Partea 2 - SCOPUL ŞI OBIECTIVELE PNPSCT - Ghid din 2015 metodologic de implementare a Programului naţional de prevenire, supraveghere şi control al tuberculozei
M.Of. 748 bis
În vigoare
PNPSCT reprezintă cadrul implementării obiectivelor specifice Strategiei Naţionale de Control al Tuberculozei în România 2015 - 2020 de către Ministerul Sănătăţii, în concordanţă cu recomandările ECDC şi OMS.
Activităţile desfăşurate în cadrul PNPSCT sunt finanţate din sumele alocate din bugetul de stat, din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, din fonduri externe rambursabile şi nerambursabile, din venituri proprii, donaţii şi sponsorizări, precum şi din alte surse, potrivit legii.
Coordonarea tehnică şi metodologică a activităţilor din cadrul PNPSCT este asigurată de un medic de specialitate pneumologie, cu experienţă de minimum 5 ani în domeniul tuberculozei, desemnat drept coordonator naţional al PNPSCT prin ordin al ministrului sănătăţii.
Atribuţiile coordonatorului naţional al PNPSCT sunt următoarele:
1.coordonează monitorizarea şi evaluarea implementării Strategiei Naţionale de Control al Tuberculozei în România 2015-2020;
2.coordonează elaborarea raportului anual privind progresul şi barierele înregistrate în implementarea Strategiei naţionale de control al tuberculozei în România 2015-2020, semnează documentul final şi îl înaintează Ministerului Sănătăţii şi Comitetului Naţional de Coordonare a Programelor HIV/SIDA şi de Control al Tuberculozei;
3.monitorizează evoluţia endemiei de tuberculoză la nivel naţional şi judeţean;
4.participă la lucrările Comitetului Naţional de Coordonare a Programelor HIV/SIDA şi de Control al Tuberculozei în calitate de membru al acestuia;
5.asigură integrarea la nivel naţional a activităţilor din cadrul PNPSCT finanţate din toate sursele disponibile, precum şi a rezultatelor obţinute;
6.organizează şi răspunde de derularea, monitorizarea şi evaluarea PNPSCT;
7.formulează propuneri cu privire la strategia şi planurile de acţiune pentru următoarele domenii din cadrul PNPSCT:
a)supraveghere-evaluare-monitorizare;
b)managementul medicamentelor antituberculoase;
c)managementul tuberculozei cu germeni rezistenţi;
d)reţeaua de laboratoare de bacteriologie TB;
e)controlul infecţiilor TB;
f)cercetare operaţională;
g)managementul proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă;
h)informare-educare-comunicare;
i)instruire metodologică şi formare profesională a personalului din reţeaua PNPSCT;
8.monitorizează activitatea unităţilor medicale din reţeaua PNPSCT;
9.coordonează estimarea necesarului de resurse financiare pentru PNPSCT în funcţie de sursele de finanţare disponibile, pe care îl transmite Ministerului Sănătăţii;
10.monitorizează gradul de utilizare a fondurilor alocate pentru desfăşurarea activităţilor PNPSCT;
11.analizează propunerile de proiecte în domeniul controlului TB cu finanţare externă nerambursabilă destinate îmbunătăţirii controlului tuberculozei, le avizează şi le prezintă spre aprobare Ministerului Sănătăţii;
12.organizează selectarea experţilor PNPSCT necesari pentru implementarea proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă şi propune desemnarea acestora;
13.coordonează, monitorizează şi evaluează performanţa şi impactul PNPSCT;
14.organizează, coordonează şi răspunde de activitatea Unităţii de Asistenţă Tehnică şi Management a PNPSCT (UATM - PNPSCT), desfăşurată în conformitate cu prevederile Normelor tehnice de realizare a programelor naţionale de sănătate publică, aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii, în calitate de coordonator al acestei structuri fără personalitate juridică organizate în cadrul Institutului de Pneumoftiziologie «Marius Nasta»;
15.înaintează Ministerului Sănătăţii spre avizare propuneri de numire în funcţie a coordonatorilor judeţeni ai PNPSCT, respectiv ai membrilor Comisiei de supervizare a PNPSCT şi ai grupului de lucru pentru laboratoare;
16.organizează şi participă la efectuarea vizitelor de monitorizare/evaluare/supervizare în judeţe şi în unităţile medicale din reţeaua PNPSCT;
17.coordonează organizarea şi desfăşurarea reuniunilor periodice ale coordonatorilor judeţeni, membrilor Comisiei de supervizare a PNPSCT şi ai grupului de lucru pentru laboratoare şi participă la acestea;
18.asigură reprezentarea Ministerului Sănătăţii, la nivel naţional şi internaţional, în relaţiile oficiale de colaborare cu instituţiile publice şi organizaţiile, precum şi cu populaţia generală pentru domeniul prevenirii, supravegherii şi controlului tuberculozei prin:
a)participarea la întrunirile organizaţiilor din domeniul sănătăţii organizate în ţară şi în străinătate;
b)dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu organizaţiile guvernamentale şi nonguvernamentale în vederea colaborării pentru atingerea obiectivelor din cadrul Strategiei Naţionale de Control al Tuberculozei în România 2015-2020;
c)stabilirea căilor de comunicare şi formularea propunerilor de încheiere a parteneriatelor strategice;
d)asigurarea unei imagini obiective a PNPSCT în mediul intern şi extern;
e)raportarea către instituţiile naţionale şi internaţionale, precum şi către populaţia generală a datelor statistice privind evoluţia controlului tuberculozei în România;
19.este purtătorul de cuvânt al PNPSCT în cadrul comunicărilor publice;
20.îndeplineşte şi alte sarcini stabilite de ministrul sănătăţii, în acord cu specificul domeniului de activitate pe care îl coordonează.
Funcţionarea PNPSCT este asigurată de o structură organizată ierarhic pe 3 nivele, fiecare nivel având atribuţii şi relaţii funcţionale bine stabilite.Tratamentul TB este gratuit pentru toţi bolnavii, iar medicamentele antituberculoase sunt furnizate atât pentru spitale, cât şi pentru DPF prin farmaciile cu circuit închis. |
I._
Unitatea de Asistenţă Tehnică şi Management a PNPSCT, desemnată de către Ministerul Sănătăţii, ca structură fără personalitate juridică în cadrul Institutului de Pneumoftiziologie «Marius Nasta» (IPMN), este organizată pe următoarele departamente funcţionale:
a)supraveghere-evaluare-monitorizare a PNPSCT, care are în componenţă şi comisiile de supervizare a PNPSCT şi de control TB/HIV-SIDA;
b)managementul medicamentelor antituberculoase;
c)managementul tuberculozei cu germeni rezistenţi;
d)reţeaua de laboratoare de bacteriologie TB;
e)controlul infecţiilor TB,
f)cercetare operaţională;
g)managementul proiectelor cu finanţare externă nerambursabilă;
h)informare-educare-comunicare;
i)instruire metodologică şi formare profesională din reţeaua PNPSCT.
II._
Funcţia de coordonator al UATM este exercitată de coordonatorul naţional al PNPSCT. UATM - PNPSCT se organizează şi funcţionează în conformitate cu prevederile Normelor tehnice de realizare a programelor naţionale de sănătate publică, aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii.
(1)IPMN, ca for metodologic:
1.asigură condiţiile pentru organizarea şi funcţionarea UATM - PNPSCT;
2.colaborează cu coordonatorul naţional al PNPSCT în problemele strategice de interes naţional din domeniul prevenirii, supravegherii şi controlului tuberculozei;
3.participă, prin specialiştii institutului, la desfăşurarea activităţilor în cadrul departamentelor funcţionale din structura UATM - PNPSCT în domeniile:
3.1.instruirii personalului medical pentru aplicarea prevederilor PNPSCT;
3.2.verificării efectuării controlului intern şi extern de calitate al laboratoarelor de bacteriologie BK, inclusiv pentru determinarea tulpinilor chimiorezistente;
3.3.organizării şi funcţionării unui sistem informaţional şi informatic coerent şi eficient pentru supravegherea şi controlul morbidităţii specifice, precum şi al cazurilor de TB MDR şi TBXDR;
3.4.realizării depistării, evaluării şi administrării tratamentului cazurilor de îmbolnăvire TB MDR şi TB XDR;
3.5.realizării vizitelor de supervizare în teritoriu.
(2)Ministerul Sănătăţii, prin direcţiile de specialitate din structura proprie, instituţiile din subordine (direcţiile de sănătate publică judeţene şi a municipiului Bucureşti, Institutul Naţional de Sănătate Publică), precum şi comisia de pneumologie a Ministerului Sănătăţii îndeplinesc atribuţii prevăzute prin actele normative în vigoare.
(3)Casele de asigurări de sănătate judeţene şi a municipiului Bucureşti:
1.încheie contracte cu unităţile cu paturi pentru bolnavi TB internaţi;
2.încheie convenţii cu medicii din dispensarele PNF pentru eliberarea prescripţiilor medicale, bilete de trimitere pentru investigaţii, bilete de trimitere pentru internare.
(4)Alte ministere:
1.Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiţiei, Direcţia medicală a SRI - prin reţelele sanitare proprii - asigură integrarea în PNPSCT;
2.Ministerul Educaţiei Naţionale - este implicat în activităţile de informare, educare, comunicare.
(5)Organizaţii nonguvernamentale: derulează proiecte conexe PNPSCT.Examinarea bacteriologică este principala metodă pentru diagnosticul de certitudine al TB. |
Este obligatorie identificarea culturilor pozitive pentru toate cazurile, pentru confirmarea apartenenţei la complexul M. tuberculosis. O cultură pozitivă neidentificată nu este finalizată. |
Confirmarea diagnosticului de TB pulmonară şi instituirea tratamentului se fac de către medicul pneumolog. |
Testele de sensibilitate sunt obligatorii pentru toate cazurile TB confirmate în cultură. |
Este obligatoriu ca flecare pacient TB să aibă statusul HIV cunoscut. |
Reacţia pozitivă la TCT este marker al infecţiei TB, dar nu certifică TB activă. |
Tipul de chimiorezistenţă | Rezistenţă la |
Monorezistentă | o singură substanţă |
Polirezistentă | 2 sau mai multe substanţe (excluzând combinaţia INH+RMP) |
Multidrogrezistenţă - MDR | INH+RMP cu sau fără rezistenţă la alte substanţe |
Rezistenţa extensivă - XDR | INH + RMP asociată cu rezistenţă la o quinolonă şi un aminogicozid de linia a II-a |
Rezistenţa la RMP | RMP - definiţie asociată cu rezultatul testului GeneXpert |
În cazul în care există localizări multiple dintre care cel puţin una pulmonară, primează diagnosticul de TB pulmonară. |
Contact = persoana care stă în apropierea unui bolnav cu TB contagioasă la distanţa necesară unei conversaţii pe o durată de minimum 4 ore. |
Orice tratament antituberculos, indiferent de localizarea bolii şi de existenţa unei eventuale coinfecţii HIV/SIDA, trebuie instituit numai cu avizul medicului pneumolog. Medicul pneumolog care a instituit/avizat tratamentul are obligaţia să anunţe cazul respectiv de TB la DPF din teritoriul de domiciliu real (declarat), în vederea înregistrării lui. |
În momentul confirmării diagnosticului de TB MDR şi al înregistrării cazului, trebuie completat în aplicaţie câmpul special pentru TB MDR unde se vor înscrie datele de înregistrare, scheme de tratament, reacţii adverse, monitorizare şi evaluare. |
Este obligatorie administrarea tratamentului sub directa observaţie pe toată durata acestuia! |
Medicamentul | Forma de prezentare | Modul de acţiune | Calea de administrare | Ritmul de administrare | |
7/7 (mg/kg) | 3/7 (mg/kg) | ||||
Izoniazida (H) | tb. de 100 mg şi 300 mg; sol. inj (100 mg/ml fl a 5 ml); sirop 100 mg/5 ml fl. a 200 ml | bactericid | oral/inj | 5 (4-6) | 10(8-15) |
Rifampicina (R) | cps. de 150, 300 mg, sol. inj. 30 mg/ml, fl. a 20 ml | bactericid | oral/inj | 10(8-12) | 10 (8-12) |
Etambutol (E) | tb. de 400 mg, cps. de 250 mg, sol. inj. 100 mg/ml, fl. a 10 ml | bacteriostatic | oral/inj | 15 (15-25) | 30 (25-35) |
Streptomicina (SM) | sol. apoasă, fiole de 1 g | bactericid | i.m. | 15(12-18) | 15 (12-18) |
Pirazinamida (Z) | tb. de 500 mg | bactericid | oral | 25 (20-30) | 35 (30-40) |
Medicamentul | Doza maximă | |
7/7 | 3/7 | |
Izoniazidă | 300 mg | 900 mg |
Rifampicină | 600 mg | 600 mg |
Pirazinamidă | 2000 mg | 3000 mg |
Etambutol | 1600 mg | 2000 mg |
Streptomicină | 1 g | 1 g |
Medicament | Mod de acţiune | Cale de administrare | Regim zilnic (mg/kgc) |
Aminoglicozide: Kanamicina (K) Amikacina (AK) Capreomicina (CM) | bactericide | injectabilă | 15-20 mg/kgc sau 750 mg -1 g/zi |
Tiamide: Protionamida (PTM) Etionamida (ETM) | Bactericide | orală | 15-20 mg/kgc sau 750 mg – 1 g/zi |
Fluoroquinolone(FQ): Levofloxacina (LVF) Ofloxacina (OFX) Moxifloxacina (MFX) | Bactericide | orală | 750-1000 mg/zi 800 mg/zi 400 mg/zi |
Cicloserina (CS) | Bacteriostatic | orală | 15-20 mg/kgc sau 750 mg/zi - 1 g/zi |
PAS | Bacteriostatic | orală | 150 mg/kgc sau 8-12 g/zi |
Claritromicina (Cl) | Bactericid | orală | 15-20 mg/kgc sau 1 g/zi |
Regimurile de chimioterapie folosite pentru tratamentul TB cu germeni chimiosensibili sunt standardizate şi de scurtă durată. |
Regimul | Forma de TB | Asocierea de medicamente | |
Faza de atac 7/7 | Faza de continuare 3/7 | ||
I | Pulmonară, caz nou Extrapulmonară, caz nou | 2 HRZE sau 2 HRZS (se va administra la forme severe pulmonare şi extrapulmonare) Obs: la cazurile cu frotiu pozitiv la T2: 3 HRZE(S) | 4 HR
3 HR Obs: la cazurile severe, faza de continuare se prelungeşte până la o durată totală a tratamentului de 8-12 luni* |
II | Pulmonară/Extrapulmonară la retratament - recidive la cazuri la care nu s-a confirmat o chimiorezistenţă; - eşec al tratamentului iniţial; - tratament după abandon la cazuri la care nu s-a confirmat o chimiorezistentă. | 2 HRZSE + 1 HRZE Obs: sunt necesare antibiograme fiabile preterapeutic şi la cazurile încă pozitive la T3 | 5 HRE Obs: la cazurile severe, faza de continuare se prelungeşte până la o durată totală a tratamentului de12 luni* |
III** | 2 HRZ | 4 HR | |
Individualizat | Cazuri de TB MDR/XDR Reacţii adverse severe la medicamente de linia I Mono-/polirezistenţe Micobacterioze atipice | Pentru această categorie sunt recomandate regimuri individualizate prevăzute în anexa 18 la prezentul Ghid metodologic. | |
Medicamentul | Doza zilnică pe kg corp | Doza maximă |
Izoniazidă | 10 mg/kg corp (7-15) | 300 mg |
Rifampicină | 15 mg/kg corp (10-20) | 600 mg |
Pirazinamidă | 35 mg/kg corp (30-40) | - |
Etambutol | 20 mg/kg corp (15-25) | - |
Streptomicină | 15 mg/kg corp | - |
Forma de tuberculoză | Regimul antituberculos | |
Faza intensivă (7/7) | Fază de continuare (3/7) | |
Tuberculoză pulmonară M- Adenopatie intratoracică Adenopatie periferică | 2HRZ | 4HR |
Tuberculoză pulmonară extinsă Tuberculoză pulmonară M+ Forme severe de TB extrapulmonară, altele decât meningită/TB osteoarticulară | 2HRZE | 4HR |
Meningită şi TB osteoarticulară | 2HRZE | 10HR |
Factorul de risc | Rezultatul TCT* |
Contacţii în vârstă de până la 19 ani ai pacienţilor cu TB pulmonară cu microscopie pozitivă | >= 10 mm |
Infecţia HIV şi bolnavii până la 35 ani cu afecţiuni cronice cu risc important de imunosupresie sau în tratamente cu imunosupresoare | >= 5 mm |
Pacienţi supuşi terapiei biologice cu risc crescut de tuberculoză (de ex. antiTNF) şi pacienţii cu transplant de organe sau de celule stem, indiferent de vârstă | >= 5 mm |
Vaccinarea BCG va fi amânată până la terminarea profilaxiei şi va fi efectuată numai după testarea la tuberculină a sugarului (în cadrul DPF). |
Regimul recomandat cu medicamente de linia a 2-a trebuie să conţină: PZM + injectabil de linia a 2-a + fluorochinolonă de ultimă generaţie + Etionamida/Protionamida + Cicloserina/PAS |
Momentul controlului | Categoria I | Categoria a II-a | Individualizat* |
La momentul diagnosticului (2 produse) | T0 | T0 | T0 |
La sfârşitul fazei iniţiale (2 produse) | T2** | T3** | * |
în faza de continuare (2 produse) | T5 | T5 | |
La sfârşitul tratamentului (2 produse) | T6 | T8 |
Categorie | Descriere |
Vindecat (V) | Pacientul cu TB pulmonară confirmat bacteriologic, care a urmat o cură completă de tratament şi care este negativ la cultură la sfârşitul tratamentului şi cel puţin la încă un control anterior. |
Tratament complet (Tc) | Pacientul care a urmat o cură completă de tratament, dar care nu are criteriile pentru a fi evaluat ca vindecat (fie nu a fost confirmat bacteriologic, fie nu are două controale bacteriologice, din care unul la sfârşitul tratamentului şi celălalt cu o ocazie anterioară), sau localizarea bolii a fost extrapulmonară. |
Eşec (E) | Cazul care rămâne pozitiv la examenul bacteriologic în cultură sau redevine pozitiv în cultură în luna a 5-a de tratament corect administrat va fi evaluat ca "Eşec". Pacientul va continua tratamentul în fază intensivă până la reluarea schemei pentru "Eşec". Pacienţii care sunt identificaţi cu o tulpina MDR în orice moment în timpul respectivului episod de tratament sunt evaluaţi "Eşec". Cazurile evaluate ca "Eşec" vor fi reînregistrate imediat ca "Retratament pentru eşec" (sau cazuri "Cronice" dacă eşecul a fost constatat în cursul sau la sfârşitul unui retratament) şi vor începe o cură de retratament cu regimul II sau individualizat în funcţie de rezultatul ABG. |
Abandon (A) | Pacientul care a întrerupt tratamentul mai mult de 2 luni consecutive sau mai mult de 20% din totalul prizelor indicate. Pacienţii cu întreruperi ale tratamentului mai scurte de 2 luni, dar care nu au pierdut mai mult de 20% din numărul total al prizelor recomandate, vor recupera prizele omise la sfârşitul fazei de tratament în care acestea au fost înregistrate. |
Decedat (D) | Pacientul care decedează din orice cauză în timpul tratamentului pentru TB. La aceste cazuri se va menţiona într-o rubrică specială cauza decesului: TB sau altă cauză. Cazurile declarate post-mortem vor fi evaluate ca decese prin TB. |
Transferat (T) | Pacientul transferat după înregistrare şi declarare, în timpul tratamentului antituberculos, într-un alt DPF pentru continuarea tratamentului. |
Pierdut (P) | Pacientul care a abandonat tratamentul şi care nu mai este găsit la adresa cunoscută pentru a fi recuperat. |
Continuă tratamentul (C) | Pacientul care are o evoluţie favorabilă sub tratament, dar care trebuie să continue tratamentul peste 12 luni (TB extrapulmonare, MDR/XDR, polichimiorezistenţe).* |
*Cazurile care rămân pozitive la culturi pe parcursul a 12 luni, nu vor fi evaluate"Continuă tratamentul", ci "Eşec" şi vor fi redeclarate. | |
Cazurile care continuă să fie pozitive la culturi pe parcursul a 12 luni nu vor fi evaluate la sfârşitul acestora "Continuă tratamentul", ci "Eşec" şi vor fi redeclarate. |
Categorie | Descriere |
Vindecat (V) | Un pacient MDR care: - a efectuat o cură completă de tratament conform protocolului ţării (continuarea tratamentului încă 18 luni după conversie în cultură) şi - a avut minimum 5 culturi negative consecutive recoltate la minim 30 de zile, în ultimele 12 luni de tratament. Ca excepţie, un pacient poate fi considerat vindecat chiar dacă are numai o cultură pozitivă în acest interval, dar nu în ultimele trei produse recoltate. |
Tratament complet (Tc) | Un pacient MDR care: - a încheiat o cură de tratament complet dar nu îndeplineşte criteriile pentru a fi evaluat vindecat sau eşec datorită lipsei sau numărului insuficient de rezultate bacteriologice. |
Eşec (E) | Un pacient care prezintă: - mai mult de o cultură pozitivă în ultimele 12 luni de tratament, dintr-un minimum de 5 culturi efectuate în ultimele 12 luni; sau - una dintre ultimele 3 culturi finale este pozitivă; sau - absenţa conversiei în cultură la sfârşitul fazei intensive de tratament; sau - decizia colectivului medical pentru întreruperea definitivă a tratamentului, mai devreme decât prevede protocolul, din cauza evoluţiei clinico-radiologice defavorabile sau/şi a intoleranţelor la medicamente, sau/şi a dobândirii de noi chimiorezistenţe la fluorochinolone şi/sau injectabile de linia a II-a. |
Abandon (A) | Un pacient care: - a întrerupt tratamentul pentru 2 luni consecutiv sau mai mult; - este pierdut din evidenţă mai mult de 2 luni şi care nu este transfer. |
Decedat (D) | Pacientul cu TB MDR care decedează pe parcursul tratamentului, indiferent de cauză (pentru aceste cazuri se va înscrie în rubrica specială din soft cauza decesului: TB sau altă cauză). |
Transferat (T) | Pacientul cu TB MDR care se mută într-o altă unitate teritorială în timpul tratamentului. |
Pierdut (P) | Pacientul cu TB MDR care întrerupe tratamentul şi care nu mai poate fi recuperat, întrucât nu mai locuieşte la adresa cunoscută. |
Continuă tratamentul (C) | Pacientul având o evoluţie favorabilă la tratament şi care nu a îndeplinit criteriile unei evaluări finale pe parcursul ultimelor 12 luni. |
Profilaxia dublă sau cu mai multe medicamente este, în principiu, interzisă. |
Tratamentul profilactic (chimioprofilaxia) se face o singură dată în viaţă! Repetarea tratamentului profilactic este discutabilă - doar dacă există dovada infectării cu o tulpină nouă şi se recomandă infectaţilor HIV şi copiilor contacţi cu un caz nou TB cu microscopie pozitivă. |
Este foarte important ca fiecare pacient să aibă statusul HIV cunoscut. |