Titlul i - Organizarea şi efectuarea transporturilor pe căile ferate române - Ordonanță de urgență 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române - REPUBLICARE
M.Of. 834
În vigoare Versiune de la: 12 Septembrie 2025
TITLUL I:Organizarea şi efectuarea transporturilor pe căile ferate române
CAPITOLUL I:Organizarea transporturilor feroviare
Art. 1
(3)Transportul feroviar public reprezintă un serviciu public esenţial pentru societate ce contribuie la rezolvarea unor interese majore ale economiei, la creşterea eficienţei economice a sistemului naţional de transport, la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi a emisiilor poluante, la libera circulaţie a persoanelor, mărfurilor şi a altor bunuri, în interiorul ţării şi în trafic internaţional, cu un grad înalt de siguranţă, în condiţii ecologice şi eficiente, constituind astfel un sector strategic de interes naţional.
(4)Serviciile conexe transportului feroviar sunt serviciile ce se desfăşoară în legătură nemijlocită cu sau în timpul transportului, precum, dar fără a se limita la acestea: asigurarea accesului pe infrastructura feroviară, manevra vehiculelor feroviare, asigurarea informaţiilor privind călătoria, vânzarea titlurilor de călătorie, încărcarea/descărcarea sau transbordarea mărfurilor.
(5)Serviciile adiacente transportului feroviar sunt serviciile ce au ca obiect asigurarea desfăşurării în siguranţă a transportului, precum, dar fără a se limita la acestea: asigurarea trenurilor de intervenţie pentru restabilirea circulaţiei, inspecţia tehnică a materialului rulant, verificarea eficacităţii sistemelor de frânare ale trenurilor.
(51)Serviciile furnizate de administratorul infrastructurii feroviare, de gestionarii de infrastructură feroviară şi de alţi operatori de infrastructuri de servicii către operatorii de transport feroviar sau către beneficiarii transportului în scopul realizării transportului feroviar constituie, după caz, servicii conexe transportului feroviar, conform prevederilor alin. (4), sau servicii adiacente transportului feroviar, conform prevederilor alin. (5).
(7)Contractul de transport se încheie şi se execută în conformitate cu prevederile Codului civil, ale Regulamentului privind transportul pe căile ferate din România, aprobat prin Ordonanţa Guvernului nr. 7/2005, republicată, ale acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte şi ale actelor normative date în aplicarea acestora.
(9)Serviciile de transport feroviar public şi serviciile de transport feroviar în interes propriu sunt realizate de către operatori de transport feroviar.
(91)Activităţile de transport feroviar în interes propriu ale administratorului infrastructurii feroviare şi ale gestionarilor de infrastructură feroviară pot fi realizate de către aceştia fără licenţă de transport şi certificat de siguranţă, nefiind necesar să apeleze la serviciile unui operator de transport feroviar.
(10)În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii de specialitate se definesc după cum urmează:
1.a) operator de transport feroviar - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 18 din Legea nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spaţiul feroviar unic european, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 202/2016;
2.b) administratorul infrastructurii - compania naţională rezultată din reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, în conformitate cu prevederile titlului II, care este responsabilă de operarea, mentenanţa şi reînnoirea infrastructurii feroviare pe reţeaua de căi ferate din România, precum şi de participarea la dezvoltarea acesteia;
3.b1) gestionar de infrastructură feroviară - orice persoană juridică sau grup de persoane juridice care au ca obiect de activitate întreţinerea şi exploatarea infrastructurii feroviare neinteroperabile închiriate de la administratorul infrastructurii feroviare, în condiţiile legii. Pe perioada închirierii infrastructurii feroviare neinteroperabile administratorul infrastructurii feroviare exercită drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege pentru infrastructura feroviară închiriată;
4.b2) solicitant - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 28 din Legea nr. 202/2016;
41.b3) societăţi feroviare cu capital integral de stat - administratorul infrastructurii feroviare, operatorii de transport feroviar, precum şi filialele acestora, în perioada în care statul este acţionar unic;
5.[textul din Art. 1, alin. (10), punctul 5. din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 107/2022]
6.[textul din Art. 1, alin. (10), punctul 6. din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 107/2022]
7.[textul din Art. 1, alin. (10), punctul 7. din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 107/2022]
8.f) transport feroviar de călători - servicii de transport de călători care sunt prestate de operatorii feroviari de călători care deţin licenţă de transport şi operează pe infrastructura feroviară, în condiţiile legii;
9.g) transport feroviar de marfă - servicii de transport de marfă care sunt prestate de operatorii feroviari de marfă, care deţin licenţă de transport şi operează pe infrastructura feroviară, în condiţiile legii;
10.h) transport public de călători - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. a) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
11.h1) servicii publice de transport feroviar de călători - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. aa) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
12.i) transport public de marfă - serviciile de transport de marfă care sunt de interes economic general şi care sunt prestate către clienţi în mod nediscriminatoriu şi continuu;
13.j) drept exclusiv - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. f) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
14.k) obligaţie de serviciu public - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. e) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
15.k1) obligaţie de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local - o cerinţă definită sau stabilită de către o autoritate locală competentă pentru a asigura servicii publice de transport feroviar de călători de interes local, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu şi le-ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi remunerat;
16.l) contract de servicii publice - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
17.m) compensaţie de serviciu public - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. g) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
18.n) operator de serviciu public - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. d) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
19.o) serviciu public de transport feroviar de interes naţional - serviciu public de transport feroviar de călători prestat la nivelul reţelei naţionale de cale ferată sub coordonarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
20.o1) serviciu public de transport feroviar de călători de interes local - serviciu public de transport feroviar de călători prestat la nivelul unei zone limitate a reţelei naţionale de cale ferată sau la nivelul unei reţele independente locale sau regionale, constituită în aria teritorială a unei unităţi administrativ-teritoriale sau, după caz, a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară. Prin reţea independentă locală sau regională se înţelege orice linie ferată sau reţea de linii ferate fără racordare, direct sau prin intermediul unei linii ferate industriale existente, la liniile infrastructurii feroviare publice;
21.p) transport intermodal de marfă - serviciile de transport de marfă în care activitatea specifică transportului se realizează prin intermediul a cel puţin două moduri de transport, utilizând aceeaşi unitate de încărcare pe tot parcursul expediţiei de marfă.
22.q) funcţionarea infrastructurii feroviare - furnizarea de către administratorul infrastructurii a serviciilor prevăzute în anexa nr. II la Legea nr. 202/2016, cu respectarea obiectivelor de performanţă din Contractul de activitate şi performanţă al Companiei Naţionale de Căi Ferate «C.F.R.» - S.A., în vederea realizării transportului de călători şi marfă;
23.r) asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare - ansamblul activităţilor administratorului infrastructurii privind furnizarea serviciilor prevăzute la lit. q);
24.s) exploatarea infrastructurii feroviare - ansamblul activităţilor tehnice şi economice ale administratorului/gestionarului infrastructurii privind operarea infrastructurii feroviare şi a infrastructurilor de servicii, precum şi privind valorificarea activelor aferente patrimoniului administrat de compania/societatea respectivă, în scopul realizării transportului feroviar;
25.ş) strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare - are înţelesul prevăzut la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 202/2016;
26.t) echilibrul financiar al administratorului infrastructurii - are înţelesul prevăzut la art. 8 alin. (4) din Legea nr. 202/2016;
27.ţ) sistemul naţional de transport - are înţelesul prevăzut la art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
28.u) pachetul minim de acces pe infrastructura feroviară - serviciile prevăzute la pct. 1 din anexa nr. II la Legea nr. 202/2016;
29.v) servicii suplimentare - serviciile prevăzute la pct. 3 din anexa nr. II la Legea nr. 202/2016;
30.w) servicii auxiliare - serviciile prevăzute la pct. 4 din anexa nr. II la Legea nr. 202/2016;
31.x) autoritate a administraţiei publice locale - are înţelesul prevăzut la art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare OUG nr. 57/2019;
32.y) asociaţie de dezvoltare intercomunitară - are înţelesul prevăzut la art. 89 din OUG nr. 57/2019;
321.y1) subdiviziune administrativ-teritorială a municipiilor - are înţelesul prevăzut la art. 5 lit. mm) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare OUG nr. 57/2019;
322.y2) consorţiu administrativ - are înţelesul prevăzut la art. 89 alin. (81) din OUG nr. 57/2019;
323.y3) asociere de U.A.T.-uri - structură de cooperare a unităţilor administrativ-teritoriale în condiţiile art. 89 din OUG nr. 57/2019;
324.y4) zonă metropolitană - are înţelesul prevăzut la art. 5 lit. qq) din OUG nr. 57/2019;
33.z) accident - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 73/2019 privind siguranţa feroviară, aprobată prin Legea nr. 71/2020, denumită în continuare OUG nr. 73/2019;
34.aa) incident - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 15 din OUG nr. 73/2019;
35.bb) amprenta de carbon a sistemului naţional de transport - contribuţia sistemului naţional de transport, măsurată în procente, la emisiile totale de gaze cu efect de seră realizate la nivel naţional;
36.cc) cota modală a unui mod de transport - raportul, exprimat în procente, dintre parcursul total al călătorilor sau mărfurilor, după caz, realizat prin intermediul modului de transport respectiv şi suma parcursurilor totale ale călătorilor sau mărfurilor realizate prin intermediul modurilor de transport luate în considerare în cadrul analizei. Parcursul total al călătorilor se exprimă în călători-km, iar parcursul total al mărfurilor se exprimă în tone-km;
37.dd) costuri externe ale unui mod de transport - costuri generate de modul de transport respectiv, precum, dar fără a se limita la acestea: costuri pentru siguranţa transportului, costuri pentru acoperirea efectelor emisiilor poluante şi ale emisiilor de gaze cu efect de seră, costuri generate de accidentele produse în timpul transportului. Aceste costuri nu sunt incluse în preţurile serviciilor furnizate în cadrul modului de transport respectiv.
38.ee) regenerarea urbană - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 183/2022 privind stabilirea unor măsuri pentru finanţarea unor proiecte de regenerare urbană, cu completările ulterioare;
39.ff) dezvoltarea zonelor rurale - dedicate îmbunătăţirii calităţii vieţii locuitorilor din zonele rurale, având ca obiective:
1.conservarea şi valorificarea resurselor naturale şi antropice existente;
2.diversificarea activităţilor economice ca o condiţie prealabilă pentru stabilizarea demografică;
3.creşterea accesibilităţii rutiere şi feroviare şi a conectivităţii digitale;
4.îmbunătăţirea accesului populaţiei la servicii de interes general;
5.creşterea rezilienţei la schimbările climatice, riscuri naturale şi crize economice;
6.stimularea capacităţii de cooperare şi, după caz, asociere a unităţilor administrativ-teritoriale în vederea gestionării unor provocări comune sau a valorificării unor elemente de potenţial;
40.gg) autocar/autobuz de înlocuire tren de călători - servicii regulate speciale, definite la art. 2 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piaţa internaţională a serviciilor de transport cu autocarul şi autobuzul şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, precum şi cel prevăzut la art. 76 alin. (1) pct. 2 lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare O.G. nr. 27/2011;
41.hh) tarif de călătorie - preţul perceput călătorilor, stabilit conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2011, aprobată prin Legea nr. 21/2021 pentru stabilirea principiilor de aplicare a tarifelor de deservire generală în transportul feroviar public de călători, cu modificările şi completările ulterioare;
42.ii) contract de transport călători - contract de transport, în sensul prevăzut la art. 3 pct. 6 din Regulamentul (UE) 2021/782 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2021 privind drepturile şi obligaţiile călătorilor din transportul feroviar, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 782/2021;
43.jj) legitimaţie de călătorie/titlu de călătorie - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 7 din Regulamentul (UE) nr. 782/2021;
44.kk) călătorie - are înţelesul prevăzut la art. (3) pct. 11 din Regulamentul (UE) nr. 782/2021.
45.ll) tramvai-tren - reprezintă vehiculul proiectat pentru utilizarea combinată atât pe o infrastructură feroviară uşoară, cât şi pe o infrastructură feroviară grea.
(1)Prin transport pe căile ferate române, denumit în continuare transport feroviar, se înţelege orice deplasare de persoane şi de bunuri, realizată cu vehicule feroviare de către operatori de transport pe infrastructura feroviară. Transportul feroviar, precum şi serviciile adiacente sau conexe acestuia sunt considerate operaţiuni de transport feroviar.
(2)Transportul feroviar poate fi public sau în interes propriu.
(3)Transportul feroviar public reprezintă un serviciu public esenţial pentru societate ce contribuie la rezolvarea unor interese majore ale economiei, la creşterea eficienţei economice a sistemului naţional de transport, la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră şi a emisiilor poluante, la libera circulaţie a persoanelor, mărfurilor şi a altor bunuri, în interiorul ţării şi în trafic internaţional, cu un grad înalt de siguranţă, în condiţii ecologice şi eficiente, constituind astfel un sector strategic de interes naţional.
(4)Serviciile conexe transportului feroviar sunt serviciile ce se desfăşoară în legătură nemijlocită cu sau în timpul transportului, precum, dar fără a se limita la acestea: asigurarea accesului pe infrastructura feroviară, manevra vehiculelor feroviare, asigurarea informaţiilor privind călătoria, vânzarea titlurilor de călătorie, încărcarea/descărcarea sau transbordarea mărfurilor.
(5)Serviciile adiacente transportului feroviar sunt serviciile ce au ca obiect asigurarea desfăşurării în siguranţă a transportului, precum, dar fără a se limita la acestea: asigurarea trenurilor de intervenţie pentru restabilirea circulaţiei, inspecţia tehnică a materialului rulant, verificarea eficacităţii sistemelor de frânare ale trenurilor.
(51)Serviciile furnizate de administratorul infrastructurii feroviare, de gestionarii de infrastructură feroviară şi de alţi operatori de infrastructuri de servicii către operatorii de transport feroviar sau către beneficiarii transportului în scopul realizării transportului feroviar constituie, după caz, servicii conexe transportului feroviar, conform prevederilor alin. (4), sau servicii adiacente transportului feroviar, conform prevederilor alin. (5).(6)Transporturile feroviare publice se efectuează numai pe bază de contract de transport.
(7)Contractul de transport se încheie şi se execută în conformitate cu prevederile Codului civil, ale Regulamentului privind transportul pe căile ferate din România, aprobat prin Ordonanţa Guvernului nr. 7/2005, republicată, ale acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte şi ale actelor normative date în aplicarea acestora.(8)Transportul feroviar în interes propriu este transportul efectuat în interesul activităţilor proprii, cu mijloace de transport deţinute în proprietate sau închiriate.
(9)Serviciile de transport feroviar public şi serviciile de transport feroviar în interes propriu sunt realizate de către operatori de transport feroviar.
(91)Activităţile de transport feroviar în interes propriu ale administratorului infrastructurii feroviare şi ale gestionarilor de infrastructură feroviară pot fi realizate de către aceştia fără licenţă de transport şi certificat de siguranţă, nefiind necesar să apeleze la serviciile unui operator de transport feroviar.
(10)În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, termenii de specialitate se definesc după cum urmează:
1.a) operator de transport feroviar - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 18 din Legea nr. 202/2016 privind integrarea sistemului feroviar din România în spaţiul feroviar unic european, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 202/2016;
2.b) administratorul infrastructurii - compania naţională rezultată din reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, în conformitate cu prevederile titlului II, care este responsabilă de operarea, mentenanţa şi reînnoirea infrastructurii feroviare pe reţeaua de căi ferate din România, precum şi de participarea la dezvoltarea acesteia;
3.b1) gestionar de infrastructură feroviară - orice persoană juridică sau grup de persoane juridice care au ca obiect de activitate întreţinerea şi exploatarea infrastructurii feroviare neinteroperabile închiriate de la administratorul infrastructurii feroviare, în condiţiile legii. Pe perioada închirierii infrastructurii feroviare neinteroperabile administratorul infrastructurii feroviare exercită drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege pentru infrastructura feroviară închiriată;
4.b2) solicitant - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 28 din Legea nr. 202/2016;
41.b3) societăţi feroviare cu capital integral de stat - administratorul infrastructurii feroviare, operatorii de transport feroviar, precum şi filialele acestora, în perioada în care statul este acţionar unic;
5.[textul din Art. 1, alin. (10), punctul 5. din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 107/2022]
6.[textul din Art. 1, alin. (10), punctul 6. din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 107/2022]
7.[textul din Art. 1, alin. (10), punctul 7. din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 107/2022]
8.f) transport feroviar de călători - servicii de transport de călători care sunt prestate de operatorii feroviari de călători care deţin licenţă de transport şi operează pe infrastructura feroviară, în condiţiile legii;
9.g) transport feroviar de marfă - servicii de transport de marfă care sunt prestate de operatorii feroviari de marfă, care deţin licenţă de transport şi operează pe infrastructura feroviară, în condiţiile legii;
10.h) transport public de călători - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. a) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
11.h1) servicii publice de transport feroviar de călători - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. aa) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
12.i) transport public de marfă - serviciile de transport de marfă care sunt de interes economic general şi care sunt prestate către clienţi în mod nediscriminatoriu şi continuu;
13.j) drept exclusiv - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. f) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
14.k) obligaţie de serviciu public - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. e) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
15.k1) obligaţie de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local - o cerinţă definită sau stabilită de către o autoritate locală competentă pentru a asigura servicii publice de transport feroviar de călători de interes local, pe care un operator, dacă ar ţine seama de propriile sale interese comerciale, nu şi le-ar asuma sau nu şi le-ar asuma în aceeaşi măsură sau în aceleaşi condiţii fără a fi remunerat;
16.l) contract de servicii publice - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. i) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
17.m) compensaţie de serviciu public - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. g) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
18.n) operator de serviciu public - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. d) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007;
19.o) serviciu public de transport feroviar de interes naţional - serviciu public de transport feroviar de călători prestat la nivelul reţelei naţionale de cale ferată sub coordonarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
20.o1) serviciu public de transport feroviar de călători de interes local - serviciu public de transport feroviar de călători prestat la nivelul unei zone limitate a reţelei naţionale de cale ferată sau la nivelul unei reţele independente locale sau regionale, constituită în aria teritorială a unei unităţi administrativ-teritoriale sau, după caz, a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară. Prin reţea independentă locală sau regională se înţelege orice linie ferată sau reţea de linii ferate fără racordare, direct sau prin intermediul unei linii ferate industriale existente, la liniile infrastructurii feroviare publice;
21.p) transport intermodal de marfă - serviciile de transport de marfă în care activitatea specifică transportului se realizează prin intermediul a cel puţin două moduri de transport, utilizând aceeaşi unitate de încărcare pe tot parcursul expediţiei de marfă.
22.q) funcţionarea infrastructurii feroviare - furnizarea de către administratorul infrastructurii a serviciilor prevăzute în anexa nr. II la Legea nr. 202/2016, cu respectarea obiectivelor de performanţă din Contractul de activitate şi performanţă al Companiei Naţionale de Căi Ferate «C.F.R.» - S.A., în vederea realizării transportului de călători şi marfă;
23.r) asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare - ansamblul activităţilor administratorului infrastructurii privind furnizarea serviciilor prevăzute la lit. q);
24.s) exploatarea infrastructurii feroviare - ansamblul activităţilor tehnice şi economice ale administratorului/gestionarului infrastructurii privind operarea infrastructurii feroviare şi a infrastructurilor de servicii, precum şi privind valorificarea activelor aferente patrimoniului administrat de compania/societatea respectivă, în scopul realizării transportului feroviar;
25.ş) strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare - are înţelesul prevăzut la art. 8 alin. (1) din Legea nr. 202/2016;
26.t) echilibrul financiar al administratorului infrastructurii - are înţelesul prevăzut la art. 8 alin. (4) din Legea nr. 202/2016;
27.ţ) sistemul naţional de transport - are înţelesul prevăzut la art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
28.u) pachetul minim de acces pe infrastructura feroviară - serviciile prevăzute la pct. 1 din anexa nr. II la Legea nr. 202/2016;
29.v) servicii suplimentare - serviciile prevăzute la pct. 3 din anexa nr. II la Legea nr. 202/2016;
30.w) servicii auxiliare - serviciile prevăzute la pct. 4 din anexa nr. II la Legea nr. 202/2016;
31.x) autoritate a administraţiei publice locale - are înţelesul prevăzut la art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare OUG nr. 57/2019;
32.y) asociaţie de dezvoltare intercomunitară - are înţelesul prevăzut la art. 89 din OUG nr. 57/2019;
321.y1) subdiviziune administrativ-teritorială a municipiilor - are înţelesul prevăzut la art. 5 lit. mm) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare OUG nr. 57/2019;
322.y2) consorţiu administrativ - are înţelesul prevăzut la art. 89 alin. (81) din OUG nr. 57/2019;
323.y3) asociere de U.A.T.-uri - structură de cooperare a unităţilor administrativ-teritoriale în condiţiile art. 89 din OUG nr. 57/2019;
324.y4) zonă metropolitană - are înţelesul prevăzut la art. 5 lit. qq) din OUG nr. 57/2019;
33.z) accident - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 73/2019 privind siguranţa feroviară, aprobată prin Legea nr. 71/2020, denumită în continuare OUG nr. 73/2019;
34.aa) incident - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 15 din OUG nr. 73/2019;
35.bb) amprenta de carbon a sistemului naţional de transport - contribuţia sistemului naţional de transport, măsurată în procente, la emisiile totale de gaze cu efect de seră realizate la nivel naţional;
36.cc) cota modală a unui mod de transport - raportul, exprimat în procente, dintre parcursul total al călătorilor sau mărfurilor, după caz, realizat prin intermediul modului de transport respectiv şi suma parcursurilor totale ale călătorilor sau mărfurilor realizate prin intermediul modurilor de transport luate în considerare în cadrul analizei. Parcursul total al călătorilor se exprimă în călători-km, iar parcursul total al mărfurilor se exprimă în tone-km;
37.dd) costuri externe ale unui mod de transport - costuri generate de modul de transport respectiv, precum, dar fără a se limita la acestea: costuri pentru siguranţa transportului, costuri pentru acoperirea efectelor emisiilor poluante şi ale emisiilor de gaze cu efect de seră, costuri generate de accidentele produse în timpul transportului. Aceste costuri nu sunt incluse în preţurile serviciilor furnizate în cadrul modului de transport respectiv.
38.ee) regenerarea urbană - are înţelesul prevăzut la art. 2 lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 183/2022 privind stabilirea unor măsuri pentru finanţarea unor proiecte de regenerare urbană, cu completările ulterioare;
39.ff) dezvoltarea zonelor rurale - dedicate îmbunătăţirii calităţii vieţii locuitorilor din zonele rurale, având ca obiective:
1.conservarea şi valorificarea resurselor naturale şi antropice existente;
2.diversificarea activităţilor economice ca o condiţie prealabilă pentru stabilizarea demografică;
3.creşterea accesibilităţii rutiere şi feroviare şi a conectivităţii digitale;
4.îmbunătăţirea accesului populaţiei la servicii de interes general;
5.creşterea rezilienţei la schimbările climatice, riscuri naturale şi crize economice;
6.stimularea capacităţii de cooperare şi, după caz, asociere a unităţilor administrativ-teritoriale în vederea gestionării unor provocări comune sau a valorificării unor elemente de potenţial;
40.gg) autocar/autobuz de înlocuire tren de călători - servicii regulate speciale, definite la art. 2 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piaţa internaţională a serviciilor de transport cu autocarul şi autobuzul şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006, precum şi cel prevăzut la art. 76 alin. (1) pct. 2 lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare O.G. nr. 27/2011;
41.hh) tarif de călătorie - preţul perceput călătorilor, stabilit conform prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2011, aprobată prin Legea nr. 21/2021 pentru stabilirea principiilor de aplicare a tarifelor de deservire generală în transportul feroviar public de călători, cu modificările şi completările ulterioare;
42.ii) contract de transport călători - contract de transport, în sensul prevăzut la art. 3 pct. 6 din Regulamentul (UE) 2021/782 al Parlamentului European şi al Consiliului din 29 aprilie 2021 privind drepturile şi obligaţiile călătorilor din transportul feroviar, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 782/2021;
43.jj) legitimaţie de călătorie/titlu de călătorie - are înţelesul prevăzut la art. 3 pct. 7 din Regulamentul (UE) nr. 782/2021;
44.kk) călătorie - are înţelesul prevăzut la art. (3) pct. 11 din Regulamentul (UE) nr. 782/2021.
45.ll) tramvai-tren - reprezintă vehiculul proiectat pentru utilizarea combinată atât pe o infrastructură feroviară uşoară, cât şi pe o infrastructură feroviară grea.
Art. 11
(1)Pentru aplicarea prevederilor art. 1 alin. (3) şi pentru asigurarea transferului modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători şi marfă derulate prin intermediul altor moduri de transport, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi alte autorităţi competente acţionează în scopul asigurării concurenţei cu alte moduri de transport, în cadrul de tarifare, pe baza unei concurenţe echitabile şi nediscriminatorii între diversele moduri de transport.
(2)În scopul prevăzut la alin. (1), Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii aplică măsuri care să asigure acoperirea de către beneficiarii transporturilor a costurilor de mediu, de accident, de infrastructură, precum şi a altor costuri externe, pentru toate modurile de transport, în mod echitabil şi nediscriminatoriu.
(3)În perioada de tranziţie până la atingerea obiectivului prevăzut la alin. (2), în scopul creşterii eficienţei economice şi reducerii amprentei de carbon a sistemului naţional de transport prin transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport derulate prin intermediul altor moduri de transport, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii aplică măsuri pentru echilibrarea competiţiei între modurile de transport, dar fără a se limita la acestea, cu respectarea legislaţiei naţionale şi europene în domeniul ajutorului de stat, precum:
a)finanţarea din fonduri publice a infrastructurii feroviare, în scopul acoperirii costurilor necesare pentru administrarea infrastructurii feroviare şi asigurării echilibrului financiar al companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară;
b)instituirea unor obligaţii de serviciu public privind transportul feroviar de călători şi compensarea corespunzătoare a obligaţiei de serviciu public, cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007;
c)instituirea, în condiţiile legii, a unui sistem de compensare a operatorilor de transport feroviar pentru utilizarea infrastructurii feroviare cu privire la costurile de mediu, de accident şi de infrastructură ale modurilor de transport concurente despre care se poate demonstra că nu au fost plătite, în măsura în care aceste costuri depăşesc costurile echivalente ale căii ferate;
d)acordarea unor stimulente administratorului infrastructurii în vederea reducerii costurilor de furnizare a infrastructurii şi a nivelului tarifelor de utilizare a acesteia, cu respectarea prevederilor art. 30 din Legea nr. 202/2016;
e)instituirea unor scheme de ajutor de stat pentru operatorii de transport feroviar, destinate încurajării transferului modal către calea ferată al fluxurilor de transport derulate prin intermediul altor moduri de transport;
f)achiziţia materialului rulant necesar pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public prevăzute la lit. b) şi e) şi punerea acestuia la dispoziţia operatorilor de transport feroviar desemnaţi să realizeze aceste obligaţii de serviciu public.
Art. 2
[textul din Art. 2 din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 15. din Ordonanta urgenta 107/2022]
Art. 3
[textul din Art. 3 din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 16. din Ordonanta urgenta 107/2022]Art. 4
[textul din Art. 4 din titlul I, capitolul I a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 17. din Ordonanta urgenta 107/2022]
Art. 5
(1)Transportul feroviar de călători are caracter de transport public de călători. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi alte autorităţi competente acţionează în domeniul transportului public de călători pe calea ferată pentru a garanta prestarea de servicii de interes general care sunt, printre altele, mai numeroase, mai sigure, de calitate mai bună şi au costuri mai scăzute decât cele pe care le-ar fi permis numai acţiunea forţelor pieţei. În acest scop, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, în calitate de autoritate centrală, încheie, prin autoritatea competentă din subordine, în condiţiile legii, contracte de servicii publice cu operatorii de transport feroviar, în cadrul cărora se stabilesc obligaţiile de serviciu public de interes naţional în vederea furnizării de servicii de transport adecvate.
(2)Obligaţiile de serviciu public de interes naţional privind transportul feroviar al călătorilor sunt diferenţiate în raport cu segmentele de piaţă relevante, respectiv, dar fără a se limita la piaţa internă de transport al pasagerilor, piaţa internaţională de transport al pasagerilor, piaţa de transport suburban al pasagerilor, piaţa de transport regional al pasagerilor, piaţa de transport de lung parcurs al pasagerilor, piaţa de transport de mare viteză al pasagerilor şi sunt stabilite astfel încât să asigure realizarea transferului modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători.
(3)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, stabileşte obligaţiile de serviciu public prevăzute la alin. (2) în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, ce conţin obligatoriu, pentru fiecare segment de piaţă relevant, următoarele elemente:
a)principalele caracteristici ale categoriilor de servicii de transport feroviar de călători care fac obiectul obligaţiei de serviciu public;
b)cerinţe minimale privind serviciile conexe şi dotările care trebuie asigurate pentru fiecare dintre categoriile de servicii de transport feroviar prevăzute la lit. a);
c)rutele care fac obiectul obligaţiei de serviciu public şi categoriile de servicii de transport feroviar de călători necesare pe fiecare rută;
d)numărul zilnic de trenuri pentru fiecare rută şi categorie de servicii de transport feroviar, precum şi principalele repere orare recomandabile în vederea asigurării unor servicii publice adecvate de transport feroviar al călătorilor;
e)materialul rulant pus la dispoziţie de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii în vederea realizării obligaţiei de serviciu public, dacă este cazul;
f)cerinţele de performanţă măsurabile, transparente şi verificabile ale serviciilor prevăzute la lit. a), cel puţin în ceea ce priveşte viteza comercială, punctualitatea serviciilor, capacitatea de transport şi calitatea materialului rulant, precum şi sistemul de stimulente care trebuie aplicat operatorilor de servicii publice pentru îndeplinirea acestor cerinţe;
g)tarifele care pot fi percepute de operatorii de servicii publice pentru serviciile de transport furnizate în cadrul obligaţiei de serviciu public, inclusiv regulile privind reducerile care pot fi acordate pentru fidelizarea clienţilor;
h)obiective privind costurile de realizare a obligaţiei de serviciu public;
i)condiţiile în care Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii compensează operatorii de servicii publice pentru costurile suportate şi, după caz, acordă drepturi exclusive în schimbul îndeplinirii obligaţiei de serviciu public.
(31)Tariful de călătorie se percepe de către un operator de serviciu public de transport feroviar de călători pentru un contract de transport călători şi include, după caz, diferenţe de tarif, tarife de rezervare şi tarife pentru servicii conexe şi auxiliare transportului feroviar de călători, inclusiv tarife de bagaje şi mesagerie.
(32)Contractul de călătorie se încheie în baza achitării tarifului de călătorie sau dovedirii dreptului la călătorie gratuită pentru categoria de tren şi clasă pentru care se solicită eliberarea legitimaţiei de călătorie.
(33)Legitimaţia de călătorie/Titlul de călătorie, care reprezintă dovada încheierii unuia sau a mai multor contracte de transport de călători, este emisă/emis prin canalele de vânzare ale operatorilor de transport feroviar de călători, canalele de vânzare ale autorităţilor publice sau canalele de vânzare ale partenerilor acestora şi este valabilă/valabil, după caz, pentru efectuarea:
a)unei călătorii simple, cu unul sau mai multe trenuri ale unui singur operator de serviciu public;
b)unei călătorii simple, cu trenuri ale mai multor operatori de serviciu public;
c)unei călătorii multimodale, cu unul sau mai multe trenuri ale operatorilor de serviciu public şi cu mijloacele de transport public ale altor operatori de transport autorizaţi/licenţiaţi, inclusiv cu autocare/autobuze de înlocuire tren de călători;
d)călătoriilor multiple, pe o anumită perioadă şi distanţă, de tip abonament, autorizaţii de călătorie, permise de călătorie cu unul sau mai mulţi operatori de transport feroviar de călători sau, după caz, pentru efectuarea de călătorii multimodale.
(4)Obligaţiile de serviciu public prevăzute la alin. (2) sunt stabilite pe baza unor studii de specialitate în cadrul cărora se realizează analize multicriteriale cuprinzătoare, pe o perioadă de referinţă cel puţin egală cu durata contractelor prevăzute la alin. (1), care iau în considerare cel puţin următoarele elemente şi criterii:
a)necesităţile de mobilitate a persoanelor pe rute interurbane şi internaţionale şi evoluţia prognozată a acestora în perioada de referinţă;
b)politicile şi strategiile la nivel european, naţional şi sectorial în domeniul transportului de călători;
c)cele mai bune practici ale statelor membre în domeniul serviciilor publice de transport feroviar al călătorilor;
d)obiectivele stabilite privind creşterea cotei modale a transportului feroviar pe piaţa serviciilor publice de transport de călători;
e)evoluţia prognozată a parametrilor de performanţă şi disponibilitate ai infrastructurii feroviare;
f)concurenţa între modurile de transport şi distribuţia modală a cererilor de transport;
g)disponibilitatea capacităţilor necesare de infrastructură, confirmată de administratorul/gestionarii infrastructurii feroviare publice;
h)caracteristicile segmentelor de piaţă care diferenţiază obligaţiile de serviciu public;
i)materialul rulant necesar pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public, precum şi infrastructurile de servicii necesare pentru mentenanţa şi exploatarea acestui material rulant;
j)costurile de realizare a obligaţiilor de serviciu public şi măsurile necesare pentru eficientizarea acestor costuri;
k)costurile şi beneficiile la nivelul societăţii şi al economiei naţionale, luând în considerare inclusiv costurile externe ale diferitelor moduri de transport.
(5)Studiile prevăzute la alin. (4) sunt elaborate de către operatori economici în baza unor contracte de achiziţii publice de servicii, prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. o) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi sunt supuse dezbaterii publice anterior adoptării oricărei decizii, prin afişarea pe pagina de internet a autorităţii competente din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, dar fără a se limita la aceasta.
(6)Principalii indicatori privind investiţiile, parametrii de exploatare şi de compensare ai obligaţiilor de serviciu public prevăzute la alin. (2), stabiliţi pe baza studiilor de specialitate prevăzute la alin. (4), se adoptă prin hotărâre a Guvernului.
(7)Obligaţiile de serviciu public stabilite conform prevederilor alin. (2)-(6) se repartizează operatorilor de transport feroviar prin contractele prevăzute la alin. (1), în limita bugetului aprobat prevăzut la alin. (20).
(8)Durata contractelor prevăzute la alin. (1) este limitată, cu respectarea prevederilor art. 4 şi art. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007. Pentru contractele a căror durată estimată conform studiilor de specialitate prevăzute la alin. (4) este mai mare de 5 ani, obligaţiile de serviciu public prevăzute la alin. (2) sunt revizuite şi actualizate periodic, în condiţiile alin. (4)-(6), la intervale de cel mult 5 ani, în scopul adaptării la evoluţia condiţiilor economico-sociale şi atingerii obiectivelor stabilite privind creşterea cotei modale a transportului feroviar pe piaţa serviciilor publice de transport de călători.
(9)Calendarul activităţilor de stabilire a obligaţiilor de serviciu public în baza prevederilor alin. (2)-(6), de actualizare conform prevederilor alin. (8) şi de repartizare a acestora către operatorii de transport feroviar conform prevederilor alin. (7) şi (14) asigură respectarea calendarului de alocare a capacităţilor de infrastructură prevăzut în anexa nr. VII la Legea nr. 202/2016.
(10)Pentru realizarea transferului modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, acţionează pentru asigurarea materialului rulant necesar pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public prevăzute la alin. (2) prin:
a)elaborarea şi actualizarea strategiei de achiziţionare sau închiriere, după caz, a materialului rulant necesar pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public prevăzute la alin. (2);
b)elaborarea şi actualizarea strategiei de modernizare a materialului rulant existent, în scopul alinierii la cerinţele obligaţiilor de serviciu public de interes naţional privind transportul feroviar al călătorilor şi eficientizării costurilor de realizare a acestor obligaţii de serviciu public;
c)achiziţionarea sau închirierea, după caz, pe baza strategiei prevăzute la lit. a), de material rulant destinat realizării obligaţiilor de serviciu public de interes naţional privind transportul feroviar al călătorilor;
d)includerea în contractele prevăzute la alin. (1) a obligaţiilor operatorilor de serviciu public privind achiziţionarea sau închirierea de material rulant sau a obligaţiilor operatorilor de serviciu public privind modernizarea materialului rulant existent, după caz;
e)strategiile prevăzute la lit. a) şi b) sunt adoptate prin hotărâre a Guvernului.
(11)Achiziţionarea sau închirierea materialului rulant de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, prevăzut la alin. (10) lit. c), se poate realiza, după caz, prin:
a)achiziţionare prin cumpărare, inclusiv cu plata în rate;
b)închiriere fără opţiune de cumpărare;
c)leasing cu opţiune de cumpărare.
(12)Materialul rulant prevăzut la alin. (10) lit. c) se repartizează operatorilor de transport feroviar prin contractele prevăzute la alin. (1), în vederea utilizării în perioada de valabilitate a acestor contracte pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public contractate.
(13)Condiţiile de utilizare a materialului rulant prevăzut la alin. (10) lit. c) sunt stabilite prin contractele prevăzute la alin. (1).
(14)Până la termenul stabilit prin art. 8 alin. (2) pct. (iii) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, în limita bugetului aprobat prevăzut la alin. (20), contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1) se pot atribui conform prevederilor art. 5 alin. (6) din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007. Până la acest termen, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, stabileşte şi aplică măsuri privind creşterea eficienţei economice şi a calităţii serviciilor publice de transport feroviar de călători, inclusiv măsurile prevăzute la art. 11 alin. (2).
(15)Prin contractele de servicii publice, prevăzute la alin. (1), se stabilesc condiţiile în care Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, compensează operatorii de servicii publice pentru costurile suportate şi/sau acordă drepturi exclusive în schimbul îndeplinirii obligaţiilor de serviciu public.
(16)Compensaţia de serviciu public pentru transportul feroviar public de călători se acordă operatorilor de transport feroviar de călători pe baza contractelor de servicii publice prevăzute la alin. (1), cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, pentru acoperirea costurilor suportate în vederea îndeplinirii obligaţiilor de serviciu public prevăzute la alin. (2). În conformitate cu prevederile pct. 2 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, compensaţia de serviciu public acordată în cazul contractelor de serviciu public atribuite direct nu poate depăşi o sumă care corespunde efectului financiar net echivalent cu totalitatea efectelor, pozitive sau negative, ale conformării cu obligaţia de serviciu public asupra costurilor şi veniturilor operatorului de serviciu public.
(17)Efectul financiar net prevăzut la alin. (16) se calculează conform următorului mecanism: efectul financiar net = costurile suportate minus efecte financiare pozitive minus sumele încasate din tarife sau orice alte venituri plus profit maxim determinat, în cazul contractelor atribuite direct, pe baza ratelor swap publicate pe pagina de internet a Consiliului Concurenţei, Reţeaua Naţională de Ajutor de Stat, valabile la data emiterii deciziei autorităţii competente din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii privind demararea negocierilor în vederea încheierii contractelor de servicii publice, la care se adaugă 100 de puncte de bază la rata swap relevantă, în care semnificaţia termenilor este următoarea:
a)costurile suportate = costurile suportate în legătură cu o obligaţie de serviciu public sau cu un set de obligaţii de serviciu public conţinute într-un contract de servicii publice prevăzut la alin. (1) şi/sau într-o normă generală;
b)efecte financiare pozitive = efectele financiare generate în cadrul reţelei exploatate în temeiul obligaţiei/obligaţiilor de serviciu public în cauză, dacă acestea există;
c)sumele încasate din tarife sau orice alte venituri = sumele încasate din tarife sau orice alte venituri generate în îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public în cauză;
d)profitul este calculat la costurile suportate.
(171)Criteriul de atribuire utilizat în cadrul procedurilor competitive, transparente, nediscriminatorii şi necondiţionate pentru atribuirea contractelor de servicii publice, organizate conform prevederilor art. 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar şi rutier de călători şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1.191/69 şi nr. 1.107/70 ale Consiliului, cu modificările şi completările ulterioare, denumit în continuare Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007, este cel mai bun raport calitate-preţ, stabilit conform prevederilor art. 39 alin. (11) lit. b) şi adoptat prin decizie a autorităţii competente din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(172)Documentaţia de atribuire necesară derulării procedurilor competitive prevăzute la alin. (171) se publică pe o platformă electronică de licitaţii stabilită prin decizie a autorităţii competente din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(173)Modificarea contractelor de servicii publice atribuite prin proceduri competitive prevăzute la alin. (171) se realizează, prin act adiţional, de către autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, cu respectarea prevederilor art. 221 şi 222 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 98/2016, ale art. 7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 39 alin. (11) şi (12).
(174)Actele adiţionale prevăzute la alin. (173) se publică pe site-ul propriu al autorităţii competente din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, cu respectarea prevederilor art. 39 alin. (12) lit. h).
(175)La solicitarea fundamentată a operatorilor de serviciu public, pentru implementarea obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători, se poate aproba prin acte adiţionale la contractele de servicii publice înlocuirea temporară a unor servicii de transport feroviar de călători cu servicii de autocare/autobuze de înlocuire tren de călători, în vederea implementării, după caz, a proiectelor de reconstrucţie, de reînnoire, de modernizare sau de reparaţii capitale a căii ferate din România.
(176)Operatorii de serviciu public de transport feroviar de călători contractează serviciile regulate speciale de la operatori de transport rutier autorizaţi.
(177)În cazul în care operatorii de serviciu public de transport feroviar de călători deţin calitatea de entitate contractantă în temeiul art. 4 alin. (1) coroborat cu art. 8 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, cu modificările şi completările ulterioare, contractarea serviciilor regulate speciale se realizează cu respectarea legislaţiei în materie de achiziţii sectoriale.
(178)Prestaţia autocarelor/autobuzelor de înlocuire tren de călători se raportează în echivalent tren-km, în limita volumului de tren-km al serviciului înlocuit, prevăzut în contractul de servicii publice pentru care se introduc serviciile de înlocuire, pe baza foilor de parcurs validate conform alin. (1715).
(179)Compensaţia preliminată unitară solicitată pentru prestaţia autocarelor/autobuzelor de înlocuire tren de călători se încadrează:
a)în valoarea unitară din contractul de servicii publice pentru care se introduc serviciile de înlocuire;
b)în sumele aprobate şi alocate Autorităţii pentru Reformă Feroviară de la bugetul de stat, de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, în limita sumelor aprobate, la capitolul 84.01 «Transporturi», subcapitolul 84.01.04 «Transport feroviar», paragraf 84.01.04.01 «Transport pe calea ferată», titlul IV «Subvenţii», articol 40.04 «Subvenţii pentru susţinerea transportului feroviar public de călători», şi în limita valorii estimate a compensaţiei preliminate totale pentru anul de analiză, prevăzută în contractul de servicii publice pentru care se introduc serviciile de înlocuire.
(1710)Autocarele/Autobuzele de înlocuire tren de călători sunt marcate minimal, la exterior, electronic sau pe suport tipărit, cu privire la indicativul trenului pe care îl înlocuiesc.
(1711)Punctele de îmbarcare şi debarcare a călătorilor sunt avizate de autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.
(1712)Pasagerii din autocarele/autobuzele de înlocuire tren de călători fac dovada dreptului la călătorie în baza legitimaţiilor de călătorie pe calea ferată, valabile pentru trenurile înlocuite.
(1713)Pentru deplasarea cu autocarele/autobuzele de înlocuire tren de călători se emit doar legitimaţii de călătorie de transport pe calea ferată ale operatorului de serviciu public de transport feroviar de călători care contractează serviciile operatorului de transport rutier, în condiţiile de aplicare a tarifelor de transport feroviar public de călători valabile pentru serviciul de transport feroviar înlocuit.
(1714)Personalul feroviar, care reprezintă operatorul de serviciu public de transport feroviar de călători şi care însoţeşte autocarele/autobuzele de înlocuire tren de călători, prezintă legitimaţie de călătorie emisă de operatorul de serviciu public de transport feroviar personalizată minimal cu fotografie şi serie şi număr de buletin sau codul numeric personal, vizată la zi, şi ordin de deplasare valabil.
(1715)Administratorul sau, după caz, gestionarul infrastructurii feroviare validează, în staţia de plecare iniţială, precum şi în cea de sosire finală ale serviciului de înlocuire, foile de parcurs ale autocarelor/autobuzelor de înlocuire tren de călători şi introduc în sistemul informatic IRIS datele privind sosirea şi plecarea autocarelor/autobuzelor de înlocuire tren de călători, în vederea confirmării prestaţiei serviciului de înlocuire.
(1716)Autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii emite decizii ale preşedintelui privind normele de organizare a serviciilor cu autocare/autobuze de înlocuire tren de călători, care se publică pe pagina de internet proprie şi se comunică operatorilor de serviciu public.
(18)După aprobarea în conformitate cu prevederile art. 39 a contractelor prevăzute la alin. (1), modificarea în cursul anului a parametrilor pe baza cărora s-a stabilit compensaţia de serviciu public în conformitate cu prevederile alin. (16) nu conduce la majorarea şi suportarea din bugetul de stat a unor compensaţii de serviciu public suplimentare faţă de cele prevăzute prin contractele de servicii publice.
(19)Prin excepţie de la prevederile alin. (18), modificarea în cursul anului a obligaţiilor de serviciu public prevăzute la alin. (2) poate conduce la majorarea compensaţiei de serviciu public acordate, în limita fondurilor aprobate cu această destinaţie de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în scopul acoperirii, în condiţiile prevăzute la alin. (16), a costurilor suplimentare generate de noile obligaţii de serviciu public contractate.
(20)Sumele aferente compensaţiei de serviciu public prevăzute la alin. (16) se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în conformitate cu indicatorii tehnico-economici aprobaţi conform prevederilor alin. (6), în limita sumelor aprobate cu această destinaţie, potrivit legii.
(21)Sumele prevăzute la alin. (20) se asigură în mod nediscriminatoriu pentru toţi operatorii de transport feroviar care au contracte de servicii publice legal încheiate cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine.
(22)Sumele prevăzute la alin. (20) se utilizează în conformitate cu prevederile art. 23 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2014, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare.
(23)În cazul în care obligaţia achitării către administratorul sau gestionarii de infrastructură feroviară, după caz, a tarifelor aferente serviciilor furnizate în vederea realizării obligaţiilor de serviciu public prevăzute la alin. (2) revine operatorilor de serviciu public, plata către operatorii de serviciu public a sumelor prevăzute la alin. (20) este condiţionată de prezentarea documentelor care dovedesc respectarea obligaţiilor prevăzute la alin. (22).
(24)Diferenţa dintre suma alocată prevăzută la alin. (20) şi sumele utilizate potrivit alin. (22) se utilizează pentru a asigura celelalte cheltuieli necesare în scopul realizării obligaţiei de serviciu public specificate în contractele prevăzute la alin. (1).
(25)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, răspunde de modul de aplicare a prevederilor alin. (22) şi (23).
(26)În cazul în care un operator de transport feroviar realizează atât servicii compensate care fac obiectul unor obligaţii de serviciu public de transport feroviar prevăzute la alin. (1), cât şi alte activităţi, conturile aferente respectivelor servicii publice trebuie separate astfel încât să îndeplinească condiţiile prevăzute la pct. 5 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007.
(27)În vederea furnizării de servicii publice de transport feroviar al călătorilor în condiţii echitabile, nediscriminatorii şi transparente, precum şi în vederea creşterii eficienţei economice şi reducerii amprentei de carbon a sistemului naţional de transport prin transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport al călătorilor derulate prin intermediul altor moduri de transport:
a)autorităţile administraţiei publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prevăzute la art. 52 alin. (1) colaborează cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii pentru conexarea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional cu cele de interes local;
b)autorităţile administraţiei publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prevăzute la art. 52 alin. (1) colaborează cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii pentru conexarea strategiilor de achiziţie a materialului rulant prevăzut la alin. (10) şi la art. 52 alin. (8);
c)rezultatele negocierilor purtate pentru conexarea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional cu cele de interes local, prevăzute la lit. a), sunt adoptate de autoritatea locală competentă şi de autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii prin protocol de consemnare;
d)rezultatele negocierilor purtate pentru conexarea strategiilor de achiziţie a materialului rulant, prevăzute la lit. b), sunt adoptate de autoritatea locală competentă şi de autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii prin protocol de consemnare.
Art. 51
(1)În cazul prestării de servicii de transport de marfă, operatorii de serviciu pot beneficia de măsuri de sprijin, cu respectarea prevederilor în domeniul ajutorului de stat.
(2)În cazul prestării de servicii de transport intermodal de marfă, operatorii de servicii pot beneficia de subvenţii, în baza unor scheme de ajutor de stat aprobate conform legii.
(3)În cazul efectuării de servicii de transport public de marfă sau călători pe calea ferată pentru anumite categorii de persoane fizice sau juridice care beneficiază, din dispoziţia autorităţilor publice competente, de reduceri ale tarifelor de transport, prin actul care a prevăzut acordarea acestor reduceri se vor asigura compensaţii corespunzătoare operatorului de transport, până la nivelul tarifului aprobat.
Art. 52
(1)În scopul prevăzut la art. 5 alin. (1) şi în vederea furnizării de servicii adecvate de transport feroviar al călătorilor, unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, în calitate de autorităţi locale competente, denumite în continuare autorităţi locale competente, pot încheia, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, contracte de servicii publice cu operatorii de transport feroviar, în cadrul cărora se stabilesc obligaţiile de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local, diferenţiate, dacă este cazul, în raport cu segmentele de piaţă relevante.
(2)Autoritatea locală competentă înfiinţează şi, după caz, modifică serviciul public de transport feroviar de călători de interes local cu avizul prealabil al administratorului sau al gestionarilor de infrastructură feroviară, după caz, privind disponibilitatea capacităţilor de infrastructură necesară.
(3)Autoritatea locală competentă stabileşte obligaţiile de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local prevăzute la alin. (1), pe baza unor studii de specialitate, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, şi conţin obligatoriu, pentru fiecare segment de piaţă relevant, următoarele elemente:
a)principalele caracteristici ale categoriilor de servicii de transport feroviar de călători care fac obiectul obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local;
b)cerinţe minimale privind serviciile conexe şi dotările care trebuie asigurate pentru fiecare dintre categoriile de servicii de transport feroviar prevăzute la lit. a);
c)rutele care fac obiectul obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local şi categoriile de servicii de transport feroviar de călători necesare pe fiecare rută;
d)numărul zilnic de trenuri pentru fiecare rută şi categorie de servicii de transport feroviar, precum şi principalele repere orare recomandabile în vederea asigurării unor servicii publice adecvate de transport feroviar al călătorilor;
e)materialul rulant pus la dispoziţie de autoritatea locală competentă în vederea realizării obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local;
f)cerinţele de performanţă măsurabile, transparente şi verificabile ale serviciilor prevăzute la lit. a), cel puţin în ceea ce priveşte viteza comercială, punctualitatea serviciilor, capacitatea de transport şi calitatea materialului rulant, precum şi sistemul de stimulente care trebuie aplicat operatorilor de servicii publice pentru îndeplinirea acestor cerinţe;
g)tarifele care pot fi percepute de operatorii de servicii publice pentru serviciile de transport furnizate în cadrul obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local, inclusiv regulile privind reducerile care pot fi acordate pentru fidelizarea clienţilor;
h)stabilirea costurilor-ţintă necesare pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local;
i)condiţiile în care autoritatea locală competentă compensează operatorii de servicii publice pentru costurile suportate şi/sau acordă drepturi exclusive în schimbul îndeplinirii obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local.
(4)Autoritatea locală competentă repartizează obligaţiile de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local stabilite conform prevederilor alin. (3) operatorilor de transport feroviar prin contractele prevăzute la alin. (1), în limita bugetului aprobat prevăzut la alin. (15).
(5)Autoritatea locală competentă atribuie contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1) în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
(6)Durata contractelor prevăzute la alin. (1) este limitată, cu respectarea prevederilor art. 4 şi 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007. Pentru contractele a căror durată estimată conform studiilor de specialitate prevăzute la alin. (3) este mai mare de 5 ani, autoritatea locală competentă revizuieşte şi actualizează periodic obligaţiile de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local definite în baza prevederilor alin. (3), la intervale de cel mult 5 ani, în scopul adaptării la evoluţia condiţiilor economico-sociale şi atingerii obiectivelor stabilite privind creşterea cotei modale a transportului feroviar pe piaţa serviciilor publice de transport de călători şi susţinerea cerinţelor de mobilitate a persoanelor în zona geografică aflată în responsabilitatea autorităţii locale competente.
(7)Autoritatea locală competentă asigură respectarea calendarului de alocare a capacităţilor de infrastructură prevăzut în anexa nr. VII la Legea nr. 202/2016 în cadrul calendarului activităţilor de stabilire a obligaţiile de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local în baza prevederilor alin. (3), de actualizare conform prevederilor alin. (6) şi de repartizare a acestora către operatorii de transport feroviar conform prevederilor alin. (4) şi (5).
(8)Pentru realizarea transferului modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători, autorităţile locale competente prevăzute la alin. (1) pot deţine material rulant destinat realizării obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local.
(9)Materialul rulant prevăzut la alin. (8) se repartizează operatorilor de transport feroviar prin contractele prevăzute la alin. (1) în vederea utilizării în perioada de valabilitate a acestor contracte, pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local contractate.
(10)Autoritatea locală competentă stabileşte prin contractele prevăzute la alin. (1) condiţiile de utilizare a materialului rulant prevăzut la alin. (8).
(11)Autoritatea locală competentă stabileşte, prin contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1), condiţiile în care poate compensa, în condiţiile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, operatorii de servicii publice pentru costurile suportate şi, după caz, acordă drepturi exclusive în schimbul îndeplinirii obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local.
(12)Autoritatea locală competentă acordă operatorilor de transport feroviar de călători, pe baza contractelor de servicii publice prevăzute la alin. (1), compensaţia de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, pentru acoperirea costurilor suportate în vederea îndeplinirii obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local definite conform prevederilor alin. (3).
(13)Efectul financiar net prevăzut la alin. (12) se calculează conform următorului mecanism: Efectul financiar net = costurile suportate minus efecte financiare pozitive minus sumele încasate din tarife sau orice alte venituri plus profit maxim determinat, în cazul contractelor atribuite direct, pe baza ratelor swap publicate pe pagina de internet a Consiliului Concurenţei, Reţeaua naţională de ajutor de stat, valabile la data emiterii deciziei autorităţii locale competente privind demararea negocierilor în vederea încheierii contractelor de servicii publice, la care se adaugă 100 de puncte de bază la rata swap relevantă, în care semnificaţia termenilor este următoarea:
a)costurile suportate = costurile suportate în legătură cu o obligaţie de serviciu public sau cu un set de obligaţii de serviciu public conţinute într-un contract de servicii publice prevăzut la alin. (1) şi/sau într-o normă generală;
b)efecte financiare pozitive = efectele financiare generate în cadrul reţelei exploatate în temeiul obligaţiei/obligaţiilor de serviciu public în cauză, dacă acestea există;
c)sumele încasate din tarife sau orice alte venituri = sumele încasate din tarife sau orice alte venituri generate în îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public în cauză;
d)profitul este calculat la costurile suportate.
(14)Autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale sau adunarea generală a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară, după caz, pot modifica în cadrul contractelor prevăzute la alin. (1) parametrii pe baza cărora s-a stabilit compensaţia de serviciu public în conformitate cu prevederile alin. (12) sau a obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local care face obiectul contractului.
(15)Sumele aferente compensaţiei de serviciu public prevăzute la alin. (12) se asigură de la bugetul local, prin bugetul autorităţii locale competente respective, în limita sumelor aprobate cu această destinaţie, potrivit legii.
(16)Autorităţile locale competente prevăzute la alin. (1) asigură sumele prevăzute la alin. (15) în mod nediscriminatoriu pentru toţi operatorii de transport feroviar care au contracte de servicii publice legal încheiate cu respectiva autoritate locală competentă.
(17)În scopul asigurării capacităţilor de infrastructură feroviară necesare pentru realizarea obligaţiilor de serviciu public prevăzute la alin. (1), autorităţile locale competente pot acţiona în calitate de solicitant în raport cu administratorul infrastructurii sau pot delega această atribuţie către operatorii de transport feroviar prin contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1).
(18)În situaţia în care acţionează în calitate de solicitant, autoritatea locală competentă încheie cu administratorul infrastructurii contractele prevăzute la art. 18 alin. (12), în scopul de a stabili drepturile şi obligaţiile reciproce cu privire la alocarea capacităţilor de infrastructură necesare în vederea realizării obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local prevăzute la alin. (1).
(19)Contractele prevăzute la art. 18 alin. (12) stabilesc inclusiv responsabilităţile privind achitarea către administratorul infrastructurii a tarifelor aferente serviciilor furnizate de acesta în legătură cu realizarea obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local prevăzute la alin. (1).
(20)În situaţia prevăzută la alin. (18), autoritatea locală competentă poate încheia cu administratorul infrastructurii, în condiţiile legii, acorduri-cadru pentru alocarea, pe o durată care depăşeşte perioada de valabilitate a unui grafic de circulaţie, a capacităţilor de infrastructură necesare în vederea realizării obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local prevăzute la alin. (1).
(21)Sumele prevăzute la alin. (15) se utilizează în conformitate cu prevederile art. 23 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2013, aprobată cu completări prin Legea nr. 28/2014, cu modificările şi completările ulterioare.
(22)În cazul în care obligaţia achitării către administratorul sau gestionarii de infrastructură feroviară, după caz, a tarifelor aferente serviciilor furnizate în vederea realizării obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local prevăzute la alin. (1) revine operatorilor de serviciu public, plata către operatorii de serviciu public a sumelor prevăzute la alin. (15) este condiţionată de prezentarea documentelor care dovedesc respectarea obligaţiilor prevăzute la alin. (21).
(23)Diferenţa dintre suma alocată prevăzută la alin. (15) şi sumele utilizate potrivit alin. (21) se utilizează pentru a asigura celelalte cheltuieli necesare în scopul realizării obligaţiilor de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local specificate în contractele prevăzute la alin. (1).
(24)Autorităţile administraţiei publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prevăzute la alin. (1) răspund de modul de aplicare a prevederilor alin. (21)-(23).
(25)În cazul în care un operator de transport feroviar realizează atât servicii compensate care fac obiectul unor obligaţii de serviciu public de transport feroviar de călători de interes local prevăzute la alin. (1), cât şi alte activităţi, conturile aferente respectivelor servicii publice trebuie separate astfel încât să îndeplinească condiţiile prevăzute la pct. 5 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007.
(26)În vederea furnizării de servicii publice de transport feroviar al călătorilor în condiţii echitabile, nediscriminatorii şi transparente, precum şi în vederea creşterii eficienţei economice şi reducerii amprentei de carbon a sistemului naţional de transport prin transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport al călătorilor derulate prin intermediul altor moduri de transport:
a)autorităţile administraţiei publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prevăzute la alin. (1) colaborează cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii pentru conexarea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional cu cele de interes local;
b)autorităţile administraţiei publice locale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prevăzute la alin. (1) colaborează cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii pentru conexarea strategiilor de achiziţie a materialului rulant prevăzut la alin. (8) şi la art. 5 alin. (10);
c)rezultatele negocierilor purtate pentru conexarea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional cu cele de interes local, prevăzute la lit. a), sunt adoptate de autoritatea locală competentă şi de autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii prin protocol de consemnare;
d)rezultatele negocierilor purtate pentru conexarea strategiilor de achiziţie a materialului rulant, prevăzute la lit. b), sunt adoptate de autoritatea locală competentă şi de autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii prin protocol de consemnare.
(27)Principiile şi criteriile privind corelarea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional şi a celor de interes local în vederea furnizării de servicii adecvate în cadrul unui sistem integrat de servicii publice de transport al călătorilor şi în vederea creşterii eficienţei economice şi reducerii amprentei de carbon a sistemului naţional de transport prin transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport al călătorilor derulate prin intermediul altor moduri de transport, precum şi principiile şi criteriile privind corelarea strategiilor de achiziţie a materialului rulant prevăzut la alin. (8) şi la art. 5 alin. (10) se stabilesc de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, în colaborare cu autorităţile administraţiei publice locale şi se adoptă prin hotărâre a Guvernului.Art. 6
Transportul feroviar public va fi organizat astfel încât să se asigure un sistem unitar, echilibrat şi funcţional, în conformitate cu cerinţele siguranţei circulaţiei, confortului şi tehnologiilor specifice de transport pe calea ferată, în condiţii de compatibilitate şi interoperabilitate cu sistemul de transport feroviar european.
CAPITOLUL II:Autoritatea de stat în domeniul transporturilor feroviare
Art. 7
(4)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii exercită atribuţiile de autoritate de stat, direct sau prin delegare de competenţe către una sau mai multe autorităţi feroviare organizate ca instituţii publice care funcţionează în subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii. Prin autoritate feroviară se pot înţelege inclusiv agenţiile, autorităţile sau organismele cu specific feroviar, independente.
(1)Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, în calitate de organ de specialitate al administraţiei publice centrale, este autoritatea de stat în domeniul transporturilor feroviare care asigură dezvoltarea şi siguranţa transporturilor feroviare.
(2)Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, în calitate de organ de specialitate al administraţiei publice centrale, are următoarele atribuţii principale în domeniul transporturilor feroviare:
a)elaborează, astfel încât să asigure creşterea competitivităţii transportului feroviar pe piaţa transporturilor de persoane şi bunuri:
(i)studiile de oportunitate privind dezvoltarea infrastructurii feroviare;
(ii)studiile de oportunitate privind dezvoltarea activităţilor de transport feroviar;
(iii)strategiile de dezvoltare a infrastructurii feroviare;
(iv)strategiile de dezvoltare a activităţilor de transport feroviar;
(v)programele de dezvoltare şi de modernizare a infrastructurii feroviare deschise accesului public;
(vi)programele investiţionale în domeniul infrastructurii feroviare;
(vii)programele investiţionale în domeniul materialului rulant feroviar;
(viii)programele de acţiune în domeniul infrastructurii feroviare;
(ix)programele de acţiune în domeniul materialului rulant;
(x)programele de acţiune în domeniul serviciilor de transport feroviar;
a1)aprobă prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, documentele prevăzute la lit. a) pct. (i) şi (ii);
b)supune spre aprobare prin hotărâre a Guvernului documentele prevăzute la lit. a) pct. (iii)-(x);
b1)asigură alocarea fondurilor publice necesare pentru implementarea programelor prevăzute la lit. b);
c)asigură, în condiţii identice, tuturor operatorilor feroviari acces egal şi nediscriminatoriu pe infrastructura feroviară publică, conform reglementărilor interne, legislaţiei Uniunii Europene, precum şi acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte;
d)asigură beneficiarilor de transport feroviar dreptul de a apela la un operator de transport liber ales;
e)sprijină dezvoltarea şi funcţionarea transportului feroviar public, în vederea susţinerii mobilităţii persoanelor şi a bunurilor prin intermediul unui sistem naţional de servicii publice de transport cu nivel ridicat de performanţă, calitate şi eficienţă economică;
f)asigură condiţiile unui mediu concurenţial echitabil în transportul feroviar, precum şi condiţiile unui mediu concurenţial echitabil între modurile de transport;
k)elaborează politici de dezvoltare echilibrată a transportului feroviar în raport cu alte moduri de transport;
n)avizează cadrul de tarifare a utilizării infrastructurii feroviare publice prevăzut la art. 37 alin. (2) lit. e);
r)emite reglementări specifice domeniului transportului feroviar.
a)elaborează, astfel încât să asigure creşterea competitivităţii transportului feroviar pe piaţa transporturilor de persoane şi bunuri:
(i)studiile de oportunitate privind dezvoltarea infrastructurii feroviare;
(ii)studiile de oportunitate privind dezvoltarea activităţilor de transport feroviar;
(iii)strategiile de dezvoltare a infrastructurii feroviare;
(iv)strategiile de dezvoltare a activităţilor de transport feroviar;
(v)programele de dezvoltare şi de modernizare a infrastructurii feroviare deschise accesului public;
(vi)programele investiţionale în domeniul infrastructurii feroviare;
(vii)programele investiţionale în domeniul materialului rulant feroviar;
(viii)programele de acţiune în domeniul infrastructurii feroviare;
(ix)programele de acţiune în domeniul materialului rulant;
(x)programele de acţiune în domeniul serviciilor de transport feroviar;
a1)aprobă prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, documentele prevăzute la lit. a) pct. (i) şi (ii);
b)supune spre aprobare prin hotărâre a Guvernului documentele prevăzute la lit. a) pct. (iii)-(x);
b1)asigură alocarea fondurilor publice necesare pentru implementarea programelor prevăzute la lit. b);
c)asigură, în condiţii identice, tuturor operatorilor feroviari acces egal şi nediscriminatoriu pe infrastructura feroviară publică, conform reglementărilor interne, legislaţiei Uniunii Europene, precum şi acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte;
d)asigură beneficiarilor de transport feroviar dreptul de a apela la un operator de transport liber ales;
e)sprijină dezvoltarea şi funcţionarea transportului feroviar public, în vederea susţinerii mobilităţii persoanelor şi a bunurilor prin intermediul unui sistem naţional de servicii publice de transport cu nivel ridicat de performanţă, calitate şi eficienţă economică;
f)asigură condiţiile unui mediu concurenţial echitabil în transportul feroviar, precum şi condiţiile unui mediu concurenţial echitabil între modurile de transport;g)asigură efectuarea transporturilor militare, a transporturilor speciale şi a transporturilor de intervenţie în caz de calamităţi naturale sau în alte situaţii deosebite;
h)asigură dezvoltarea cercetării în transportul feroviar, în corelare cu programele naţionale de cercetare;
i)elaborează politica economică în domeniul transportului feroviar;
j)elaborează politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale şi a transportului combinat;
k)elaborează politici de dezvoltare echilibrată a transportului feroviar în raport cu alte moduri de transport;l)asigură gestionarea proprietăţii publice şi private a statului din domeniul transportului feroviar;
m)asigură gestionarea resurselor financiare alocate prin bugetul de stat;
n)avizează cadrul de tarifare a utilizării infrastructurii feroviare publice prevăzut la art. 37 alin. (2) lit. e);o)clasifică infrastructura de transport feroviar în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale;
p)stabileşte regulile de acces pe infrastructura căilor ferate române pentru operatorii feroviari;
q)este depozitarul normelor, metodologiilor, prescripţiilor şi instrucţiunilor cu specific feroviar, care se aplică în domeniul transporturilor feroviare;
r)emite reglementări specifice domeniului transportului feroviar.(3)Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, în calitate de autoritate de stat în domeniul transporturilor feroviare, are următoarele atribuţii principale:
c)emite reglementări privind construcţia, modernizarea, exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea tehnică a infrastructurii feroviare şi a materialului rulant;
e)emite reglementări privind atestarea, certificarea şi licenţierea personalului din transporturile feroviare, care lucrează în siguranţa circulaţiei, şi stabileşte condiţiile de suspendare sau de anulare a atestatelor, a certificatelor sau a licenţelor acordate;
f)emite reglementări şi organizează, prin autoritatea competentă din subordine, după caz, examenele de atestare, certificare şi licenţiere a personalului din transporturile feroviare, care lucrează în siguranţa circulaţiei, respectiv stabileşte condiţiile de suspendare sau de anulare a atestatelor, a certificatelor sau a licenţelor acordate;
g)emite reglementări privind licenţierea operatorilor de transport feroviar care efectuează sau vor efectua activităţi de transport feroviar şi stabileşte condiţiile de acordare, de suspendare sau de retragere a licenţelor;
h)emite reglementări privind siguranţa traficului în transporturile feroviare, precum şi pentru transportul multimodal şi combinat şi supraveghează respectarea acestora;
i)emite reglementări privind efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase pe calea ferată;
l)asigură, prin autoritatea competentă din subordine, înregistrarea materialului rulant şi a infrastructurii feroviare în registrele europene specifice;
m)asigură, prin autoritatea competentă din subordine, evaluarea de conformitate, autorizarea, omologarea, agrementarea tehnică a subsistemelor structurale, constituenţilor şi echipamentelor de interoperabilitate, a vehiculelor feroviare şi infrastructurii feroviare, precum şi a produselor, materialelor şi serviciilor utilizate la construirea, repararea şi întreţinerea acestora;
o)asigură, prin autoritatea competentă din subordine, investigarea accidentelor şi a incidentelor produse în activităţile de transport feroviar şi în activităţile de transport cu metroul;
p)asigură, prin reţeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranţei circulaţiei;
r1)aprobă norme şi regulamente obligatorii pentru transportul cu metroul, transportul urban pe şine, transportul pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, transportul pe reţeaua cu ecartament diferit de ecartamentul normal de 1.435 mm, transportul de tip tramvai-tren, denumit tramvai-tren, care tranzitează infrastructura feroviară publică, denumită infrastructură feroviară grea, precum şi pentru mijloace de transport care circulă pe aceste căi ferate, indiferent de obiectul de activitate, respectiv pentru beneficiarii de transport care utilizează aceste sisteme de transport;
u)elaborează reglementări privind alocarea nediscriminatorie către solicitanţi a capacităţilor infrastructurii feroviare şi a traselor;
v)stabileşte obligaţiile de serviciu public de interes naţional şi încheie, pentru şi în numele statului, contracte de servicii publice cu operatorii de transport feroviar care efectuează transport public de călători pe calea ferată şi se conformează acestor obligaţii de serviciu public;
w)coordonează corelarea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional şi a celor de interes local, precum şi corelarea strategiilor de achiziţie a materialului rulant necesar pentru realizarea acestor obligaţii de serviciu public, în vederea furnizării de servicii publice adecvate de transport feroviar al călătorilor şi în vederea creşterii eficienţei economice şi reducerii amprentei de carbon a sistemului naţional de transport prin transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport al călătorilor derulate prin intermediul altor moduri de transport;
x)asigură identificarea, desemnarea infrastructurilor critice feroviare naţionale şi evaluarea necesităţii de a îmbunătăţi protecţia acestora, cu scopul creşterii capacităţii de asigurare a stabilităţii, securităţii şi siguranţei sistemelor economico-sociale şi protecţiei persoanelor;
y)instituie şi îndeplineşte procedurile necesare pentru evaluarea, notificarea, desemnarea şi monitorizarea organismelor feroviare de evaluare a conformităţii.
a)reprezintă Guvernul în organismele internaţionale şi în relaţiile bilaterale cu alte state în domeniul transporturilor feroviare;
b)elaborează şi promovează reglementări specifice, destinate asigurării compatibilităţii sistemului naţional de transport feroviar cu sistemele de transport internaţionale;
c)emite reglementări privind construcţia, modernizarea, exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea tehnică a infrastructurii feroviare şi a materialului rulant;d)stabileşte nomenclatorul de funcţii al personalului care lucrează sau concură la siguranţa circulaţiei trenurilor;
e)emite reglementări privind atestarea, certificarea şi licenţierea personalului din transporturile feroviare, care lucrează în siguranţa circulaţiei, şi stabileşte condiţiile de suspendare sau de anulare a atestatelor, a certificatelor sau a licenţelor acordate;
f)emite reglementări şi organizează, prin autoritatea competentă din subordine, după caz, examenele de atestare, certificare şi licenţiere a personalului din transporturile feroviare, care lucrează în siguranţa circulaţiei, respectiv stabileşte condiţiile de suspendare sau de anulare a atestatelor, a certificatelor sau a licenţelor acordate;
g)emite reglementări privind licenţierea operatorilor de transport feroviar care efectuează sau vor efectua activităţi de transport feroviar şi stabileşte condiţiile de acordare, de suspendare sau de retragere a licenţelor;
h)emite reglementări privind siguranţa traficului în transporturile feroviare, precum şi pentru transportul multimodal şi combinat şi supraveghează respectarea acestora;
i)emite reglementări privind efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase pe calea ferată;j)[textul din Art. 7, alin. (3), litera J. din titlul I, capitolul II a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 22. din Ordonanta urgenta 107/2022]
k)exercită activitatea de registru, de inspecţie şi de control în transporturile feroviare;
l)asigură, prin autoritatea competentă din subordine, înregistrarea materialului rulant şi a infrastructurii feroviare în registrele europene specifice;
m)asigură, prin autoritatea competentă din subordine, evaluarea de conformitate, autorizarea, omologarea, agrementarea tehnică a subsistemelor structurale, constituenţilor şi echipamentelor de interoperabilitate, a vehiculelor feroviare şi infrastructurii feroviare, precum şi a produselor, materialelor şi serviciilor utilizate la construirea, repararea şi întreţinerea acestora;n)autorizează efectuarea de lucrări care se execută în zonele de siguranţă şi de protecţie a infrastructurii căilor ferate române;
o)asigură, prin autoritatea competentă din subordine, investigarea accidentelor şi a incidentelor produse în activităţile de transport feroviar şi în activităţile de transport cu metroul;
p)asigură, prin reţeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranţei circulaţiei;q)autorizează, din punct de vedere tehnic, agenţii economici care efectuează lucrările de construcţie, întreţinere şi reparaţie a elementelor infrastructurii feroviare şi a materialului rulant;
r)aprobă norme şi regulamente obligatorii pentru deţinătorii de linii ferate industriale şi de mijloace de transport pe calea ferată proprietate privată, indiferent de obiectul de activitate, care au acces pe infrastructura feroviară deschisă accesului public, după caz, precum şi pentru beneficiarii de transport;
r1)aprobă norme şi regulamente obligatorii pentru transportul cu metroul, transportul urban pe şine, transportul pe căile ferate cu caracter de patrimoniu, de muzeu sau turistic, transportul pe reţeaua cu ecartament diferit de ecartamentul normal de 1.435 mm, transportul de tip tramvai-tren, denumit tramvai-tren, care tranzitează infrastructura feroviară publică, denumită infrastructură feroviară grea, precum şi pentru mijloace de transport care circulă pe aceste căi ferate, indiferent de obiectul de activitate, respectiv pentru beneficiarii de transport care utilizează aceste sisteme de transport;s)autorizează înfiinţarea şi funcţionarea centrelor de pregătire, perfecţionare şi autorizare a personalului din transporturile feroviare;
t)[textul din Art. 7, alin. (3), litera T. din titlul I, capitolul II a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 25. din Ordonanta urgenta 107/2022]
u)elaborează reglementări privind alocarea nediscriminatorie către solicitanţi a capacităţilor infrastructurii feroviare şi a traselor;
v)stabileşte obligaţiile de serviciu public de interes naţional şi încheie, pentru şi în numele statului, contracte de servicii publice cu operatorii de transport feroviar care efectuează transport public de călători pe calea ferată şi se conformează acestor obligaţii de serviciu public;
w)coordonează corelarea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional şi a celor de interes local, precum şi corelarea strategiilor de achiziţie a materialului rulant necesar pentru realizarea acestor obligaţii de serviciu public, în vederea furnizării de servicii publice adecvate de transport feroviar al călătorilor şi în vederea creşterii eficienţei economice şi reducerii amprentei de carbon a sistemului naţional de transport prin transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport al călătorilor derulate prin intermediul altor moduri de transport;
x)asigură identificarea, desemnarea infrastructurilor critice feroviare naţionale şi evaluarea necesităţii de a îmbunătăţi protecţia acestora, cu scopul creşterii capacităţii de asigurare a stabilităţii, securităţii şi siguranţei sistemelor economico-sociale şi protecţiei persoanelor;
y)instituie şi îndeplineşte procedurile necesare pentru evaluarea, notificarea, desemnarea şi monitorizarea organismelor feroviare de evaluare a conformităţii.
(4)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii exercită atribuţiile de autoritate de stat, direct sau prin delegare de competenţe către una sau mai multe autorităţi feroviare organizate ca instituţii publice care funcţionează în subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii. Prin autoritate feroviară se pot înţelege inclusiv agenţiile, autorităţile sau organismele cu specific feroviar, independente.CAPITOLUL III:Infrastructura feroviară şi administrarea acesteia
Art. 8
(1)Infrastructura feroviară este alcătuită din elementele prezentate în anexa nr. I la Legea nr. 202/2016.
(1)Infrastructura feroviară este alcătuită din elementele prezentate în anexa nr. I la Legea nr. 202/2016.(2)Infrastructura feroviară cuprinde infrastructura feroviară proprietate publică a statului, denumită în continuare infrastructură feroviară publică, precum şi cea aflată în proprietate privată, denumită în continuare infrastructură feroviară privată.
(3)Infrastructura feroviară publică sau privată a statului cuprinde infrastructura care se poate conecta la infrastructura feroviară transeuropeană, precum şi pe cea care nu poate fi conectată la aceasta, după cum urmează:
a)infrastructura feroviară interoperabilă - parte a infrastructurii feroviare publice sau private a statului, aferentă traficului naţional şi internaţional, administrată în concordanţă cu prevederile legislaţiei privind liberul acces al operatorilor de transport feroviar şi care se dezvoltă în conformitate cu normele tehnice de interoperabilitate adoptate pe plan european şi preluate în legislaţia din România;
b)infrastructura feroviară neinteroperabilă - parte a infrastructurii feroviare publice sau private a statului, aferentă traficului local, conectată sau nu la infrastructura feroviară interoperabilă şi care este administrată şi se dezvoltă pe baza unor reglementări specifice interne.
Art. 9
(3)[textul din Art. 9, alin. (3) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 31. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(1)Administrarea infrastructurii feroviare, proprietate publică sau proprietate privată a statului, se asigură de către o companie naţională rezultată ca urmare a reorganizării Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, căreia i se atribuie în concesiune, fără plata redevenţei, infrastructura feroviară publică şi care deţine în proprietate alte elemente ale infrastructurii feroviare preluate de la Societatea Naţională a Căilor Ferate Române, stabilite prin hotărâre a Guvernului.
(2)Contractul de concesiune se încheie, în numele statului, cu Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, pentru o perioadă de 49 de ani.
(3)[textul din Art. 9, alin. (3) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 31. din Ordonanta urgenta 107/2022]Art. 10
(3)Închirierea unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile se face prin licitaţie publică, conform prevederilor legale.
(4)Veniturile obţinute din închirierea unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile se încasează de către compania naţională care administrează infrastructura feroviară în scopul folosirii acestora exclusiv pentru executarea de lucrări de întreţinere, reparaţii curente, reparaţii capitale/reînnoire, reabilitare şi modernizare la infrastructura feroviară publică interoperabilă.
(1)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate să închirieze, cu acordul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile publice către alte persoane juridice, în vederea administrării acesteia pentru organizarea transporturilor publice de mărfuri şi persoane.
(2)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate să închirieze bunuri proprietate privată necesare organizării şi desfăşurării procesului de transport feroviar, aferente acelor părţi din infrastructura feroviară neinteroperabilă publică, închiriată altor persoane juridice.
(3)Închirierea unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile se face prin licitaţie publică, conform prevederilor legale.
(4)Veniturile obţinute din închirierea unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile se încasează de către compania naţională care administrează infrastructura feroviară în scopul folosirii acestora exclusiv pentru executarea de lucrări de întreţinere, reparaţii curente, reparaţii capitale/reînnoire, reabilitare şi modernizare la infrastructura feroviară publică interoperabilă.(5)Condiţiile specifice de administrare a infrastructurii feroviare neinteroperabile, precum şi condiţiile de închiriere a unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului.
Art. 11
(1)Infrastructura feroviară publică se compune din:
a)liniile ferate de circulaţie, terenul aferent pe care sunt construite, precum şi terenurile situate de o parte şi de alta a axei căii ferate, care constituie zona de siguranţă a infrastructurii feroviare;
b)podurile, tunelurile, viaductele şi alte lucrări de artă, care au legătură cu liniile ferate deschise circulaţiei publice, precum şi terenurile aferente acestora;
c)lucrările geotehnice de protecţie şi de consolidare, plantaţiile de protecţie a liniilor ferate şi terenurile aferente pe care sunt amplasate;
d)instalaţiile fixe de siguranţă şi de conducere operativă a circulaţiei feroviare;
e)triajele de reţea ale căii ferate şi terenurile aferente acestora;
f)alte instalaţii şi clădiri aferente infrastructurii feroviare.
(2)Elementele concrete ale infrastructurii feroviare publice, prevăzute la alin. (1), se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.
(3)Celelalte elemente ale ansamblului infrastructurii feroviare, neprevăzute la alin. (1), constituie proprietate privată a companiei care administrează infrastructura feroviară publică sau, după caz, a societăţilor naţionale şi a societăţilor comerciale, rezultate din reorganizare, precum şi a Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, rămasă după reorganizare.
Art. 111
(1)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate să închirieze către filiala sa S.C. Electrificare C.F.R. - S.A., cu acordul Ministerului Transporturilor, instalaţiile de tracţiune electrică şi de electroalimentare cu echipamentele aferente, aparţinând infrastructurii feroviare publice, pentru asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare în scopul realizării transportului feroviar public.
(2)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate să închirieze către filiala sa S.C. Electrificare C.F.R. - S.A., cu acordul Ministerului Transporturilor, bunuri proprietate privată necesare organizării şi desfăşurării procesului de transport feroviar, aferente instalaţiilor de tracţiune electrică şi de electroalimentare, cu echipamentele aferente.
(3)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate să închirieze către S.C. Telecomunicaţii C.F.R. - S.A., aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor, cu acordul Ministerului Transporturilor, reţeaua de telecomunicaţii C.F.R., cu excepţia reţelei GSM-R" cu echipamentele aferente, parte a infrastructurii feroviare publice, în vederea administrării acesteia.
(4)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate să închirieze către S.C. Telecomunicaţii C.F.R. - S.A., cu acordul Ministerului Transporturilor, bunuri proprietate privată necesare organizării şi desfăşurării procesului de transport feroviar, aferente reţelei de telecomunicaţii C.F.R., cu echipamentele aferente.
(41)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară are obligaţia de a acorda, cu respectarea dispoziţiilor Legii nr. 159/2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice, cu modificările şi completările ulterioare, furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice drept de acces asupra infrastructurii feroviare publice în vederea executării de lucrări de construcţii pentru instalarea infrastructurii fizice necesare susţinerii reţelelor de comunicaţii electronice sau a elementelor de reţea.
(5)Prin derogare de la prevederile art. 333 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate să închirieze bunuri imobile sau părţi din acestea, proprietate publică a statului, către persoane fizice sau juridice înregistrate în România, prin licitaţie publică, în condiţiile legii, cu aprobarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, cu excepţia curţilor, grădinilor şi terenurilor aferente locuinţelor de serviciu vândute, care pot fi închiriate direct proprietarilor construcţiilor, şi cu excepţia bunurilor imobile care fac obiectul parteneriatelor aprobate în baza prevederilor art. 112, care pot fi închiriate direct unităţilor administrativ-teritoriale sau asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară legal constituite.
(51)Contractul prin care se acordă drept de acces furnizorilor de reţele de comunicaţii electronice la infrastructura fizică de transport a căilor ferate se încheie conform dispoziţiilor Legii nr. 159/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
(6)Pentru aplicarea prevederilor prezentului articol şi a prevederilor art. 29 alin. (32), condiţiile de închiriere se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, infrastructurii şi comunicaţiilor, la propunerea companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară.
Art. 112(1)După caz, pentru iniţierea, continuarea şi realizarea unor proiecte de dezvoltare locală, judeţeană, zonală sau regională, unităţile administrativ-teritoriale, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiului Bucureşti, asocierile de U.A.T.-uri, denumite în continuare unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale, în baza hotărârilor autorităţii deliberative, sau asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite, în baza hotărârilor adunării generale, pot propune Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii încheierea de acorduri de asociere în participaţiune, denumite în continuare acorduri de asociere, în condiţiile art. 114, pe infrastructura feroviară publică şi pe bunuri din domeniul public al statului aflate în administrarea sau concesiunea administratorului infrastructurii feroviare:
a)pentru realizarea unor obiective/proiecte noi de investiţii în domeniul construcţiilor, al lucrărilor de intervenţii la construcţii existente şi al altor lucrări de investiţii;
b)pentru continuarea unor obiective/proiecte de investiţii în domeniul construcţiilor, al lucrărilor de intervenţii la construcţii existente şi al altor lucrări de investiţii;
c)pentru exploatarea bunurilor.
a)pentru realizarea unor obiective/proiecte noi de investiţii în domeniul construcţiilor, al lucrărilor de intervenţii la construcţii existente şi al altor lucrări de investiţii;
b)pentru continuarea unor obiective/proiecte de investiţii în domeniul construcţiilor, al lucrărilor de intervenţii la construcţii existente şi al altor lucrări de investiţii;
c)pentru exploatarea bunurilor.
(11)Cu respectarea normelor de siguranţă a circulaţiei pe căile ferate române, prevăzute la art. 34-36, obiectul acordurilor de asociere prevăzute la alin. (1) poate fi, după caz:
a)serviciul public de transport feroviar de călători de interes local;
b)dezvoltarea infrastructurii feroviare publice;
c)reţelele locale şi regionale independente destinate serviciilor pentru transportul de călători pe infrastructura feroviară;
d)reţelele destinate pentru operarea serviciilor feroviare de transport urban sau suburban de călători;
e)liniile ferate industriale şi, după caz, infrastructura feroviară privată;
f)infrastructura de servicii conexe transportului feroviar, conform prevederilor art. 1 alin. (4), sau, după caz, de servicii adiacente transportului feroviar, conform prevederilor art. 1 alin. (5);
g)gările pentru călători, clădirile acestora;
h)regenerarea urbană;
i)dezvoltarea zonelor rurale;
j)căile de comunicaţie, clădiri, împrejurimi, mobilier urban, amenajări de spaţii verzi, parcuri şi grădini publice, pieţe pietonale şi celelalte lucrări de amenajare a spaţiilor publice care contribuie la reutilizarea spaţiului urban sau, după caz, rural şi la creşterea calităţii vieţii pentru cetăţenii din zonele vizate;
k)producerea, gestionarea inteligentă, distribuţia, stocarea şi, după caz, utilizarea de energie din surse regenerabile;
l)sistemele de transport inteligente şi, după caz, subsisteme sau componente ale acestora;
m)sistemele de transport multimodal.(2)Odată cu propunerea transmisă Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii de a implementa acorduri de asociere, prevăzute la alin. (1) şi în condiţiile art. 114:
a)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite au obligaţia de a fundamenta capacitatea de implementare, derulare şi administrare, după caz, a proiectelor prevăzute la alin. (1), precum şi să îşi asume respectarea condiţiilor de siguranţa circulaţiei pe căile ferate române prevăzute la art. 34-36;
b)reprezentantul legal al unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale şi, după caz, al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, zonelor metropolitane sau consorţiilor administrative legal constituite depune dovada îndeplinirii cerinţelor prevăzute la lit. a) sau, după caz, o declaraţie pe proprie răspundere, privind conformarea în termen de 6 luni de la aprobarea proiectului.
a)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite au obligaţia de a fundamenta capacitatea de implementare, derulare şi administrare, după caz, a proiectelor prevăzute la alin. (1), precum şi să îşi asume respectarea condiţiilor de siguranţa circulaţiei pe căile ferate române prevăzute la art. 34-36;
b)reprezentantul legal al unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale şi, după caz, al asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, zonelor metropolitane sau consorţiilor administrative legal constituite depune dovada îndeplinirii cerinţelor prevăzute la lit. a) sau, după caz, o declaraţie pe proprie răspundere, privind conformarea în termen de 6 luni de la aprobarea proiectului.(3)În vederea implementării, derulării şi, după caz, administrării proiectelor de dezvoltare locală, judeţeană, zonală sau regională prevăzute la alin. (1), lista proiectelor şi mandatarea companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară pentru constituirea asocierilor în condiţiile art. 114 şi pentru aprobarea protocoalelor de implementare, acordurilor de asociere şi, după caz, contractelor de activitate locală:
a)se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii în termen de 30 de zile de la emiterea avizului de oportunitate a capacităţii de implementare, derulare şi administrare, după caz, a proiectelor;
b)se actualizează prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii trimestrial sau ori de câte ori este cazul.
a)se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii în termen de 30 de zile de la emiterea avizului de oportunitate a capacităţii de implementare, derulare şi administrare, după caz, a proiectelor;
b)se actualizează prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii trimestrial sau ori de câte ori este cazul.
(4)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii supune spre aprobare prin hotărâre a Guvernului normele metodologice pentru implementarea proiectelor şi, după caz, exploatarea bunurilor aferente proiectelor incluse în lista aprobată potrivit prevederilor alin. (3).
(5)La încetarea asocierii constituite potrivit prevederilor alin. (1) şi în condiţiile art. 114, bunurile private ale unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau, după caz, ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, zonelor metropolitane sau consorţiilor administrative legal constituite, rezultate în urma implementării acordurilor de asociere, pot fi trecute în domeniul privat al statului potrivit prevederilor art. 359 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare.
(6)Pentru implementarea proiectelor incluse în lista aprobată potrivit prevederilor alin. (3), unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale sau asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite, în calitate de asociat, derulează următoarele categorii de activităţi:
a)după caz, elaborarea, modificarea, revizuirea, completarea, actualizarea studiilor de oportunitate, strategiilor de dezvoltare, programelor investiţionale, programelor de acţiune, documentaţiilor de urbanism prevăzute în Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, şi, după caz, documentaţiilor tehnico-economice prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi supunerea spre aprobare conform legii;
b)după caz, transferul, cu titlu gratuit, către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi societăţile feroviare cu capital integral de stat, al studiilor, strategiilor, programelor şi documentaţiilor prevăzute la lit. a), cu respectarea prevederilor din domeniul ajutorului de stat;
c)elaborarea, participarea la elaborarea, depunerea şi, după caz, participarea la depunerea cererilor de prefinanţare, plată sau rambursare a cheltuielilor rezultate din implementarea acordurilor de asociere;
d)derularea procedurilor de achiziţie publică şi încheierea contractelor de achiziţie publică, în calitate de autoritate contractantă;
e)monitorizarea şi implementarea proiectelor;
f)întocmirea şi supunerea spre aprobare a proceselor-verbale de recepţie a documentaţiilor de urbanism şi, după caz, a documentaţiilor tehnico-economice prevăzute la lit. a), la terminarea lucrărilor sau, după caz, la livrarea produselor;
g)alte categorii de activităţi care sunt necesare pentru a asigura implementarea proiectelor.
(61)După caz, unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale şi structurile de cooperare ale unităţilor administrativ-teritoriale locale:
a)au dreptul de a elabora studiile de oportunitate, strategiile de dezvoltare, programele investiţionale şi programele de acţiune proprii, prevăzute la art. 7 alin. (2) lit. a), în corelare cu prevederile celor elaborate de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi aprobate de Guvernul României în conformitate cu prevederile art. 7 şi cu respectarea condiţiilor de siguranţa circulaţiei pe căile ferate române prevăzute la art. 34-36;
b)au obligaţia, în situaţia exercitării dreptului prevăzut la lit. a), de a supune avizării Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în calitate de organ de specialitate al administraţiei publice centrale, şi aprobării prin hotărâre a Guvernului studiile de oportunitate, strategiile de dezvoltare, programe investiţionale şi programele de acţiune, prevăzute la art. 7 alin. (2) lit. a), după obţinerea acordului administratorului infrastructurii feroviare.
(7)Cheltuielile generate de activităţile prevăzute la alin. (6) pentru implementarea proiectelor incluse în lista aprobată potrivit prevederilor alin. (3) se finanţează, după caz, de la bugetele autorităţilor publice locale, de la bugetul de stat, prin bugetul anual al Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, din fonduri externe nerambursabile, în limita sumelor alocate şi cu respectarea prevederilor europene şi naţionale în ceea ce priveşte regulile de eligibilitate a cheltuielilor, sau din alte surse legal constituite, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie.
(8)Cheltuielile prevăzute la alin. (7) includ următoarele categorii:
a)cheltuieli cu investiţia de bază;
b)cheltuieli privind asigurarea relocării utilităţilor;
c)cheltuieli cu amenajarea terenurilor şi lucrări de sistematizare;
d)cheltuieli privind utilităţile din corpul drumurilor sau liniilor de cale ferată;
e)cheltuieli cu iluminatul public necesar drumului sau liniei de cale ferată;
f)cheltuieli cu semnalizarea rutieră sau feroviară;
g)cheltuieli cu amenajările hidrologice;
h)cheltuieli cu protecţia mediului;
i)cheltuieli cu dotările şi echipamentele necesare;
j)cheltuieli cu impozitele şi taxele;
k)cheltuieli cu protejarea patrimoniului cultural;
l)alte categorii de cheltuieli necesare implementării proiectelor, în conformitate cu prevederile contractelor de finanţare.
(9)Cheltuielile aferente procedurilor de expropriere se suportă de la bugetul local sau de la bugetul de stat prin bugetul anual al Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii sau din fonduri europene nerambursabile, în limita sumelor alocate şi cu respectarea prevederilor europene şi naţionale în ceea ce priveşte regulile de eligibilitate a cheltuielilor, după caz.
(10)Pentru iniţierea, continuarea şi realizarea unor programe de dezvoltare locală, judeţeană, zonală sau, după caz, regională, unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, în baza hotărârilor autorităţii deliberative, sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite în baza hotărârilor adunării generale pot propune încheierea de acorduri de asociere în condiţiile art. 114, având ca obiect proiectele prevăzute la alin. (1), care implică bunurile imobile aflate în proprietatea privată a societăţilor feroviare cu capital integral de stat.
(11)Odată cu propunerea transmisă societăţilor feroviare cu capital integral de stat prevăzute la alin. (10) de a implementa proiecte în asociere, unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale sau asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite au obligaţia de a fundamenta capacitatea de implementare, derulare şi administrare a proiectelor.
(12)După verificarea capacităţii de implementare a proiectelor respective, conform prevederilor alin. (11), prin ordin al ministrului transporturilor şi infrastructurii se aprobă şi se actualizează, trimestrial sau ori de câte ori este cazul, lista proiectelor pentru constituirea parteneriatelor prevăzute la alin. (10).
(13)Cheltuielile generate de activităţile prevăzute la alin. (6) pentru implementarea proiectelor incluse în lista aprobată potrivit prevederilor alin. (12) se finanţează, după caz, de la bugetele autorităţilor publice locale, de la bugetul de stat, prin bugetul anual al Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, din fonduri externe nerambursabile în limita sumelor alocate şi cu respectarea prevederilor europene şi naţionale în ceea ce priveşte regulile de eligibilitate a cheltuielilor sau din alte surse legal constituite, conform programelor de investiţii publice aprobate, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie.
(14)Cheltuielile prevăzute la alin. (13) sunt aprobate cu respectarea prevederilor Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(15)La încetarea parteneriatului, bunurile rezultate în baza proiectelor prevăzute la alin. (10) sunt trecute în domeniul privat al statului potrivit prevederilor art. 359 din OUG nr. 57/2019.
(16)Forma, durata şi condiţiile parteneriatului se aprobă cu respectarea prevederilor Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 113
(1)Cu respectarea prevederilor art. 112 alin. (2)-(9) şi a condiţiilor de siguranţă a circulaţiei pe căile ferate române, prevăzute la art. 34-36, unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii sau la care ministerul îndeplineşte atribuţiile pe care statul român le are în calitate de unic acţionar pot propune Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii constituirea de acorduri de asociere în condiţiile art. 114 pentru realizarea unor obiective/proiecte noi de investiţii în domeniul construcţiilor, al lucrărilor de intervenţii la construcţii existente şi al altor lucrări de investiţii sau continuarea unor obiective/proiecte de investiţii în domeniul construcţiilor, al lucrărilor de intervenţii la construcţii existente şi al altor lucrări de investiţii.
(2)Obiectul acordurilor de asociere prevăzute la alin. (1) poate fi reprezentat de:
a)liniile ferate industriale şi, după caz, infrastructura feroviară privată;
b)reţelele destinate doar pentru operarea serviciilor feroviare de transport urban sau suburban de călători;
c)reţelele locale şi regionale independente destinate serviciilor pentru transportul de călători pe infrastructura feroviară;
d)dezvoltarea unor elemente care alcătuiesc infrastructura feroviară publică;
e)infrastructura de servicii conexe transportului feroviar, conform prevederilor art. 1 alin. (4), sau, după caz, de servicii adiacente transportului feroviar, conform prevederilor art. 1 alin. (5);
f)gările pentru călători, clădirile acestora;
g)căile de comunicaţie, clădiri, împrejurimi, mobilier urban, amenajări de spaţii verzi, parcuri şi grădini publice, pieţe pietonale şi celelalte lucrări de amenajare a spaţiilor publice care contribuie la reutilizarea spaţiului urban sau, după caz, rural şi la creşterea calităţii vieţii pentru cetăţenii din zonele vizate;
h)producerea, gestionarea inteligentă, distribuţia, stocarea şi, după caz, utilizarea de energie din surse regenerabile;
i)sistemele de transport inteligente şi, după caz, subsisteme sau componente ale acestora;
j)sistemele de transport multimodal.
Art. 114
(1)Acordurile de asociere prevăzute la art. 112 alin. (1) trebuie să reglementeze cel puţin următoarele aspecte:
a)părţile asociate;
b)obiectul proiectului realizat în asociere;
c)durata acordului de asociere;
d)etapele preconizate de implementare a proiectului;
e)drepturile şi obligaţiile financiare ale asociaţilor, precum şi modalitatea de finanţare a proiectului;
f)lista bunurilor care formează obiectul proiectului;
g)regimul juridic al bunurilor implicate în proiect, inclusiv al bunurilor realizate sau dobândite în cursul derulării proiectului;
h)caracteristicile şi obiectivele de performanţă ale bunurilor ce vor fi realizate în cadrul proiectului;
i)modul de repartizare între asociaţi şi condiţiile de exercitare a drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din calitatea de asociaţi, pe parcursul implementării activităţilor prevăzute la art. 112 alin. (1) lit. a)-c), cu respectarea dispoziţiilor legale în materia proprietăţii publice;
j)modul de utilizare a bunurilor şi, după caz, de operare a serviciilor ce formează obiectul asocierii;
k)modul de repartizare, la terminarea acordului, a bunurilor ce vor fi realizate în cadrul proiectului între asociaţi, precum şi condiţiile ulterioare de exercitare a drepturilor asupra bunurilor ce formează obiectul activităţilor prevăzute la art. 112 alin. (1) lit. a)-c), cu respectarea dispoziţiilor legale în materia proprietăţii publice;
l)dreptul asociaţilor de a modifica anumite clauze ale acordului de asociere;
m)dreptul asociaţilor de a înceta, în tot sau în parte, acordul de asociere, în situaţia demarării unor lucrări de utilitate publică;
n)situaţiile privind încetarea acordului de asociere;
o)clauze care să reglementeze compensaţiile datorate de părţi în caz de încetare a acordului de asociere înainte de termen;
p)orice alte aspecte care, în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă, sunt parte a acordului de asociere.
(2)Pentru realizarea activităţilor prevăzute la art. 112 alin. (1) lit. a)-c), care vizează elemente ale infrastructurii feroviare, prevăzute la art. 8 alin. (1) şi (3), aferente proiectelor incluse în lista aprobată potrivit prevederilor art. 112 alin. (3):
a)administratorul infrastructurii şi unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative, legal constituite, încheie contracte de activitate locală în condiţiile art. 371;
b)administratorul infrastructurii şi unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii sau la care ministerul îndeplineşte atribuţiile pe care statul român le are în calitate de unic acţionar încheie contracte de activitate locală în condiţiile art. 371.
(3)Pentru implementarea proiectelor şi, după caz, exploatarea bunurilor publice care nu aparţin elementelor ce alcătuiesc infrastructura feroviară, prevăzute la art. 8 alin. (1) şi (3), aferente proiectelor incluse în lista aprobată potrivit prevederilor art. 112 alin. (3):
a)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii sau, după caz, societăţile feroviare cu capital integral de stat, unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite şi unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii sau la care ministerul îndeplineşte atribuţiile pe care statul român le are în calitate de unic acţionar au dreptul de a înceta oricând acordul de asociere, în tot sau în parte, în baza unei notificări prealabile, comunicată cu cel puţin optsprezece luni înainte de data încetării, în tot sau în parte, după caz, a acordului de asociere;
b)orice încetare, în tot sau în parte, a acordului de asociere, în baza prevederilor lit. a) se realizează prin act adiţional;
c)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale şi, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), pot încheia în condiţiile legii, în numele asocierii, contracte de concesiune de servicii pentru exploatarea bunurilor proprietate publică; contractele de concesiune de servicii sunt valabile pe o perioadă care nu o poate depăşi pe cea pentru care bunurile sau infrastructura feroviară sunt în concesiunea sau administrarea companiei naţionale înfiinţate potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă sau până la încetarea parteneriatului, în tot sau în parte, conform prevederilor lit. b);
d)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), pot încheia prin licitaţie publică, în numele asocierii, contracte de închiriere pentru bunurile publice care nu aparţin elementelor ce alcătuiesc infrastructura feroviară, prevăzute la art. 8 alin. (1) şi (3), conform prevederilor art. 332-348 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
e)asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), pot încheia prin licitaţie publică, în numele asocierii, contracte de închiriere pentru bunurile publice care nu aparţin elementelor ce alcătuiesc infrastructura feroviară, prevăzute la art. 8 alin. (1) şi (3), conform prevederilor art. 332-348 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
f)contractele de închiriere prevăzute la lit. d) şi e) sunt valabile pe o perioadă care nu o poate depăşi pe cea pentru care bunurile sau infrastructura feroviară sunt în concesiunea sau administrarea companiei naţionale înfiinţate potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă sau până la încetarea acordului de asociere, în tot sau în parte, conform prevederilor lit. b);
g)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite şi, după caz, unităţile aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii sau la care ministerul îndeplineşte atribuţiile pe care statul român le are în calitate de unic acţionar, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), organizează şi derulează procedurile de achiziţie publică în comun, pentru şi în numele entităţilor semnatare ale acordului de asociere, conform prevederilor art. 44 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
h)în vederea demonstrării capacităţii administrative de implementare, derulare şi administrare, după caz, a proiectelor cu valori mari sau egale cu cele prevăzute la art. 42 alin. (1) lit. a) şi b) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale şi, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite pun la dispoziţia Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, odată cu propunerea transmisă, înscrisurile şi componenţa echipei de implementare a proiectului prevăzute în normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentului articol adoptate de Guvern.
(4)După caz, prin derogare de la prevederile art. 299 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 867 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pentru realizarea unor obiective/proiecte noi de investiţii sau pentru continuarea unor obiective/proiecte de investiţii care vizează bunuri publice care nu aparţin elementelor ce alcătuiesc infrastructura feroviară, prevăzute la art. 8 alin. (1) şi (3), şi sunt parte a proiectelor incluse în lista aprobată potrivit prevederilor art. 112 alin. (3), unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale dobândesc un drept legal de administrare temporară asupra bunurilor publice:
a)în baza şi pe o perioadă care nu poate depăşi durata de valabilitate a acordului de asociere;
b)pe o perioadă care nu poate depăşi durata pentru care bunurile sunt în concesiunea sau administrarea companiei naţionale înfiinţate potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă;
c)fără a face anterior dovada deţinerii bunului, exclusiv pe durata valabilităţii acordului de asociere;
d)dreptul de administrare temporară asupra bunurilor se înscrie în cartea funciară de către unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care dobândesc dreptul şi se radiază de către unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale după încetarea dreptului de administrare temporară.
(5)Dreptul de administrare temporară, prevăzut la alin. (4), încetează odată cu finalizarea perioadei de valabilitate a acordului de asociere.
(6)După încetarea dreptului de administrare temporară, prevăzut la alin. (4), bunurile imobile rezultate, realizate conform studiului de fezabilitate şi proiectului, trec în proprietatea statului şi în administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii şi, după caz, pot constitui obiectul acordului de asociere pentru implementarea activităţilor prevăzute la art. 112 alin. (1) lit. c).
(7)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii operează modificările în inventarul bunurilor din domeniul public al statului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, cu modificările şi completările ulterioare.
(8)Pentru implementarea proiectelor şi, după caz, exploatarea bunurilor proprietate privată ale societăţilor feroviare cu capital integral de stat:
a)societăţile feroviare cu capital integral de stat constituie în favoarea unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, zonelor metropolitane sau consorţiilor administrative legal constituite şi, după caz, unităţilor aflate în subordinea, sub autoritatea, în coordonarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii sau la care ministerul îndeplineşte atribuţiile pe care statul român le are în calitate de unic acţionar drepturi de superficie, de servitute şi, după caz, drepturi de folosinţă în condiţiile Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, pe o perioadă care nu poate depăşi durata acordului de asociere;
b)orice încetare, în tot sau în parte, a acordului de asociere, în baza prevederilor lit. a), se realizează prin act adiţional;
c)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), pot încheia în condiţiile legii, în numele asocierii, contracte de concesiune de servicii;
d)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), pot încheia prin licitaţie publică, în numele asocierii, contracte de închiriere conform prevederilor art. 332-348 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
e)asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), pot încheia prin licitaţie publică, în numele asocierii, contracte de închiriere conform prevederilor art. 332-348 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
f)contractele de concesiune de servicii prevăzute la lit. c), precum şi contractele de închiriere prevăzute la lit. d) şi e) sunt valabile pe o perioadă care nu o poate depăşi pe cea pentru care infrastructura feroviară este în concesiunea sau administrarea companiei naţionale înfiinţate potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă sau până la încetarea acordului de asociere, în tot sau în parte, conform prevederilor lit. b);
g)unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale şi, după caz, structurile de cooperare ale unităţilor administrativ-teritoriale, în calitate de lider de parteneriat şi în baza prevederilor acordului de asociere prevăzut la lit. a), organizează şi derulează procedurile de achiziţie publică în comun, pentru şi în numele entităţilor semnatare ale acordului de asociere, conform prevederilor art. 44 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
h)în vederea demonstrării capacităţii administrative de implementare, derulare şi administrare, după caz, a proiectelor cu valori mari sau egale cu cele prevăzute la art. 42 alin. (1) lit. a) şi b) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale şi, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, zonele metropolitane sau consorţiile administrative legal constituite pun la dispoziţia Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, odată cu propunerea transmisă, înscrisurile şi componenţa echipei de implementare a proiectului prevăzute în normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentului articol adoptate de Guvern.
(9)Drepturile prevăzute la alin. (8) se înscriu în cartea funciară de către unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care dobândesc dreptul şi se radiază de către acestea după încetarea dreptului.
(10)Drepturile prevăzute la alin. (8) încetează odată cu finalizarea perioadei de valabilitate a acordului de asociere.Art. 12
Administratorul infrastructurii răspunde de modul în care exercită propria conducere, gestiune şi controlul intern în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Art. 13
Listele secţiilor de circulaţie ale infrastructurii feroviare ce constituie infrastructură feroviară interoperabilă sau neinteroperabilă se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului.
Art. 14
(1)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară realizează în principal următoarele categorii de activităţi:
a)operarea infrastructurii feroviare publice şi private, în scopul realizării transportului feroviar de călători şi marfă şi satisfacerii cerinţelor de mobilitate a persoanelor şi mărfurilor pe teritoriul României;
b)operarea infrastructurilor de servicii pe care le deţine, inclusiv asigurarea accesului pe calea ferată la aceste infrastructuri de servicii şi la serviciile furnizate în cadrul acestora;
c)asigurarea stării de funcţionare a liniilor, instalaţiilor şi a celorlalte elemente ale infrastructurii feroviare publice şi private, la parametrii stabiliţi conform art. 16, prin activităţi de întreţinere, reparaţii şi reînnoire;
d)modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare publice şi private, în scopul îmbunătăţirii performanţelor globale ale acesteia, ţinând cont de necesităţile pieţei interne a transporturilor şi de nevoile generale ale Uniunii Europene, în vederea satisfacerii necesităţilor viitoare de mobilitate a persoanelor şi mărfurilor pe teritoriul României;
e)exploatarea patrimoniului administrat de companie;
f)asigurarea stării de funcţionare a activelor aparţinând patrimoniului administrat de companie, altele decât cele prevăzute la lit. c), prin activităţi de întreţinere, reparaţii şi reînnoire, după caz;
g)îndeplinirea ansamblului funcţiilor tehnice şi economice necesare în vederea realizării obiectului său de activitate.
(2)Operarea infrastructurii feroviare publice şi private include ansamblul activităţilor privind:
a)repartizarea şi alocarea către solicitanţi, în mod echitabil şi nediscriminatoriu, a capacităţilor de infrastructură şi a traselor;
b)planificarea şi conducerea operativă a circulaţiei trenurilor pe reţeaua de căi ferate din România;
c)stabilirea şi perceperea tarifului privind utilizarea infrastructurii feroviare, precum şi a tarifelor pentru serviciile furnizate, în condiţiile legii.
(3)Operarea infrastructurilor de servicii include ansamblul activităţilor privind:
a)asigurarea accesului pe calea ferată la infrastructurile de servicii şi la serviciile furnizate în cadrul acestor infrastructuri, într-o manieră echitabilă şi nediscriminatorie;
b)furnizarea către operatorii de transport feroviar, în mod echitabil şi nediscriminatoriu, a serviciilor specifice acestor infrastructuri de servicii;
c)stabilirea şi perceperea tarifelor privind serviciile furnizate în cadrul acestor infrastructuri de servicii şi a tarifelor privind accesul pe calea ferată la aceste infrastructuri de servicii.
(4)Exploatarea patrimoniului administrat de companie include ansamblul activităţilor privind:
a)valorificarea, în condiţiile legii, a unor active ale patrimoniului administrat de companie, inclusiv prin activităţi hoteliere şi de alimentaţie publică desfăşurate prin unităţile proprii;
b)stabilirea şi perceperea tarifelor şi chiriilor, după caz, aferente acţiunilor prevăzute la lit. a).
Art. 141
(1)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară furnizează către toţi operatorii de transport feroviar, în mod echitabil şi nediscriminatoriu, pe baza contractului prevăzut la art. 18 alin. (1) lit. c), serviciile aferente pachetului minim de acces pe infrastructura feroviară publică.
(2)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară furnizează către operatorii de transport feroviar, la cerere, într-o manieră nediscriminatorie, serviciile specifice infrastructurilor de servicii pe care le operează, precum şi servicii de acces pe calea ferată la infrastructurile de servicii prevăzute la art. 27 din Legea nr. 202/2016, în cazul în care acestea există. Aceste servicii includ şi accesul la serviciile furnizate în cadrul acestor infrastructuri de servicii.
(3)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară furnizează către operatorii de transport feroviar, la cerere, într-o manieră nediscriminatorie, servicii suplimentare şi servicii auxiliare, precum şi alte servicii şi, după caz, poate asigura următoarele dotări, dar fără a se limita la acestea:
a)magazine, restaurante, bufete, birouri de schimb valutar în staţii;
b)cărucioare pentru bagaje;
c)panouri şi pictograme;
d)diagrame de formare a trenurilor.
Art. 15
Compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate efectua pe aceasta transporturi în interes propriu, pentru menţinerea sau readucerea în parametri a infrastructurii feroviare, în condiţiile prevăzute la art. 1 alin. (9) şi (91), fără plata tarifelor prevăzute la art. 23 alin. (1).Art. 16
Parametrii elementelor infrastructurii feroviare române trebuie să corespundă normelor interne şi internaţionale sau celor stabilite prin acorduri şi convenţii internaţionale la care România este parte. Aceşti parametri trebuie să asigure compatibilitatea infrastructurii feroviare române, în întregul ei sau pe direcţii şi coridoare de transport, cu ansamblul internaţional al căilor ferate.
Art. 17
(1)Elementele infrastructurii feroviare publice, inclusiv terenurile pe care sunt amplasate, precum şi terenurile destinate acestui scop sunt scutite de orice taxe şi impozite.
(2)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară utilizează în mod gratuit spectrul de frecvenţă alocat la nivel european pentru reţeaua GSM-R-benzile de frecvenţă 876880 MHz şi 921-925 MHz.Art. 18
(11)Condiţiile reglementate prin contractele prevăzute la alin. (1) lit. c) şi alin. (12) sunt nediscriminatorii şi transparente şi sunt stabilite în conformitate cu cerinţele prevăzute în art. 41 alin. (2) din Legea nr. 202/2016.
(12)În cazul unui solicitant care nu are calitatea de operator de transport feroviar, accesul pe infrastructura feroviară publică este permis dacă există un contract de alocare încheiat între solicitant şi administratorul infrastructurii feroviare, în condiţiile legii, în scopul de a stabili drepturile şi obligaţiile reciproce cu privire la alocarea capacităţilor de infrastructură.
(2)Operatorii de transport feroviar sunt acceptaţi pentru circulaţie pe infrastructura feroviară în condiţiile legii, acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte.
(21)[textul din Art. 18, alin. (2^1) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(3)[textul din Art. 18, alin. (3) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(8)[textul din Art. 18, alin. (8) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(1)Accesul şi circulaţia pe infrastructura feroviară publică sunt permise unui operator de transport feroviar dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a)operatorul de transport feroviar deţine o licenţă în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
b)operatorul de transport feroviar deţine un certificat de siguranţă în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
c)există un contract de acces pe infrastructura feroviară, încheiat între operatorul de transport feroviar şi administratorul/ gestionarul infrastructurii feroviare, în condiţiile legii.
a)operatorul de transport feroviar deţine o licenţă în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
b)operatorul de transport feroviar deţine un certificat de siguranţă în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare;
c)există un contract de acces pe infrastructura feroviară, încheiat între operatorul de transport feroviar şi administratorul/ gestionarul infrastructurii feroviare, în condiţiile legii.
(11)Condiţiile reglementate prin contractele prevăzute la alin. (1) lit. c) şi alin. (12) sunt nediscriminatorii şi transparente şi sunt stabilite în conformitate cu cerinţele prevăzute în art. 41 alin. (2) din Legea nr. 202/2016.
(12)În cazul unui solicitant care nu are calitatea de operator de transport feroviar, accesul pe infrastructura feroviară publică este permis dacă există un contract de alocare încheiat între solicitant şi administratorul infrastructurii feroviare, în condiţiile legii, în scopul de a stabili drepturile şi obligaţiile reciproce cu privire la alocarea capacităţilor de infrastructură.
(2)Operatorii de transport feroviar sunt acceptaţi pentru circulaţie pe infrastructura feroviară în condiţiile legii, acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care România este parte.
(21)[textul din Art. 18, alin. (2^1) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(3)[textul din Art. 18, alin. (3) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022](4)[textul din Art. 18, alin. (4) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(5)[textul din Art. 18, alin. (5) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(6)[textul din Art. 18, alin. (6) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(7)[textul din Art. 18, alin. (7) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(8)[textul din Art. 18, alin. (8) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 41. din Ordonanta urgenta 107/2022]
Art. 181[textul din Art. 18^1 din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 42. din Ordonanta urgenta 107/2022]
Art. 19
[textul din Art. 19 din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 43. din Ordonanta urgenta 107/2022]
Art. 20
(1)Realizarea de noi infrastructuri feroviare publice sau a unor proiecte majore de modificări structurale sau tehnologice ale infrastructurii feroviare publice, după caz, se avizează de către Ministerul Apărării Naţionale, în scopul încadrării acestora în infrastructura sistemului naţional de apărare.
(2)Proiectele de întreţinere, reparare, reînnoire sau modernizare a suprastructurii sau infrastructurii feroviare, după caz, care se execută pe aceleaşi amplasamente şi nu modifică structura constructivă a liniei de cale ferată, lucrările punctuale pentru eliminarea restricţiilor de viteză, lucrările de înlocuire la rând a elementelor suprastructurii căii, lucrări de înlocuire a elementelor de instalaţii de semnalizare feroviară, telecomunicaţii şi electrificare sunt exceptate de la aplicarea prevederilor art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)Prin derogare de la prevederile art. 11 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, lucrările de reînnoire a elementelor suprastructurii sau infrastructurii căii, lucrările punctuale pentru eliminarea restricţiilor de viteză, lucrările de înlocuire la rând a elementelor suprastructurii căii, lucrările de reînnoire şi modernizare a instalaţiilor de semnalizare feroviară, telecomunicaţii şi electrificare, lucrările de înlocuiri ale elementelor instalaţiilor de semnalizare feroviară, telecomunicaţii şi electrificare, după caz, se execută fără autorizaţie de construire.Art. 21
Persoanele juridice sau persoanele fizice pot construi infrastructuri feroviare proprii, cu aprobarea Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului şi cu avizele autorităţilor publice locale şi Ministerului Apărării Naţionale.
Art. 211
(1)În perioada în care transportul feroviar public nu poate concura cu alte moduri de transport în cadrul de tarifare existent, pe baza unei concurenţe echitabile şi nediscriminatorii între diversele moduri de transport, statul, prin Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, urmăreşte să asigure echilibrul financiar al companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară prin:
a)fonduri alocate de la bugetul de stat, pe baza unui program multianual de finanţare, în scopul acoperirii costurilor necesare pentru administrarea infrastructurii feroviare;
b)garantarea de către Guvern, prin Ministerul Finanţelor, a unor credite interne sau externe destinate finanţării activităţilor de administrare a infrastructurii feroviare.
(2)Programul multianual de finanţare prevăzut la alin. (1) se stabileşte pe baza necesităţilor de finanţare determinate prin strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare şi se adoptă prin hotărâre a guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.
(3)Cheltuielile anuale necesare pentru asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare din România se stabilesc de către compania naţională care administrează infrastructura feroviară, în principal pe baza următoarelor elemente:
a)necesităţile de finanţare determinate conform prevederilor alin. (2);
b)normativele tehnice de întreţinere, reparaţie şi reînnoire a infrastructurii feroviare;
c)planul de realizare a proiectelor de investiţii pentru reînnoirea, reabilitarea, consolidarea, modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare.
(4)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară va prezenta anual Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, în vederea aprobării:
a)justificarea elementelor de cheltuială din bugetul de venituri şi cheltuieli necesare pentru a asigura funcţionarea infrastructurii feroviare în condiţii de siguranţă şi desfăşurarea traficului feroviar contractat cu operatorii feroviari;
b)justificarea veniturilor prognozate din tarifarea serviciilor oferite operatorilor feroviari prin tariful de utilizare a infrastructurii şi alte tarife specifice;
c)justificarea sumelor necesar a fi alocate de la bugetul de stat în completarea veniturilor proprii pentru asigurarea echilibrului financiar al companiei.Art. 22
(1)Întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare publice se realizează de către Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. pe baza veniturilor proprii şi, în completare, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, din fonduri alocate de la bugetul de stat.
(2)Veniturile proprii ale companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară se constituie din:
a)veniturile obţinute din taxa de utilizare a infrastructurii feroviare, în lei şi în valută;
a1)veniturile obţinute din servicii feroviare conexe, precum şi cele obţinute din alte servicii, conform contractului de activitate şi performanţă al Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.
b)veniturile obţinute din activitatea de închiriere a secţiilor neinteroperabile;
c)veniturile obţinute din alte activităţi de închiriere a activelor;
d)[textul din Art. 22, alin. (2), litera D. din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 47. din Ordonanta urgenta 107/2022]
e)veniturile obţinute din activităţi de valorificare a activelor;
f)veniturile obţinute din exploatarea, inclusiv prin închiriere către persoane fizice şi juridice, a bunurilor proprietate publică a statului concesionate companiei în baza contractului de concesionare încheiat, în numele statului, cu Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor;
g)veniturile obţinute din executarea garanţiilor de participare la licitaţii, a garanţiilor aferente sumelor reţinute, a altor garanţii constituite conform contractelor de lucrări de investiţii finanţate din bugetul statului sau din fonduri externe nerambursabile, precum şi veniturile obţinute din penalităţile şi dobânzile contractuale pentru întârzieri în executarea contractelor de investiţii finanţate din bugetul statului sau din fonduri externe nerambursabile, cu condiţia utilizării acestora pentru proiectele de infrastructură de transport în cadrul cărora au fost încheiate respectivele contracte;
h)venituri financiare şi extraordinare, după caz, în sensul definit prin legislaţia naţională în vigoare, în principal Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.802/2014 pentru aprobarea Reglementărilor contabile privind situaţiile financiare anuale individuale şi situaţiile financiare anuale consolidate, cu modificările şi completările ulterioare.
i)veniturile obţinute prin contractele prevăzute la art. 371 pentru întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii.
(3)Veniturile obţinute potrivit prevederilor alin. (2) lit. f), ale art. 111 şi ale art. 29 alin. (32) se încasează de compania naţională care administrează infrastructura feroviară şi se utilizează pentru lucrări şi servicii de întreţinere şi reparaţie curentă a bunurilor proprietate publică a statului primite prin concesionare, pentru lucrări şi servicii de reparaţii capitale/reînnoire, reabilitare şi modernizare la infrastructura feroviară publică, pentru lucrări de intabulare a terenurilor proprietate publică a statului primite prin concesionare şi pentru acoperirea unor cheltuieli de administrare şi funcţionare a infrastructurii feroviare publice.
(4)Veniturile obţinute potrivit alin. (2) lit. g) se utilizează, cu prioritate, pentru lucrări, indiferent de natura acestora, necesare continuării şi finalizării obiectivelor proiectelor pentru atingerea cărora au fost încheiate respectivele contracte, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor suplimentare care pot apărea în vederea atingerii obiectivelor proiectelor, cu respectarea legislaţiei în vigoare.
(5)Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor alocă anual companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară fonduri de la bugetul de stat care reprezintă diferenţa dintre costurile totale pentru întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare publice şi veniturile proprii ale companiei.
(51)Sumele prevăzute la alin. (5) se asigură şi se transferă lunar companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară şi se constituie ca venituri destinate să asigure realizarea echilibrului financiar al companiei, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (4) din Legea nr. 202/2016.
(52)Sumele alocate de la bugetul de stat conform prevederilor alin. (5) se utilizează cu prioritate, în condiţiile legii, pentru întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare publice, achitarea obligaţiilor curente către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, precum şi bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate.
(7)Veniturile obţinute pe baza unui contract de activitate locală, prevăzut la art. 371, se utilizează pentru finanţarea activităţilor prevăzute în contractul respectiv.
(6)[textul din Art. 22, alin. (6) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 14-nov-2019 de Art. I, punctul 12. din Legea 205/2019]
(1)Întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare publice se realizează de către Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. pe baza veniturilor proprii şi, în completare, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, din fonduri alocate de la bugetul de stat.
(2)Veniturile proprii ale companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară se constituie din:
a)veniturile obţinute din taxa de utilizare a infrastructurii feroviare, în lei şi în valută;
a1)veniturile obţinute din servicii feroviare conexe, precum şi cele obţinute din alte servicii, conform contractului de activitate şi performanţă al Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.
b)veniturile obţinute din activitatea de închiriere a secţiilor neinteroperabile;
c)veniturile obţinute din alte activităţi de închiriere a activelor;
d)[textul din Art. 22, alin. (2), litera D. din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 47. din Ordonanta urgenta 107/2022]
e)veniturile obţinute din activităţi de valorificare a activelor;
f)veniturile obţinute din exploatarea, inclusiv prin închiriere către persoane fizice şi juridice, a bunurilor proprietate publică a statului concesionate companiei în baza contractului de concesionare încheiat, în numele statului, cu Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor;
g)veniturile obţinute din executarea garanţiilor de participare la licitaţii, a garanţiilor aferente sumelor reţinute, a altor garanţii constituite conform contractelor de lucrări de investiţii finanţate din bugetul statului sau din fonduri externe nerambursabile, precum şi veniturile obţinute din penalităţile şi dobânzile contractuale pentru întârzieri în executarea contractelor de investiţii finanţate din bugetul statului sau din fonduri externe nerambursabile, cu condiţia utilizării acestora pentru proiectele de infrastructură de transport în cadrul cărora au fost încheiate respectivele contracte;
h)venituri financiare şi extraordinare, după caz, în sensul definit prin legislaţia naţională în vigoare, în principal Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.802/2014 pentru aprobarea Reglementărilor contabile privind situaţiile financiare anuale individuale şi situaţiile financiare anuale consolidate, cu modificările şi completările ulterioare.
i)veniturile obţinute prin contractele prevăzute la art. 371 pentru întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii.
(3)Veniturile obţinute potrivit prevederilor alin. (2) lit. f), ale art. 111 şi ale art. 29 alin. (32) se încasează de compania naţională care administrează infrastructura feroviară şi se utilizează pentru lucrări şi servicii de întreţinere şi reparaţie curentă a bunurilor proprietate publică a statului primite prin concesionare, pentru lucrări şi servicii de reparaţii capitale/reînnoire, reabilitare şi modernizare la infrastructura feroviară publică, pentru lucrări de intabulare a terenurilor proprietate publică a statului primite prin concesionare şi pentru acoperirea unor cheltuieli de administrare şi funcţionare a infrastructurii feroviare publice.
(4)Veniturile obţinute potrivit alin. (2) lit. g) se utilizează, cu prioritate, pentru lucrări, indiferent de natura acestora, necesare continuării şi finalizării obiectivelor proiectelor pentru atingerea cărora au fost încheiate respectivele contracte, inclusiv pentru finanţarea cheltuielilor suplimentare care pot apărea în vederea atingerii obiectivelor proiectelor, cu respectarea legislaţiei în vigoare.
(5)Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor alocă anual companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară fonduri de la bugetul de stat care reprezintă diferenţa dintre costurile totale pentru întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare publice şi veniturile proprii ale companiei.
(51)Sumele prevăzute la alin. (5) se asigură şi se transferă lunar companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară şi se constituie ca venituri destinate să asigure realizarea echilibrului financiar al companiei, în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (4) din Legea nr. 202/2016.
(52)Sumele alocate de la bugetul de stat conform prevederilor alin. (5) se utilizează cu prioritate, în condiţiile legii, pentru întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare publice, achitarea obligaţiilor curente către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, precum şi bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate.
(7)Veniturile obţinute pe baza unui contract de activitate locală, prevăzut la art. 371, se utilizează pentru finanţarea activităţilor prevăzute în contractul respectiv.
(6)[textul din Art. 22, alin. (6) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 14-nov-2019 de Art. I, punctul 12. din Legea 205/2019]Art. 23
(1)Operatorii de transport feroviar, precum şi alţi solicitanţi care efectuează transporturi publice ori în interes propriu, de marfă sau de călători, folosind capacităţile infrastructurii feroviare, plătesc către compania naţională care administrează infrastructura:
a)tariful de utilizare a infrastructurii feroviare pentru serviciile furnizate prevăzute la art. 141 alin. (1);
b)tarife pentru serviciile solicitate şi furnizate prevăzute la art. 141 alin. (2) şi (3);
c)alte tarife stabilite de administratorul infrastructurii, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(11)Stabilirea cadrului pentru tarifarea utilizării infrastructurii feroviare, prevăzută la alin. (1) lit. a), se face prin contractul prevăzut la art. 37. Regulile specifice de tarifare se stabilesc de către compania naţională care administrează infrastructura şi se publică de către aceasta în documentul de referinţă al reţelei, împreună cu cadrul pentru tarifarea utilizării infrastructurii feroviare. Compania naţională care administrează infrastructura calculează şi percepe tariful pentru utilizarea infrastructurii feroviare în conformitate cu cadrul şi regulile specifice de tarifare stabilite conform prevederilor art. 29-34 din Legea nr. 202/2016.
(12)Tarifele prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c) se stabilesc de către compania naţională care administrează infrastructura şi se publică de către aceasta în documentul de referinţă al reţelei. Tarifele aferente serviciilor furnizate în cadrul infrastructurilor de servicii, prevăzute la art. 141 alin. (2), se stabilesc astfel încât să nu depăşească costurile necesare de administrare a infrastructurilor de servicii respective, plus un profit rezonabil.
(13)Lista completă a denumirii tarifelor prevăzute la alin. (12) care pot fi percepute de către compania naţională care administrează infrastructura de la operatorii de transport feroviar sau, după caz, de la solicitanţi, pentru serviciile furnizate acestora, se stabileşte prin contractul prevăzut la art. 37.
(14)După ce sunt stabilite prin contractul prevăzut la art. 37, cadrul de tarifare prevăzut la alin. (11) şi lista prevăzută la alin. (13) rămân valabile până la modificarea acestora, cu respectarea dispoziţiilor art. 29 din Legea nr. 202/2016, coroborat cu art. 32 alin. (6).
(15)Tarifele pentru serviciile prestate, prevăzute la alin. (1), se plătesc în condiţiile şi la termenele stabilite prin contractul prevăzut la art. 18 alin. (1) lit. c) sau, după caz, prin contractul prevăzut la art. 18 alin. (12).
(16)Compania naţională care administrează infrastructura suspendă temporar, până la achitarea tarifelor prevăzute la alin. (1), furnizarea unor servicii prevăzute în anexa nr. II la Legea nr. 202/2016 operatorului în cauză sau, după caz, solicitanţilor, care depăşesc termenele de plată prevăzute la alin. (15).
(1)Operatorii de transport feroviar, precum şi alţi solicitanţi care efectuează transporturi publice ori în interes propriu, de marfă sau de călători, folosind capacităţile infrastructurii feroviare, plătesc către compania naţională care administrează infrastructura:
a)tariful de utilizare a infrastructurii feroviare pentru serviciile furnizate prevăzute la art. 141 alin. (1);
b)tarife pentru serviciile solicitate şi furnizate prevăzute la art. 141 alin. (2) şi (3);
c)alte tarife stabilite de administratorul infrastructurii, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(11)Stabilirea cadrului pentru tarifarea utilizării infrastructurii feroviare, prevăzută la alin. (1) lit. a), se face prin contractul prevăzut la art. 37. Regulile specifice de tarifare se stabilesc de către compania naţională care administrează infrastructura şi se publică de către aceasta în documentul de referinţă al reţelei, împreună cu cadrul pentru tarifarea utilizării infrastructurii feroviare. Compania naţională care administrează infrastructura calculează şi percepe tariful pentru utilizarea infrastructurii feroviare în conformitate cu cadrul şi regulile specifice de tarifare stabilite conform prevederilor art. 29-34 din Legea nr. 202/2016.
(12)Tarifele prevăzute la alin. (1) lit. b) şi c) se stabilesc de către compania naţională care administrează infrastructura şi se publică de către aceasta în documentul de referinţă al reţelei. Tarifele aferente serviciilor furnizate în cadrul infrastructurilor de servicii, prevăzute la art. 141 alin. (2), se stabilesc astfel încât să nu depăşească costurile necesare de administrare a infrastructurilor de servicii respective, plus un profit rezonabil.
(13)Lista completă a denumirii tarifelor prevăzute la alin. (12) care pot fi percepute de către compania naţională care administrează infrastructura de la operatorii de transport feroviar sau, după caz, de la solicitanţi, pentru serviciile furnizate acestora, se stabileşte prin contractul prevăzut la art. 37.
(14)După ce sunt stabilite prin contractul prevăzut la art. 37, cadrul de tarifare prevăzut la alin. (11) şi lista prevăzută la alin. (13) rămân valabile până la modificarea acestora, cu respectarea dispoziţiilor art. 29 din Legea nr. 202/2016, coroborat cu art. 32 alin. (6).
(15)Tarifele pentru serviciile prestate, prevăzute la alin. (1), se plătesc în condiţiile şi la termenele stabilite prin contractul prevăzut la art. 18 alin. (1) lit. c) sau, după caz, prin contractul prevăzut la art. 18 alin. (12).
(16)Compania naţională care administrează infrastructura suspendă temporar, până la achitarea tarifelor prevăzute la alin. (1), furnizarea unor servicii prevăzute în anexa nr. II la Legea nr. 202/2016 operatorului în cauză sau, după caz, solicitanţilor, care depăşesc termenele de plată prevăzute la alin. (15).(2)[textul din Art. 23, alin. (2) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 29-nov-2016 de Art. I, punctul 19. din capitolul I din Ordonanta urgenta 83/2016]
Art. 24
După caz, promovarea proiectelor pentru construcţii de tronsoane noi de cale ferată, pentru modernizarea şi/sau dezvoltarea unor tronsoane existente, precum şi pentru magistralele destinate circulaţiei cu viteze mari se face de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii:
a)la propunerea fundamentată a administratorului infrastructurii feroviare, după consultarea operatorilor de transport feroviar;
b)la propunerea fundamentată a unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau a structurilor de cooperare ale unităţilor administrativ-teritoriale, pe baza documentaţiilor elaborate conform prevederilor art. 112, în termen de 30 de zile de la emiterea avizului de oportunitate de către administratorul infrastructurii feroviare.Art. 25
(1)Cheltuielile pentru reparaţii curente, reparaţii capitale, reînnoiri, investiţii pentru modernizări, reabilitări, consolidări ale infrastructurii feroviare publice sunt finanţate de la bugetul de stat şi, după caz, din fondurile externe nerambursabile, în limita sumelor alocate şi cu respectarea prevederilor europene şi naţionale în ceea ce priveşte regulile de eligibilitate a cheltuielilor, din fonduri de la bugetele locale obţinute potrivit art. 371 şi din veniturile obţinute potrivit art. 22 alin. (2).
(2)[textul din Art. 25, alin. (2) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 09-ian-2023 de Art. 1, punctul 4. din Legea 14/2023]
(1)Cheltuielile pentru reparaţii curente, reparaţii capitale, reînnoiri, investiţii pentru modernizări, reabilitări, consolidări ale infrastructurii feroviare publice sunt finanţate de la bugetul de stat şi, după caz, din fondurile externe nerambursabile, în limita sumelor alocate şi cu respectarea prevederilor europene şi naţionale în ceea ce priveşte regulile de eligibilitate a cheltuielilor, din fonduri de la bugetele locale obţinute potrivit art. 371 şi din veniturile obţinute potrivit art. 22 alin. (2).
(2)[textul din Art. 25, alin. (2) din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 09-ian-2023 de Art. 1, punctul 4. din Legea 14/2023]
Art. 251
(1)Din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor, se alocă anual, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie, sume necesare pentru:
a)întreţinerea, exploatarea şi reparaţia curentă a infrastructurii feroviare;
b)reparaţia capitală/reînnoirea, reabilitarea, modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare;
c)dotarea cu echipamente şi utilaje necesare lucrărilor de construcţie, reparaţie şi întreţinere a infrastructurii feroviare;
d)alte cheltuieli de investiţii.
(2)Din sumele alocate de la bugetul de stat pentru întreţinerea şi reparaţia curentă a infrastructurii feroviare, compania naţională care administrează infrastructura feroviară poate deconta:
a)lucrările şi serviciile realizate în regie proprie, cu respectarea prevederilor legale, prin intermediul sucursalelor, potrivit reglementărilor şi normelor specifice activităţii de întreţinere, exploatare şi funcţionare a infrastructurii feroviare;
b)materialele necesare realizării lucrărilor şi serviciilor potrivit lit. a), achiziţionate cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
c)lucrările şi serviciile realizate prin intermediul societăţilor afiliate pe baza contractelor încheiate cu acestea cu respectarea prevederilor legale în vigoare;
d)lucrările şi serviciile realizate prin intermediul societăţilor terţe pe baza contractelor încheiate cu acestea cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(3)De la bugetul de stat se alocă sumele necesare:
a)plăţii hotărârilor definitive emise de instanţele judecătoreşti, de instanţele arbitrale sau de oricare dintre instituţiile abilitate şi a cheltuielilor conexe procedurilor de judecată pentru proiectele de investiţii în infrastructura feroviară publică finanţate din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri externe rambursabile sau nerambursabile;
b)reîntregirii veniturilor proprii, prin acoperirea cheltuielilor efectuate din veniturile proprii ca urmare a executărilor silite în baza hotărârilor definitive emise de instanţele judecătoreşti, de instanţele arbitrale sau de oricare dintre instituţiile abilitate pentru proiectele de investiţii în infrastructura feroviară publică finanţate din fonduri de la bugetul de stat sau din fonduri externe rambursabile sau nerambursabile, în limita prevederilor bugetare anuale;
c)finalizării procedurilor de expropriere pentru investiţiile finanţate din fonduri nerambursabile.
(4)Fondurile externe nerambursabile ale companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară se utilizează, dar fără a se limita la aceste destinaţii, pentru proiectarea, asistenţa tehnică, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii feroviare, pentru dotarea cu echipamente şi utilaje necesare lucrărilor de construcţie în cadrul unui contract de reabilitare pe fonduri europene şi pentru alte cheltuieli de investiţii, în conformitate cu prevederile contractelor/memorandumurilor de finanţare încheiate potrivit legii.
(5)Creditele interne şi externe contractate de compania naţională care administrează infrastructura feroviară se utilizează pentru proiectarea, exploatarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea şi construcţia infrastructurii feroviare şi pentru alte cheltuieli de investiţii. Elementele contractului de creditare încheiat de companie în nume propriu referitoare la valoarea creditului, destinaţia acestuia, dobânzile şi garanţiile creditului se aprobă prin memorandum de către Guvern. Aceste credite interne şi/sau externe pot fi garantate cu bunurile care fac parte din proprietatea companiei şi nu pot depăşi 30% din valoarea acestor bunuri.
(6)Sumele alocate de la bugetul de stat conform prevederilor alin. (3) se transferă în conturile proprii ale companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară deschise la bănci comerciale autorizate în condiţiile legii şi se utilizează pentru acoperirea cheltuielilor de funcţionare a companiei.
(7)În primele şase luni ale anului următor expirării valabilităţii contractului prevăzut la art. 37 sau, după caz, a actelor adiţionale anuale la acest contract, sumele alocate de la bugetul de stat companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară se transferă acesteia în limitele bugetare anuale aprobate prin legea bugetului de stat, indiferent de stadiul aprobării contractului sau, după caz, a actelor adiţionale anuale la acest contract.Art. 26
[textul din Art. 26 din titlul I, capitolul III a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 55. din Ordonanta urgenta 107/2022]
Art. 27
(1)Liniile ferate aparţinând infrastructurii feroviare publice pot fi închise pentru transport, din considerente tehnologice sau de eficienţă economică.
(21)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, pe baza recomandărilor unor studii de specialitate realizate din iniţiativa sa, stabileşte şi propune spre aprobare, prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la emiterea avizului de oportunitate de către administratorul infrastructurii, liniile de cale ferată identificate pentru închidere, din motive de eficienţă economică.
(22)Studiile de specialitate prevăzute la alin. (21) realizează analize multicriteriale cuprinzătoare pentru fiecare linie de cale ferată care face obiectul studiului, pe o perioadă de referinţă de minimum 30 de ani, cel puţin pe baza următoarelor elemente şi criterii:
a)necesităţile de mobilitate a persoanelor şi mărfurilor;
b)concurenţa între modurile de transport şi distribuţia modală a cererilor de transport;
c)costurile şi beneficiile la nivelul societăţii şi al economiei naţionale, inclusiv costurile externe ale diferitelor moduri de transport;
d)creşterea eficienţei economice a sistemului naţional de transport şi reducerea costurilor totale generate de sectorul transporturi la nivelul economiei naţionale;
e)politicile şi strategiile la nivel naţional şi sectorial în domeniul transporturilor;
f)politicile şi strategiile Uniunii Europene în domeniul transporturilor;
g)cele mai bune practici în domeniul feroviar ale statelor membre.
Aceste studii sunt supuse dezbaterii publice anterior adoptării oricărei decizii.
(3)Închiderea liniilor ferate din motive de eficienţă economică, urmată de conservare sau de dezafectare, se adoptă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, cu avizul Ministerului Apărării Naţionale şi al autorităţilor administraţiei publice locale interesate.
(4)Costurile ocazionate de conservarea sau de dezafectarea liniilor de cale ferată închise prin hotărârea prevăzută la alin. (3) se suportă de la bugetul de stat.
(5)Unităţile administrativ-teritoriale, în colaborare cu administratorul infrastructurii şi cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, pot stabili soluţii de finanţare a infrastructurii feroviare de la bugetele locale, în completarea fondurilor publice alocate administratorului infrastructurii de la bugetul de stat, inclusiv în scopul menţinerii în exploatare a unora dintre liniile prevăzute la alin. (21).
(1)Liniile ferate aparţinând infrastructurii feroviare publice pot fi închise pentru transport, din considerente tehnologice sau de eficienţă economică.(2)Închiderea liniilor ferate din motive tehnologice se face de către compania naţională care administrează infrastructura feroviară, în conformitate cu normele de exploatare a infrastructurii în condiţii de siguranţă a circulaţiei.
(21)Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, pe baza recomandărilor unor studii de specialitate realizate din iniţiativa sa, stabileşte şi propune spre aprobare, prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la emiterea avizului de oportunitate de către administratorul infrastructurii, liniile de cale ferată identificate pentru închidere, din motive de eficienţă economică.
(22)Studiile de specialitate prevăzute la alin. (21) realizează analize multicriteriale cuprinzătoare pentru fiecare linie de cale ferată care face obiectul studiului, pe o perioadă de referinţă de minimum 30 de ani, cel puţin pe baza următoarelor elemente şi criterii:
a)necesităţile de mobilitate a persoanelor şi mărfurilor;
b)concurenţa între modurile de transport şi distribuţia modală a cererilor de transport;
c)costurile şi beneficiile la nivelul societăţii şi al economiei naţionale, inclusiv costurile externe ale diferitelor moduri de transport;
d)creşterea eficienţei economice a sistemului naţional de transport şi reducerea costurilor totale generate de sectorul transporturi la nivelul economiei naţionale;
e)politicile şi strategiile la nivel naţional şi sectorial în domeniul transporturilor;
f)politicile şi strategiile Uniunii Europene în domeniul transporturilor;
g)cele mai bune practici în domeniul feroviar ale statelor membre.
Aceste studii sunt supuse dezbaterii publice anterior adoptării oricărei decizii.
(3)Închiderea liniilor ferate din motive de eficienţă economică, urmată de conservare sau de dezafectare, se adoptă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, cu avizul Ministerului Apărării Naţionale şi al autorităţilor administraţiei publice locale interesate.
(4)Costurile ocazionate de conservarea sau de dezafectarea liniilor de cale ferată închise prin hotărârea prevăzută la alin. (3) se suportă de la bugetul de stat.
(5)Unităţile administrativ-teritoriale, în colaborare cu administratorul infrastructurii şi cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, pot stabili soluţii de finanţare a infrastructurii feroviare de la bugetele locale, în completarea fondurilor publice alocate administratorului infrastructurii de la bugetul de stat, inclusiv în scopul menţinerii în exploatare a unora dintre liniile prevăzute la alin. (21).Art. 28
(1)În cazul unor calamităţi naturale, dezastre, incidente sau accidente de cale ferată, elementele afectate ale infrastructurii căilor ferate române vor fi repuse în funcţiune în cel mai scurt timp, utilizându-se resursele care pot fi mobilizate în acest scop, în condiţiile legii.
(1)În cazul unor calamităţi naturale, dezastre, incidente sau accidente de cale ferată, elementele afectate ale infrastructurii căilor ferate române vor fi repuse în funcţiune în cel mai scurt timp, utilizându-se resursele care pot fi mobilizate în acest scop, în condiţiile legii.(2)Cheltuielile ocazionate de repunerea în funcţiune a infrastructurii feroviare publice, afectată ca urmare a unor calamităţi naturale sau dezastre, se acoperă de la bugetul de stat.
CAPITOLUL IV:Siguranţa şi protecţia infrastructurii feroviare
Art. 29
(1)În scopul desfăşurării în bune condiţii a circulaţiei feroviare şi al prevenirii incidentelor şi accidentelor de cale ferată, se instituie zona de siguranţă şi zona de protecţie a infrastructurii feroviare publice.
(2)Zona de siguranţă a infrastructurii feroviare publice cuprinde fâşiile de teren, în limită de 20 m fiecare, situate de o parte şi de alta a axei căii ferate, necesare pentru amplasarea instalaţiilor de semnalizare şi de siguranţa circulaţiei şi a celorlalte instalaţii de conducere operativă a circulaţiei trenurilor, precum şi a instalaţiilor şi lucrărilor de protecţie a mediului.
(21)Toaletarea, doborârea şi îndepărtarea arborilor aflaţi în limita zonei de siguranţă a infrastructurii feroviare şi care periclitează elementele căii ferate şi/sau circulaţia pe calea ferată se realizează de către compania naţională care administrează infrastructura feroviară, în baza acordului ocolului silvic care asigură administrarea pentru fondul forestier proprietate publică a statului sau, după caz, al proprietarului. Ocolul silvic care asigură administrarea pentru fondul forestier proprietate publică a statului sau proprietarul, după caz, îşi exprimă acordul scris şi asigură marcarea arborilor destinaţi tăierii, conform prevederilor legale, în termen de cel mult 30 de zile de la data comunicării notificării formulate de compania naţională care administrează infrastructura feroviară.
(22)În scopul prevenirii accidentelor şi incidentelor feroviare determinate de arbori/părţi de arbori căzuţi peste elementele căii ferate, compania naţională care administrează infrastructura feroviară asigură îndeplinirea simultană a următoarelor condiţii:
a)înălţimea maximă permisă a oricărui arbore existent în zona de siguranţă a infrastructurii feroviare este egală cu distanţa dintre baza arborelui şi cea mai apropiată şină de cale ferată minus trei metri;
b)distanţa maximă permisă, măsurată în plan orizontal, între extremitatea oricărui element de vegetaţie aflată în zona de siguranţă a infrastructurii feroviare şi cea mai apropiată şină de cale ferată este de trei metri.
(23)Prin derogare de la prevederile art. 63 din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul prevenirii accidentelor feroviare determinate de arbori/părţi de arbori căzuţi peste elementele căii ferate, compania naţională care administrează infrastructura feroviară asigură în regim de urgenţă extragerea şi îndepărtarea arborilor căzuţi, fără marcarea prealabilă a acestora.
(24)După efectuarea lucrărilor prevăzute la alin. (23), estimarea volumului de masă lemnoasă şi marcarea cioatelor se realizează de către ocolul silvic care asigură administrarea/serviciile silvice sau, după caz, de către ocolul silvic nominalizat.
(25)Masa lemnoasă prevăzută la alin. (21) şi (22) se încadrează în categoria produse extraordinare, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. e) din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, cu modificările şi completările ulterioare, şi se valorifică în condiţiile legii.
(3)În cazurile în care limitele stabilite conform alin. (2) cuprind terenuri aflate în proprietate privată, se poate proceda la expropriere pentru cauză de utilitate publică, în condiţiile legii.
(31)În zona de siguranţă a infrastructurii feroviare este interzisă executarea oricăror construcţii sau instalaţii neferoviare supraterane, cu excepţia proiectelor de interes public în domeniul infrastructurilor de transport şi a altor proiecte pentru care s-a emis aviz favorabil de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.
(32)În zona de siguranţă a infrastructurii feroviare este interzisă închirierea terenurilor, proprietate publică a statului, în vederea executării unor construcţii sau instalaţii neferoviare supraterane. Prin excepţie, cu avizul companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară, se pot închiria astfel de terenuri, în condiţiile specificate la art. 111 alin. (6), în vederea amplasării de construcţii provizorii sau pentru executarea proiectelor prevăzute la alin. (31).
(33)Pentru aplicarea prevederilor alin. (32) cu privire la executarea unor proiecte de interes public în domeniul infrastructurilor de transport ale autorităţilor publice locale, prin derogare de la prevederile art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, se pot închiria autorităţilor publice locale, la solicitarea acestora, fără licitaţie, terenuri aflate în proprietatea publică a statului din zona de siguranţă a infrastructurii feroviare.
(34)În vederea realizării unor lucrări de întreţinere, amenajare, proiecte de regenerare sau revitalizare urbană sau rurală, după caz, ori creării sau reabilitării infrastructurii pietonale, rutiere sau de ciclism, terenurile proprietate publică a statului şi în administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, aflate în zona de siguranţă a infrastructurii feroviare, se pot transmite în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale, la solicitarea acestora, în condiţiile art. 292 şi art. 2921 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)Zona de protecţie a infrastructurii feroviare publice cuprinde terenurile limitrofe, situate de o parte şi de alta a axei căii ferate, indiferent de proprietar, în limita a maximum 100 m de la axa căii ferate, precum şi terenurile destinate sau care servesc, sub orice formă, la asigurarea funcţionării acesteia. Pentru zonele de protecţie a infrastructurii feroviare publice noi, administratorul infrastructurii feroviare va notifica eventualii proprietari de terenuri afectate.
(5)În zona de protecţie a infrastructurii feroviare publice pot fi executate lucrări, cu aprobarea administratorului infrastructurii feroviare.
(1)În scopul desfăşurării în bune condiţii a circulaţiei feroviare şi al prevenirii incidentelor şi accidentelor de cale ferată, se instituie zona de siguranţă şi zona de protecţie a infrastructurii feroviare publice.
(2)Zona de siguranţă a infrastructurii feroviare publice cuprinde fâşiile de teren, în limită de 20 m fiecare, situate de o parte şi de alta a axei căii ferate, necesare pentru amplasarea instalaţiilor de semnalizare şi de siguranţa circulaţiei şi a celorlalte instalaţii de conducere operativă a circulaţiei trenurilor, precum şi a instalaţiilor şi lucrărilor de protecţie a mediului.
(21)Toaletarea, doborârea şi îndepărtarea arborilor aflaţi în limita zonei de siguranţă a infrastructurii feroviare şi care periclitează elementele căii ferate şi/sau circulaţia pe calea ferată se realizează de către compania naţională care administrează infrastructura feroviară, în baza acordului ocolului silvic care asigură administrarea pentru fondul forestier proprietate publică a statului sau, după caz, al proprietarului. Ocolul silvic care asigură administrarea pentru fondul forestier proprietate publică a statului sau proprietarul, după caz, îşi exprimă acordul scris şi asigură marcarea arborilor destinaţi tăierii, conform prevederilor legale, în termen de cel mult 30 de zile de la data comunicării notificării formulate de compania naţională care administrează infrastructura feroviară.
(22)În scopul prevenirii accidentelor şi incidentelor feroviare determinate de arbori/părţi de arbori căzuţi peste elementele căii ferate, compania naţională care administrează infrastructura feroviară asigură îndeplinirea simultană a următoarelor condiţii:
a)înălţimea maximă permisă a oricărui arbore existent în zona de siguranţă a infrastructurii feroviare este egală cu distanţa dintre baza arborelui şi cea mai apropiată şină de cale ferată minus trei metri;
b)distanţa maximă permisă, măsurată în plan orizontal, între extremitatea oricărui element de vegetaţie aflată în zona de siguranţă a infrastructurii feroviare şi cea mai apropiată şină de cale ferată este de trei metri.
(23)Prin derogare de la prevederile art. 63 din Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în scopul prevenirii accidentelor feroviare determinate de arbori/părţi de arbori căzuţi peste elementele căii ferate, compania naţională care administrează infrastructura feroviară asigură în regim de urgenţă extragerea şi îndepărtarea arborilor căzuţi, fără marcarea prealabilă a acestora.
(24)După efectuarea lucrărilor prevăzute la alin. (23), estimarea volumului de masă lemnoasă şi marcarea cioatelor se realizează de către ocolul silvic care asigură administrarea/serviciile silvice sau, după caz, de către ocolul silvic nominalizat.
(25)Masa lemnoasă prevăzută la alin. (21) şi (22) se încadrează în categoria produse extraordinare, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. e) din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor silvice, cu modificările şi completările ulterioare, şi se valorifică în condiţiile legii.
(3)În cazurile în care limitele stabilite conform alin. (2) cuprind terenuri aflate în proprietate privată, se poate proceda la expropriere pentru cauză de utilitate publică, în condiţiile legii.
(31)În zona de siguranţă a infrastructurii feroviare este interzisă executarea oricăror construcţii sau instalaţii neferoviare supraterane, cu excepţia proiectelor de interes public în domeniul infrastructurilor de transport şi a altor proiecte pentru care s-a emis aviz favorabil de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.
(32)În zona de siguranţă a infrastructurii feroviare este interzisă închirierea terenurilor, proprietate publică a statului, în vederea executării unor construcţii sau instalaţii neferoviare supraterane. Prin excepţie, cu avizul companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară, se pot închiria astfel de terenuri, în condiţiile specificate la art. 111 alin. (6), în vederea amplasării de construcţii provizorii sau pentru executarea proiectelor prevăzute la alin. (31).
(33)Pentru aplicarea prevederilor alin. (32) cu privire la executarea unor proiecte de interes public în domeniul infrastructurilor de transport ale autorităţilor publice locale, prin derogare de la prevederile art. 15 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare, se pot închiria autorităţilor publice locale, la solicitarea acestora, fără licitaţie, terenuri aflate în proprietatea publică a statului din zona de siguranţă a infrastructurii feroviare.
(34)În vederea realizării unor lucrări de întreţinere, amenajare, proiecte de regenerare sau revitalizare urbană sau rurală, după caz, ori creării sau reabilitării infrastructurii pietonale, rutiere sau de ciclism, terenurile proprietate publică a statului şi în administrarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, aflate în zona de siguranţă a infrastructurii feroviare, se pot transmite în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale, la solicitarea acestora, în condiţiile art. 292 şi art. 2921 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
(4)Zona de protecţie a infrastructurii feroviare publice cuprinde terenurile limitrofe, situate de o parte şi de alta a axei căii ferate, indiferent de proprietar, în limita a maximum 100 m de la axa căii ferate, precum şi terenurile destinate sau care servesc, sub orice formă, la asigurarea funcţionării acesteia. Pentru zonele de protecţie a infrastructurii feroviare publice noi, administratorul infrastructurii feroviare va notifica eventualii proprietari de terenuri afectate.
(5)În zona de protecţie a infrastructurii feroviare publice pot fi executate lucrări, cu aprobarea administratorului infrastructurii feroviare.
Art. 30
(1)În zona de protecţie a infrastructurii feroviare se interzice:
a)amplasarea oricăror construcţii, fie şi cu caracter temporar, fără aprobarea administratorului infrastructurii feroviare, cu respectarea regimului juridic al zonei de protecţie, respectiv de siguranţă, după caz;
a1)depozitarea de materiale sau înfiinţarea de plantaţii care împiedică vizibilitatea liniei şi a semnalelor feroviare;
b)utilizarea indicatoarelor şi a luminilor de culoare roşie, galbenă, verde sau albastră, care ar putea crea confuzie cu semnalizarea feroviară;
c)efectuarea oricăror lucrări, care, prin natura lor, ar putea provoca alunecări de teren, surpări sau afectarea stabilităţii solului, inclusiv prin tăierea copacilor, arbuştilor, extragerea de materiale de construcţii sau prin modificarea echilibrului freatic;
d)depozitarea necorespunzătoare de materiale, substanţe sau deşeuri care contravin normelor de protecţie a mediului sau care ar putea provoca degradarea infrastructurii feroviare a zonei de protecţie a acesteia, precum şi a condiţiilor de desfăşurare normală a traficului feroviar.
(2)În zona de protecţie a infrastructurii feroviare pot fi efectuate lucrări de igienizare de către autorităţile administraţiei publice locale, cu respectarea prevederilor alin. (1), cu acordul companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară.Art. 31
(1)În zona de protecţie a infrastructurii feroviare pot fi amplasate, temporar, materiale şi utilaje necesare întreţinerii acesteia, în scopul eliminării consecinţelor incidentelor şi accidentelor de cale ferată sau al prevenirii oricărui pericol pentru siguranţa circulaţiei feroviare. În cazul producerii de pagube, se va acorda proprietarilor bunurilor afectate o justă despăgubire, stabilită pe bază de negocieri, în termen de maximum 30 de zile de la terminarea lucrării.
În caz de neînţelegere, acordarea de despăgubiri şi cuantumul acestora se stabilesc prin hotărâre judecătorească.
(1)În zona de protecţie a infrastructurii feroviare pot fi amplasate, temporar, materiale şi utilaje necesare întreţinerii acesteia, în scopul eliminării consecinţelor incidentelor şi accidentelor de cale ferată sau al prevenirii oricărui pericol pentru siguranţa circulaţiei feroviare. În cazul producerii de pagube, se va acorda proprietarilor bunurilor afectate o justă despăgubire, stabilită pe bază de negocieri, în termen de maximum 30 de zile de la terminarea lucrării.
În caz de neînţelegere, acordarea de despăgubiri şi cuantumul acestora se stabilesc prin hotărâre judecătorească.(2)Dreptul de ocupare temporară a terenului nu este condiţionat de plata prealabilă a despăgubirii.
Art. 32
Pe traseul liniilor ferate aparţinând infrastructurii feroviare, supus înzăpezirilor, compania naţională care administrează infrastructura feroviară este în drept să utilizeze zona de protecţie pentru instalarea de parazăpezi. În cazul producerii de pagube cu această ocazie, sunt aplicabile dispoziţiile art. 31 alin. (1).
Art. 33
(1)Traversarea căii ferate de către alte căi de comunicaţii sau de către Sistemul naţional de transport al petrolului - gaze naturale/ţiţei, proprietate publică a statului, se realizează şi se menţine în conformitate cu reglementările emise de către Ministerul Transporturilor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, de celelalte ministere implicate şi de către organele administraţiei publice locale, după caz, cu suportarea de către beneficiarul căii de comunicaţie/ Sistemul naţional de transport al petrolului a oricăror daune produse la infrastructura feroviară.
(1)Traversarea căii ferate de către alte căi de comunicaţii sau de către Sistemul naţional de transport al petrolului - gaze naturale/ţiţei, proprietate publică a statului, se realizează şi se menţine în conformitate cu reglementările emise de către Ministerul Transporturilor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, de celelalte ministere implicate şi de către organele administraţiei publice locale, după caz, cu suportarea de către beneficiarul căii de comunicaţie/ Sistemul naţional de transport al petrolului a oricăror daune produse la infrastructura feroviară.(2)Traversarea liniilor ferate de către pietoni, vehicule sau animale se face numai prin locuri special amenajate şi numai cu respectarea normelor şi a prescripţiilor în vigoare.
(3)Compania naţională care administrează infrastructura feroviară, respectiv operatorii de transport feroviar, nu răspunde pentru pagubele cauzate de nerespectarea dispoziţiilor prevăzute la alin. (1) şi (2).
CAPITOLUL V:Siguranţa circulaţiei pe căile ferate române
Art. 34
Transportul feroviar public trebuie să se desfăşoare într-un climat de disciplină fermă, asigurându-se condiţiile necesare pentru deplina siguranţă a călătorilor şi a bunurilor transportate.
Art. 35
Personalul cu sarcini de siguranţă a circulaţiei al companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară şi al gestionarilor de infrastructură feroviară, precum şi operatorii de transport feroviar se supun prevederilor din instrucţiunile de serviciu şi reglementărilor specifice domeniului feroviar, privitoare la siguranţa circulaţiei trenurilor.Art. 36
a)asigură, organizează şi coordonează circulaţia şi manevra, aplică măsurile de siguranţă a circulaţiei pe calea ferată, în scopul prevenirii accidentelor şi incidentelor de cale ferată;
x)cooperează, prin organele proprii de specialitate, în conformitate cu reglementările specifice feroviare, cu organele judiciare, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Sănătăţii şi cu alte organe abilitate prevăzute de lege, pentru salvarea şi evacuarea persoanelor sau a bunurilor periclitate de accidentele şi incidentele de cale ferată, pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor provocate de acestea şi pentru reluarea traficului feroviar, precum şi pentru stabilirea cauzelor, a împrejurărilor şi a vinovaţilor care au condus la producerea unor astfel de evenimente.
În scopul realizării circulaţiei feroviare în condiţii de siguranţă, compania naţională care administrează infrastructura feroviară şi operatorii de transport feroviar licenţiaţi în condiţiile prezentei ordonanţe de urgenţă exercită, în limita competenţelor aprobate, următoarele atribuţii:
a)asigură, organizează şi coordonează circulaţia şi manevra, aplică măsurile de siguranţă a circulaţiei pe calea ferată, în scopul prevenirii accidentelor şi incidentelor de cale ferată;b)elaborează şi propun spre aprobare norme, instrucţiuni şi regulamente obligatorii privind activităţile care se desfăşoară pe infrastructura feroviară;
c)elaborează instrucţiuni de exploatare tehnică proprii;
d)organizează şi exercită, prin organe proprii specializate, controlul permanent al activităţii de producţie şi exploatare şi de siguranţă a circulaţiei feroviare;
e)exercită controlul permanent în probleme legate de buna funcţionare, întreţinere, reparare a mijloacelor de transport, a liniilor de cale ferată, a instalaţiilor, utilajelor şi maşinilor şi acţionează pentru prevenirea oricăror cauze care pot produce perturbaţii în desfăşurarea transportului feroviar public şi a proceselor de producţie;
f)iau măsuri pentru folosirea raţională şi în condiţii de siguranţă a mijloacelor de transport feroviar, a instalaţiilor, utilajelor şi maşinilor, pentru respectarea normativelor tehnice privind întreţinerea şi repararea acestora, aferente activităţii proprii;
g)propun spre aprobare sau aprobă, după caz, în condiţiile legii, studii de fezabilitate pentru modernizări şi obiective de investiţii noi care privesc transporturile pe căile ferate, proiectarea sau execuţia de obiective de investiţii noi şi participă la recepţia şi la punerea în funcţiune a acestora, în conformitate cu programele aprobate;
h)avizează caracteristicile de construcţie ale mijloacelor de transport feroviar şi soluţiile tehnice pentru lucrările de construcţie şi de dare în exploatare a liniilor de cale ferată noi, a instalaţiilor de transport pe căile ferate, precum şi în cazul modernizării celor existente;
i)avizează funcţionarea mijloacelor de transport feroviar şi exercită controlul tehnic pe liniile de cale ferată care au acces la infrastructura căilor ferate române, verifică personalul care le deserveşte, în condiţiile stabilite de regulamentele proprii căilor ferate române, după caz;
j)avizează caracteristicile tehnice ale instalaţiilor complexe ce urmează a fi importate, precum şi ale maşinilor şi instalaţiilor unicat, de mare importanţă, care urmează a fi procurate din ţară sau din străinătate, pentru transporturile pe căile ferate;
k)avizează orice fel de lucrări de construcţii şi instalaţii care se execută în zona infrastructurii feroviare sau care pot afecta stabilitatea şi siguranţa căilor ferate şi a instalaţiilor feroviare;
l)propun spre aprobare norme tehnice privind exploatarea, întreţinerea şi repararea mijloacelor de transport;
m)aprobă normative, regulamente şi instrucţiuni de serviciu proprii, pentru exploatarea, întreţinerea, siguranţa circulaţiei feroviare, proiectarea şi repararea liniilor de cale ferată, a instalaţiilor şi a tuturor utilajelor din dotare;
n)asigură şi urmăresc executarea lucrărilor de construcţii-montaj şi de reparaţie a mijloacelor din dotare;
o)organizează recepţia materialului rulant, a liniilor de cale ferată, a instalaţiilor şi echipamentelor la unităţile furnizoare şi de reparaţii, în scopul asigurării unei calităţi corespunzătoare siguranţei circulaţiei feroviare;
p)stabilesc, cu respectarea prevederilor legale, normativele de personal, funcţiile şi meseriile din activitatea proprie, precum şi răspunderea acestora faţă de siguranţa circulaţiei;
q)elaborează şi propun spre aprobare criteriile de clasificare a echipamentelor, materialelor şi componentelor, în raport cu importanţa lor în siguranţa circulaţiei feroviare;
r)elaborează şi propun spre aprobare norme metodologice pentru verificarea şi atestarea calităţii, din punct de vedere al siguranţei feroviare, a tuturor echipamentelor, materialului rulant şi componentelor utilizate în circulaţia pe căile ferate române, care au importanţă pentru siguranţa circulaţiei feroviare;
s)elaborează şi propun spre aprobare norme metodologice pentru selecţionarea, şcolarizarea, verificarea cunoştinţelor şi aptitudinilor psihofizice ale întregului personal autorizat, cu atribuţii în siguranţa circulaţiei pe căile ferate române;
t)elaborează şi propun spre aprobare norme metodologice şi de calitate pentru întreţinerea şi repararea tuturor echipamentelor, materialului rulant şi componentelor utilizate, cu relevanţă în siguranţa circulaţiei pe căile ferate;
u)avizează tehnologiile de producţie, de reparaţii şi de întreţinere pentru instalaţii, echipamente şi material rulant;
v)organizează, în condiţiile legii, autorizarea personalului cu răspunderi în siguranţa circulaţiei pe calea ferată, precum şi a celui care îndeplineşte sarcini de verificare şi de îndrumare metodologică pentru siguranţa circulaţiei feroviare;
w)exercită controlul propriu, permanent, în orice probleme legate de siguranţa circulaţiei feroviare şi acţionează pentru prevenirea oricăror cauze care pot provoca abateri de la aceasta;
x)cooperează, prin organele proprii de specialitate, în conformitate cu reglementările specifice feroviare, cu organele judiciare, Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Sănătăţii şi cu alte organe abilitate prevăzute de lege, pentru salvarea şi evacuarea persoanelor sau a bunurilor periclitate de accidentele şi incidentele de cale ferată, pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor provocate de acestea şi pentru reluarea traficului feroviar, precum şi pentru stabilirea cauzelor, a împrejurărilor şi a vinovaţilor care au condus la producerea unor astfel de evenimente.CAPITOLUL VI:Contractele de activitate şi contractele de servicii publice
Art. 37
(1)Raporturile dintre compania naţională care administrează infrastructura feroviară, pe de o parte, şi autorităţile administraţiei publice centrale, pe de altă parte, se reglementează prin contract de activitate, încheiat cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii în numele statului.
(11)Contractul prevăzut la alin. (1) stabileşte drepturile şi obligaţiile reciproce ale administratorului infrastructurii şi ale Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii pentru asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare, care să garanteze desfăşurarea transporturilor de marfă şi de călători pe căile ferate române în condiţii de performanţă şi siguranţă a circulaţiei. De asemenea, contractul stabileşte regulile şi responsabilităţile privind monitorizarea şi evaluarea performanţei activităţii administratorului infrastructurii.
(12)Contractul prevăzut la alin. (1) stabileşte obligaţiile asumate de către administratorul infrastructurii şi de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii privind realizarea obiectivelor stabilite prin strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare.
(13)Reglementarea prin contractul prevăzut la alin. (1) a relaţiilor dintre părţi are în vedere următoarele principii:
a)responsabilităţile şi obligaţiile principale ale Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii prevăzute prin contract au în vedere asigurarea surselor financiare de la bugetul de stat necesare îndeplinirii obiectivelor stabilite în strategia prevăzută la alin. (12), pe baza unui plan multianual de finanţare, precum şi asigurarea cadrului legal care să permită desfăşurarea activităţii administratorului infrastructurii în condiţii normale, într-un cadru concurenţial echitabil în raport cu alte moduri de transport, cu aplicarea principiului autonomiei administratorului infrastructurii;
b)responsabilităţile şi obligaţiile principale ale administratorului infrastructurii prevăzute prin contract au în vedere îndeplinirea obiectivelor stabilite în strategia prevăzută la alin. (12), în scopul derulării în bune condiţii a serviciilor de transport feroviar, a satisfacerii integrale a cererilor de transport pe calea ferată şi a creşterii competitivităţii transportului feroviar pe piaţa internă a transporturilor.
(2)Contractul prevăzut la alin. (1) respectă cel puţin principiile şi parametrii de bază prevăzuţi în Legea nr. 202/2016. Contractul cuprinde şi următoarele elemente:
a)indicatorii de performanţă şi monitorizare privind activităţile de administrare a infrastructurii feroviare, cu impact asupra calităţii serviciilor de transport feroviar de călători şi marfă. Indicatorii de performanţă şi monitorizare vizează cel puţin următoarele categorii de activităţi:
- mentenanţa şi reînnoirea infrastructurii feroviare;
- exploatarea infrastructurii feroviare;
- pregătirea şi implementarea proiectelor de investiţii prevăzute la lit. l).
b)obiective generale şi specifice privind activităţile de administrare a infrastructurii feroviare în perioada de valabilitate a contractului, stabilite prin strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare;
c)principalele lucrări de reparaţii ale infrastructurii feroviare publice necesare în perioada de valabilitate a contractului pentru menţinerea stării tehnice la parametrii tehnici proiectaţi şi în concordanţă cu normativele privind uzura şi intensitatea traficului;
d)principalele lucrări de reînnoire ale infrastructurii feroviare publice necesare în perioada de valabilitate a contractului pentru readucerea stării tehnice la parametrii tehnici proiectaţi în vederea creşterii nivelului de performanţă şi siguranţă al serviciilor de transport feroviar public;
e)cadrul de tarifare a infrastructurii feroviare publice;
f)lista completă a denumirii tarifelor care pot fi percepute de administratorul infrastructurii de la operatorii de transport feroviar sau, după caz, de la solicitanţi, pentru serviciile furnizate acestora, altele decât cele prevăzute la art. 141 alin. (1);
g)capacităţile de infrastructură care trebuie asigurate de administratorul infrastructurii pentru a permite îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional definite de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.
h)necesităţile financiare pentru administrarea infrastructurii feroviare în perioada de valabilitate a contractului, stabilite pe baza strategiei prevăzute la alin. (12), structurate pe categorii de cheltuieli;
i)planul multianual de finanţare din fonduri publice a administratorului infrastructurii în perioada de valabilitate a contractului, prevăzut la art. 211 alin. (1) lit. a), structurat pe categorii de cheltuieli;
j)principalele lucrări de reparaţii ale infrastructurii feroviare publice prevăzute la litera c), care trebuie realizate în perioada de valabilitate a contractului în condiţiile finanţării asigurate potrivit prevederilor de la lit. i);
k)principalele lucrări de reînnoire a infrastructurii feroviare publice care trebuie realizate în perioada de valabilitate a contractului în condiţiile finanţării asigurate potrivit prevederilor de la lit. i);
l)programele şi proiectele prioritare de investiţii pentru modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare şi pentru creşterea eficienţei activităţilor de administrare a infrastructurii feroviare, stabilite prin strategia prevăzută la alin. (12), care trebuie realizate în perioada de valabilitate a contractului;
m)proiecţia multianuală pentru perioada de valabilitate a contractului a obiectivelor asociate indicatorilor de performanţă prevăzuţi la lit. a), în condiţiile finanţării asigurate potrivit prevederilor de la lit. i);
n)metodologia de evaluare anuală a nivelului de performanţă al activităţii administratorului infrastructurii, care ia în considerare cel puţin următoarele elemente:
- gradul de realizare a obiectivelor asociate indicatorilor de performanţă prevăzuţi la lit. a);
- gradul de realizare a finanţării prevăzute la lit. i);
o)obligaţiile minime de raportare ale administratorului infrastructurii în vederea evaluării nivelului de performanţă al activităţii acestuia;
p)sistemul de stimulente pentru creşterea nivelului de performanţă al activităţii administratorului infrastructurii, în limita fondurilor aprobate pentru derularea contractului prevăzut la art. 37, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
q)stimulentele acordate administratorului infrastructurii, conform prevederilor art. 11 alin. (3) lit. d), în limita fondurilor aprobate pentru derularea contractului prevăzut la art. 37, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
r)sistemul de stimulente prevăzut la lit. p) şi stimulentele prevăzute la lit. q) sunt incluse în contractul de activitate şi performanţă al administratorului infrastructurii după expirarea contractului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 920/2021 privind aprobarea Contractului de activitate şi performanţă al Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. pentru perioada 2021-2025, în limita fondurilor aprobate pentru derularea contractului prevăzut la art. 37, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.
(1)Raporturile dintre compania naţională care administrează infrastructura feroviară, pe de o parte, şi autorităţile administraţiei publice centrale, pe de altă parte, se reglementează prin contract de activitate, încheiat cu Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii în numele statului.
(11)Contractul prevăzut la alin. (1) stabileşte drepturile şi obligaţiile reciproce ale administratorului infrastructurii şi ale Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii pentru asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare, care să garanteze desfăşurarea transporturilor de marfă şi de călători pe căile ferate române în condiţii de performanţă şi siguranţă a circulaţiei. De asemenea, contractul stabileşte regulile şi responsabilităţile privind monitorizarea şi evaluarea performanţei activităţii administratorului infrastructurii.
(12)Contractul prevăzut la alin. (1) stabileşte obligaţiile asumate de către administratorul infrastructurii şi de către Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii privind realizarea obiectivelor stabilite prin strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare.
(13)Reglementarea prin contractul prevăzut la alin. (1) a relaţiilor dintre părţi are în vedere următoarele principii:
a)responsabilităţile şi obligaţiile principale ale Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii prevăzute prin contract au în vedere asigurarea surselor financiare de la bugetul de stat necesare îndeplinirii obiectivelor stabilite în strategia prevăzută la alin. (12), pe baza unui plan multianual de finanţare, precum şi asigurarea cadrului legal care să permită desfăşurarea activităţii administratorului infrastructurii în condiţii normale, într-un cadru concurenţial echitabil în raport cu alte moduri de transport, cu aplicarea principiului autonomiei administratorului infrastructurii;
b)responsabilităţile şi obligaţiile principale ale administratorului infrastructurii prevăzute prin contract au în vedere îndeplinirea obiectivelor stabilite în strategia prevăzută la alin. (12), în scopul derulării în bune condiţii a serviciilor de transport feroviar, a satisfacerii integrale a cererilor de transport pe calea ferată şi a creşterii competitivităţii transportului feroviar pe piaţa internă a transporturilor.
(2)Contractul prevăzut la alin. (1) respectă cel puţin principiile şi parametrii de bază prevăzuţi în Legea nr. 202/2016. Contractul cuprinde şi următoarele elemente:
a)indicatorii de performanţă şi monitorizare privind activităţile de administrare a infrastructurii feroviare, cu impact asupra calităţii serviciilor de transport feroviar de călători şi marfă. Indicatorii de performanţă şi monitorizare vizează cel puţin următoarele categorii de activităţi:
- mentenanţa şi reînnoirea infrastructurii feroviare;
- exploatarea infrastructurii feroviare;
- pregătirea şi implementarea proiectelor de investiţii prevăzute la lit. l).
b)obiective generale şi specifice privind activităţile de administrare a infrastructurii feroviare în perioada de valabilitate a contractului, stabilite prin strategia de dezvoltare a infrastructurii feroviare;
c)principalele lucrări de reparaţii ale infrastructurii feroviare publice necesare în perioada de valabilitate a contractului pentru menţinerea stării tehnice la parametrii tehnici proiectaţi şi în concordanţă cu normativele privind uzura şi intensitatea traficului;
d)principalele lucrări de reînnoire ale infrastructurii feroviare publice necesare în perioada de valabilitate a contractului pentru readucerea stării tehnice la parametrii tehnici proiectaţi în vederea creşterii nivelului de performanţă şi siguranţă al serviciilor de transport feroviar public;
e)cadrul de tarifare a infrastructurii feroviare publice;
f)lista completă a denumirii tarifelor care pot fi percepute de administratorul infrastructurii de la operatorii de transport feroviar sau, după caz, de la solicitanţi, pentru serviciile furnizate acestora, altele decât cele prevăzute la art. 141 alin. (1);
g)capacităţile de infrastructură care trebuie asigurate de administratorul infrastructurii pentru a permite îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public de interes naţional definite de Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii.
h)necesităţile financiare pentru administrarea infrastructurii feroviare în perioada de valabilitate a contractului, stabilite pe baza strategiei prevăzute la alin. (12), structurate pe categorii de cheltuieli;
i)planul multianual de finanţare din fonduri publice a administratorului infrastructurii în perioada de valabilitate a contractului, prevăzut la art. 211 alin. (1) lit. a), structurat pe categorii de cheltuieli;
j)principalele lucrări de reparaţii ale infrastructurii feroviare publice prevăzute la litera c), care trebuie realizate în perioada de valabilitate a contractului în condiţiile finanţării asigurate potrivit prevederilor de la lit. i);
k)principalele lucrări de reînnoire a infrastructurii feroviare publice care trebuie realizate în perioada de valabilitate a contractului în condiţiile finanţării asigurate potrivit prevederilor de la lit. i);
l)programele şi proiectele prioritare de investiţii pentru modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare şi pentru creşterea eficienţei activităţilor de administrare a infrastructurii feroviare, stabilite prin strategia prevăzută la alin. (12), care trebuie realizate în perioada de valabilitate a contractului;
m)proiecţia multianuală pentru perioada de valabilitate a contractului a obiectivelor asociate indicatorilor de performanţă prevăzuţi la lit. a), în condiţiile finanţării asigurate potrivit prevederilor de la lit. i);
n)metodologia de evaluare anuală a nivelului de performanţă al activităţii administratorului infrastructurii, care ia în considerare cel puţin următoarele elemente:
- gradul de realizare a obiectivelor asociate indicatorilor de performanţă prevăzuţi la lit. a);
- gradul de realizare a finanţării prevăzute la lit. i);
o)obligaţiile minime de raportare ale administratorului infrastructurii în vederea evaluării nivelului de performanţă al activităţii acestuia;
p)sistemul de stimulente pentru creşterea nivelului de performanţă al activităţii administratorului infrastructurii, în limita fondurilor aprobate pentru derularea contractului prevăzut la art. 37, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
q)stimulentele acordate administratorului infrastructurii, conform prevederilor art. 11 alin. (3) lit. d), în limita fondurilor aprobate pentru derularea contractului prevăzut la art. 37, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii;
r)sistemul de stimulente prevăzut la lit. p) şi stimulentele prevăzute la lit. q) sunt incluse în contractul de activitate şi performanţă al administratorului infrastructurii după expirarea contractului aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 920/2021 privind aprobarea Contractului de activitate şi performanţă al Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. pentru perioada 2021-2025, în limita fondurilor aprobate pentru derularea contractului prevăzut la art. 37, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.
Art. 371
(1)Raporturile dintre compania naţională care administrează infrastructura feroviară, pe de o parte, şi unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, pe de altă parte, sunt reglementate prin contracte de activitate locală elaborate şi aprobate în coordonare cu contractul prevăzut la art. 37.
(2)Contractul prevăzut la alin. (1) stabileşte drepturile şi obligaţiile reciproce ale părţilor pentru asigurarea funcţionării infrastructurii feroviare care face obiectul contractului. De asemenea, contractul poate stabili regulile şi responsabilităţile specifice privind activitatea desfăşurată de administratorul infrastructurii în baza contractului.
(3)Reglementarea prin contractul prevăzut la alin. (1) a relaţiilor dintre părţi are în vedere următoarele principii:
a)responsabilităţile şi obligaţiile principale prevăzute prin contract ale autorităţii administraţiei publice locale sau, după caz, a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară au în vedere asigurarea resurselor financiare necesare îndeplinirii obiectivelor stabilite prin contract, pe baza unui plan multianual de finanţare, cu aplicarea principiului autonomiei administratorului infrastructurii;
b)responsabilităţile şi obligaţiile principale ale administratorului infrastructurii prevăzute prin contract au în vedere îndeplinirea obiectivelor stabilite prin contract, în scopul derulării în bune condiţii a serviciilor de transport feroviar, a satisfacerii integrale a cererilor de transport pe calea ferată şi a creşterii competitivităţii transportului feroviar în zona aferentă infrastructurii feroviare care face obiectul contractului.
(4)În ceea ce priveşte la guvernanţa infrastructurii feroviare şi tratarea nediscriminatorie a solicitanţilor şi operatorilor de transport feroviar, contractul prevăzut la alin. (1) asigură conformitatea cu prevederile Legii nr. 202/2016.
(5)Contractul prevăzut la alin. (1) conţine cel puţin următoarele elemente:
a)definirea elementelor infrastructurii feroviare care fac obiectul contractului;
b)principalele activităţi care trebuie realizate de administratorul infrastructurii pentru a realiza obiectivele contractului, structurate pe categoriile:
- întreţinerea şi asigurarea funcţionării infrastructurii;
- reparaţii curente;
- reparaţii capitale sau reînnoire;
- investiţii pentru modernizarea, dezvoltarea, reabilitarea, consolidarea infrastructurii;
c)perioada de valabilitate a contractului;
d)indicatori de performanţă privind funcţionarea infrastructurii feroviare prevăzute la lit. a), cu impact asupra calităţii serviciilor de transport feroviar de călători sau de marfă, după caz, inclusiv proiecţia multianuală pentru perioada de valabilitate a contractului a obiectivelor asociate acestor indicatori în condiţiile finanţării asigurate potrivit prevederilor de la lit. e);
e)planul multianual de finanţare a administratorului infrastructurii în perioada de valabilitate a contractului pentru îndeplinirea obiectivelor stabilite prin contract, structurat pe categoriile de activităţi prevăzute la lit. b);
f)obligaţiile minime de raportare ale administratorului infrastructurii în vederea evaluării gradului de realizare a obligaţiilor asumate prin contract;
g)reguli specifice privind actualizarea contractului prin acte adiţionale.
(6)În cazul în care infrastructura feroviară prevăzută la alin. (5) lit. a) intră sub incidenţa prevederilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 202/2016 sau nu face obiectul contractului prevăzut la art. 37, după caz, contractul prevăzut la alin. (1) poate conţine elemente precum:
a)definirea serviciilor care trebuie furnizate de administratorul infrastructurii pe infrastructura feroviară respectivă şi a regulilor specifice privind furnizarea acestor servicii;
b)cadrul de tarifare a infrastructurii feroviare respective;
c)lista tarifelor care pot fi percepute de administratorul infrastructurii de la operatorii de transport feroviar pentru serviciile furnizate acestora pe infrastructura feroviară respectivă.Art. 38
(1)În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, contractele de servicii publice prevăzute la art. 5 se încheie între Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, pentru şi în numele statului, şi operatorii de transport feroviar care efectuează transport public de călători pe calea ferată şi se conformează obligaţiilor de serviciu public de interes naţional.
(2)Contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1) trebuie întocmite sau redactate, după caz, în conformitate cu prevederile art. 4 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007.
(3)Prin contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1), Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor solicită operatorilor de servicii publice să respecte condiţiile de performanţă şi calitate care sunt cuprinse în caietele de sarcini şi/sau în contractele de servicii publice.
(31)[textul din Art. 38, alin. (3^1) din titlul I, capitolul VI a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 75. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(4)Operatorii de transport feroviar de călători care au încheiat un contract de servicii publice în baza prevederilor prezentului articol primesc lunar, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, sumele corespunzătoare compensaţiei de serviciu public, conform prevederilor din contractele de servicii publice, în condiţiile stabilite prin art. 5 şi în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
(5)Activele implicate în furnizarea serviciilor de transport ce fac obiectul contractului de servicii publice prevăzut la alin. (1) pot aparţine operatorului de transport feroviar sau pot fi puse la dispoziţia sa, conform prevederilor legale în vigoare.
(6)[textul din Art. 38, alin. (6) din titlul I, capitolul VI a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 77. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(1)În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, contractele de servicii publice prevăzute la art. 5 se încheie între Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, prin autoritatea competentă din subordine, pentru şi în numele statului, şi operatorii de transport feroviar care efectuează transport public de călători pe calea ferată şi se conformează obligaţiilor de serviciu public de interes naţional.
(2)Contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1) trebuie întocmite sau redactate, după caz, în conformitate cu prevederile art. 4 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007.
(3)Prin contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1), Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor solicită operatorilor de servicii publice să respecte condiţiile de performanţă şi calitate care sunt cuprinse în caietele de sarcini şi/sau în contractele de servicii publice.
(31)[textul din Art. 38, alin. (3^1) din titlul I, capitolul VI a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 75. din Ordonanta urgenta 107/2022]
(4)Operatorii de transport feroviar de călători care au încheiat un contract de servicii publice în baza prevederilor prezentului articol primesc lunar, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, sumele corespunzătoare compensaţiei de serviciu public, conform prevederilor din contractele de servicii publice, în condiţiile stabilite prin art. 5 şi în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
(5)Activele implicate în furnizarea serviciilor de transport ce fac obiectul contractului de servicii publice prevăzut la alin. (1) pot aparţine operatorului de transport feroviar sau pot fi puse la dispoziţia sa, conform prevederilor legale în vigoare.
(6)[textul din Art. 38, alin. (6) din titlul I, capitolul VI a fost abrogat la 01-iul-2022 de Art. I, punctul 77. din Ordonanta urgenta 107/2022]
Art. 381
(1)În conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007, contractele de servicii publice prevăzute la art. 52 se încheie între unităţile administrativ-teritoriale sau, după caz, asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, denumite în continuare autoritate locală competentă, şi operatorii de transport feroviar care efectuează transport public de călători pe calea ferată şi se conformează obligaţiilor de serviciu public de interes local stabilite de respectiva autoritate contractantă.
(2)Contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1) trebuie întocmite sau redactate, după caz, în conformitate cu prevederile art. 4 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007.
(3)Prin contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1), autoritatea locală competentă solicită operatorilor de servicii publice să respecte condiţiile de performanţă şi calitate care sunt cuprinse în caietele de sarcini sau în contractele de servicii publice, atribuite de respectiva autoritate contractantă, după caz.
(4)Operatorii de transport feroviar de călători care au încheiat un contract de servicii publice în baza prevederilor prezentului articol primesc lunar, prin bugetul autorităţii locale competente, sumele corespunzătoare compensaţiei de serviciu public, conform prevederilor din contractele de servicii publice prevăzute la alin. (1), în condiţiile stabilite de autoritatea locală competentă şi în conformitate cu prevederile art. 51 şi ale Regulamentului (CE) nr. 1.370/2007.
(5)Activele implicate în furnizarea serviciilor de transport ce fac obiectul contractului de servicii publice prevăzut la alin. (1) pot aparţine operatorului de transport feroviar sau pot fi puse la dispoziţia sa.
(6)Autoritatea locală competentă notifică administratorul sau gestionarul de infrastructură feroviară, după caz, cu privire la atribuirea oricărui contract de servicii publice prevăzut la alin. (1), cu precizarea obligaţiilor de serviciu public care fac obiectul contractului.
Art. 39
(1)Contractul prevăzut la art. 37 se încheie pentru o durată de până la 5 ani, se aprobă de către Guvern şi se actualizează anual, după aprobarea bugetului de stat.
(11)În vederea atribuirii contractelor de servicii publice prevăzute la art. 5, care reprezintă acţiuni multianuale în sensul prevăzut la art. 4 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Legea nr. 500/2002, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii adoptă prin ordin al ministrului, la propunerea fundamentată a autorităţii competente din subordine:
a)elementele principale ale caietelor de sarcini şi ale contractelor de servicii publice conform prevederilor art. 5 alin. 3), 6) şi 20);
b)elementele care definesc criteriul de atribuire cel mai bun raport calitate-preţ, care includ un element legat de preţ şi factorii de evaluare a aspectelor calitative a serviciilor publice;
c)structura obligaţiilor de servicii publice, respectiv modul de grupare a rutelor şi serviciilor vizate;
d)valoarea compensaţiei de serviciu public, precum şi valoarea facilităţilor şi gratuităţilor de călătorie, aferente implementării tuturor obligaţiilor de serviciu public stabilite conform prevederilor art. 5 alin. (4) şi, defalcat, pentru fiecare contract de servicii publice în parte, cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (2) din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a prevederilor art. 15 alin. (1) din Legea nr. 500/2002;
e)care părţi ale contractelor de servicii publice sunt confidenţiale şi nu sunt publicate.
(12)Autoritatea competentă din subordinea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii:
a)elaborează propunerile de caiete de sarcini şi de contracte de servicii publice conform prevederilor ordinelor ministrului transporturilor şi infrastructurii, adoptate conform alin. (11);
b)supune consultării de piaţă propunerile de caiete de sarcini şi de contracte de servicii publice elaborate conform prevederilor lit. a);
c)adoptă forma finală a propunerilor de caiete de sarcini şi de contracte de servicii publice rezultate în urma consultărilor de piaţă prevăzute la lit. b);
d)derulează procedurile de transparenţă şi de atribuire a contractelor de servicii publice prevăzute la art. 5 alin. (14) şi art. 38 alin. (1);
e)în baza modificărilor condiţiilor de piaţă sau a rezultatelor studiilor de specialitate realizate conform prevederilor art. 5 alin. (4), supune analizei Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii propuneri de amendare a ordinelor adoptate de acesta, prevăzute la alin. (11);
f)actualizează contractele de servicii publice ori de câte ori este necesar, cu încadrarea în limitele prevederilor din ordinele ministrului transporturilor şi infrastructurii şi prevăzute la alin. (11);
g)transmite fiecărui operator de serviciu public contractele de servicii publice încheiate cu acesta, inclusiv părţile declarate confidenţiale conform prevederilor alin. (11) lit. d);
h)publică şi arhivează pe pagina de internet proprie contractele de servicii publice atribuite şi actele adiţionale adoptate, incluzând referinţe vizibile la părţile declarate confidenţiale conform prevederilor alin. (11) lit. d);
i)asigură accesul liber al cetăţenilor la informaţiile declarate confidenţiale din cadrul contractelor de servicii publice, conform alin. (11) lit. d), cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)În scopul asigurării continuităţii serviciilor publice de interes naţional privind transportul feroviar de călători, până la aprobarea bugetului de stat şi a contractelor sau actelor adiţionale, după caz, prevăzute la art. 38, în condiţiile prevăzute la alin. (11), acordarea către operatorii de transport feroviar de călători a compensaţiei de serviciu public prevăzută la art. 5 se face după cum urmează:
a)în cazul în care bugetul de stat se aprobă ulterior începerii anului bugetar, până la data aprobării acestuia compensaţia de serviciu public se acordă fiecărui operator de transport feroviar în limita a 1/12 din cuantumul compensaţiei de serviciu public prevăzută în contractul de servicii publice din anul anterior sau, după caz, în limita a 1/12 din sumele aprobate cu această destinaţie prin proiectul de buget, în situaţia în care acestea din urmă sunt mai mici decât cele din anul precedent;
b)în cazul în care contractele prevăzute la art. 38 sau, după caz, actele adiţionale la aceste contracte se aprobă ulterior începerii anului bugetar, până la data aprobării acestora compensaţia de serviciu public se acordă fiecărui operator de transport feroviar în condiţiile prevăzute la lit. a), fără a depăşi 1/12 din fondurile alocate prin legea bugetului de stat pentru compensarea obligaţiei de serviciu public de interes naţional.
c)după aprobarea bugetului de stat şi a contractelor sau actelor adiţionale prevăzute la art. 38, după caz, în condiţiile prevăzute la alin. (11), regularizarea sumelor acordate operatorilor de transport feroviar de călători se face potrivit prevederilor acestor contracte.
(3)[textul din Art. 39, alin. (3) din titlul I, capitolul VI a fost abrogat la 14-nov-2019 de Art. I, punctul 26. din Legea 205/2019]
Art. 391
(1)Durata contractelor prevăzute la art. 371 este limitată şi se încheie pentru o perioadă de cel puţin 3 ani şi poate fi prelungită cu acordul părţilor, prin act adiţional, şi nu depăşeşte şase ani.
(2)Durata contractelor prevăzute la art. 381 se stabileşte cu respectarea prevederilor art. 4 şi 5 din Regulamentul (CE) nr. 1.370/2007.Art. 40
[textul din Art. 40 din titlul I, capitolul VI a fost abrogat la 29-nov-2016 de Art. I, punctul 37. din capitolul I din Ordonanta urgenta 83/2016]
Art. 41
Compania naţională care administrează infrastructura feroviară şi operatorii de transport feroviar licenţiaţi pot avea în structură corpuri de gardieni feroviari, a căror activitate se desfăşoară pe baza regulamentului de organizare şi funcţionare, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
Art. 42
Personalul companiei naţionale care administrează infrastructura feroviară şi cel al operatorilor de transport feroviar licenţiaţi, cu atribuţii de serviciu privind paza, ordinea publică şi controlul trenurilor, gărilor şi al altor unităţi din cadrul acestora este asimilat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, persoanelor care îndeplinesc o funcţie ce implică exerciţiul autorităţii publice.
CAPITOLUL VII:Dispoziţii speciale
Art. 43
[textul din Art. 43 din titlul I, capitolul VII a fost abrogat la 01-feb-2014 de Art. 70 din titlul II din Legea 187/2012]
Art. 44
În cazul nerespectării prevederilor art. 29 alin. (5) şi ale art. 30, compania naţională care administrează infrastructura feroviară va acţiona imediat, în condiţiile legii, pentru oprirea oricăror lucrări sau pentru desfiinţarea construcţiilor interzise de lege, fără plata nici unei despăgubiri, precum şi pentru recuperarea pagubelor produse în zona de protecţie a infrastructurii căilor ferate române.
Art. 45
Neîndeplinirea obligaţiilor prevăzute la art. 6 atrage după sine retragerea totală sau parţială a licenţei pentru efectuarea serviciilor de transport feroviar public, precum şi răspunderea penală sau contravenţională, după caz, a persoanei juridice sau fizice răspunzătoare pentru consecinţele generate de astfel de situaţii.
Art. 46
Prin hotărâri ale Guvernului se stabilesc:
a)faptele care constituie contravenţii la normele privind transportul feroviar şi cu metroul, inclusiv cele care constituie contravenţii la normele de protecţie a infrastructurii feroviare, precum şi sancţiunile care se aplică şi organele împuternicite să sancţioneze aceste fapte;
b)normele privind verificarea şi constatarea consumului de alcool sau de substanţe psihoactive şi de stabilire a contravenţiilor şi sancţionare a consumului de alcool, în cazul personalului cu atribuţii privind siguranţa circulaţiei în transportul feroviar şi cu metroul constatat sub influenţa băuturilor alcoolice cu valori inferioare limitei prevăzute de dispoziţiile Codului penal;
c)normele privind recoltarea, depozitarea şi transportul mostrelor biologice în vederea stabilirii îmbibaţiei de alcool în sânge sau a prezenţei în organism a substanţelor psihoactive, în cazul personalului cu atribuţii privind siguranţa circulaţiei în transportul feroviar şi cu metroul.