Regulamentul 2830/17-oct-2023 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului prin stabilirea de norme privind calendarul, administrarea şi alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare

Versiune de la: 20 Decembrie 2023

Dată act: 17-oct-2023

Emitent: Comisia Europeana

(1)Directiva 2003/87/CE de stabilire a unei scheme de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii (EU ETS) a fost revizuită şi modificată prin Directiva (UE) 2023/959 a Parlamentului European şi a Consiliului (²) în vederea alinierii sale la Regulamentul (UE) 2021/1119 al Parlamentului European şi al Consiliului (³), care stabileşte un obiectiv privind scădere emisiilor nete cu cel puţin 55 % până în 2030 comparativ cu 1990.

(2)Începând din 2012, certificatele de emisii sunt scoase la licitaţie în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 1031/2010 al Comisiei (⁴), care prevede norme privind calendarul, administrarea şi alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii în temeiul Directivei 2003/87/CE, asigurându-se că licitarea certificatelor se desfăşoară într-un mod deschis, transparent, armonizat şi nediscriminatoriu, în cadrul unui proces funcţional.

(3)Regulamentul (UE) nr. 1031/2010 trebuie modificat pentru a se ţine seama de noile norme şi elemente introduse în Directiva 2003/87/CE, printre care se numără extinderea domeniului de aplicare al sistemului existent de comercializare a certificatelor de emisii la transportul maritim şi introducerea unu sistem nou şi separat de comercializare a certificatelor de emisii pentru clădiri, pentru transportul rutier şi pentru activităţile industriale care nu fac obiectul sistemului existent de comercializare a certificatelor de emisii. De asemenea, este necesar să se abordeze modificările aduse procesului de licitare a certificatelor de emisii pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă (⁵) şi pentru Fondul social pentru climă (⁶), introduse prin articolul 10e, prin articolul 10a alineatul (8b) şi prin articolul 30d alineatele (3) şi (4) din Directiva 2003/87/CE, precum şi modificările aduse funcţionării Fondului pentru inovare în temeiul articolului 10a alineatul (8) din directiva respectivă. În plus, este oportun să se clarifice şi să se ajusteze dispoziţiile existente ale Regulamentului (UE) nr. 1031/2010 pe baza lecţiilor învăţate ca urmare a punerii acestuia în aplicare.

(5)Articolul 10 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE prevede principiile aplicabile procesului de licitaţie a certificatelor de emisii. Acesta trebuie să fie previzibil, în special în ceea ce priveşte atât calendarul şi succesiunea licitaţiilor, cât şi volumul estimat de certificate de emisii care urmează să fie puse la dispoziţie. În conformitate cu articolul respectiv, trebuie să se garanteze că licitaţiile sunt concepute astfel încât să asigure că întreprinderile mici şi mijlocii care intră sub incidenţa sistemului de comercializare a certificatelor de emisii au un acces deplin, echitabil şi egal, că se permite accesul la certificate al operatorilor cu emisii scăzute, că participanţii au acces simultan la informaţii, că participanţii nu subminează desfăşurarea licitaţiilor şi că organizarea de licitaţii şi participarea la acestea sunt eficiente din punct de vedere al costurilor, evitându-se costurile administrative nejustificate.

(7)Articolul 10 alineatul (1) din Directiva 2003/87/CE impune statelor membre să scoată la licitaţie certificatele de emisii pentru instalaţiile staţionare care fac obiectul capitolului III din directiva respectivă, care nu sunt alocate cu titlu gratuit. Astfel, statele membre trebuie să scoată la licitaţie certificatele de emisii care nu sunt alocate cu titlu gratuit. Ele nu pot nici să recurgă la alte modalităţi de alocare, nici să reţină sau să anuleze certificatele de emisii care nu sunt alocate cu titlu gratuit în loc de a le scoate la licitaţie.

(9)Metoda de stabilire a cantităţii totale de certificate de emisii care urmează să fie alocate pentru aviaţie şi metoda de stabilire a procentului de certificate de acest tip care urmează să fie scoase la licitaţie au fost modificate, prin eliminarea treptată a alocării cu titlu gratuit pentru sectorul aviaţiei până în 2026. Prin urmare, este necesar să se revizuiască normele specifice prin care se determină volumul care urmează să fie licitat în fiecare an calendaristic în ceea ce priveşte aviaţia, în conformitate cu Directiva 2003/87/CE.

(10)În Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 al Comisiei (⁷), definiţia certificatelor generale a fost modificată pentru a include toate certificatele emise după 1 ianuarie 2025 în temeiul capitolului III din Directiva 2003/87/CE, toate certificatele create pentru activităţile de transport maritim în temeiul articolului 3ga din directiva respectivă şi toate certificatele create pentru activităţile de aviaţie în temeiul articolului 3c şi al articolului 3d din directiva respectivă. Prin urmare, este necesar să se asigure că aceste certificate de emisii sunt scoase la licitaţie în comun, în aceleaşi ferestre de licitaţie, începând cu 1 ianuarie 2025.

(11)Începând din 2027, Directiva 2003/87/CE prevede un sistem separat de comercializare a certificatelor de emisii pentru combustibilii utilizaţi în sectorul clădirilor, în cel al transportului rutier şi în alte sectoare care corespund activităţilor industriale care nu intră sub incidenţa anexei I la Directiva 2003/87/CE, cum ar fi încălzirea instalaţiilor industriale. Pentru scoaterea la licitaţie a acestor certificate de emisii trebuie stabilite norme specifice, în special cu scopul de a asigura demararea fără probleme a operaţiunilor sistemului separat de comercializare a certificatelor de emisii.

(12)Din motive de simplitate şi accesibilitate, certificatele de emisii trebuie licitate prin intermediul unui contract electronic standardizat, pus la dispoziţie pentru livrare în termen de două zile de tranzacţionare. Aceste termene scurte de livrare limitează orice impact negativ potenţial asupra concurenţei dintre platformele de licitaţie şi locurile de tranzacţionare de pe piaţa secundară a certificatelor de emisii. În plus, termenele de livrare scurte sunt mai simple şi încurajează o participare largă, reducând astfel riscul de abuz de piaţă. De asemenea, ele asigură o mai bună accesibilitate pentru întreprinderile mici şi mijlocii care intră sub incidenţa sistemului, precum şi pentru operatorii cu emisii scăzute.

(15)Este de aşteptat ca preţul de închidere a licitaţiei să se apropie de preţul predominant pe piaţa secundară. În cazul în care preţul de închidere a unei licitaţii se situează semnificativ sub preţul predominant de pe piaţa secundară, este vorba probabil despre o deficienţă la nivelul licitaţiei. Dacă se permite ca un astfel de preţ de închidere a licitaţiei să predomine, ar putea apărea denaturări ale preţului carbonului şi perturbări ale pieţei carbonului; de asemenea, nu s-ar asigura faptul că ofertanţii plătesc o valoare corectă pentru certificatele de emisii. Prin urmare, este necesar să se stabilească un preţ de rezervă pe baza preţului predominant de pe piaţa secundară în timpul ferestrei de licitaţie. În cazul în care nu se atinge preţul de rezervă, licitaţia trebuie anulată. Totuşi, prevederea referitoare la anularea licitaţiilor nu trebuie să se aplice la începutul unui sistem de licitaţii pentru care nu s-a dezvoltat încă o piaţă secundară suficient de lichidă, cum este cazul noului sistem de comercializare a certificatelor de emisii pentru combustibilii utilizaţi în sectorul clădirilor, în cel al transportului rutier şi în alte sectoare. Prin urmare, este necesar să se acorde o derogare de la cerinţa de a stabili un preţ de rezervă pentru perioada iniţială de licitare a certificatelor de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE, până la dezvoltarea unei pieţe secundare relevante suficient de lichide.

(17)Este de dorit ca licitaţiile să aibă o frecvenţă relativ ridicată, pentru a se limita impactul lor asupra funcţionării pieţei secundare, asigurându-se totodată faptul că licitaţiile sunt suficient de extinse încât să atragă o participare suficientă. O astfel de frecvenţă ridicată reduce riscul de abuz de piaţă, deoarece scade valoarea aflată în joc pentru ofertanţii din cadrul licitaţiilor individuale şi le sporeşte flexibilitatea de a utiliza licitaţiile viitoare pentru a-şi ajusta poziţiile comerciale. Din aceste motive, frecvenţa trebuie să fie cel puţin săptămânală. Dat fiind volumul mult mai mic al certificatelor de emisii referitoare la aviaţie, frecvenţa adecvată a licitaţiilor pentru aceste certificate de emisii ar trebui să fie de cel puţin o dată la două luni. Totuşi, pentru a se asigura începerea fără probleme a licitaţiilor pentru certificatele de emisii care fac obiectul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE, este necesar să se permită ca licitaţiile să se desfăşoare cu o frecvenţă mai redusă la demararea sistemului. Dacă se utilizează această flexibilitate, va rezulta un volum mai mare de certificate de emisii pentru fiecare licitaţie, ceea ce ar putea fi necesar pentru a satisface cererea iniţială de certificate pe piaţa la vedere înainte de dezvoltarea unei pieţe secundare suficient de lichide.

(19)De la 1 ianuarie 2025, certificatele de emisii pentru sectorul aviaţiei, pentru sectorul maritim şi pentru sectorul instalaţiilor staţionare trebuie să fie scoase la licitaţie împreună. În 2024, certificatele de emisii pentru sectorul maritim şi cele pentru instalaţiile staţionare urmează să fie scoase la licitaţie împreună. Întrucât noul sistem de comercializare a certificatelor de emisii pentru sectorul clădirilor, pentru cel al transportul rutier şi pentru alte sectoare este instituit ca sistem separat, certificatele de emisii din cadrul său urmează să fie scoase la licitaţie separat de certificatele pentru sectorul aviaţiei, pentru sectorul maritim şi pentru sectorul instalaţiilor staţionare.

(20)Cu scopul de a oferi previzibilitate pieţei carbonului, este necesar să se instituie norme şi proceduri clare pentru stabilirea unui calendar detaliat al licitaţiilor, cu toate informaţiile relevante pentru fiecare licitaţie în parte, cu mult înainte de începutul fiecărui an calendaristic. Calendarului licitaţiilor nu trebuie să i se poată aduce modificări ulterioare decât în anumite situaţii. Eventualele ajustări trebuie efectuate într-un mod care să afecteze în cel mai mic grad predictibilitatea pieţei carbonului, iar calendarele revizuite trebuie să fie publicate, atunci când este posibil, cu mult înaintea datei de la care produce efecte revizuirea.

(21)Pentru a încuraja participarea şi, prin urmare, pentru a asigura un rezultat competitiv al licitaţiei, este necesar un acces deschis. În aceeaşi măsură, încrederea în integritatea procesului de licitaţie, în special în ceea ce priveşte participanţii care încearcă să denatureze licitaţiile utilizându-le ca instrument pentru spălarea banilor, finanţarea terorismului, activităţi infracţionale sau abuz de piaţă, este o condiţie prealabilă pentru asigurarea participării la licitaţii şi pentru un rezultat competitiv al acestora. Pentru a se asigura integritatea licitaţiilor, accesul la licitaţii trebuie să facă obiectul unor cerinţe minime cu privire la cunoaşterea adecvată a clientelei şi la verificarea eligibilităţii. Pentru a se asigura eficienţa acestor verificări din punctul de vedere al costurilor, eligibilitatea pentru admiterea la licitaţii trebuie să revină unor categorii de participanţi uşor de identificat şi bine definite, în special operatorii de instalaţii staţionare, operatorii de aeronave, companiile de transport maritim şi entităţile reglementate care fac obiectul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii, precum şi entităţile financiare reglementate, cum sunt firmele de investiţii şi instituţiile de credit. De asemenea, ar trebui ca şi grupările comerciale ale acestor operatori şi entităţi reglementate să fie eligibile pentru a solicita admiterea la licitaţii.

(22)Participanţii ar trebui să poată alege dacă să aibă acces la licitaţii direct prin internet sau printr-o conexiune special concepută ori prin intermediari financiari autorizaţi şi supravegheaţi. În acest scop, ei trebuie să aibă posibilitatea de a alege alte persoane autorizate de statele membre să liciteze în numele lor sau în numele clienţilor activităţii lor principale, în cazul în care activitatea lor principală nu este furnizarea de servicii bancare sau de investiţii, cu condiţia ca aceste alte persoane să respecte măsuri de protecţie a investitorilor şi măsuri de precauţie privind clientela echivalente cu cele aplicabile firmelor de investiţii.

(23)Pentru a se asigura accesul egal şi transparent la licitaţii, este necesar ca admiterea la licitaţii să nu poată fi condiţionată de calitatea de membru sau de participant pe piaţa secundară organizată de platforma de licitaţie sau de orice alt loc de tranzacţionare operat de platforma de licitaţie sau de orice terţ. Totuşi, participanţii la piaţa secundară organizată de o platformă de licitaţie care altfel sunt consideraţi eligibili trebuie să fie admişi la licitaţii fără cerinţe de admitere suplimentare. O platformă de licitaţie trebuie să refuze sau să revoce accesul la licitaţii în anumite circumstanţe bine definite care pot afecta integritatea sistemului de licitaţie.

(24)Fiecare stat membru trebuie să desemneze un adjudecător, care urmează să fie responsabil cu licitarea certificatelor de emisii în numele statului membru care l-a numit. Trebuie să se prevadă posibilitatea ca acelaşi adjudecător să fie desemnat de mai multe state membre. Adjudecătorul trebuie să fie responsabil cu licitarea certificatelor de emisii pe platforma de licitaţie şi cu primirea şi plata veniturilor din licitaţii. Este important ca acordurile dintre statele membre şi adjudecătorii acestora să fie compatibile cu acordurile dintre adjudecător şi platforma de licitaţie, iar în cazul unei dispute să prevaleze acordurile dintre adjudecător şi platforma de licitaţie.

(25)Este esenţial să se asigure integritatea adjudecătorilor. Prin urmare, la desemnarea adjudecătorului, este necesar ca statele membre să aibă în vedere, cu prioritate, candidaţii cu cel mai mic risc de conflict de interese sau de abuz de piaţă, ţinând seama în special de activităţile lor pe piaţa secundară, dacă este cazul, şi de procesele şi procedurile lor interne de reducere a riscului de conflict de interese sau de abuz de piaţă, fără a le afecta capacitatea de a-şi îndeplini sarcinile la timp, în conformitate cu cele mai înalte standarde profesionale şi de calitate. Pentru a respecta normele de combatere a abuzului de piaţă, statelor membre trebuie să li se interzică în mod expres să comunice adjudecătorului lor orice informaţie privilegiată cu privire la licitaţii. Încălcarea aceste interdicţii trebuie pedepsită prin sancţiuni eficace, proporţionale şi cu efect de descurajare.

(26)Directiva 2003/87/CE prevede scoaterea la licitaţie a certificatelor de emisii pentru Fondul pentru inovare, cu scopul de a sprijini inovarea în domeniul tehnologiilor cu emisii scăzute de dioxid de carbon, pentru Fondul pentru modernizare, cu scopul de a îmbunătăţi eficienţa energetică şi de a moderniza sistemele energetice ale anumitor state membre, precum şi pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă, cu scopul de a promova independenţa, securitatea şi durabilitatea aprovizionării cu energie a Uniunii. Certificatele respective trebuie scoase la licitaţie pe platforma de licitaţie desemnată de Comisie şi de statele membre care participă la acţiunea comună de desemnare a platformei respective ("platforma comună de licitaţie"), în conformitate cu principiile şi modalităţile procesului de licitaţie. În acest scop, Banca Europeană de Investiţii (BEI) trebuie să fie adjudecătorul pentru aceste fonduri, fără a deveni parte a procedurii comune de achiziţii publice pentru platforma comună de licitaţie. Volumele relevante de certificate de emisii trebuie scoase la licitaţie în cadrul aceloraşi licitaţii ca volumele scoase la licitaţie de statele membre care participă la acţiunea comună de achiziţii pentru platforma comună de licitaţie.

(27)În ceea ce priveşte volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Fondul pentru inovare şi pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă, este necesar să se ţină seama de obiectivele stabilite în Directiva 2003/87/CE pentru fondurile respective, de resursele disponibile şi de veniturile deja obţinute. Pentru a se asigura transparenţa şi previzibilitatea pentru participanţii la piaţă, este necesar să se stabilească un volum minim anual care să fie scos la licitaţie pentru Fondul pentru inovare înainte de orice transfer către Mecanismul de redresare şi rezilienţă. Întrucât Directiva 2003/87/CE stabileşte, pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă, obiective generale privind veniturile obţinute din licitaţii, este necesar să se stabilească şi volumele anuale iniţiale care urmează să fie scoase la licitaţie pentru mecanismul respectiv. De asemenea, este necesar să se stabilească o procedură de revizuire a volumelor de certificate scoase la licitaţie în cazul în care veniturile obţinute în urma licitaţiilor sunt considerate insuficiente pentru a îndeplini obiectivul privind veniturile stabilit în Directiva 2003/87/CE. În cazul în care volumele scoase la licitaţie nu sunt suficiente, trebuie să existe posibilitatea de a ajusta calendarele de licitaţie pentru a programa scoaterea la licitaţie a unor volume suplimentare pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă. Dacă obiectivul privind veniturile obţinute din licitaţii este atins mai devreme, licitarea certificatelor de emisii pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă ar trebui suspendată în conformitate cu dispoziţiile relevante din Regulamentul delegat (UE) 2019/1122, iar calendarul licitaţiilor ar trebui revizuit în timp util.

(28)Fondul social pentru climă instituit prin Regulamentul (UE) 2023/955 al Parlamentului European şi al Consiliului (⁸) va oferi finanţare specifică statelor membre pentru a sprijini grupurile vulnerabile cele mai afectate, în special gospodăriile care se confruntă cu sărăcie energetică sau cu sărăcie din perspectiva transporturilor şi care sunt afectate de includerea în Directiva 2003/87/CE a emisiilor generate de combustibilii utilizaţi în sectorul clădirilor şi al transportului rutier. Fondul social pentru climă va fi finanţat din scoaterea la licitaţie a certificatelor din cadrul sistemului EU ETS existent şi a certificatelor din noul sistem de comercializare a certificatelor de emisii pentru sectorul clădirilor, pentru cel al transportului rutier şi pentru alte sectoare.

(29)Pentru a se asigura transparenţa şi previzibilitatea pentru participanţii la piaţă, este necesar să se stabilească volumele anuale iniţiale care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Fondul social pentru climă în 2027. Pentru perioada 2028-2032 nu este necesar să se stabilească volume anuale iniţiale care să fie scoase la licitaţie, având în vedere angajamentul asumat de a include Fondul social pentru climă în bugetul Uniunii din cadrul financiar multianual ulterior anului 2027. Din motive de eficienţă, Comisia trebuie să aibă funcţia de adjudecător pentru certificatele de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Fondul social pentru climă. În scopul asigurării faptului că din licitarea certificatelor de emisii se obţin venituri suficiente pentru a atinge cuantumul anual care urmează să fie alocat Fondului social pentru climă, volumele anuale de certificate prevăzute la articolul 30d alineatele (3) şi (4) din Directiva 2003/87/CE care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Fondul social pentru climă trebuie să fie distribuite în perioada ianuarie-august a fiecărui an. Întrucât Directiva 2003/87/CE stabileşte obiective privind veniturile care trebuie obţinute în urma licitării certificatelor de emisii pentru Fondul social pentru climă, este necesar să se stabilească o procedură de revizuire a volumelor licitate dacă veniturile care trebuie obţinute din licitaţii sunt realizate înainte de perioada stabilită sau dacă sunt insuficiente. Calendarul licitaţiilor trebuie revizuit pentru a include certificate de emisii suplimentare care să fie scoase la licitaţie în perioada septembrie-decembrie în cazul unui deficit de venituri. Dacă veniturile care trebuie obţinute în urma licitaţiilor sunt realizate mai devreme, scoaterea la licitaţie a certificatelor de emisii pentru Fondul social pentru climă trebuie suspendată în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122, iar calendarul licitaţiilor trebuie revizuit.

(30)Articolul 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE prevede că statele membre pot (şi sunt ferm încurajate) să anuleze certificate de emisii din volumele pe care urmează să le scoată la licitaţie în cazul închiderii unei capacităţi de producţie de energie electrică de pe teritoriul lor, iar prezentul regulament urmează să stabilească o procedură de notificare în acest sens. Statul membru în cauză trebuie să înştiinţeze Comisia cu privire la intenţia sa de a anula certificate de emisii, utilizând un model uniform în care să furnizeze dovezi şi informaţii referitoare la instalaţia închisă, la volumul maxim care urmează să fie anulat şi la momentul anulării, precum şi o metodologie de stabilire a volumelor exacte care urmează să fie anulate în fiecare an. Aceste informaţii trebuie comunicate anual, până cel târziu la data de 31 mai a celui de-al doilea an de la notificarea intenţiei de a anula certificatele. Pentru a menţine funcţionarea rezervei pentru stabilitatea pieţei instituite prin Decizia (UE) 2015/1814 a Parlamentului European şi a Consiliului (⁹), volumul de certificate anulate trebuie dedus din volumele de certificate ale statului membru scoase la licitaţie numai după efectuarea ajustărilor rezervei pentru stabilitatea pieţei pentru anul respectiv. În cazul în care volumul care urmează să fie anulat nu depăşeşte 5 milioane de certificate de emisii, volumul anulării trebuie dedus din certificatele care urmează să fie scoase la licitaţie de statul membru în cauză în perioada septembrie-decembrie a anului respectiv. În cazul în care volumul care urmează să fie licitat depăşeşte 5 milioane de certificate de emisii, volumul anulării trebuie dedus pe o perioadă de 12 luni începând cu luna septembrie, pentru a reduce la minimum impactul anulării respective asupra pieţei. În scopul asigurării transparenţei, Comisia trebuie să publice informaţiile furnizate de statele membre în conformitate cu modelul, cu excepţia cazului în care informaţiile respective sunt protejate din motive de confidenţialitate.

(31)O infrastructură comună de licitaţie, în cadrul căreia o platformă comună de licitaţie desfăşoară licitaţiile pe baza unor norme armonizate privind licitarea diferitelor tipuri de certificate de emisii, îndeplineşte cel mai bine obiectivele globale ale Directivei 2003/87/CE. Această abordare constituie modalitatea cea mai eficientă din punctul de vedere al costurilor de scoatere la licitaţie a certificatelor de emisii fără o sarcină administrativă nejustificată, care ar fi inevitabilă în cazul utilizării unor infrastructuri de licitaţie multiple. Este modalitatea optimă de a asigura un acces deschis, transparent şi nediscriminatoriu la licitaţii, atât de drept, cât şi de fapt. O astfel de abordare comună ar asigura previzibilitatea calendarului de licitaţii şi consolidează cel mai bine claritatea semnalului referitor la preţul carbonului. O infrastructură comună de licitaţie este importantă în special pentru asigurarea accesului echitabil al întreprinderilor mici şi mijlocii care fac obiectul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii, precum şi al operatorilor cu emisii scăzute. O platformă comună de licitaţie facilitează cea mai largă participare posibilă în întreaga Uniune şi, prin urmare, reduce în cea mai mare măsură riscul ca participanţii să submineze licitaţiile, utilizându-le drept instrument pentru spălarea banilor, finanţarea terorismului, activităţi infracţionale sau abuzuri de piaţă.

(32)Desfăşurarea licitaţiilor, stabilirea şi gestionarea calendarului licitaţiilor şi diferite alte sarcini legate de licitaţii, precum menţinerea unui site actualizat, accesibil în întreaga Uniune, necesită acţiuni comune din partea statelor membre şi a Comisiei. Necesitatea acţiunilor comune decurge din amploarea sistemului de comercializare a certificatelor de emisii, care cuprinde întreaga Uniune, din obiectivele politice globale ale Directivei 2003/87/CE şi din responsabilitatea directă a Comisiei, în temeiul directivei respective, de a implementa în detaliu o serie de caracteristici ale sistemului de comercializare a certificatelor de emisii. Prin urmare, procedura concurenţială de achiziţie pentru desemnarea platformei comune de licitaţie trebuie să constea într-o achiziţie comună de către Comisie şi statele membre, în sensul articolului 165 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹⁰).

(33)Procedurile specifice care vor fi urmate pentru achiziţionarea platformei comune de licitaţie trebuie să fie specificate într-un acord între Comisie şi statele membre, în care, în conformitate cu articolul 165 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, trebuie prevăzute modalităţile practice de evaluare a cererilor de participare şi a ofertelor şi de atribuire a contractului, precum şi legea aplicabilă contractului şi instanţa competentă de audiere a litigiilor.

(34)Pentru a atenua orice risc de scădere a concurenţei pe piaţa carbonului, este necesar ca statele membre să aibă posibilitatea de a opta pentru neparticiparea la platforma comună de licitaţie prin desemnarea propriilor platforme de licitaţie ("platforme separate de licitaţie"). Platformele separate desemnate trebuie să fie incluse de către Comisie în lista din anexa III la prezentul regulament. Includerea pe această listă trebuie să se bazeze pe o notificare privind platforma separată, adresată Comisiei de către statul membru care a desemnat platforma, şi pe o evaluare din partea Comisiei.

(35)Concurenţa dintre diferite platforme de licitaţie potenţiale trebuie asigurată printr-o procedură concurenţială de achiziţie pentru desemnarea platformei de licitaţie atunci când acest lucru este impus de legislaţia privind achiziţiile - fie a Uniunii, fie naţională. Platforma de licitaţie trebuie să fie conectată la cel puţin un sistem de compensare sau un sistem de decontare. Platformele separate de licitaţie trebuie desemnate pe o perioadă limitată de cel mult 3 ani, care să poată fi reînnoită pentru încă 2 ani pe parcursul cărora să fie revizuite măsurile care guvernează toate platformele de licitaţie. Prevederea unei perioade de 3 ani pentru platforma separată de licitaţie are ca scop asigurarea unui termen minim de desemnare a acesteia, permiţând totodată statului membru care o desemnează să participe la platforma comună după expirarea perioadei de 3 ani, dacă doreşte; această dispoziţie nu aduce atingere capacităţii statului membru respectiv de a prelungi perioada de desemnare a platformei separate cu încă 2 ani, sub rezerva rezultatelor examinării realizate de Comisie. La expirarea fiecărei perioade de desemnare trebuie să aibă loc o nouă procedură concurenţială de achiziţie, în cazul în care este necesară o procedură de achiziţie în conformitate cu legislaţia privind achiziţiile - fie a Uniunii, fie naţională.

(36)Pentru a simplifica redesemnarea platformelor separate, includerea pe lista din prezentul regulament trebuie să fie obligatorie numai în cazul entităţilor noi sau în cazul reincluderii în listă a unei entităţi în condiţii diferite. Astfel, în cazul în care aceeaşi platformă separată este desemnată de un stat membru în aceleaşi condiţii, includerea sa pe listă trebuie prelungită în aceleaşi termene şi condiţii ca în cazul includerii iniţiale. Prelungirea trebuie să facă obiectul unei confirmări din partea statului membru şi a Comisiei privind îndeplinirea cerinţelor prevăzute în prezentul regulament şi a obiectivelor prevăzute la articolul 10 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE.

(37)Sub rezerva oricăror reguli aplicabile - naţionale sau ale Uniunii - privind achiziţiile publice, inclusiv a celor referitoare la evitarea conflictelor de interese şi la păstrarea confidenţialităţii, este necesar să existe posibilitatea de a le acorda statelor membre care nu iau parte la acţiunea comună de achiziţionare a platformei comune de licitaţie statutul de observator, integral sau parţial, la procesul de achiziţie comună, conform termenelor şi condiţiilor convenite de Comisie şi de statele membre participante la acţiunea comună, stabilite în acordul privind achiziţia comună. Acest acces va facilita convergenţa platformelor separate de licitaţie şi a platformei de licitaţie comune în ceea ce priveşte aspectele procesului de licitaţie care nu sunt armonizate pe deplin.

(38)Pentru a asigura începerea fără probleme a licitaţiilor pentru noul sistem de comercializare a certificatelor de emisii pentru sectorul clădirilor, pentru cel al transportului rutier şi pentru alte sectoare, instituit în temeiul capitolului IVa din Directiva 2003/87/CE, şi pentru a facilita coordonarea şi integrarea cu platformele de licitaţie pentru sistemul EU ETS existent, posibilitatea de a opta pentru neparticiparea la platforma comună de licitaţie nu trebuie să se aplice în cazul scoaterii la licitaţie a unor astfel de certificate de emisii pentru sectorul clădirilor, pentru cel al transportului rutier şi pentru alte sectoare.

(39)Dată fiind posibilitatea de a avea mai multe platforme separate de licitaţie, desemnate de state membre diferite, precum şi o platformă comună de licitaţie, este necesar să se stabilească în detaliu sarcinile platformelor de licitaţie şi serviciile care urmează să fie furnizate de acestea, cum ar fi furnizarea accesului la licitaţii şi desfăşurarea licitaţiilor, gestionarea calendarelor de licitaţie, publicarea şi notificarea rezultatelor licitaţiilor, precum şi furnizarea către Comisie şi autorităţile competente a oricăror informaţii necesare pentru protejarea integrităţii sistemului de licitaţie şi a pieţei carbonului. În vederea asigurării unei tranziţii fără probleme între platformele de licitaţie existente şi cele nou desemnate, toate platformele de licitaţie trebuie să stabilească şi o strategie de ieşire.

(40)Pentru a utiliza infrastructura organizatorică disponibilă pe piaţa secundară pentru administrarea licitaţiilor, este necesar să se impună obligaţia ca o platformă de licitaţie să fie o piaţă reglementată. În special, pieţele reglementate au obligaţia, în temeiul Directivei 2014/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (¹¹) şi al Regulamentului (UE) nr. 596/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹²) privind abuzul de piaţă, să ofere o serie de garanţii în desfăşurarea operaţiunilor lor. Cerinţa conform căreia platforma de licitaţie trebuie să fie o piaţă reglementată prezintă numeroase avantaje. Ea favorizează utilizarea ca bază a infrastructurii organizatorice, a experienţei, a capacităţilor şi a regulilor operaţionale transparente şi obligatorii ale pieţei. Acest aspect este relevant, printre altele, din punctul de vedere al compensării sau decontării tranzacţiilor, precum şi al monitorizării măsurii în care sunt respectate regulile proprii ale pieţei şi alte obligaţii juridice, precum interzicerea abuzului de piaţă şi prevederea de mecanisme de soluţionare extrajudiciară a litigiilor. Este o abordare eficientă din punctul de vedere al costurilor şi care contribuie la protejarea integrităţii operaţionale a licitaţiilor. Normele privind conflictul de interese pe pieţele reglementate, prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 596/2014, impun adjudecătorului să fie independent de platforma de licitaţie, de proprietarii acesteia sau de operatorul ei de piaţă, pentru a nu submina funcţionarea solidă a pieţei reglementate. În plus, numeroşi potenţiali participanţi la licitaţii vor fi deja membri sau participanţi pe diferitele pieţe reglementate care îşi desfăşoară activitatea pe piaţa secundară.

(41)Începând din 2018, certificatele de emisii sunt clasificate drept instrumente financiare în Directiva 2014/65/UE. Anterior, numai instrumentele financiare derivate pe certificate de emisii erau considerate instrumente financiare. Această clasificare aduce comercializarea la vedere a certificatelor de emisii pe piaţa secundară în domeniul de aplicare al Directivei 2014/65/UE, al Regulamentului (UE) nr. 596/2014 şi al Regulamentului (UE) nr. 600/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹³), printre altele. În schimb, procesul de scoatere la licitaţie a certificatelor de emisii (piaţa primară) este inclus numai în domeniul de aplicare al Regulamentului (UE) nr. 596/2014.

(42)Pentru a spori şi mai mult integritatea şi transparenţa pieţei europene a carbonului şi pentru a îmbunătăţi raportarea în scopuri de reglementare şi monitorizarea pieţei certificatelor de emisii şi a instrumentelor financiare derivate conexe, pentru a promova prevenirea şi detectarea abuzului de piaţă şi pentru a contribui la menţinerea unor pieţe ordonate pentru certificatele de emisii şi instrumentele financiare derivate conexe, este necesar să se stabilească obligaţia ca platforma de licitaţie să raporteze detaliile complete şi exacte ale fiecărei tranzacţii de licitaţie autorităţii naţionale competente desemnate în temeiul Directivei 2014/65/UE, precum şi Autorităţii Europene pentru Valori Mobiliare şi Pieţe (ESMA). Această raportare va îmbunătăţi monitorizarea eficientă a licitaţiilor pentru certificatele de emisii şi legăturile relevante cu piaţa secundară.

(45)Pentru a asigura succesul şi fiabilitatea procesului de licitaţie, certificatele de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie trebuie să fie transferate înainte de deschiderea unei ferestre de licitaţie. Certificatele trebuie să fie transferate de registrul Uniunii într-un cont desemnat din cadrul acestuia şi să fie păstrate ca garanţie de sistemul de compensare sau de sistemul de decontare, care acţionează în calitate de custode. Certificatele trebuie păstrate ca garanţie până la livrarea lor către ofertanţii câştigători, în funcţie de rezultatele licitaţiei. De asemenea, este necesar să se stabilească următoarea etapă a procesului, şi anume livrarea către ofertanţii câştigători, de către sistemul de compensare sau sistemul de decontare, a certificatelor de emisii scoase la licitaţie de unul sau mai multe state membre.

(46)Având în vedere faptul că scoaterea la licitaţie a certificatelor de emisii constă în emiterea lor primară pe piaţa secundară, şi nu în alocarea lor directă, cu titlu gratuit, către operatori şi operatorii de aeronave, sistemele de compensare sau sistemele de decontare nu trebuie să fie supuse niciunei obligaţii de executare în ceea ce priveşte livrarea certificatelor către ofertanţii câştigători sau succesorii în drepturi ai acestora în cazul unei probleme de livrare asupra căreia nu au niciun control. Astfel, ofertanţii câştigători sau succesorii în drepturi ai acestora trebuie, în caz de nelivrare a certificatelor de emisii licitate, să fie obligaţi să accepte livrarea amânată.

(47)Întrucât statele membre au doar obligaţia de a livra certificatele de emisii, ele nu trebuie să aibă obligaţia de a furniza alte garanţii decât certificatele propriu-zise în momentul scoaterii acestora la licitaţie. Astfel, atunci când scot la licitaţie contracte spot cu scadenţa la două zile, statele membre nu trebuie să aibă decât obligaţia de a depozita în prealabil certificatele care urmează să fie scoase la licitaţie într-un cont escrow deţinut în registrul Uniunii de către sistemul de compensare sau de către sistemul de decontare, care acţionează în calitate de custode.

(48)Totuşi, este necesar ca o platformă de licitaţie, inclusiv orice sistem de compensare sau sistem de decontare conectat la aceasta, să implementeze proceduri adecvate privind garanţiile, precum şi alte proceduri de management al riscului necesare pentru a se asigura că adjudecătorii primesc plata integrală pentru certificatele de emisii licitate la preţul de închidere a licitaţiei, indiferent dacă un ofertant câştigător sau succesorul în drepturi al acestuia nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată.

(49)În scopul asigurării transparenţei şi a unor condiţii de concurenţă echitabile între licitaţie şi piaţa secundară, este oportun ca structura şi nivelul onorariilor percepute de platformele de licitaţie şi de sistemul de compensare sau de decontare conectat la acestea să nu fie mai puţin favorabile decât onorariile şi condiţiile comparabile aplicate tranzacţiilor de pe piaţa secundară. Din motive de transparenţă, toate onorariile şi condiţiile trebuie să fie inteligibile, detaliate şi accesibile public. Ca regulă generală, costurile procesului de licitaţie trebuie acoperite din onorariile plătite de ofertanţi, prevăzute în contractul prin care se desemnează platforma de licitaţie. Cu toate acestea, în vederea achiziţionării unei platforme comune de licitaţie care să fie eficientă din punct de vedere al costurilor, este important ca statele membre să participe la acţiunea comună încă de la început. Din acest motiv, este oportun să se prevadă posibilitatea ca statele membre care participă la acţiunea comună într-un moment ulterior să îşi suporte propriile costuri, iar cuantumul acestora să fie dedus din costurile suportate de regulă de către ofertanţi. Aceste dispoziţii nu trebuie însă să dezavantajeze statele membre care doresc să participe la acţiunea comună după expirarea desemnării unei platforme separate. Statele membre nu trebuie să fie dezavantajate nici atunci când participă temporar la acţiunea comună din cauză că o platformă separată notificată nu a fost încă inclusă în listă. Adjudecătorul trebuie să plătească numai pentru accesul la platforma de licitaţie, dacă este cazul. Costurile sistemului de compensare şi de decontare, dacă există, trebuie suportate de către ofertanţi.

(50)În vederea asigurării unei proceduri concurenţiale de achiziţie pentru platformele de licitaţie, este necesar ca nivelul maxim al onorariilor care trebuie plătite de ofertanţii câştigători să poată fi majorat doar într-o măsură limitată, în cazul în care acest lucru este prevăzut în documentele achiziţiei şi numai în anii în care volumele anuale de certificate de emisii scoase la licitaţie se diminuează cu peste 200 de milioane de certificate din cauza funcţionării rezervei pentru stabilitatea pieţei.

(51)Având în vedere statutul lor de piaţă reglementată, platformele de licitaţie trebuie să monitorizeze comportamentul ofertanţilor şi să notifice autorităţilor naţionale competente orice caz de abuz de piaţă, de spălare a banilor şi de finanţare a terorismului, în conformitate cu obligaţiile de raportare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 596/2014 şi în Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului (¹⁴).

(52)Pentru a se asigura un proces de licitaţie echitabil şi competitiv, o platformă de licitaţie ar trebui să aibă opţiunea de a impune o limită maximă a numărului de certificate pentru care poate să liciteze un singur ofertant, exprimată ca procent din volumul total al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în cadrul licitaţiilor individuale sau pe parcursul unui an calendaristic dat. Activarea acestei opţiuni trebuie să fie condiţionată de obţinerea în prealabil a avizului Comisiei cu privire la aceasta. Înainte de a emite avizul, Comisia trebuie să se consulte cu statele membre pe marginea propunerii făcute de platforma de licitaţie. În aviz trebuie inclusă şi evaluarea Comisiei cu privire la existenţa unui nivel suficient de protecţie a pieţei certificatelor de emisii împotriva abuzului de piaţă.

(54)În vederea asigurării transparenţei şi a securităţii juridice, este necesar să se stabilească dispoziţii detaliate cu privire la alte aspecte ale procesului de licitaţie, cum ar fi publicarea, anunţarea şi notificarea rezultatelor licitaţiei, protejarea informaţiilor confidenţiale, corectarea erorilor în privinţa oricărei plăţi sau a oricărui transfer de certificate de emisii care se efectuează şi a oricărei garanţii oferite sau eliberate, precum şi dreptul de a contesta deciziile platformei de licitaţie.

(56)Statele membre trebuie să aibă posibilitatea de a asigura, pe cheltuiala proprie, traducerea tuturor documentelor în limba sau limbile naţionale oficiale. În cazul în care un stat membru alege să facă acest lucru, platformele separate trebuie, de asemenea, să traducă toată documentaţia în limba sau limbile respective, pe cheltuiala statului membru care a desemnat platforma separată în cauză. Ca un corolar, o platformă de licitaţie trebuie să poată procesa toate comunicările orale şi scrise din partea celor care solicită admiterea la licitaţie, a persoanelor admise să liciteze sau a ofertanţilor care participă la o licitaţie, în orice limbă, în cazul în care un stat membru a asigurat traducerea în limba respectivă pe cheltuiala proprie, dacă persoanele în cauză solicită acest lucru platformei de licitaţie. În acest caz, platformelor de licitaţie nu ar trebui să li se permită să perceapă acestor persoane taxe pentru costul suplimentar al traducerii. În schimb, acest cost ar trebui să fie suportat în mod egal de toţi ofertanţii de pe platforma de licitaţie în cauză, pentru a se asigura accesul egal la licitaţii pe tot cuprinsul Uniunii.

CAPITOLUL I:DISPOZIŢII GENERALE

Art. 3: Definiţii

9."societate-mamă" înseamnă o societate-mamă astfel cum este definită la articolul 2 punctul 9 din Directiva 2013/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (¹⁶);

13."proces de licitaţie" înseamnă procesul care cuprinde stabilirea calendarului de licitaţie, procedurile de admitere la licitaţie, procedurile de depunere a ofertelor, desfăşurarea licitaţiei, calcularea şi anunţarea rezultatelor licitaţiei, măsurile luate pentru plata preţului cuvenit şi pentru transferul veniturilor din licitaţii, livrarea certificatelor de emisii şi gestionarea garanţiilor necesare pentru acoperirea oricăror riscuri ale tranzacţiei, precum şi supravegherea şi monitorizarea desfăşurării corespunzătoare a licitaţiilor de către o platformă de licitaţie;

14."spălare a banilor" înseamnă spălarea banilor astfel cum este definită la articolul 1 alineatele (3), (4) şi (6) din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului (¹⁸);

34."stabilire a marjelor" înseamnă procesul prin care un adjudecător, un ofertant sau unul sau mai mulţi intermediari care acţionează în numele acestora depun(e) o garanţie pentru a acoperi o anumită poziţie financiară, cuprinzând întregul proces de măsurare, calculare şi administrare a garanţiei reale oferite pentru a acoperi această poziţie financiară şi având scopul de a asigura că toate angajamentele de plată ale unui ofertant şi toate angajamentele de livrare ale unui adjudecător sau ale unuia sau mai multor intermediari care acţionează în numele acestora pot fi onorate într-o perioadă foarte scurtă de timp;

35."decontare" înseamnă plata, de către un ofertant câştigător sau de succesorul în drepturi al acestuia sau de către o contraparte centrală sau un agent de decontare, a sumei datorate pentru ca certificatele de emisii să fie livrate ofertantului sau succesorului în drepturi al acestuia sau unei contrapărţi centrale sau unui agent de decontare şi livrarea certificatelor de emisii ofertantului câştigător sau succesorului în drepturi al acestuia sau contrapărţii centrale sau agentului de decontare;

36."contraparte centrală" înseamnă o entitate care se interpune fie direct între un adjudecător şi un ofertant sau succesorul acestuia în drepturi, fie între intermediarii care îi reprezintă, şi care acţionează în calitate de contraparte exclusivă pentru fiecare dintre aceştia, garantând plata veniturilor din licitaţii adjudecătorului sau unui intermediar care îl reprezintă sau livrarea certificatelor de emisii licitate ofertantului sau unui intermediar care îl reprezintă;

37."sistem de decontare" înseamnă orice infrastructură, conectată sau nu la platforma de licitaţie, care asigură servicii de decontare, care includ compensarea, compensarea multilaterală, gestionarea garanţiilor sau orice alte servicii şi care permit, în cele din urmă, plata sumei datorate de către un ofertant câştigător sau de succesorul în drepturi al acestuia către un adjudecător, precum şi livrarea certificatelor de emisii în numele unui adjudecător către un ofertant câştigător sau succesorul în drepturi al acestuia, serviciile respective desfăşurându-se prin una dintre următoarele modalităţi:

38."agent de decontare" înseamnă o entitate care acţionează în calitate de agent care furnizează conturi platformei de licitaţie, prin intermediul căruia sunt executate în siguranţă şi în mod garantat, fie simultan, fie aproape simultan, instrucţiunile date de adjudecător sau de un intermediar care îl reprezintă pentru transferul certificatelor de emisii licitate şi pentru plata preţului de compensare a licitaţiei de către un ofertant câştigător, succesorul în drepturi al acestuia sau un intermediar care îi reprezintă;

39."garanţie" înseamnă garanţiile suplimentare astfel cum sunt definite la articolul 2 litera (m) din Directiva 98/26/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (¹⁹), inclusiv orice certificate de emisii acceptate ca garanţie de sistemul de compensare sau de sistemul de decontare;

43."stat membru de stabilire" înseamnă oricare dintre următoarele:

44."strategie de ieşire" înseamnă unul sau mai multe documente care se stabilesc în conformitate cu contractele de desemnare a platformei de licitaţie vizate şi care prevăd măsuri detaliate al căror scop este de a asigura:

CAPITOLUL II:CONCEPEREA LICITAŢIILOR

Art. 6: Depunerea şi retragerea ofertelor

(3)Fiecare ofertă poate fi depusă, modificată sau retrasă numai până la un anumit termen anterior închiderii ferestrei de licitaţie. Platforma de licitaţie în cauză stabileşte şi publică acest termen pe site-ul său cu cel puţin cinci zile de tranzacţionare înainte de deschiderea ferestrei de licitaţie.

Art. 7: Preţul de închidere a licitaţiei şi soluţionarea licitaţiilor cu oferte egale

(7)Înainte de începerea unei licitaţii, platforma de licitaţie stabileşte metodologia de aplicare a alineatului (6), după consultarea autorităţilor contractante relevante menţionate la articolul 26 alineatul (1) sau la articolul 29 alineatul (4) şi după notificarea autorităţilor naţionale competente menţionate la articolul 47.

(8)Alineatele (6) şi (7) nu se aplică licitării certificatelor menţionate la articolul 13 pe o perioadă de 2 luni de la prima scoatere la licitaţie a certificatelor respective.

(9)Dacă o licitaţie de certificate de emisii care fac obiectul articolului 10 sau 13 se anulează, volumul certificatelor de emisii se distribuie în mod egal între următoarele patru licitaţii planificate pe aceeaşi platformă de licitaţie.

(10)Dacă o licitaţie de certificate de emisii care fac obiectul articolului 11 se anulează, volumul certificatelor de emisii se distribuie în mod egal între următoarele două licitaţii planificate pe aceeaşi platformă de licitaţie.

CAPITOLUL III:CALENDARELE DE LICITAŢIE

Art. 8: Calendarul, frecvenţa şi distribuţia volumului certificatelor de emisii

(1)O platformă de licitaţie desfăşoară licitaţii separat prin propria fereastră de licitaţie, deschisă la intervale regulate.

(4)Platforma comună de licitaţie organizează licitaţii pentru certificatele menţionate la articolele 10 şi 13 cel puţin săptămânal. Platforma comună de licitaţie organizează licitaţii pentru certificatele menţionate la articolul 11 cel puţin o dată la două luni. De la 1 ianuarie 2025, dispoziţiile prezentului alineat care se aplică certificatelor de emisii menţionate la articolul 10 se aplică şi certificatelor de emisii menţionate la articolul 11.

(5)Volumul certificatelor de emisii menţionate la articolele 10 şi 11 care urmează să fie scoase la licitaţie pe o platformă comună de licitaţie se distribuie, în principiu, în mod egal între licitaţiile desfăşurate într-un an calendaristic dat.

Art. 10: Volumele anuale ale certificatelor de emisii scoase la licitaţie pentru activităţile de transport maritim şi pentru instalaţiile staţionare

(3)Volumul certificatelor menţionat la alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol ţine seama de modificările efectuate în temeiul oricăreia dintre următoarele dispoziţii:

c)articolul 6 din Regulamentul (UE) 2018/842 al Parlamentului European şi al Consiliului (²¹).

(4)Orice modificare a volumului certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie într-un an calendaristic dat, alta decât modificările menţionate la articolul 14, se reflectă în volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în anul calendaristic următor.

(5)Distribuirea certificatelor în conformitate cu articolul 10a alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE se stabileşte ţinând seama de următoarele:

c)volumul certificatelor care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă în temeiul articolului 10e alineatul (2) până la 31 august 2026.

(6)Volumul anual iniţial al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în temeiul articolului 10e alineatele (2) şi (3) din Directiva 2003/87/CE este următorul:

c)pentru anul 2026: 58 000 000 de certificate.

Volumul anual al certificatelor de emisii care trebuie scoase la licitaţie în vederea obţinerii veniturilor menţionate la articolul 10e alineatele (2) şi (3) din Directiva 2003/87/CE poate fi ajustat pentru a se asigura îndeplinirea obiectivelor stabilite la articolul 10e din directiva respectivă. Pentru realizarea acestei ajustări se iau în considerare veniturile deja obţinute, preţul mediu de închidere a licitaţiei din cele şase luni calendaristice anterioare şi timpul rămas până la 31 august 2026, iar calendarele de licitaţie se ajustează în consecinţă, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (o) din prezentul regulament.

Dacă veniturile din licitaţii menţionate la articolul 10e alineatele (2) şi (3) din Directiva 2003/87/CE sunt obţinute înainte de data ultimei licitaţii planificate pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă, următoarele licitaţii pentru certificatele aferente mecanismului respectiv se suspendă imediat, în conformitate cu dispoziţiile relevante privind suspendarea acestor licitaţii, prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122. Calendarele de licitaţie relevante se ajustează în consecinţă, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (e) din prezentul regulament.

Art. 11: Volumele anuale ale certificatelor de emisii scoase la licitaţie pentru aviaţie

Art. 12: Calendarul licitaţiilor individuale de certificate de emisii menţionate la articolele 10 şi 11 care sunt scoase la licitaţie de platforma comună de licitaţie

(2)Platforma comună de licitaţie trebuie să publice calendarul de licitaţie pentru un anumit an calendaristic până la data de 31 iulie a anului calendaristic anterior în ceea ce priveşte certificatele menţionate la articolele 10 şi 11 din prezentul regulament sau imediat ce este posibil după această dată, cu condiţia ca Comisia să îl fi însărcinat pe administratorul central al registrului Uniunii să introducă tabelul de licitaţie corespunzător calendarului de licitaţie în registrul Uniunii, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.

Art. 13: Volumele anuale şi calendarele licitaţiilor individuale ale certificatelor de emisii pentru sectorul clădirilor, pentru cel al transportului rutier şi pentru alte sectoare

(4)Platforma comună de licitaţie stabileşte, după consultarea Comisiei, calendarele de licitaţie, inclusiv ferestrele de licitaţie, volumele individuale de licitaţie, datele licitaţiilor, produsul licitat şi datele plăţii şi livrării certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în fiecare an calendaristic în cadrul licitaţiilor individuale, în conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol. Platforma publică calendarul de licitaţie pentru un an calendaristic până la data de 31 iulie a anului anterior sau imediat ce este posibil după această dată, cu condiţia ca Comisia să îl fi însărcinat pe administratorul central al registrului Uniunii să introducă în registrul Uniunii tabelul de licitaţie corespunzător calendarului de licitaţie, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.

(5)Volumele anuale ale certificatelor de emisii menţionate la articolul 30d alineatele (3) şi (4) din Directiva 2003/87/CE se scot la licitaţie împreună cu volumele anuale corespunzătoare de certificate de emisii menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol înainte de data de 31 august a fiecărui an. Volumul anual iniţial al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în 2027 în temeiul articolului 30d alineatele (3) şi (4) din Directiva 2003/87/CE este de 350 000 000 de certificate.

(6)Dacă până la data de 30 iunie a oricărui an dat nu se generează 75 % din cuantumul anual maxim al veniturilor menţionate la articolul 30d alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE, volumul anual iniţial al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Fondul social pentru climă se majorează pentru perioada septembrie-decembrie a anului respectiv.

Art. 14: Ajustări ale calendarelor de licitaţie şi ale volumului certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie

(1)Volumele anuale care urmează să fie scoase la licitaţie şi ferestrele de licitaţie, distribuţia certificatelor de emisii, datele, produsul licitat şi datele de plată şi de livrare aferente licitaţiilor individuale, astfel cum au fost stabilite şi publicate în conformitate cu articolele 10, 11 şi 13 şi cu articolul 31 alineatul (3), nu se modifică, cu excepţia ajustărilor necesare ca urmare a oricăreia dintre următoarele:

CAPITOLUL IV:ACCESUL LA LICITAŢII

Art. 16: Mijloace de acces

Art. 17: Formare şi servicii de asistenţă

Art. 18: Persoane eligibile pentru a solicita admiterea la licitaţii

(1)Următoarele persoane sunt eligibile să solicite admiterea la licitaţii în calitate de ofertanţi direcţi:

c)instituţiile de credit autorizate în temeiul Directivei 2013/36/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (²²) care licitează în nume propriu sau în numele clienţilor lor;

e)organismele publice sau entităţile proprietate de stat ale statelor membre, care controlează oricare din persoanele enumerate la litera (a).

(2)Prin derogare de la alineatul (1), persoanele care fac obiectul exceptării prevăzute la articolul 2 alineatul (1) litera (j) din Directiva 2014/65/UE şi care sunt autorizate în temeiul articolului 50 din prezentul regulament sunt eligibile să solicite admiterea la licitaţii în calitate de ofertanţi direcţi, fie în nume propriu, fie în numele clienţilor activităţii lor principale, cu condiţia ca statul membru în care sunt stabilite să fi adoptat o legislaţie care să abiliteze autoritatea naţională competentă relevantă din statul membru în cauză să le autorizeze să liciteze în nume propriu sau în numele clienţilor respectivi.

(3)În cazul în care persoanele menţionate la alineatul (1) literele (b) şi (c) şi la alineatul (2) licitează în numele clienţilor lor, acestea se asigură că sunt îndeplinite toate condiţiile următoare:

b)persoanele în cauză dispun, sau vor dispune cu suficient timp înainte de deschiderea ferestrei de licitaţie, de procesele, procedurile interne şi acordurile contractuale corespunzătoare care sunt necesare pentru:

(iii)a se asigura că acei clienţi care licitează la rândul lor în numele propriilor clienţi în cadrul licitaţiilor respectă cerinţele prevăzute la articolul 19 alineatul (2) şi la prezentul alineat şi că solicită acelaşi lucru din partea clienţilor lor. În cazul în care există şi alţi clienţi în avalul lanţului care licitează, la rândul lor, în numele propriilor clienţi, clientul aflat direct în amonte solicită respectarea acestor cerinţe de la următorul client din avalul lanţului.

(4)Următoarele persoane nu sunt eligibile să solicite admiterea la licitaţii în calitate de ofertanţi direcţi, nici nu participă la licitaţii prin intermediul uneia sau mai multor persoane admise să liciteze în conformitate cu articolele 19 şi 20, indiferent dacă este în nume propriu sau în numele oricărei alte persoane, atunci când îndeplinesc rolul respectiv în cadrul licitaţiilor în cauză:

Art. 19: Cerinţe de admitere la licitaţie

(1)Membrii sau participanţii la piaţa secundară organizată de o platformă de licitaţie care sunt persoane menţionate la articolul 18 alineatul (1) sau (2) sunt admişi să liciteze direct în cadrul licitaţiilor desfăşurate de platforma de licitaţie respectivă, fără cerinţe suplimentare de admitere, dacă sunt îndeplinite toate condiţiile următoare:

(2)Persoanele care nu sunt membri sau participanţi la piaţa secundară organizată de o platformă de licitaţie şi care sunt persoane eligibile în temeiul articolului 18 alineatul (1) sau (2) sunt admise să liciteze direct în cadrul licitaţiilor desfăşurate de platforma respectivă cu condiţia ca acestea:

Art. 20: Depunerea şi prelucrarea cererilor de admitere la licitaţii

(1)Înainte de a depune prima ofertă direct prin intermediul oricărei platforme de licitaţie, persoanele menţionate la articolul 18 alineatul (1) sau (2) solicită platformei de licitaţie în cauză admiterea la licitaţii.

(3)O cerere de admitere la licitaţie trebuie însoţită de copii certificate corespunzător ale tuturor documentelor justificative solicitate de platforma de licitaţie pentru a demonstra că solicitantul îndeplineşte cerinţele stabilite la articolul 18 alineatul (3) şi la articolul 19 alineatul (2). Platforma de licitaţie poate accepta copii ale documentelor care nu sunt certificate în mod corespunzător dacă se poate presupune în mod rezonabil că respectivele copii sunt conforme cu originalele. O cerere de admitere la licitaţie trebuie să conţină cel puţin elementele enumerate în anexa I.

(5)O platformă de licitaţie poate refuza admiterea la licitaţiile sale în cazul în care solicitantul refuză oricare dintre următoarele:

(8)O platformă de licitaţie decide cu privire la o cerere primită şi informează solicitantul în legătură cu decizia sa.

Art. 21: Refuzarea, revocarea sau suspendarea admiterii la licitaţii

(1)O platformă de licitaţie refuză să acorde admiterea la licitaţiile sale sau revocă ori suspendă orice admitere la licitaţii deja acordată oricărei persoane care:

(2)O platformă de licitaţie refuză admiterea la licitaţiile sale sau revocă ori suspendă orice admitere la licitaţii deja acordată în cazul în care suspectează cu un solicitant desfăşoară acţiuni de spălare a banilor, finanţare a terorismului, activităţi infracţionale sau abuz de piaţă, cu condiţia ca refuzul, revocarea sau suspendarea să fie susceptibile de a obstrucţiona eforturile autorităţilor naţionale competente de a urmări sau de a reţine autorii acţiunilor respective.

(3)O platformă de licitaţie poate refuza să acorde admiterea la licitaţiile sale sau poate revoca ori suspenda orice admitere la licitaţii deja acordată oricărei persoane care:

(4)Persoanele menţionate la alineatul (3) sunt informate cu privire la refuzul admiterii lor la licitaţii sau la revocarea ori suspendarea admiterii la licitaţii şi li se acordă o perioadă rezonabilă de timp, menţionată în decizia de refuzare, de revocare sau de suspendare, pentru a transmite un răspuns în scris. În urma examinării răspunsului scris al persoanei respective, dacă acesta este întemeiat, platforma de licitaţie în cauză:

(5)Persoanele cărora li s-a revocat sau suspendat admiterea la licitaţie în conformitate cu alineatul (1), (2) sau (3) iau măsuri rezonabile pentru a se asigura că eliminarea lor din cadrul licitaţiilor:

CAPITOLUL V:DESEMNAREA ADJUDECĂTORULUI ŞI SARCINILE ACESTUIA

Art. 22: Desemnarea adjudecătorului

(3)Persoanele care lucrează pentru statul membru sau acţionează în numele acestuia se abţin să comunice informaţii privilegiate persoanelor care lucrează pentru adjudecător, cu excepţia cazului în care persoana care lucrează pentru statul membru sau care acţionează în numele acestuia comunică informaţiile respective pe baza principiului necesităţii de a cunoaşte, în cadrul normal al exercitării funcţiei, profesiei sau responsabilităţilor sale, iar statul membru vizat are certitudinea că adjudecătorul a instituit măsuri adecvate pentru a împiedica utilizarea abuzivă a informaţiilor privilegiate sau divulgarea neautorizată a informaţiilor privilegiate de către orice persoană care lucrează pentru adjudecător, în plus faţă de măsurile prevăzute la articolul 18 alineatul (8) şi la articolul 19 alineatul (10) din Regulamentul (UE) nr. 596/2014.

Art. 23: Sarcinile adjudecătorului

CAPITOLUL VI:SCOATEREA LA LICITAŢIE A CERTIFICATELOR DE EMISII PENTRU FONDURI ŞI ANULAREA CERTIFICATELOR DE EMISII

Art. 24: Certificatele care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Fondul pentru inovare, Fondul pentru modernizare, Mecanismul de redresare şi rezilienţă şi Fondul social pentru climă

(2)BEI garantează că veniturile din licitaţii în temeiul articolului 10a alineatul (8) şi al articolului 10e din Directiva 2003/87/CE sunt vărsate într-un cont care i-a fost notificat de Comisie, în termen de cel mult 15 zile de la sfârşitul lunii în care au fost generate veniturile din licitaţii. BEI poate deduce, înainte de plată, orice onorarii suplimentare pentru deţinerea şi plata veniturilor din licitaţii, în conformitate cu acordurile încheiate cu Comisia în temeiul articolului 20 alineatul (3) din Regulamentul delegat (UE) 2019/856 al Comisiei (²³) şi al articolului 10e din Directiva 2003/87/CE.

(4)Volumele scoase anual la licitaţie ale certificatelor de emisii menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol şi la articolul 10a alineatul (8b) din Directiva 2003/87/CE se scot la licitaţie împreună cu volumele anuale corespunzătoare ale certificatelor de emisii menţionate la articolul 10 din prezentul regulament în cadrul licitaţiilor desfăşurate de platforma comună de licitaţie şi se distribuie în mod egal în conformitate cu articolul 8 alineatul (4) primul paragraf din prezentul regulament.

Art. 25: Procedura de anulare a certificatelor de emisii

(1)Un stat membru care, în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE, intenţionează să anuleze certificate de emisii din volumele pe care urmează să le scoată la licitaţie în cazul închiderii unei capacităţi de producţie de energie electrică pe teritoriul său notifică Comisiei intenţia sa cel târziu până la data de 31 decembrie a anului calendaristic care urmează anului închiderii, folosind formularul prevăzut în anexa II la prezentul regulament.

Statul membru în cauză notifică Comisiei, cel târziu până la data de 31 mai a unui an dat, numărul exact al certificatelor de emisii care urmează să fie anulate în perioada cuprinsă între 1 septembrie şi 31 decembrie a anului respectiv. În cazul în care volumul total al certificatelor de emisii care urmează să fie anulate în perioada respectivă depăşeşte 5 milioane de certificate, volumul respectiv se repartizează pe perioada cuprinsă între data de 1 septembrie a anului respectiv şi data de 31 august a anului următor. Statul membru în cauză efectuează prima notificare în temeiul prezentului paragraf în termen de cel mult doi ani de la notificarea efectuată în temeiul primului paragraf.

CAPITOLUL VII:DESEMNAREA PLATFORMEI COMUNE DE LICITAŢIE ŞI SERVICIILE FURNIZATE DE ACEASTA

Art. 26: Desemnarea unei platforme comune de licitaţie

(3)Perioada de desemnare a unei platforme comune de licitaţie nu depăşeşte 5 ani. În cazul în care sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la articolul 172 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, statele membre şi Comisia pot prelungi această perioadă la 7 ani. Pe durata desemnării, Comisia poate organiza o consultare preliminară a pieţei în conformitate cu articolul 166 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 pentru a verifica condiţiile de piaţă şi a pregăti noua procedură de achiziţii.

(5)Un stat membru care participă la acţiunea comună prevăzută la prezentul articol după intrarea în vigoare a acordului privind achiziţia comună dintre Comisie şi statele membre deja participante la acţiunea respectivă acceptă termenele şi condiţiile acordului respectiv, precum şi orice decizie adoptată deja în temeiul acestuia.

Art. 27: Serviciile furnizate statelor membre de platforma comună de licitaţie

(1)Platforma comună de licitaţie furnizează statelor membre următoarele servicii, descrise mai în detaliu în contractul de desemnare a platformei:

e)furnizarea sau asigurarea furnizării sistemului de compensare sau a sistemului de decontare necesar pentru:

Art. 28: Serviciile furnizate Comisiei de platforma comună de licitaţie

CAPITOLUL VIII:DESEMNAREA PLATFORMELOR SEPARATE DE LICITAŢIE ŞI SARCINILE ACESTORA

Art. 29: Desemnarea platformelor separate de licitaţie

(4)Platforma separată de licitaţie se selectează pe baza unei proceduri de selecţie care respectă legislaţia Uniunii şi legislaţia naţională în materie de achiziţii publice în cazul în care fie dreptul Uniunii, fie dreptul intern impune desfăşurarea unei proceduri de achiziţii publice. Procedura de selecţie face obiectul tuturor căilor de atac şi procedurilor de asigurare a respectării legislaţiei aplicabile în temeiul dreptului Uniunii şi al dreptului intern.

(5)Un stat membru care hotărăşte să desemneze o platformă separată de licitaţie transmite Comisiei o notificare completă care conţine toate elementele următoare:

b)regulile operaţionale detaliate pe baza cărora funcţionează procesul de licitaţie ce urmează să fie desfăşurat de platforma de licitaţie propusă spre desemnare, inclusiv prevederile contractuale referitoare la desemnarea platformei de licitaţie în cauză şi orice sistem de compensare şi sistem de decontare conectate la platforma de licitaţie propuse, stipulând termenele şi condiţiile pe care se bazează structura şi nivelul onorariilor, gestionarea garanţiilor, plata şi livrarea;

(6)Platformele separate de licitaţie desemnate în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol, perioada de desemnare a acestora, statele membre care le-au desemnat şi orice condiţii sau obligaţii aplicabile se menţionează în lista din anexa III dacă sunt îndeplinite cerinţele relevante ale prezentului regulament şi obiectivele articolului 10 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE. Comisia acţionează doar pe baza acestor cerinţe şi obiective şi ţine pe deplin seama de orice informaţii transmise de statul membru vizat.

În cazul în care un stat membru care a desemnat o platformă separată de licitaţie astfel cum se menţionează la alineatul (1) decide să redesemneze aceeaşi platformă de licitaţie, în aceleaşi condiţii şi cu aceleaşi obligaţii precum cele din lista prevăzută la primul paragraf, includerea pe lista respectivă continuă să fie valabilă în cazul în care statul membru respectiv şi Comisia confirmă că sunt îndeplinite cerinţele relevante ale prezentului regulament şi obiectivele articolului 10 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE. În acest scop, statul membru transmite Comisiei o notificare care conţine informaţiile menţionate la alineatul (5) şi informează celelalte state membre cu privire la redesemnare. Comisia informează publicul cu privire la valabilitatea prelungită a includerii pe listă.

În lipsa includerii pe listă prevăzute la primul paragraf, un stat membru care alege să desemneze o platformă separată de licitaţie utilizează, în perioada care trece până la expirarea a 3 luni de la intrarea în vigoare a eventualei includeri pe listă prevăzute la primul paragraf, platformele comune de licitaţie pentru a scoate la licitaţie partea sa de certificate de emisii care ar fi fost altfel scoasă la licitaţie pe platforma separată de licitaţie care urmează să fie desemnată.

(7)Orice stat membru care nu participă la acţiunea comună prevăzută la articolul 26 alineatul (1), dar care alege să desemneze o platformă separată de licitaţie, se poate alătura acţiunii comune prevăzute la articolul 26 alineatul (1), în temeiul articolului 26 alineatul (5).

Art. 30: Sarcinile platformelor separate de licitaţie

Art. 31: Calendarul licitaţiilor desfăşurate pe platformele separate de licitaţie

(1)Volumul certificatelor de emisii menţionate la articolul 10 scoase la licitaţie în cadrul licitaţiilor individuale desfăşurate de o platformă separată de licitaţie trebuie să fie cuprins între 3,5 milioane şi 20 de milioane de certificate. În cazul în care volumul total al acestor certificate de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie de statul membru este mai mic de 3,5 milioane într-un an calendaristic dat, certificatele se scot la licitaţie în cadrul unei singure licitaţii pe an calendaristic. Totuşi, volumul certificatelor de emisii care fac obiectul articolului 10 şi care sunt scoase la licitaţie în cadrul unei licitaţii individuale organizate de o platformă separată de licitaţie trebuie să fie de minimum 1 milion de certificate în orice perioadă de 12 luni în care trebuie să se deducă un număr de certificate din volumul de certificate care urmează să fie scoase la licitaţie în temeiul articolului 1 alineatul (5) din Decizia (UE) 2015/1814.

(2)Volumul certificatelor de emisii care fac obiectul articolului 11 şi care sunt scoase la licitaţie în cadrul licitaţiilor individuale desfăşurate de o platformă separată de licitaţie trebuie să fie cuprins între 2,5 milioane şi 5 milioane de certificate. În cazul în care volumul total al acestor certificate de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie de statul membru este mai mic de 2,5 milioane într-un an calendaristic dat, certificatele se scot la licitaţie în cadrul unei singure licitaţii pe an calendaristic.

(3)După consultarea Comisiei, platforma separată de licitaţie stabileşte calendarul licitaţiilor, inclusiv ferestrele de licitaţie, volumele individuale scoase la licitaţie, datele licitaţiilor, produsul licitat şi datele de plată şi de livrare a certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în cadrul licitaţiilor individuale în fiecare an calendaristic. Volumele individuale scoase la licitaţie se stabilesc în conformitate cu articolele 10 şi 11.

Platforma separată de licitaţie în cauză publică calendarul de licitaţie pentru un anumit an până la data de 31 iulie a anului precedent în ceea ce priveşte certificatele menţionate la articolele 10 şi 11 din prezentul regulament sau imediat ce este posibil după această dată, cu condiţia ca Comisia să îl fi însărcinat pe administratorul central al registrului Uniunii să introducă tabelul de licitaţie respectiv în registrul Uniunii în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.

Platforma separată de licitaţie în cauză stabileşte şi publică calendarele de licitaţie numai după ce platforma comună de licitaţie şi-a stabilit şi publicat calendarele de licitaţie în conformitate cu articolul 12, cu excepţia cazului în care o astfel de platformă de licitaţie nu a fost încă desemnată în temeiul articolului 26 alineatul (1). Platformele de licitaţie respective pot stabili simultan calendarele de licitaţie pentru certificatele de emisii menţionate la articolele 10 şi 11, atât timp cât se respectă termenul pentru publicarea calendarelor de licitaţie menţionat la articolul 12.

CAPITOLUL IX:CERINŢE DE DESEMNARE APLICABILE ADJUDECĂTORILOR ŞI PLATFORMELOR DE LICITAŢIE

Art. 32: Cerinţe de desemnare aplicabile adjudecătorilor

Art. 33: Cerinţe de desemnare aplicabile platformelor de licitaţie

(1)Poate fi desemnată drept platformă de licitaţie numai o entitate autorizată ca piaţă reglementată al cărei operator organizează o piaţă secundară de certificate de emisii sau de instrumente financiare derivate pe certificate de emisii.

Totuşi, în cazul în care acest lucru este prevăzut în documentele de achiziţii publice pentru procedura comună de achiziţii publice prevăzută la articolul 26 alineatul (1), o entitate autorizată ca piaţă reglementată al cărei operator organizează o piaţă angro de energie astfel cum este definită la articolul 2 punctul 6 din Regulamentul (UE) nr. 1227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului (²⁴), dar nu organizează o piaţă secundară de certificate de emisii sau de instrumente financiare derivate pe certificate de emisii, poate participa la procedura de achiziţii publice prevăzută la articolul 26 alineatul (1) din prezentul regulament. În cazul în care o astfel de entitate este desemnată drept platformă comună de licitaţie, operatorul acesteia obţine o autorizaţie pentru organizarea unei pieţe secundare de certificate de emisii sau de instrumente financiare derivate pe certificate de emisii şi se asigură că organizează o astfel de piaţă secundară cu cel puţin 60 de zile de tranzacţionare înainte de deschiderea primei ferestre de licitaţie gestionate de platforma de licitaţie în cauză.

(3)La desemnarea unei platforme de licitaţie, statele membre ţin seama de măsura în care candidaţii demonstrează îndeplinirea următoarelor cerinţe:

(4)O platformă de licitaţie poate fi desemnată numai în cazul în care statul membru în care sunt stabiliţi piaţa reglementată candidată şi operatorul său de piaţă s-a asigurat că măsurile naţionale de transpunere a titlului III din Directiva 2014/65/UE se aplică licitării contractelor spot cu scadenţa la două zile şi că autorităţile competente din statul membru respectiv sunt în măsură să autorizeze şi să supravegheze piaţa reglementată candidată şi operatorul său de piaţă în conformitate cu măsurile naţionale de transpunere a titlului VI din directiva respectivă.

(5)Autorităţile naţionale competente ale statului membru în care sunt stabiliţi piaţa reglementată candidată şi operatorul său de piaţă, desemnate în temeiul articolului 67 alineatul (1) din Directiva 2014/65/UE, decid cu privire la autorizarea unei pieţe reglementate desemnate sau care urmează să fie desemnată ca platformă de licitaţie în temeiul prezentului regulament, cu condiţia ca piaţa reglementată şi operatorul său de piaţă să respecte normele naţionale de transpunere a titlului III din Directiva 2014/65/UE. Decizia cu privire la autorizare se ia în conformitate cu normele naţionale de transpunere a titlului VI din Directiva 2014/65/UE.

(6)Autorităţile naţionale competente menţionate la alineatul (5) de la prezentul articol trebuie să practice în continuare o supraveghere eficace a pieţei şi să ia măsurile necesare pentru a se asigura că dispoziţiile respectivului alineat sunt respectate. În acest sens, autorităţile respective îşi vor putea exercita fie direct, fie cu sprijinul altor autorităţi naţionale competente desemnate în temeiul articolului 67 alineatul (1) din Directiva 2014/65/UE, competenţele prevăzute de măsurile naţionale de transpunere a articolului 69 din directiva respectivă în ceea ce priveşte piaţa reglementată candidată şi operatorul său de piaţă.

CAPITOLUL X:RAPORTAREA CU PRIVIRE LA TRANZACŢII

Art. 34: Obligaţia de raportare a tranzacţiilor

(3)Platforma de licitaţie este responsabilă de exhaustivitatea, exactitatea şi transmiterea la timp a rapoartelor de tranzacţii. În cazul în care există informaţii privind tranzacţiile care nu sunt incluse în rapoartele de tranzacţii şi la care platforma de licitaţie nu are acces, ofertanţii şi adjudecătorii transmit aceste informaţii platformei de licitaţie.

(4)Raportul de tranzacţii cuprinde, în special, următoarele:

f)dacă este cazul, identitatea clienţilor în numele cărora a fost executată tranzacţia.

CAPITOLUL XI:PLATA ŞI TRANSFERUL VENITURILOR DIN LICITAŢII

Art. 35: Plata de către ofertanţii câştigători şi transferul veniturilor către statele membre

(1)Fiecare ofertant câştigător sau succesorii în drepturi ai acestuia, inclusiv orice intermediari care acţionează în numele lor, plătesc suma datorată notificată în conformitate cu articolul 52 alineatul (3) litera (c) pentru certificatele de emisii câştigate, după cum i se notifică în temeiul articolului 52 alineatul (3) litera (a), transferând suma respectivă sau aranjând transferul acesteia prin sistemul de compensare sau sistemul de decontare, în contul bancar desemnat al adjudecătorului, sub formă de fonduri disponibile, cel târziu la momentul livrării certificatelor de emisii în contul desemnat din registrul Uniunii al ofertantului sau în contul desemnat din registrul Uniunii al succesorului său în drepturi.

Art. 36: Consecinţe în caz de plată întârziată sau de neplată

CAPITOLUL XII:LIVRAREA CERTIFICATELOR DE EMISII LICITATE

Art. 37: Transferul certificatelor de emisii licitate

Certificatele de emisii licitate de orice platformă de licitaţie se transferă de către registrul Uniunii, înainte de deschiderea unei ferestre de licitaţie, într-un cont desemnat din registrul Uniunii, pentru a fi păstrate ca garanţie de sistemul de compensare sau de sistemul de decontare, care acţionează în calitate de custode, până la livrarea certificatelor către ofertanţii câştigători sau către succesorii acestora în drepturi, în urma rezultatelor licitaţiei, în conformitate cu actele delegate aplicabile adoptate în temeiul articolului 19 alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE.

Art. 38: Livrarea certificatelor de emisii licitate

(1)Sistemul de compensare sau sistemul de decontare alocă fiecare certificat de emisii licitat de un stat membru unui ofertant câştigător, până când volumul total alocat corespunde cu volumul certificatelor de emisii notificat ofertantului în conformitate cu articolul 52 alineatul (3) litera (a).

(2)În urma plăţii sumei datorate în conformitate cu articolul 35 alineatul (1), fiecărui ofertant câştigător sau succesorilor acestuia în drepturi i se livrează certificatele de emisii alocate ofertantului respectiv, imediat ce este posibil şi în orice caz cel târziu până la termenul de livrare a acestora potrivit contractului spot cu scadenţa la două zile, transferând integral sau parţial certificatele de emisii notificate ofertantului în temeiul articolului 52 alineatul (3) litera (a) dintr-un cont desemnat din registrul Uniunii păstrat în garanţie de sistemul de compensare sau de sistemul de decontare, care acţionează în calitate de custode, într-unul sau în mai multe conturi desemnate din registrul Uniunii deţinute de ofertantul câştigător sau de succesorii săi în drepturi ori într-un cont desemnat din registrul Uniunii păstrat în garanţie de un sistem de compensare sau sistem de decontare care acţionează în calitate de custode pentru ofertantul câştigător sau pentru succesorii în drepturi ai acestuia.

Art. 39: Livrarea cu întârziere a certificatelor de emisii licitate

În cazul în care sistemul de compensare sau sistemul de decontare nu livrează integral sau parţial certificatele de emisii licitate, din cauza unor circumstanţe care nu se află sub controlul său, sistemul respectiv livrează certificatele de emisii cu prima ocazie, iar ofertanţii câştigători sau succesorii lor în drepturi acceptă livrarea la acea dată ulterioară. Ofertantul câştigător sau succesorii săi în drepturi nu pot dispune de nicio altă măsură reparatorie pentru livrarea cu întârziere.

CAPITOLUL XIII:GESTIONAREA GARANŢIILOR

Art. 40: Garanţii depuse de ofertant

Art. 41: Garanţii depuse de adjudecător

(1)Înainte de deschiderea ferestrei de licitaţie pentru licitarea contractelor spot cu scadenţa la două zile, adjudecătorul are obligaţia de a constitui o garanţie prin depunerea unor certificate de emisii, care vor fi păstrate în garanţie de către sistemul de compensare sau sistemul de decontare, care acţionează în calitate de custode, până la livrarea lor. Volumul şi data de livrare a certificatelor de emisii respective se specifică în tabelele de licitaţie corespunzătoare calendarelor de licitaţie menţionate la articolul 12 sau 13, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.

CAPITOLUL XIV:ONORARII ŞI COSTURI

Art. 42: Structura şi nivelul onorariilor

(1)Structura şi nivelul onorariilor, precum şi orice condiţii conexe aplicate de orice platformă de licitaţie şi de sistemele de compensare sau de sistemele de decontare nu sunt mai puţin favorabile decât onorariile şi condiţiile standard comparabile aplicate pe piaţa secundară.

Totuşi, în cazul în care acest lucru este prevăzut în documentele de achiziţii publice pentru procedurile de achiziţii publice prevăzute la articolul 26 alineatul (1) sau la articolul 29 alineatul (4), operatorul platformei de licitaţie poate majora onorariile plătite de ofertanţii câştigători în temeiul articolului 43 alineatul (1) din prezentul regulament la o valoare maximă de 120 % din onorariul standard comparabil plătit de cumpărătorii câştigători de certificate de emisii pe piaţa secundară pe parcursul anilor în care volumele de licitaţie sunt reduse cu mai mult de 200 de milioane de certificate de emisii în temeiul articolelor 1 şi 1a din Decizia (UE) 2015/1814.

Art. 43: Costurile procesului de licitaţie

(1)Costurile serviciilor prevăzute la articolul 27 alineatul (1) şi la articolul 30 sunt suportate de ofertanţi şi se achită prin intermediul onorariilor.

(2)Termenele şi condiţiile acordului privind achiziţia comună menţionat la articolul 26 alineatul (5) primul paragraf sau ale contractul de desemnare a unei platforme de licitaţie în temeiul articolului 26 alineatul (1) pot face derogare de la alineatul (1) de la prezentul articol, impunând statelor membre care au notificat Comisiei, în temeiul articolului 29 alineatul (3), intenţia de a nu participa la acţiunea comună prevăzută la articolul 26 alineatul (1), dar care ulterior utilizează platforma comună de licitaţie, să plătească respectivei platforme de licitaţie, inclusiv sistemelor de compensare sau sistemelor de decontare conectate la aceasta, costurile serviciilor prevăzute la articolul 27 alineatul (1) legate de volumul certificatelor de emisii scoase la licitaţie de către statul membru în cauză, de la data la care statul membru respectiv începe să le scoată la licitaţie prin intermediul platformei comune de licitaţie până la încheierea sau expirarea termenului de desemnare a platformei de licitaţie în cauză.

CAPITOLUL XV:SUPRAVEGHEREA LICITAŢIILOR, MĂSURI DE REMEDIERE ŞI SANCŢIUNI

Art. 44: Monitorizarea licitaţiilor

(1)Până la finalul fiecărei luni, o platformă de licitaţie raportează cu privire la organizarea licitaţiilor desfăşurate de aceasta în luna precedentă, în special cu privire la:

Art. 45: Monitorizarea relaţiei cu ofertanţii

(1)O platformă de licitaţie monitorizează relaţia cu ofertanţii prin următoarele acţiuni:

c)monitorizarea tranzacţiilor desfăşurate de persoanele admise să liciteze în temeiul articolului 18 alineatul (3) şi al articolului 19 şi de către persoanele expuse politic, utilizând sistemele proprii pentru a identifica încălcări ale regulilor menţionate la litera (b) de la prezentul paragraf, condiţii de licitare incorecte sau nedisciplinate sau un comportament care poate prezenta suspiciuni de abuz de piaţă.

(2)O platformă de licitaţie se asigură că documentele, datele sau informaţiile pe care le deţine cu privire la un ofertant sunt actualizate. În acest scop, platforma de licitaţie poate:

(3)O platformă de licitaţie ţine evidenţa următoarelor:

Art. 46: Transmiterea unei notificări privind spălarea banilor, finanţarea terorismului sau activităţile infracţionale

(1)Autorităţile naţionale competente menţionate la articolul 48 alineatul (1a) din Directiva (UE) 2015/849 monitorizează şi adoptă măsurile necesare pentru a asigura respectarea de către o platformă de licitaţie a următoarelor:

d)cerinţele de notificare prevăzute la alineatele (2) şi (3).

(2)O platformă de licitaţie, precum şi directorii şi angajaţii acesteia cooperează pe deplin cu FIU prin luarea cu promptitudine a următoarelor măsuri:

Art. 47: Transmiterea unei notificări privind abuzul de piaţă

Art. 48: Dimensiunea maximă a ofertelor şi alte măsuri de remediere

(1)După consultarea Comisiei şi obţinerea avizului acesteia, o platformă de licitaţie poate impune o dimensiune maximă a ofertelor sau orice alte măsuri de remediere necesare pentru a reduce un risc identificabil, real sau potenţial, de abuz de piaţă, de spălare a banilor, de finanţare a terorismului sau de altă activitate infracţională, precum şi de comportament anticoncurenţial, cu condiţia ca implementarea dimensiunii ofertelor sau a măsurilor de remediere respective să reducă efectiv riscul în cauză. Comisia se poate consulta cu statele membre în cauză şi poate obţine avizul acestora cu privire la propunerea făcută de platforma de licitaţie respectivă. Platforma de licitaţie în cauză ţine cont în cea mai mare măsură de avizul Comisiei.

(3)În sensul prezentului articol, dimensiunea maximă a ofertelor înseamnă numărul maxim de certificate de emisii care pot fi licitate, direct sau indirect, de orice grup de persoane enumerate la articolul 18 alineatul (1) sau (2) care aparţin oricăreia dintre următoarele categorii:

Art. 50: Reguli de conduită pentru persoanele autorizate să liciteze în numele altor persoane

(2)Persoanele menţionate la alineatul (1) aplică următoarele reguli de conduită în relaţiile cu clienţii:

l)păstrează evidenţa informaţiilor obţinute sau create în calitatea lor de intermediari care gestionează oferte în numele clienţilor lor în cadrul licitaţiilor, pe o perioadă de cinci ani de la data obţinerii sau a generării informaţiilor respective.

(4)Autorităţile naţionale competente desemnate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 596/2014 şi cu Directiva (UE) 2015/849 de către statele membre în care sunt stabilite persoanele menţionate la alineatul (1) sunt responsabile cu autorizarea acestor persoane să desfăşoare activităţile menţionate la alineatul respectiv, precum şi cu monitorizarea şi aplicarea respectării regulilor de conduită prevăzute la alineatele (2) şi (3), inclusiv gestionarea eventualelor plângeri referitoare la nerespectarea acestor reguli de conduită.

(5)Autorităţile naţionale competente menţionate la alineatul (4) autorizează persoanele menţionate la alineatul (1) numai dacă persoanele respective îndeplinesc toate condiţiile următoare:

(6)Autorităţile naţionale competente ale statului membru în care sunt autorizate persoanele menţionate la alineatul (1) monitorizează condiţiile prevăzute la alineatul (5) şi asigură aplicarea acestora. Statul membru se asigură că:

CAPITOLUL XVI:TRANSPARENŢĂ ŞI CONFIDENŢIALITATE

Art. 51: Publicare

Art. 52: Anunţarea şi notificarea rezultatelor licitaţiei

(1)O platformă de licitaţie anunţă rezultatele fiecărei licitaţii pe care o desfăşoară. Anunţul conţine cel puţin următoarele informaţii:

(3)În momentul în care anunţă informaţiile menţionate la alineatul (1) literele (a) şi (b), platforma de licitaţie anunţă fiecare ofertant câştigător cu privire la următoarele:

Art. 53: Protecţia informaţiilor confidenţiale

(1)Următoarele constituie informaţii confidenţiale:

(3)Alineatul (2) nu împiedică dezvăluirea informaţiilor confidenţiale care:

h)sunt făcute publice la sfârşitul perioadei de 30 de luni care începe la una dintre următoarele date, sub rezerva menţinerii oricăror obligaţii de secret profesional în temeiul dreptului Uniunii:

(6)Alineatele (1)-(5) nu exclud schimbul de informaţii confidenţiale între orice platformă de licitaţie şi oricare dintre următoarele:

Art. 54: Regimul lingvistic

(2)Orice stat membru poate asigura, pe cheltuiala proprie, traducerea informaţiilor menţionate la alineatul (1) în limba sau limbile oficiale ale statului membru respectiv.

(3)Persoanele care solicită admiterea la licitaţie şi persoanele admise să liciteze pot transmite următoarele informaţii în limba menţionată la alineatul (4), cu condiţia ca un stat membru să fi decis să furnizeze o traducere în limba respectivă în conformitate cu alineatul (2):

(4)Persoanele care solicită admiterea la licitaţii, persoanele admise să liciteze şi ofertanţii care participă la o licitaţie aleg orice limbă oficială a Uniunii în care vor primi toate notificările efectuate în temeiul articolului 8 alineatul (3), al articolului 20 alineatul (8), al articolului 21 alineatul (4) şi al articolului 52 alineatul (3).

În cazul în care un stat membru a decis să furnizeze o traducere în conformitate cu alineatul (2) în limba menţionată la primul paragraf, toate celelalte comunicări orală sau scrise din partea oricărei platforme de licitaţie către persoanele care solicită admiterea la licitaţie, persoanele admise să liciteze sau ofertanţii care participă la o licitaţie se realizează de asemenea în limba respectivă, fără costuri suplimentare pentru solicitanţii, persoanele şi ofertanţii în cauză.

Totuşi, chiar şi în cazul în care un stat membru a decis să furnizeze o traducere în limba menţionată la primul paragraf în conformitate cu alineatul (2), persoana care solicită admiterea la licitaţie, persoana admisă să liciteze sau ofertantul care participă la o licitaţie poate renunţa la dreptul său în temeiul celui de al doilea paragraf de la prezentul alineat, exprimându-şi în prealabil acordul scris pentru ca platforma de licitaţie în cauză să utilizeze numai o limbă uzuală în domeniul finanţelor internaţionale pentru comunicarea menţionată la paragraful respectiv.

CAPITOLUL XVII:DISPOZIŢII FINALE

Art. 55: Dreptul la o cale de atac

(2)Statele membre în care o piaţă reglementată desemnată drept platformă comună de licitaţie sau platformă separată de licitaţie sau operatorul său de piaţă sunt supravegheate se asigură că orice decizii adoptate prin mecanismul extrajudiciar menţionat la alineatul (1) sunt motivate în mod corespunzător şi fac obiectul dreptului de a sesiza instanţele menţionate la articolul 74 alineatul (1) din Directiva 2014/65/UE. Acest drept nu aduce atingere niciunui drept de a introduce o cale de atac direct la instanţele sau la organismele administrative competente prevăzute în măsurile naţionale de transpunere a articolului 74 alineatul (2) din Directiva 2014/65/UE.

Art. 56: Corectarea erorilor

ANEXA I:Elemente care trebuie incluse într-o cerere de admitere la licitaţie, astfel cum se menţionează la articolul 20 alineatul (3)

ANEXA II:Formular de notificare a anulării voluntare de către un stat membru, astfel cum se menţionează la articolul 25 alineatul (1)

	Notificare efectuată în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE
1.	Statul membru şi autoritatea publică care transmit notificarea:
2.	Data notificării:
3.	Datele de identificare a instalaţiei de producere a energiei electrice închise ("instalaţia") de pe teritoriul statului membru în conformitate cu datele înregistrate în registrul Uniunii, inclusiv următoarele:
(a)	denumirea instalaţiei:
(b)	identificatorul instalaţiei din registrul Uniunii:
(c)	denumirea operatorului instalaţiei:
4.	Data închiderii parţiale/totale a instalaţiei şi a revocării/modificării autorizaţiei privind emisiile de gaze cu efect de seră:
5.	Descrierea şi referinţa măsurilor naţionale suplimentare care au determinat închiderea parţială/totală a instalaţiei:
6.	Rapoartele de emisii verificate ale instalaţiei pentru cei cinci ani anteriori anului închiderii parţiale/totale:
7.	Volumul maxim total de certificate de emisii care urmează să fie anulate:
8.	Perioada pentru care certificatele de emisii urmează să fie anulate:
9.	O descriere a metodologiei care trebuie să fie utilizată pentru a determina volumul exact al certificatelor de emisii care urmează să fie anulate pentru întreaga perioadă în care are loc anularea:

ANEXA III:Lista platformelor de licitaţie separate menţionate la articolul 29 alineatul (6)

Platforma de licitaţie	European Energy Exchange AG (EEX)
Temeiul juridic	Articolul 29 alineatul (1)
Perioada de desemnare	De la 5 ianuarie 2024 cel mai târziu, pentru o perioadă maximă de cinci ani, până la 4 ianuarie 2029, fără a se aduce atingere articolului 29 alineatul (4) al doilea paragraf.
Condiţii	Admiterea la licitaţii nu este condiţionată de calitatea de membru sau de participant pe piaţa secundară organizată de EEX sau pe orice altă platformă de tranzacţionare operată de EEX sau de un terţ.
Obligaţii	1. În termen de două luni de la 5 ianuarie 2024, EEX prezintă Germaniei strategia sa de ieşire. Strategia de ieşire nu aduce atingere obligaţiilor care revin EEX în temeiul contractului încheiat cu Comisia şi cu statele membre în conformitate cu articolul 26 şi nici drepturilor Comisiei şi statelor membre respective în temeiul contractului. 2. Germania notifică Comisiei orice modificare substanţială în ceea ce priveşte relaţiile contractuale relevante cu EEX notificate Comisiei în data de 16 februarie 2023.

ANEXA IV:Tabel de corespondenţă

Prezentul regulament	Regulamentul (UE) nr. 1031/2010
Articolul 1 - articolul 2
Articolul 3 punctul 1	Articolul 3 punctul 3
Articolul 3 punctul 2	Articolul 3 punctul 5
Articolul 3 punctul 3	Articolul 3 punctul 6
Articolul 3 punctul 4	Articolul 3 punctul 7
Articolul 3 punctul 5	Articolul 3 punctul 8
Articolul 3 punctul 6	Articolul 3 punctul 9
Articolul 3 punctul 7	Articolul 3 punctul 10
Articolul 3 punctul 8	Articolul 3 punctul 11
Articolul 3 punctul 9	Articolul 3 punctul 12
Articolul 3 punctul 10	Articolul 3 punctul 13
Articolul 3 punctul 11	Articolul 3 punctul 14
Articolul 3 punctul 12	Articolul 3 punctul 15
Articolul 3 punctul 13	Articolul 3 punctul 16
Articolul 3 punctul 14	Articolul 3 punctul 17
Articolul 3 punctul 15	Articolul 3 punctul 18
Articolul 3 punctul 16	Articolul 3 punctul 19
Articolul 3 punctul 17 - articolul 3 punctul 27
Articolul 3 punctul 28	Articolul 3 punctul 29
Articolul 3 punctul 29	Articolul 3 punctul 28
Articolul 3 punctul 30	Articolul 3 punctul 28a
Articolul 3 punctul 31	Articolul 3 punctul 30
Articolul 3 punctul 32	Articolul 3 punctul 31
Articolul 3 punctul 33	Articolul 3 punctul 32
Articolul 3 punctul 34	Articolul 3 punctul 33
Articolul 3 punctul 35	Articolul 3 punctul 34
Articolul 3 punctul 36	Articolul 3 punctul 35
Articolul 3 punctul 37	Articolul 3 punctul 36
Articolul 3 punctul 38	Articolul 3 punctul 37
Articolul 3 punctul 39	Articolul 3 punctul 38
Articolul 3 punctul 40	Articolul 3 punctul 39
Articolul 3 punctul 41	Articolul 3 punctul 40
Articolul 3 punctul 42	Articolul 3 punctul 41
Articolul 3 punctul 43 - articolul 3 punctul 44
Articolul 4 - articolul 5
Articolul 6 alineatul (1) - articolul 6 alineatul (2)
Articolul 6 alineatul (3) primul paragraf	Articolul 6 alineatul (3) al doilea paragraf
Articolul 6 alineatul (3) al doilea paragraf	Articolul 6 alineatul (3) al treilea paragraf
Articolul 6 alineatul (3) al treilea paragraf	Articolul 6 alineatul (3) al patrulea paragraf
Articolul 6 alineatul (4) - articolul 6 alineatul (5)
Articolul 7 alineatul (1) primul paragraf	Articolul 7 alineatul (1)
Articolul 7 alineatul (1) al doilea paragraf	Articolul 7 alineatul (2) primul paragraf
Articolul 7 alineatul (2)	Articolul 7 alineatul (2) al doilea paragraf
Articolul 7 alineatul (3) - articolul 7 alineatul (8)
Articolul 7 alineatul (9)	Articolul 7 alineatul (8) primul paragraf
Articolul 7 alineatul (10) primul paragraf	Articolul 7 alineatul (8) al doilea paragraf
Articolul 7 alineatul (10) al doilea paragraf	Articolul 7 alineatul (8) al doilea paragraf
Articolul 7 alineatul (10) al treilea paragraf
Articolul 8 alineatul (1) - articolul 8 alineatul (2)
Articolul 8 alineatul (3), primul paragraf
Articolul 8 alineatul (3) al doilea paragraf	Articolul 8 alineatul (4) primul paragraf
Articolul 8 alineatul (3) al treilea paragraf
Articolul 8 alineatul (3) al patrulea paragraf	Articolul 8 alineatul (4) al doilea paragraf
Articolul 8 alineatul (3) al cincilea paragraf	Articolul 8 alineatul (4) al doilea paragraf
Articolul 8 alineatul (4) primul paragraf	Articolul 8 alineatul (5) primul şi al doilea paragraf
Articolul 8 alineatul (4) al doilea paragraf
Articolul 8 alineatul (4) al treilea paragraf	Articolul 8 alineatul (5) al treilea paragraf
Articolul 9 - articolul 10
Articolul 11	Articolul 12
Articolul 12	Articolul 11 şi articolul 13
Articolul 13 - articolul 15
Articolul 16 alineatul (1)
Articolul 16 alineatul (2)	Articolul 16 alineatul (1a)
Articolul 16 alineatul (3)	Articolul 16 alineatul (2)
Articolul 16 alineatul (4)	Articolul 16 alineatul (3)
Articolul 17
Articolul 18 alineatul (1) primul paragraf	Articolul 18 alineatul (1)
Articolul 18 alineatul (1) al doilea paragraf
Articolul 18 alineatul (2)
Articolul 18 alineatul (3)	Articolul 18 alineatul (4) şi articolul 19 alineatul (3)
Articolul 18 alineatul (4)	Articolul 18 alineatul (5)
Articolul 19
Articolul 20 alineatul (1) - articolul 20 alineatul (5)
Articolul 20 alineatul (6)	Articolul 20 alineatul (7)
Articolul 20 alineatul (7)	Articolul 20 alineatul (8)
Articolul 20 alineatul (8)	Articolul 20 alineatul (9)
Articolul 20 alineatul (9)	Articolul 20 alineatul (10)
Articolul 21
Articolul 22 alineatul (1) - articolul 22 alineatul (2)
Articolul 22 alineatul (3)	Articolul 22 alineatul (4)
Articolul 22 alineatul (4)	Articolul 22 alineatul (5)
Articolul 22 alineatul (5)	Articolul 22 alineatul (7)
Articolul 23
Articolul 24 alineatul (1)
Articolul 24 alineatul (2)	Articolul 24 alineatul (1)
Articolul 24 alineatul (3)
Articolul 24 alineatul (4)	Articolul 24 alineatul (2)
Articolul 25 alineatul (1) - articolul 25 alineatul (2)
Articolul 25 alineatul (3)	Articolul 25 alineatul (2)
Articolul 25 alineatul (4)	Articolul 25 alineatul (3)
Articolul 26 alineatul (1)
Articolul 26 alineatul (2)	Articolul 26 alineatul (3)
Articolul 26 alineatul (3)	Articolul 26 alineatul (4)
Articolul 26 alineatul (4)	Articolul 26 alineatul (5)
Articolul 26 alineatul (5)	Articolul 26 alineatul (6)
Articolul 27
Articolul 28 litera (a) - litera (b)
Articolul 28 litera (c)	Articolul 29 litera (d)
Articolul 28 litera (d)	Articolul 29 litera (f)
Articolul 28 litera (e)	Articolul 29 litera (g)
Articolul 29 alineatul (1)
Articolul 29 alineatul (2)	Articolul 30 alineatul (3)
Articolul 29 alineatul (3)	Articolul 30 alineatul (4)
Articolul 29 alineatul (4)	Articolul 30 alineatul (5)
Articolul 29 alineatul (5)	Articolul 30 alineatul (6)
Articolul 29 alineatul (6)	Articolul 30 alineatul (7)
Articolul 29 alineatul (7)	Articolul 30 alineatul (8)
Articolul 30	Articolul 31
Articolul 31 alineatul (1)	Articolul 32 alineatul (1)
Articolul 31 alineatul (2)	Articolul 32 alineatul (2)
Articolul 31 alineatul (3)	Articolul 32 alineatul (4)
Articolul 31 alineatul (4)	Articolul 32 alineatul (5)
Articolul 32	Articolul 34
Articolul 33	Articolul 35
Articolul 34 alineatul (1)	Articolul 36 alineatul (1)
Articolul 34 alineatul (2)	Articolul 36 alineatul (2)
Articolul 34 alineatul (3)	Articolul 36 alineatul (4)
Articolul 34 alineatul (4) primul paragraf	Articolul 36 alineatul (5) primul paragraf
Articolul 34 alineatul (4) al doilea paragraf	Articolul 36 alineatul (3)
Articolul 34 alineatul (4) al treilea paragraf	Articolul 36 alineatul (5) al doilea paragraf
Articolul 35 alineatul (1)	Articolul 44 alineatul (1)
Articolul 35 alineatul (2)	Articolul 44 alineatul (2)
Articolul 35 alineatul (3)	Articolul 44 alineatul (3) primul paragraf
Articolul 35 alineatul (4)	Articolul 44 alineatul (3) al doilea paragraf
Articolul 36	Articolul 45
Articolul 37	Articolul 46
Articolul 38	Articolul 47
Articolul 39	Articolul 48
Articolul 40	Articolul 49
Articolul 41 alineatul (1)	Articolul 50 alineatul (1)
Articolul 41 alineatul (2)	Articolul 50 alineatul (3)
Articolul 42	Articolul 51
Articolul 43 alineatul (1)	Articolul 52 alineatul (1)
Articolul 43 alineatul (2) primul paragraf - al treilea paragraf	Articolul 52 alineatul (2) primul paragraf - al treilea paragraf
Articolul 43 alineatul (3)	Articolul 52 alineatul (2) al patrulea paragraf
Articolul 44	Articolul 53
Articolul 45	Articolul 54
Articolul 46	Articolul 55
Articolul 47	Articolul 56
Articolul 48	Articolul 57
Articolul 49	Articolul 58
Articolul 50 alineatul (1)	Articolul 59 alineatul (1)
Articolul 50 alineatul (2)	Articolul 59 alineatul (2)
Articolul 50 alineatul (3)	Articolul 59 alineatul (3)
Articolul 50 alineatul (4)	Articolul 59 alineatul (4)
Articolul 50 alineatul (5) primul paragraf	Articolul 59 alineatul (5)
Articolul 50 alineatul (5) al doilea paragraf	Articolul 59 alineatul (6) primul paragraf prima teză
Articolul 50 alineatul (6) primul paragraf prima teză	Articolul 59 alineatul (6) primul paragraf a doua teză
Articolul 50 alineatul (7)	Articolul 59 alineatul (7)
Articolul 50 alineatul (8)	Articolul 59 alineatul (8)
Articolul 51	Articolul 60
Articolul 52	Articolul 61
Articolul 53 alineatul (1) litera (a) - litera (e)
Articolul 53 alineatul (1) litera (f)	Articolul 62 alineatul (1) litera (g)
Articolul 53 alineatul (1) litera (g)	Articolul 62 alineatul (1) litera (h)
Articolul 53 alineatul (1) litera (h)	Articolul 62 alineatul (1) litera (i)
Articolul 53 alineatul (2)	Articolul 62 alineatul (2)
Articolul 53 alineatul (3) litera (a) - litera (e)
Articolul 53 alineatul (3) litera (f)	Articolul 62 alineatul (3) litera (g)
Articolul 53 alineatul (3) litera (g)	Articolul 62 alineatul (3) litera (i)
Articolul 53 alineatul (3) litera (h) prima şi a doua liniuţă	Articolul 62 alineatul (3) litera (j) prima şi a doua liniuţă
Articolul 53 alineatul (3) litera (h) a treia liniuţă	Articolul 62 alineatul (3) litera (j) a patra liniuţă
Articolul 53 alineatul (4)	Articolul 62 alineatul (4)
Articolul 53 alineatul (5)	Articolul 62 alineatul (5)
Articolul 53 alineatul (6)	Articolul 62 alineatul (6)
Articolul 53 alineatul (7)	Articolul 62 alineatul (7)
Articolul 54	Articolul 63
Articolul 55	Articolul 64
Articolul 56	Articolul 65
Articolul 57
Articolul 58	Articolul 66
Anexa I	Anexa II
Anexa II	Anexa I
Anexa III
Anexa IV