Capitolul iii - CALENDARELE DE LICITAŢIE - Regulamentul 2830/17-oct-2023 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European şi a Consiliului prin stabilirea de norme privind calendarul, administrarea şi alte aspecte ale licitării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 20 Decembrie 2023
CAPITOLUL III:CALENDARELE DE LICITAŢIE
Art. 8: Calendarul, frecvenţa şi distribuţia volumului certificatelor de emisii
(1)O platformă de licitaţie desfăşoară licitaţii separat prin propria fereastră de licitaţie, deschisă la intervale regulate.
Ferestrele de licitaţie pentru licitaţiile având ca obiect certificatele de emisii menţionate la articolul 13 şi desfăşurate de platforma comună de licitaţie trebuie să fie separate de ferestrele de licitaţie pentru licitaţiile având ca obiect certificatele de emisii menţionate la articolele 10 şi 11.
Fereastra de licitaţie se deschide şi se închide în aceeaşi zi de tranzacţionare şi se menţine deschisă timp de cel puţin două ore. Trebuie să existe un interval de cel puţin două ore între două ferestre de licitaţie consecutive. Ferestrele de licitaţie ale oricăror două sau mai multe platforme de licitaţie nu se suprapun.
Ferestrele de licitaţie pentru licitaţiile având ca obiect certificatele de emisii menţionate la articolele 10, 11 şi 13 nu se suprapun. De la 1 ianuarie 2025, certificatele de emisii menţionate la articolele 10 şi 11 se scot la licitaţie în aceleaşi ferestre de licitaţie.
(2)Platforma de licitaţie stabileşte datele şi orele licitaţiilor ţinând seama de sărbătorile legale care afectează pieţele financiare internaţionale şi de orice alte evenimente sau circumstanţe pertinente care ar putea afecta desfăşurarea corespunzătoare a licitaţiilor. Pe parcursul celor două săptămâni ale sărbătorilor de Crăciun şi de Anul Nou din fiecare an nu se desfăşoară nicio licitaţie.
(3)În circumstanţe excepţionale şi după consultarea Comisiei, o platformă de licitaţie poate modifica orarul oricărei ferestre de licitaţie, notificând acest lucru tuturor persoanelor care ar putea fi afectate. Platforma de licitaţie în cauză ţine seama în cea mai mare măsură de avizul Comisiei cu privire la modificare, în cazul în care se emite un astfel de aviz.
(4)Platforma comună de licitaţie organizează licitaţii pentru certificatele menţionate la articolele 10 şi 13 cel puţin săptămânal. Platforma comună de licitaţie organizează licitaţii pentru certificatele menţionate la articolul 11 cel puţin o dată la două luni. De la 1 ianuarie 2025, dispoziţiile prezentului alineat care se aplică certificatelor de emisii menţionate la articolul 10 se aplică şi certificatelor de emisii menţionate la articolul 11.
Prin derogare de la primul paragraf, platforma comună de licitaţie poate desfăşura licitaţii cu certificate de emisii care fac obiectul articolului 13 şi la alte frecvenţe pe parcursul primelor şase licitaţii, cu condiţia ca acest lucru să fie necesar pentru a îmbunătăţi participarea la licitaţii şi pentru a asigura buna funcţionare a procesului de licitaţie.
În cazul în care platforma comună de licitaţie desfăşoară licitaţii în una sau două zile pe săptămână, nicio altă platformă de licitaţie nu organizează o licitaţie în zilele respective.
În cazul în care platforma comună de licitaţie desfăşoară licitaţii în mai mult de două zile pe săptămână, aceasta alege două zile în care nu pot avea loc alte licitaţii. Platforma publică aceste zile cel târziu la data publicării calendarului de licitaţie menţionat la articolul 12 alineatul (2).
(5)Volumul certificatelor de emisii menţionate la articolele 10 şi 11 care urmează să fie scoase la licitaţie pe o platformă comună de licitaţie se distribuie, în principiu, în mod egal între licitaţiile desfăşurate într-un an calendaristic dat.
Volumul certificatelor de emisii menţionate la articolul 13 care urmează să fie scoase la licitaţie pe o platformă comună de licitaţie se distribuie, în principiu, în mod egal între licitaţiile desfăşurate într-un an calendaristic dat, cu excepţia volumelor suplimentare care urmează să fie scoase la licitaţie în conformitate cu articolul 30d alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, care, în principiu, se distribuie uniform în perioada de până la 31 mai 2028.
În cazul în care volumul anual de certificate de emisii al unui stat membru nu poate fi distribuit în mod egal între licitaţiile dintr-un an calendaristic dat, în conformitate cu normele privind volumul minim al ofertei, prevăzute la articolul 6 alineatul (1), platforma de licitaţie relevantă distribuie volumul respectiv în cadrul unui număr mai mic de licitaţii, asigurându-se că volumul este scos la licitaţie, în principiu, cel puţin o dată pe trimestru.
Art. 9: Circumstanţe care împiedică desfăşurarea licitaţiilor
O platformă de licitaţie poate anula o licitaţie în cazul în care desfăşurarea corespunzătoare a licitaţiei respective este perturbată sau riscă să fie perturbată. Volumul certificatelor de emisii din licitaţiile anulate se distribuie în conformitate cu articolul 7 alineatul (9).
Art. 10: Volumele anuale ale certificatelor de emisii scoase la licitaţie pentru activităţile de transport maritim şi pentru instalaţiile staţionare
(1)Volumul certificatelor de emisii referitoare la activităţile de transport maritim menţionate la articolul 3ga din Directiva 2003/87/CE şi la instalaţiile staţionare care fac obiectul capitolului III din directiva respectivă şi care urmează să fie scoase la licitaţie într-un an calendaristic dat este volumul certificatelor de emisii stabilit în conformitate cu articolul 10 alineatele (1) şi (1a) din directiva respectivă.
(2)Volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie de fiecare stat membru în orice an calendaristic dat se bazează pe volumul certificatelor de emisii stabilit în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol şi pe ponderea certificatelor statului membru respectiv stabilită în temeiul articolului 3ga alineatul (3) şi al articolului 10 alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE.
(3)Volumul certificatelor menţionat la alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol ţine seama de modificările efectuate în temeiul oricăreia dintre următoarele dispoziţii:
a)articolul 3gb, articolul 10a alineatul (5a), articolele 10c şi 10ca, articolul 10d alineatul (4), articolul 10e alineatul (3), articolul 12 alineatele (3-e) şi (4) şi articolele 24, 27, 27a şi 29a din Directiva 2003/87/CE;
b)articolul 1 din Decizia (UE) 2015/1814;
c)articolul 6 din Regulamentul (UE) 2018/842 al Parlamentului European şi al Consiliului (21).
(21)Regulamentul (UE) 2018/842 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2018 privind reducerea anuală obligatorie a emisiilor de gaze cu efect de seră de către statele membre în perioada 2021-2030 în vederea unei contribuţii la acţiunile climatice de respectare a angajamentelor asumate în temeiul Acordului de la Paris şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 525/2013 (JO L 156, 19.6.2018, p. 26).
(4)Orice modificare a volumului certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie într-un an calendaristic dat, alta decât modificările menţionate la articolul 14, se reflectă în volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în anul calendaristic următor.
Orice volum de certificate de emisii care nu pot fi scoase la licitaţie într-un an calendaristic dat din cauza rotunjirii prevăzute la articolul 6 alineatul (1) se reflectă în volumul de certificate de emisii care vor fi scoase la licitaţie în anul calendaristic următor.
(5)Distribuirea certificatelor în conformitate cu articolul 10a alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE se stabileşte ţinând seama de următoarele:
a)volumul certificatelor şi data la care acestea sunt puse la dispoziţia Fondului pentru inovare în temeiul articolului 9 al patrulea paragraf, al articolului 10a alineatele (1), (1a) şi (5b), al articolului 10a alineatul (8) primul, al treilea şi al patrulea paragraf şi al articolului 10e alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE;
b)concentrarea la începutul perioadei a certificatelor pentru Fondul pentru inovare în temeiul articolului 10a alineatul (8) al doilea paragraf din Directiva 2003/87/CE;
c)volumul certificatelor care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă în temeiul articolului 10e alineatul (2) până la 31 august 2026.
Fără a aduce atingere primului paragraf, volumul anual al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în temeiul articolului 10a alineatul (8) din Directiva 2003/87/CE trebuie să fie de cel puţin 40 000 000 de certificate. Volumul respectiv se reflectă în calendarul licitaţiilor menţionat la articolul 12 din prezentul regulament.
(6)Volumul anual iniţial al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în temeiul articolului 10e alineatele (2) şi (3) din Directiva 2003/87/CE este următorul:
a)pentru anul 2024: 86 685 000 de certificate;
b)pentru anul 2025: 86 685 000 de certificate;
c)pentru anul 2026: 58 000 000 de certificate.
Volumul anual al certificatelor de emisii care trebuie scoase la licitaţie în vederea obţinerii veniturilor menţionate la articolul 10e alineatele (2) şi (3) din Directiva 2003/87/CE poate fi ajustat pentru a se asigura îndeplinirea obiectivelor stabilite la articolul 10e din directiva respectivă. Pentru realizarea acestei ajustări se iau în considerare veniturile deja obţinute, preţul mediu de închidere a licitaţiei din cele şase luni calendaristice anterioare şi timpul rămas până la 31 august 2026, iar calendarele de licitaţie se ajustează în consecinţă, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (o) din prezentul regulament.
Dacă veniturile din licitaţii menţionate la articolul 10e alineatele (2) şi (3) din Directiva 2003/87/CE sunt obţinute înainte de data ultimei licitaţii planificate pentru Mecanismul de redresare şi rezilienţă, următoarele licitaţii pentru certificatele aferente mecanismului respectiv se suspendă imediat, în conformitate cu dispoziţiile relevante privind suspendarea acestor licitaţii, prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122. Calendarele de licitaţie relevante se ajustează în consecinţă, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) litera (e) din prezentul regulament.
Art. 11: Volumele anuale ale certificatelor de emisii scoase la licitaţie pentru aviaţie
(1)Volumul certificatelor de emisii referitoare la activităţile de aviaţie menţionate la articolul 3b din Directiva 2003/87/CE care urmează să fie scoase la licitaţie în fiecare an calendaristic este volumul certificatelor de emisii stabilit în conformitate cu articolele 3c şi 3d din directiva respectivă.
(2)Volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie de fiecare stat membru în orice an calendaristic dat se bazează pe volumul certificatelor de emisii stabilit în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol şi pe ponderea certificatelor statului membru respectiv stabilită în temeiul articolului 3d alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE.
(3)Orice modificare a volumului certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie într-un an calendaristic dat, alta decât modificările menţionate la articolul 14, se reflectă în volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în anul calendaristic următor.
(4)Orice volum de certificate de emisii care nu pot fi scoase la licitaţie într-un an calendaristic dat din cauza rotunjirii prevăzute la articolul 6 alineatul (1) se reflectă în volumul de certificate de emisii care vor fi scoase la licitaţie în anul calendaristic următor.
Art. 12: Calendarul licitaţiilor individuale de certificate de emisii menţionate la articolele 10 şi 11 care sunt scoase la licitaţie de platforma comună de licitaţie
(1)Platforma comună de licitaţie stabileşte, după consultarea Comisiei, calendarele de licitaţie, inclusiv ferestrele de licitaţie, volumele individuale scoase la licitaţie, datele licitaţiilor, produsul licitat şi datele de plată şi de livrare a certificatelor de emisii menţionate la articolele 10 şi 11 care urmează să fie scoase la licitaţie în cadrul unor licitaţii individuale în fiecare an calendaristic.
(2)Platforma comună de licitaţie trebuie să publice calendarul de licitaţie pentru un anumit an calendaristic până la data de 31 iulie a anului calendaristic anterior în ceea ce priveşte certificatele menţionate la articolele 10 şi 11 din prezentul regulament sau imediat ce este posibil după această dată, cu condiţia ca Comisia să îl fi însărcinat pe administratorul central al registrului Uniunii să introducă tabelul de licitaţie corespunzător calendarului de licitaţie în registrul Uniunii, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.
(3)Calendarele de licitaţie pentru certificatele menţionate la articolele 10 şi 11 se stabilesc şi se publică separat. Începând cu 1 ianuarie 2025, platforma comună de licitaţie stabileşte şi publică calendare de licitaţie comune pentru certificatele menţionate la articolele 10 şi 11, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.
Art. 13: Volumele anuale şi calendarele licitaţiilor individuale ale certificatelor de emisii pentru sectorul clădirilor, pentru cel al transportului rutier şi pentru alte sectoare
(1)Volumul certificatelor de emisii menţionate la articolul 30a din Directiva 2003/87/CE care urmează să fie scoase la licitaţie în orice an calendaristic începând cu 2027 este volumul certificatelor de emisii stabilit în conformitate cu articolele 30c şi 30d din directiva respectivă.
(2)Volumul certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie de fiecare stat membru în orice an calendaristic dat se bazează pe volumul certificatelor de emisii stabilit în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol şi pe ponderea certificatelor statului membru respectiv stabilită în temeiul articolului 30d alineatul (5) din Directiva 2003/87/CE.
(3)Volumul certificatelor menţionate la alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol ţine seama de modificările efectuate în temeiul articolului 30e alineatul (3) sau al articolelor 30h şi 30j din Directiva 2003/87/CE sau în temeiul articolului 1a din Decizia (UE) 2015/1814.
(4)Platforma comună de licitaţie stabileşte, după consultarea Comisiei, calendarele de licitaţie, inclusiv ferestrele de licitaţie, volumele individuale de licitaţie, datele licitaţiilor, produsul licitat şi datele plăţii şi livrării certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în fiecare an calendaristic în cadrul licitaţiilor individuale, în conformitate cu alineatul (2) de la prezentul articol. Platforma publică calendarul de licitaţie pentru un an calendaristic până la data de 31 iulie a anului anterior sau imediat ce este posibil după această dată, cu condiţia ca Comisia să îl fi însărcinat pe administratorul central al registrului Uniunii să introducă în registrul Uniunii tabelul de licitaţie corespunzător calendarului de licitaţie, în conformitate cu Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.
(5)Volumele anuale ale certificatelor de emisii menţionate la articolul 30d alineatele (3) şi (4) din Directiva 2003/87/CE se scot la licitaţie împreună cu volumele anuale corespunzătoare de certificate de emisii menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol înainte de data de 31 august a fiecărui an. Volumul anual iniţial al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie în 2027 în temeiul articolului 30d alineatele (3) şi (4) din Directiva 2003/87/CE este de 350 000 000 de certificate.
(6)Dacă până la data de 30 iunie a oricărui an dat nu se generează 75 % din cuantumul anual maxim al veniturilor menţionate la articolul 30d alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE, volumul anual iniţial al certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie pentru Fondul social pentru climă se majorează pentru perioada septembrie-decembrie a anului respectiv.
În cazul în care cuantumul anual maxim al veniturilor este obţinut mai devreme decât s-a prevăzut iniţial în calendarul de licitaţie, licitaţiile ulterioare ale certificatelor de emisii pentru Fondul social pentru climă se suspendă imediat, în conformitate cu dispoziţiile relevante privind suspendarea acestor licitaţii, prevăzute în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122.
În ambele cazuri, calendarul licitaţiilor se ajustează în consecinţă, fără întârzieri nejustificate, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1), fie pentru a creşte numărul de certificate scoase la licitaţie pentru Fondul social pentru climă pentru perioada septembrie-decembrie, fie pentru a scoate la licitaţie orice volum excedentar în numele statelor membre.
Art. 14: Ajustări ale calendarelor de licitaţie şi ale volumului certificatelor de emisii care urmează să fie scoase la licitaţie
(1)Volumele anuale care urmează să fie scoase la licitaţie şi ferestrele de licitaţie, distribuţia certificatelor de emisii, datele, produsul licitat şi datele de plată şi de livrare aferente licitaţiilor individuale, astfel cum au fost stabilite şi publicate în conformitate cu articolele 10, 11 şi 13 şi cu articolul 31 alineatul (3), nu se modifică, cu excepţia ajustărilor necesare ca urmare a oricăreia dintre următoarele:
a)anularea unei licitaţii în conformitate cu articolul 7 alineatele (5) şi (6), cu articolul 9 şi cu articolul 31 alineatul (4);
b)suspendarea unei platforme separate care este prevăzută în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122;
c)o decizie a unui stat membru în temeiul articolului 29 alineatul (7);
d)nerealizarea unei decontări, menţionată la articolul 36 alineatul (5);
e)suspendarea unui proces prevăzut în Regulamentul delegat (UE) 2019/1122 care are un impact asupra calendarelor de licitaţie;
f)rămânerea unor certificate de emisii în rezerva pentru instalaţiile nou-intrate prevăzută la articolul 10a alineatul (7) din Directiva 2003/87/CE şi nealocarea certificatelor de emisii în temeiul articolelor 10c şi 10ca din aceeaşi directivă;
g)includerea unilaterală a unor activităţi, gaze cu efect de seră sau sectoare suplimentare în temeiul articolului 24 sau al articolului 30j din Directiva 2003/87/CE;
h)o măsură adoptată în temeiul articolului 29a sau al articolului 30h din Directiva 2003/87/CE;
i)intrarea în vigoare a unor modificări la prezentul regulament sau la Directiva 2003/87/CE;
j)nesupunerea la licitaţie a unor certificate de emisii în temeiul articolului 22 alineatul (4);
k)necesitatea ca o platformă de licitaţie să evite organizarea unei licitaţii care încalcă dispoziţiile prezentului regulament sau ale Directivei 2003/87/CE;
l)ajustările necesare în temeiul articolelor 1 şi 1a din Decizia (UE) 2015/1814;
m)anularea unor certificate de emisii în temeiul articolului 12 alineatul (4) din Directiva 2003/87/CE;
n)ajustările necesare în temeiul articolului 10a alineatul (9) din Directiva 2003/87/CE;
o)ajustările necesare în temeiul articolului 10e din Directiva 2003/87/CE;
p)ajustările necesare în temeiul articolului 30d sau al articolului 30e alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE.
(2)Platformele de licitaţie în cauză publică calendarele de licitaţie ajustate cu 4 săptămâni înainte de data aplicării lor sau cât mai curând posibil după acest termen. Această cerinţă nu se aplică ajustărilor menţionate la alineatul (1) literele (a)-(e).