Secţiunea i - Dispoziţii generale - Regulamentul 1306/17-dec-2013 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 şi (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial 347L

În vigoare
Versiune de la: 1 Ianuarie 2023
SECŢIUNEA I:Dispoziţii generale
Art. 47: Controale la faţa locului desfăşurate de Comisie
(1)Fără a aduce atingere controalelor efectuate de statele membre în temeiul actelor cu putere de lege şi actelor administrative naţionale sau al dispoziţiilor articolului 287 din TFUE sau oricărui alt control organizat în temeiul articolului 322 din TFUE sau în temeiul Regulamentului (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului (1), Comisia poate organiza controale la faţa locului în statele membre, pentru a verifica în special:
(1)Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 al Consiliului din 11 noiembrie 1996 privind controalele şi inspecţiile la faţa locului efectuate de Comisie în scopul protejării intereselor financiare ale Comunităţilor Europene împotriva fraudei şi a altor abateri (JO L 292, 15.11.1996, p. 2).
a)conformitatea practicilor administrative cu normele Uniunii;
b)existenţa documentelor justificative necesare şi corelarea lor cu operaţiunile finanţate din FEGA sau din FEADR;
c)condiţiile în care au fost efectuate şi controlate operaţiunile finanţate din FEGA sau FEADR.
d)dacă o agenţie de plăţi respectă criteriile de acreditare prevăzute la articolul 7 alineatul (2) şi dacă statul membru aplică în mod corect dispoziţiile articolului 7 alineatul (5).
Persoanele autorizate de Comisie să efectueze controale la faţa locului în numele Comisiei, sau reprezentanţii Comisiei care acţionează în cadrul competenţelor care le-au fost atribuite au acces la registre şi la toate celelalte documente, inclusiv la documentele şi metadatele întocmite sau primite şi înregistrate pe suport electronic, referitoare la cheltuielile finanţate de FEGA sau FEADR.
Competenţele de a efectua controale la faţa locului nu aduc atingere aplicării dispoziţiilor naţionale care rezervă anumite acte pentru agenţii desemnaţi în mod special prin dreptul intern. Fără a aduce atingere dispoziţiilor specifice din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (2) şi Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96, persoanele autorizate de Comisie să acţioneze în numele Comisiei nu iau parte, inter alia, la vizitele la domiciliu şi nici la chestionarea formală a persoanelor pe baza dreptului statului membru în cauză. Totuşi, persoanele respective au acces la informaţiile obţinute în acest mod.
(2)Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigaţiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului şi a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).
(2)Comisia notifică cu suficient timp înainte un control la faţa locului statului membru în cauză sau statului membru pe al cărui teritoriu urmează să se desfăşoare controlul, ţinând seama, în organizarea controalelor, de sarcina administrativă asupra agenţiilor de plăţi. La aceste controale pot participa agenţi ai statului membru în cauză.
La cererea Comisiei şi cu acordul statului membru, organismele competente ale statului membru respectiv întreprind controale sau anchete suplimentare privind operaţiunile cuprinse în domeniul de aplicare al prezentului regulament. La aceste controale pot participa agenţi ai Comisiei sau persoane autorizate de Comisie să acţioneze în numele Comisiei.
În scopul eficientizării controalelor, cu acordul statelor membre în cauză, Comisia poate solicita ajutorul autorităţilor statelor membre respective pentru efectuarea anumitor controale sau anchete.
Art. 48: Accesul la informaţii
(1)Statele membre pun la dispoziţia Comisiei toate informaţiile necesare pentru buna funcţionare a Fondurilor şi iau toate măsurile corespunzătoare pentru a facilita controalele pe care Comisia le consideră adecvate în ceea ce priveşte gestionarea finanţării din partea Uniunii, inclusiv controalele la faţa locului.
(2)Statele membre comunică Comisiei, la cererea acesteia, legile, reglementările şi dispoziţiile administrative pe care le-au adoptat în vederea punerii în aplicare a actelor juridice ale Uniunii referitoare la PAC, în cazul în care actele respective au un impact financiar asupra FEGA sau FEADR.
(3)Statele membre pun la dispoziţia Comisiei informaţiile referitoare la neregulile şi cazurile de presupusă fraudă constatate, precum şi informaţiile referitoare la măsurile luate în temeiul secţiunii III din prezentul capitol în vederea recuperării plăţilor necuvenite legate de neregulile şi fraudele respective.
Art. 49: Accesul la documente
Agenţiile de plăţi acreditate păstrează documentele justificative referitoare la plăţile efectuate şi documentele referitoare la desfăşurarea controalelor administrative şi fizice impuse de dreptul Uniunii şi pun documentaţia şi informaţiile la dispoziţia Comisiei. Documentele justificative respective pot fi păstrate în format electronic în condiţiile prevăzute de Comisie pe baza articolului 50 alineatul (2).
În cazul în care documentele respective sunt păstrate de o autoritate care este delegată să acţioneze de către o agenţie de plăţi şi care este responsabilă cu autorizarea cheltuielilor, autoritatea respectivă trimite agenţiei de plăţi acreditate rapoarte privind numărul controalelor efectuate, conţinutul lor şi măsurile luate ca urmare a rezultatelor controalelor.
Art. 50: Competenţele Comisiei
(1)În scopul de a garanta o aplicare corectă şi eficientă a dispoziţiilor referitoare la controalele la faţa locului şi la accesul la documente şi la informaţii prevăzute în prezentul capitol, Comisia este împuternicită să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 115 în vederea completării obligaţiilor specifice pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în temeiul prezentului capitol.
(2)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind:
a)procedurile legate de obligaţiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în legătură cu controalele prevăzute în prezentul capitol;
b)procedurile legate de obligaţiile de cooperare pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în scopul aplicării articolelor 47 şi 48;
c)procedurile şi alte modalităţi practice referitoare la îndeplinirea obligaţiei de raportare menţionate la articolul 48 alineatul (3);
d)condiţiile în care sunt păstrate documentele justificative menţionate la articolul 49, inclusiv forma lor şi perioada de păstrare.
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 116 alineatul (3).