau instrucţiuni să ţină evidenţele respective în conformitate cu cerinţele statului membru responsabil cu controlul, fără a se aduce atingere obligaţiilor stabilite în alte regulamente referitoare la sectorul în cauză.

Dacă toate sau o parte din documentele comerciale care urmează să facă obiectul unui control în temeiul prezentului capitol se află într-o întreprindere care aparţine aceluiaşi grup comercial, aceluiaşi parteneriat sau aceleiaşi asociaţii de întreprinderi gestionate unitar căruia/căreia îi aparţine şi întreprinderea controlată, indiferent dacă se află pe teritoriul Uniunii sau în afara acestuia, întreprinderea trebuie să pună respectivele documente comerciale la dispoziţia funcţionarilor responsabili cu controlul, într-un loc şi la o dată care trebuie stabilite de statele membre responsabile cu efectuarea controlului.

Art. 83: Asistenţă reciprocă

(1)Statele membre îşi acordă reciproc asistenţă pentru efectuarea controalelor prevăzute în prezentul capitol în următoarele cazuri:

(3)În cazul în care se solicită informaţii suplimentare într-un alt stat membru în cadrul controlului unei întreprinderi în conformitate cu articolul 80, în special în cazul controalelor încrucişate în conformitate cu articolul 81, se pot înainta cereri specifice de control în care să se indice motivele unei astfel de solicitări. O prezentare generală a acestor solicitări specifice este transmisă Comisiei trimestrial, în termen de o lună de la încheierea fiecărui trimestru. Comisia poate solicita furnizarea unui exemplar al fiecărei solicitări în parte.

Art. 84: Programarea

(6)Întreprinderile în cazul cărora suma încasărilor sau a plăţilor a fost mai mică de 40 000 EUR sunt controlate în conformitate cu prezentul capitol numai din motive specifice care trebuie indicate de statele membre în programele lor anuale menţionate la alineatul (1) sau de Comisie în orice propunere de modificare a programului în cauză. În vederea luării în considerare a evoluţiilor economice, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 115, privind modificarea pragului de 40 000 EUR.

Art. 85: Departamente speciale

(1)În fiecare stat membru, un departament special este responsabil cu monitorizarea aplicării prezentului capitol. Departamentele respective răspund mai ales:

Art. 87: Accesul Comisiei la informaţii şi la controale

(3)În cazul controalelor desfăşurate în temeiul articolului 83, la controalele efectuate în statul membru solicitat pot fi prezenţi funcţionari ai statului membru solicitant, cu acordul statului membru solicitat, şi pot avea acces la aceleaşi spaţii şi la aceleaşi documente ca şi funcţionarii statului membru respectiv.

(4)Fără a se aduce atingere dispoziţiilor Regulamentelor (UE, Euratom) nr. 883/2013 şi (Euratom, CE) nr. 2185/96, în cazul în care dispoziţiile naţionale în domeniul procedurii penale rezervă anumite acţiuni funcţionarilor special desemnaţi de dreptul intern, nici funcţionarii Comisiei, nici funcţionarii statului membru menţionaţi la alineatul (3) nu participă la aceste acţiuni. În orice caz, aceştia nu participă, în special, la vizitele la domiciliu sau la interogatoriul oficial al persoanelor în cadrul dreptului penal al statului membru în cauză. Aceştia au totuşi acces la informaţiile astfel obţinute.

Art. 88: Competenţele Comisiei

CAPITOLUL IV:Alte dispoziţii privind controalele şi sancţiunile

Art. 89: Alte controale şi sancţiuni legate de normele de comercializare

(5)Pentru a proteja fondurile Uniunii şi identitatea, provenienţa şi calitatea vinului produs în Uniune, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115, în ceea ce priveşte:

(6)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru stabilirea măsurilor necesare privind:

c)în ceea ce priveşte obligaţia menţionată la alineatul (3), normele de efectuare a controalelor de conformitate cu standardele de marketing, normele privind autorităţile responsabile cu efectuarea controalelor, precum şi privind conţinutul şi frecvenţa acestor controale şi etapa de comercializare care urmează să facă obiectul controalelor respective.

Art. 90: Controale legate de denumirile de origine şi de indicaţiile geografice, precum şi de menţiunile tradiţionale protejate

(2)Statele membre desemnează autoritatea competentă responsabilă cu efectuarea controalelor privind obligaţiile stabilite în partea 2 titlul II capitolul I secţiunea II din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 în conformitate cu criteriile stabilite la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹) şi se asigură că orice operator care îndeplineşte obligaţiile respective are dreptul să fie cuprins într-un sistem de controale.

(3)În interiorul Uniunii, verificarea anuală a respectării caietului de sarcini al produsului, în timpul producţiei şi în timpul condiţionării vinului sau ulterior, este asigurată de autoritatea competentă menţionată la alineatul (2) sau de unul sau mai multe organe de control în înţelesul articolului 2 al doilea paragraf punctul 5 din Regulamentul (CE) nr. 882/2004, acţionând în calitate de organ de certificare a produsului în conformitate cu criteriile stabilite la articolul 5 din regulamentul menţionat.

(4)Comisia adoptă acte de punere în aplicare privind:

TITLUL VI:ECOCONDIŢIONALITATEA

CAPITOLUL I:Domeniul de aplicare

Art. 91: Principiu general

(2)Sancţiunea administrativă menţionată la alineatul (1) se aplică doar dacă neconformitatea este rezultatul unei acţiuni sau omisiuni imputabile direct beneficiarului respectiv; şi dacă sunt îndeplinite una dintre condiţiile suplimentare de mai jos sau amândouă:

Art. 92: Beneficiarii vizaţi

Art. 93: Norme privind ecocondiţionalitatea

(3)În plus, în ceea ce priveşte anii 2015 şi 2016, normele privind ecocondiţionalitatea cuprind şi întreţinerea păşunilor permanente. Statele membre care erau membre ale Uniunii la 1 ianuarie 2004 se asigură că terenurile care erau păşuni permanente la data prevăzută pentru cererile de ajutor pe suprafaţă pentru 2003 sunt întreţinute ca păşuni permanente în limitele definite. Statele membre care au devenit membre ale Uniunii în 2004 se asigură că terenurile care erau păşuni permanente la 1 mai 2004 sunt întreţinute ca păşuni permanente în limitele definite. Bulgaria şi România se asigură că terenurile utilizate ca păşuni permanente la 1 ianuarie 2007 sunt întreţinute ca păşuni permanente în limitele definite. Croaţia se asigură că terenurile utilizate ca păşuni permanente la 1 iulie 2013 sunt întreţinute ca păşuni permanente în limitele definite.

(4)Pentru a se ţine cont de alineatul (3), Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115, care să conţină norme referitoare la întreţinerea păşunilor permanente, în special pentru a se asigura că sunt luate măsuri la nivelul fermierilor în vederea întreţinerii păşunilor permanente, inclusiv obligaţii individuale care să fie respectate, precum obligaţia de reconvertire a unor suprafeţe în păşuni permanente atunci când se constată că proporţia terenurilor cu păşuni permanente scade.

Art. 94: Obligaţiile statelor membre în legătură cu bunele condiţii agricole şi de mediu

Statele membre se asigură că toate suprafeţele agricole, inclusiv cele care nu mai sunt exploatate pentru producţie, sunt menţinute în bune condiţii agricole şi de mediu. Statele membre definesc, la nivel naţional sau regional, standarde minime pentru beneficiari în ceea ce priveşte bunele condiţii agricole şi de mediu, pe baza anexei II, ţinând seama de caracteristicile specifice ale suprafeţelor în cauză, inclusiv de condiţiile pedologice şi climatice, de sistemele agricole existente, de utilizarea terenurilor, de rotaţia culturilor, de practicile agricole şi de structurile exploataţiilor.

CAPITOLUL II:Sistemul de control şi sancţiunile administrative legate de ecocondiţionalitate

Art. 96: Controale privind ecocondiţionalitatea

(1)După caz, statele membre utilizează sistemul integrat stabilit în titlul V capitolul II şi, în special, elementele menţionate la articolul 68 alineatul (1) literele (a), (b), (d), (e) şi (f).

(4)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind efectuarea controalelor în vederea verificării respectării obligaţiilor menţionate în temeiul prezentului titlu, inclusiv norme care să permită luarea în considerare în cadrul analizei de risc a următorilor factori:

Art. 97: Aplicarea sancţiunii administrative

(1)Sancţiunea administrativă prevăzută la articolul 91 se aplică atunci când nu sunt respectate normele privind ecocondiţionalitatea, în orice moment în cursul unui an calendaristic (denumit în continuare "anul calendaristic în cauză"), şi când neconformitatea în cauză îi poate fi imputată direct beneficiarului care a depus cererea de ajutor sau de plată în anul calendaristic în cauză.

Primul paragraf se aplică mutatis mutandis beneficiarilor în cazul cărora se constată că nu au respectat normele privind ecocondiţionalitatea, în orice moment al perioadei de trei ani care începe la data de 1 ianuarie a anului care urmează anului calendaristic în care a fost acordată prima plată în temeiul programelor de sprijin pentru restructurare şi conversie sau în orice moment al anului care începe la data de 1 ianuarie a anului care urmează anului calendaristic în care a fost acordată plata în temeiul programelor de sprijin pentru recoltarea înainte de coacere, menţionate în Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 (denumiţi în continuare "anii în cauză").

(2)În cazurile în care terenul este transferat în cursul anului calendaristic în cauză sau al anilor în cauză, alineatul (1) se aplică, de asemenea, dacă neconformitatea în cauză este rezultatul unei acţiuni sau omisiuni imputabile direct persoanei căreia sau de la care a fost transferat terenul agricol. Prin derogare de la prima teză, în cazul în care persoana căreia i se poate imputa direct acţiunea sau omisiunea a depus o cerere de ajutor sau de plată în anul calendaristic în cauză sau în anii în cauză, sancţiunea administrativă se aplică pe baza sumelor totale ale plăţilor menţionate la articolul 92 care au fost sau urmează a fi acordate persoanei respective.

(3)În pofida alineatului (1) şi sub rezerva normelor care urmează a fi adoptate în temeiul articolului 101, statele membre pot decide să nu aplice o sancţiune administrativă pe beneficiar şi pe an calendaristic atunci când cuantumul sancţiunii este de maximum 100 EUR.

Art. 98: Aplicarea sancţiunii administrative în Bulgaria, Croaţia şi România

Art. 99: Calcularea sancţiunii administrative

(1)Sancţiunea administrativă prevăzută la articolul 91 se aplică prin reducerea plăţilor sau excluderea de la întreaga sumă a plăţilor menţionate la articolul 92 care au fost acordate sau urmează a fi acordate beneficiarului respectiv în legătură cu cererile de ajutor pe care acesta le-a transmis sau urmează să le transmită în cursul anului calendaristic în care a avut loc constatarea.

(2)În caz de neconformitate datorată neglijenţei, procentul reducerii este de maximum 5 %, iar în caz de neconformitate repetată, de maximum 15 %.

Statele membre pot institui un sistem de alertă timpurie aplicabil cazurilor de neconformitate care, date fiind gravitatea, amploarea şi durata lor reduse, să nu conducă, în cazuri justificate corespunzător, la o reducere sau la excludere. În cazul în care un stat membru decide să utilizeze această opţiune, autoritatea competentă îi trimite beneficiarului o avertizare timpurie, notificând beneficiarului constatarea şi obligaţia de a lua măsuri de remediere. În cazul în care un control ulterior stabileşte că neconformitatea nu a fost remediată, reducerea în temeiul primului paragraf se aplică retroactiv.

Art. 101: Competenţele Comisiei în ceea ce priveşte aplicarea şi calcularea sancţiunilor administrative

(1)Pentru a se asigura distribuirea corectă a fondurilor către beneficiarii de drept şi pentru ca ecocondiţionalitatea să se desfăşoare într-o manieră eficientă, coerentă şi nediscriminatorie, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115:

(2)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme detaliate de procedură şi tehnice cu privire la calcularea şi aplicarea sancţiunilor administrative menţionate la articolele 97 - 99, inclusiv în ceea ce priveşte beneficiarii care constau într-un grup de persoane în temeiul articolelor 28 şi 29 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.

TITLUL VII:DISPOZIŢII COMUNE

CAPITOLUL I:Comunicare

Art. 102: Comunicarea informaţiilor

(1)Pe lângă dispoziţiile stabilite de regulamentele sectoriale, statele membre transmit Comisiei următoarele informaţii, declaraţii şi documente:

c)în ceea ce priveşte măsurile legate de operaţiunile finanţate din Fonduri:

Art. 103: Confidenţialitate

Art. 104: Competenţele Comisiei

a)forma, conţinutul, periodicitatea, termenele şi modalităţile de transmitere către Comisie sau de punere la dispoziţia acesteia:

CAPITOLUL II:Utilizarea monedei euro

Art. 105: Principii generale

Art. 106: Cursul de schimb şi faptul generator

(3)În cazul în care o plată directă prevăzută de Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 se face către un beneficiar în altă monedă decât euro, statele membre convertesc cuantumul ajutorului exprimat în euro în moneda naţională pe baza celui mai recent curs de schimb stabilit de Banca Centrală Europeană anterior datei de 1 octombrie a anului pentru care se acordă ajutorul.

(5)Pentru a specifica faptul generator menţionat la alineatul (2) sau a-l stabili pentru motive specifice organizării pieţei sau sumei în cauză, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 care să conţină norme privind respectivele fapte generatoare şi cursul de schimb care trebuie utilizat. Faptul generator specific este determinat în funcţie de următoarele criterii:

(6)Pentru a se evita aplicarea de către statele membre care nu au adoptat moneda euro a unor cursuri de schimb diferite, pe de o parte în cazul contabilizării veniturilor încasate sau a ajutoarelor plătite către beneficiari într-o altă monedă decât euro şi, pe de altă parte, în cazul întocmirii declaraţiei de cheltuieli de către agenţia de plăţi, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 care să conţină norme privind cursul de schimb aplicabil la întocmirea declaraţiilor de cheltuieli şi la înregistrarea operaţiunilor de depozitare publică în contabilitatea agenţiei de plăţi.

Art. 107: Măsuri de garantare şi derogări

(1)Comisia poate adopta, prin acte de punere în aplicare, măsuri pentru a garanta aplicarea dreptului Uniunii dacă există posibilitatea ca această aplicare să fie periclitată de practici monetare excepţionale legate de moneda naţională. Dacă este necesar, măsurile respective pot constitui derogări de la normele existente doar pentru perioada de timp care este strict necesară.

(2)Dacă există riscul ca practici monetare excepţionale legate de o monedă naţională să pericliteze aplicarea dreptului Uniunii, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 care să prevadă derogări de la prezenta secţiune, în special în următoarele cazuri:

Art. 108: Utilizarea monedei euro de state membre care nu fac parte din zona euro

CAPITOLUL III:Raport şi evaluare

Art. 110: Monitorizarea şi evaluarea PAC

(1)Se instituie un cadru comun de monitorizare şi evaluare în vederea măsurării performanţelor PAC, mai ales:

d)a dispoziţiilor prezentului regulament.

(2)Performanţa măsurilor PAC menţionate la alineatul (1) se măsoară în raport cu următoarele obiective:

c)dezvoltarea teritorială echilibrată, acordând o atenţie deosebită ocupării forţei de muncă în mediul rural, creşterii economice şi sărăciei în zonele rurale.

(3)Cadrul de monitorizare şi evaluare reflectă structura PAC în felul următor:

a)în ceea ce priveşte plăţile directe prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, măsurile de piaţă prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 şi dispoziţiile prezentului regulament, Comisia monitorizează aceste instrumente pe baza rapoartelor din partea statelor membre în conformitate cu normele prevăzute în respectivele regulamente. Comisia elaborează un plan de evaluare multianual cu evaluări periodice ale unor instrumente specifice care urmează să fie efectuate sub responsabilitatea Comisiei. Evaluările se efectuează la timp, de către evaluatori independenţi;

b)monitorizarea şi evaluarea intervenţiei politicii de dezvoltare rurală va fi efectuată în conformitate cu articolele 67 - 79 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013.

Comisia asigură faptul că impactul combinat al tuturor instrumentelor PAC menţionate la alineatul (1) este măsurat şi evaluat în raport cu obiectivele comune menţionate la alineatul (2). Performanţa PAC în ceea ce priveşte îndeplinirea obiectivelor sale comune este măsurată şi evaluată pe baza indicatorilor de impact comuni, iar cea a obiectivelor specifice subiacente pe baza indicatorilor de rezultat. Pe baza dovezilor furnizate în evaluările PAC, inclusiv în evaluările privind programele de dezvoltare rurală, precum şi a altor surse de informaţii relevante, Comisia elaborează rapoarte privind măsurarea şi evaluarea performanţei comune a tuturor instrumentelor PAC.

(4)Statele membre furnizează Comisiei toate informaţiile necesare pentru a permite monitorizarea şi evaluarea măsurilor în cauză. În limitele posibilităţilor, aceste informaţii se bazează pe surse de date confirmate, precum Reţeaua de informaţii contabile agricole şi Eurostat.

CAPITOLUL IV:Transparenţa

Art. 111: Publicarea beneficiarilor

(1)Statele membre asigură publicarea anuală ex-post a beneficiarilor Fondurilor. Publicarea conţine:

a)fără a aduce atingere primului paragraf din articolul 112 din prezentul regulament, numele beneficiarului, după cum urmează:

Art. 112: Pragul

b)în cazul statelor membre care nu instituie schema pentru micii fermieri prevăzută la titlul V din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, atunci când cuantumul ajutoarelor primite în cursul unui an de către un beneficiar este mai mic sau egal cu 1 250 EUR.

Art. 113: Informarea beneficiarilor

TITLUL VIII:DISPOZIŢII FINALE

Art. 115: Exercitarea delegării de competenţe

(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolele 8, 20, 40, 46, 50, 53, 57, 62, 63, 64, 65, 66, 72, 76, 77, 79, 84, 89, 93, 101, 106, 107, 110 şi 120 se conferă Comisiei pentru o perioadă de şapte ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament. Comisia prezintă un raport privind delegarea de competenţe cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea perioadei de şapte ani. Delegarea de competenţe se prelungeşte tacit cu perioade de timp identice, cu excepţia cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opun prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade.

(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolele 8, 20, 40, 46, 50, 53, 57, 62, 63, 64, 65, 66, 72, 76, 77, 79, 84, 89, 93, 101, 106, 107, 110 şi 120 poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua următoare publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară specificată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

(5)Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 8, 20, 40, 46, 50, 53, 57, 62, 63, 64, 65, 66, 72, 76, 77, 79, 84, 89, 93, 101, 106, 107, 110 şi 120 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu a formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea actului respectiv către Parlamentul European şi Consiliu sau dacă, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Art. 116: Procedura comitetelor

(1)Comisia este asistată de un comitet intitulat comitetul pentru fondurile agricole. Comitetul respectiv este un comitet în înţelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

În sensul articolelor 15, 58, 62, 63, 64, 65, 66, 75, 77, 78, 89, 90, 96, 101 şi 104, în ceea ce priveşte chestiunile legate de plăţile directe, dezvoltarea rurală şi/sau organizarea comună a pieţelor, Comisia este asistată de Comitetul pentru fondurile agricole, de Comitetul pentru plăţi directe, de Comitetul pentru dezvoltare rurală şi/sau de Comitetul de gestionare a organizării comune a pieţelor agricole instituite prin prezentul regulament, Regulamentul (UE) nr. 1307/2013, Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 şi, respectiv, Regulamentul (UE) nr. 1308/2013. Respectivele comitete sunt comitete în înţelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.

Art. 117: Prelucrarea şi protejarea datelor cu caracter personal

(1)Statele membre şi Comisia colectează date cu caracter personal în scopul desfăşurării activităţilor lor respective de gestionare, control şi audit, precum şi al îndeplinirii obligaţiilor de monitorizare şi evaluare care le revin în temeiul prezentului regulament şi, în special, a celor stabilite la titlul II capitolul II, titlul III, titlul IV capitolele III şi IV, titlurile V şi VI şi titlul VII capitolul III, precum şi în scopuri statistice, şi nu prelucrează aceste date într-un mod incompatibil cu acest scop.

Art. 119: Abrogare

(1)Regulamentele (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 şi (CE) NR. 485/2008 se abrogă.

Art. 121: Intrarea în vigoare şi aplicarea

ANEXA I:INFORMAŢII ÎN CEEA CE PRIVEŞTE ATENUAREA SCHIMBĂRILOR CLIMATICE ŞI ADAPTAREA LA ACESTEA, BIODIVERSITATEA ŞI PROTECŢIA APELOR, ASTFEL CUM SUNT PREVĂZUTE LA ARTICOLUL 12 ALINEATUL (3) LITERA (D)

- informaţii care îi ajută pe fermieri în planificarea optimă a investiţiilor măsurile de protejare a sistemelor lor agricole faţă de schimbările climatice şi fondurile Uniunii pe care le pot utiliza pentru a realiza acest lucru; în special, informaţii privind adaptarea terenului agricol la fluctuaţiile şi schimbările pe termen lung ale climei şi informaţii cu privire la modul de adoptare a unor măsuri agronomice practice pentru a spori rezistenţa sistemelor agricole la inundaţii şi secete, precum şi informaţii cu privire la modul în care se pot îmbunătăţi şi optimiza nivelurile de carbon din sol.

ANEXA II:NORME PRIVIND ECOCONDIŢIONALITATEA, ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 93

Domeniu	Aspect principal	Cerinţe şi standarde
Mediu, schimbări climatice, bunele condiţii agricole ale terenurilor	Apă	CLMG 1	Directiva Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1991 privind protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole(JO L 375, 31.12.1991, p. 1)	articolele 4 şi 5
		BCAM 1	crearea de zone tampon de-a lungul cursurilor de apă (¹)
		BCAM 2	în cazul în care utilizarea apei pentru irigaţii face obiectul autorizării, respectarea procedurilor de obţinere a autorizaţiilor
		BCAM 3	protecţia apelor subterane împotriva poluării: interdicţia deversării directe în apele subterane şi măsurile de prevenire a poluării indirecte a apelor subterane prin descărcarea pe pământ şi scurgerea prin sol a substanţelor periculoase enumerate în anexa la Directiva 80/68/CEE în versiunea acesteia aflată în vigoare în ultima zi a valabilităţii sale, în măsura în care se referă la activitatea agricolă
	Sol şi stoc de carbon	BCAM 4	acoperirea minimă a solului
		BCAM 5	gestionarea minimă a terenului care să reflecte condiţiile locale specifice pentru limitarea eroziunii
		BCAM 6	menţinerea nivelului de materie organică din sol prin practici adecvate, inclusiv interdicţia de a incendia miristile arabile, cu excepţia motivelor fitosanitare (²)
	Biodiversitate	CLMG 2	Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice(JO L 20, 26.1.2010, p. 7)	articolul 3 alineatul (1), articolul 3 alineatul (2) litera (b), articolul 4 alineatele (1), (2) şi (4)
	Biodiversitate	CLMG 3	Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică (JO L 206, 22.7.1992, p. 7)	articolul 6 alineatele (1) şi (2)
	Peisaj, nivelul minim de întreţinere	BCAM 7	menţinerea particularităţilor peisajelor, inclusiv, dacă este cazul, a gardurilor vii, a iazurilor, a şanţurilor şi a arborilor în aliniament, în pâlc sau izolaţi, precum şi a marginilor câmpurilor şi a teraselor, inclusiv interzicerea tăierii gardurilor vii şi a arborilor în perioada de reproducere şi creştere a păsărilor şi, opţional, măsuri pentru evitarea speciilor de plante invazive
Sănătate publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor	Siguranţa alimentară	CLMG 4	Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei alimentare, de instituire a Autorităţii Europene pentru Siguranţa Alimentară şi de stabilire a procedurilor în domeniul siguranţei produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1)	articolele 14 şi 15, articolul 17 alineatul (1) (³) şi articolele 18, 19 şi 20
	Siguranţa alimentară	CLMG 5	Directiva Consiliului 96/22/CE din 29 aprilie 1996 privind interzicerea utilizării anumitor substanţe cu efect hormonal sau tireostatic şi a substanţelor -agoniste şi de abrogare a directivelor 81/602/CEE, 88/146/CEE şi 88/299/CEE(JO L 125, 23.5.1996, p. 3)	articolul 3 literele (a), (b), (d) şi (e) şi articolele 4, 5 şi 7
	Identificarea şi înregistrarea animalelor	CLMG 6	Directiva 2008/71/CE a Consiliului din 15 iulie 2008 privind identificarea şi înregistrarea porcinelor (JO L 213, 8.8.2005, p. 31)	articolele 3, 4 şi 5,
		CLMG 7	Regulamentul (CE) nr. 1760/2000 al Consiliului şi al Parlamentului European din 17 iulie 2000 de stabilire a unui sistem de identificare şi înregistrare a bovinelor şi privind etichetarea cărnii de vită şi mânzat şi a produselor din carne de vită şi mânzat şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 820/97 al Consiliului (JO L 204, 11.8.2000, p. 1)	articolele 4 şi 7
		CLMG 8	Regulamentul (CE) nr. 21/2004 al Consiliului din 17 decembrie 2003 de stabilire a unui sistem de identificare şi înregistrare a animalelor din speciile ovină şi caprină şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 şi a directivelor 92/102/CEE şi 64/432/CEE (JO L 5, 9.1.2004, p. 8)	articolele 3, 4 şi 5
	Bolile animalelor	CLMG 9	Regulamentul (CE) nr. 999/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2001 de stabilire a unor reglementări pentru prevenirea, controlul şi eradicarea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă (JO L 147, 31.5.2001, p. 1)	articolele 7, 11, 12, 13 şi 15
	Produse de protecţie a plantelor	CLMG 10	Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare şi de abrogare a Directivelor 79/117/CEE şi 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1)	articolul 55 primele două teze
Bunăstarea animalelor	Bunăstarea animalelor	CLMG 11	Directiva 2008/119/CE a Consiliului din 18 decembrie 2008 de stabilire a normelor minime privind protecţia viţeilor (JO L 10, 15.1.2009, p. 7)	articolele 3 şi 4
		CLMG 12	Directiva 2008/120/CE a Consiliului din 18 decembrie 2008 de stabilire a normelor minime de protecţie a porcilor(JO L 47, 18.2.2009, p. 5)	articolul 3 şi articolul 4
		CLMG 13	Directiva 98/58/CE a Consiliului din 20 iulie 1998 privind protecţia animalelor de fermă(JO L 221, 8.8.1998, p. 23)	articolul 4
(¹) Zonele tampon prevăzute de BCAM trebuie să respecte, atât în interiorul, cât şi în afara zonelor vulnerabile desemnate în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva 91/676/CEE, cel puţin cerinţele legate de condiţiile privind utilizarea îngrăşămintelor pe terenuri aflate în apropierea cursurilor de apă, menţionate la punctul A4 din anexa II la Directiva 91/676/CEE, care urmează să fie aplicate în conformitate cu programele de acţiune ale statelor membre stabilite în temeiul articolului 5 alineatul (4) din Directiva 91/676/CEE. (²) Cerinţa poate fi limitată la o interdicţie generală de a incendia miriştile arabile, dar un stat membru poate decide să prescrie cerinţe suplimentare. (³) Astfel cum s-a pus în aplicare în special prin: - articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 470/2009 şi anexa la Regulamentul (CE) nr. 37/2010, - Regulamentul (CE) nr. 852/2004: articolul 4 alineatul (1) şi anexa I partea A [II 4 (g, h, j), 5 (f, h), 6; III 8 (a, b, d, e), 9 (a, c)], - Regulamentul (CE) nr. 853/2004: articolul 3 alineatul (1) şi anexa III secţiunea IX capitolul 1 [I-1 b, c, d, e; I-2 a (i, ii, iii), b (i, ii), c; I-3; I-4; I-5; II-A 1, 2, 3, 4; II-B 1(a, d), 2, 4 (a, b)], anexa III secţiunea X capitolul 1 punctul 1, - Regulamentul (CE) nr. 183/2005: articolul 5 alineatul (1) şi anexa I partea A (I-4 e, g; II-2 a, b, e), articolul 5 alineatul (5) şi anexa III (1, 2), articolul 5 alineatul (6) şi - Regulamentul (CE) nr. 396/2005: articolul 18.

ANEXA III:TABEL DE CORESPONDENŢĂ

1.Regulamentul (EEC) No 352/78

Regulamentul (EEC) No 352/78	Prezentul regulament
Articolul 1	Articolul 43 alineatul (1) litera (e)
Articolul 2	Articolul 43 alineatul (2)
Articolul 3	Articolul 46 alineatul (1)
Articolul 4	-
Articolul 5	-
Articolul 6	-
2. Regulamentul (EC) No 2799/98
Regulamentul (EC) No 2799/98	Prezentul regulament
Articolul 1	-
Articolul 2	Articolul 105 alineatul (2) şi articolul 106
Articolul 3	Articolul 106
Articolul 4	-
Articolul 5	-
Articolul 6	-
Articolul 7	Articolul 107
Articolul 8	Articolul 108
Articolul 9	-
Articolul 10	-
Articolul 11	-
3. Regulamentul (EC) No 814/2000
Regulamentul (EC) No 814/2000	Prezentul regulament
Articolul 1	Articolul 45 alineatul (1)
Articolul 2	Articolul 45 alineatul (2)
Articolul 3	-
Articolul 4	-
Articolul 5	-
Articolul 6	-
Articolul 7	-
Articolul 8	Articolul 45 alineatul (5)
Articolul 9	-
Articolul 10	Articolul 45 alineatul (4) şi articolul 116
Articolul 11	-
4. Regulamentul (EC) No 1290/2005
Regulamentul (EC) No 1290/2005	Prezentul regulament
Articolul 1	Articolul 1
Articolul 2	Articolul 3
Articolul 3	Articolul 4
Articolul 4	Articolul 5
Articolul 5	Articolul 6
Articolul 6	Articolul 7
Articolul 7	Articolul 9
Articolul 8	Articolul 102
Articolul 9	Articolul 58
Articolul 10	Articolul 10
Articolul 11	Articolul 11
Articolul 12	Articolul 16
Articolul 13	Articolul 19
Articolul 14	Articolul 17
Articolul 15	Articolul 18
Articolul 16	Articolul 40
Articolul 17	Articolul 41 alineatul (1)
Articolul 17a	Articolul 41 alineatul (2)
Articolul 18	Articolul 24
Articolul 19	Articolul 27
Articolul 20	Articolul 28
Articolul 21	Articolul 29
Articolul 22	Articolul 32
Articolul 23	Articolul 33
Articolul 24	Articolul 34
Articolul 25	Articolul 35
Articolul 26	Articolul 36
Articolul 27	Articolul 41 alineatul (1)
Articolul 27a	Articolul 41 alineatul (2)
Articolul 28	Articolul 37
Articolul 29	Articolul 38
Articolul 30	Articolul 51
Articolul 31	Articolul 52
Articolul 32	Articolul 54 şi 55
Articolul 33	Articolul 54 şi 56
Articolul 34	Articolul 43
Articolul 35	-
Articolul 36	Articolul 48
Articolul 37	Articolul 47
Articolul 38	-
Articolul 39	-
Articolul 40	-
Articolul 41	Articolul 116
Articolul 42	-
Articolul 43	Articolul 109
Articolul 44	Articolul 103
Articolul 44a	Articolul 113 alineatul (1)
Articolul 45	Articolul 105 alineatul (1) şi articolul 106 alineatele (3) şi (4)
Articolul 46	-
Articolul 47	Articolul 119
Articolul 48	Articolul 120
Articolul 49	Articolul 121
5. Regulamentul (EC) No 485/2008
Regulamentul (EC) No 485/2008	Prezentul regulament
Articolul 1	Articolul 79
Articolul 2	Articolul 80
Articolul 3	Articolul 81
Articolul 4	-
Articolul 5	Articolul 82 alineatele (1), (2) şi (3)
Articolul 6	Articolul 82 alineatul (4)
Articolul 7	Articolul 83
Articolul 8	Articolul 103 alineatul (2)
Articolul 9	Articolul 86
Articolul 10	Articolul 84
Articolul 11	Articolul 85
Articolul 12	Articolul 106 alineatul (3)
Articolul 13	-
Articolul 14	-
Articolul 15	Articolul 87
Articolul 16	-
Articolul 17	-

ANEXA IV:Declaraţia comună a Parlamentului European şi a Consiliului privind ecocondiţionalitatea

Consiliul şi Parlamentul European invită Comisia să monitorizeze transpunerea şi punerea în aplicare de către statele membre a Directivei 2000/60/CE din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei, precum şi a Directivei 2009/128/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unui cadru de acţiune comunitară în vederea utilizării durabile a pesticidelor şi să prezinte, odată ce aceste directive vor fi puse în aplicare în toate statele membre, iar obligaţiile aplicabile direct fermierilor vor fi identificate, o propunere legislativă de modificare a prezentului regulament în vederea includerii părţilor relevante ale directivelor respective în sistemul ecocondiţionalităţii.