Regulamentul 1227/25-oct-2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie

Acte UE

Jurnalul Oficial 326L

În vigoare

Versiune de la: 7 Mai 2024 până la: 7 Noiembrie 2024

Dată act: 25-oct-2011

Emitent: Consiliul Uniunii Europene;Parlamentul European

(3)Recomandarea Comitetului autorităţilor europene de reglementare a pieţelor valorilor mobiliare şi a Grupului autorităţilor europene de reglementare în sectorul energiei electrice şi al gazelor a confirmat că este posibil ca domeniul de aplicare al legislaţiei în vigoare să nu abordeze în mod corespunzător aspectele legate de integritatea pieţelor de energie electrică şi gaze, propunând să se aibă în vedere un cadru legislativ adecvat specific pentru sectorul energiei, care să prevină abuzul de piaţă şi care să ţină seama de condiţiile specifice ale sectorului care nu sunt cuprinse în alte directive şi regulamente.

(4)Pieţele angro de energie sunt tot mai interconectate în cadrul Uniunii. Abuzul de piaţă într-un stat membru influenţează adesea atât preţurile angro ale energiei electrice şi gazelor naturale, fără a ţine seama de frontierele naţionale, cât şi preţurile cu amănuntul suportate de consumatori şi de microîntreprinderi. Prin urmare, preocuparea de a garanta integritatea pieţelor nu poate fi o chestiune de resortul exclusiv al statelor membre. Prin urmare, o monitorizare transfrontalieră riguroasă a pieţei este esenţială pentru realizarea unei pieţe interne a energiei care să fie pe deplin funcţională, interconectată şi integrată.

(6)Până în prezent, practicile de monitorizare a pieţei energiei au fost specifice fiecărui stat membru şi fiecărui sector. În funcţie de cadrul general al pieţei şi de situaţia din domeniul reglementării, acest lucru poate avea ca rezultat tranzacţii care intră în mai multe jurisdicţii şi monitorizarea de către autorităţi diferite, eventual aflate în state membre diferite. Acestea pot genera o lipsă de claritate în ceea ce priveşte părţile responsabile şi chiar şi situaţii în care nu se face nicio monitorizare.

(8)Tranzacţiile cu instrumente derivate, care ar putea fi regularizate în natură sau financiar, şi cele cu mărfuri sunt folosite împreună pe pieţele angro de energie. Prin urmare, este important ca definiţiile tranzacţiei bazate pe informaţii privilegiate şi ale manipulării pieţei, care constituie abuz de piaţă, să fie compatibile între pieţele instrumentelor derivate şi pieţele de mărfuri. Prezentul regulament ar trebui să se aplice, în principiu, tuturor tranzacţiilor încheiate şi, în acelaşi timp, ar trebui să ţină seama de caracteristicile specifice ale pieţelor angro de energie.

(9)Contractele de furnizare cu amănuntul a energiei electrice sau a gazelor naturale destinate consumatorilor finali nu sunt susceptibile să fie afectate de manipularea pieţei în aceeaşi măsură ca contractele de furnizare angro care sunt vândute şi cumpărate cu uşurinţă. Cu toate acestea, deciziile legate de consum ale celor mai mari consumatori de energie pot, de asemenea, afecta preţurile pe pieţele angro de energie, având consecinţe transfrontaliere. Prin urmare, este oportun ca contractele de furnizare ale acestor utilizatori mari să fie avute în vedere în contextul asigurării integrităţii pieţelor angro de energie.

(11)Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiţiile de acces la reţea pentru schimburile transfrontaliere de energie electrică (¹) şi Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiţiile de acces la reţelele pentru transportul gazelor naturale (²) admit că accesul egal la informaţii despre starea fizică şi eficienţa sistemului este necesar pentru a permite tuturor participanţilor la piaţă să evalueze situaţia globală a cererii şi a ofertei şi să identifice cauzele fluctuaţiilor preţului angro.

(12)Ar trebui să se interzică expres utilizarea sau încercarea de utilizare a informaţiilor privilegiate pentru tranzacţiile efectuate fie în nume propriu, fie în numele unui terţ. Utilizarea informaţiilor privilegiate poate consta şi în tranzacţionarea de produse energetice angro de către persoane care cunosc sau ar trebui să cunoască faptul că informaţiile pe care le deţin sunt informaţii privilegiate. Informaţiile referitoare la propriile planuri şi strategii de tranzacţionare ale participantului la piaţă nu ar trebui să fie considerate informaţii privilegiate. Informaţiile care trebuie făcute publice în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 714/2009 sau cu Regulamentul (CE) nr. 715/2009, inclusiv orientările şi codurile de reţea adoptate în temeiul acestor regulamente, pot constitui, dacă sunt informaţii care influenţează preţurile, baza deciziilor participanţilor la piaţă de a efectua tranzacţii cu produse energetice angro şi, prin urmare, ar putea constitui informaţii privilegiate înainte de a fi făcute publice.

(13)Manipularea pieţelor angro de energie presupune acţiuni ale persoanelor care fac în mod artificial ca preţurile să fie la un nivel care nu este justificat de forţele pieţei ale cererii şi ofertei, inclusiv disponibilitatea efectivă a capacităţii de producţie, înmagazinare sau transport şi cererea efectivă. Cazurile de manipulare a pieţei includ emiterea şi retragerea de ordine de tranzacţionare false; difuzarea de informaţii sau zvonuri false sau înşelătoare prin intermediul mijloacelor de informare, inclusiv al internetului, sau prin alte mijloace; furnizarea către întreprinderi, în mod intenţionat, de informaţii false care includ evaluări ale preţurilor sau rapoarte de piaţă, care au ca rezultat inducerea în eroare a participanţilor la piaţă care iau decizii pe baza evaluărilor preţurilor sau rapoartelor de piaţă respective; şi faptul de a lăsa în mod intenţionat impresia greşită că disponibilitatea capacităţii de producţie de energie electrică, a volumului de gaz natural sau a capacităţii de transport ar fi diferită de capacitatea disponibilă din punct de vedere tehnic, în cazul în care aceste informaţii afectează sau pot avea consecinţe asupra preţului produselor energetice angro. Manipularea poate avea loc şi poate avea consecinţe şi la nivel transfrontalier, pe piaţa energiei electrice şi a gazelor şi pe pieţele financiare şi ale mărfurilor, inclusiv pe piaţa tranzacţionării certificatelor de emisii.

(14)Exemplele de cazuri de manipulare a pieţei şi încercări de manipulare a pieţei includ comportamentul unei persoane, sau al mai multor persoane care acţionează în mod concertat, pentru a-şi asigura o poziţie dominantă asupra ofertei sau cererii unui produs energetic angro, având drept efect stabilirea directă sau indirectă a preţului sau crearea altor condiţii de tranzacţionare inechitabile; şi oferirea, cumpărarea sau vânzarea de produse energetice angro având ca scop, intenţie sau rezultat inducerea în eroare a participanţilor la piaţă care acţionează pe baza preţurilor de referinţă. Cu toate acestea, practicile de piaţă admise, cum ar fi cele care se aplică în domeniul serviciilor financiare, definite în prezent la articolul 1 alineatul (5) din Directiva 2003/6/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind utilizările abuzive ale informaţiilor confidenţiale şi manipulările pieţei (abuzul de piaţă) (³), şi care ar putea fi adaptate, în cazul în care directiva respectivă este modificată, ar putea reprezenta o metodă legitimă pentru ca participanţii la piaţă să asigure un preţ favorabil pentru un produs energetic angro.

(15)Dezvăluirea de informaţii privilegiate în legătură cu un produs energetic angro de către jurnalişti aflaţi în exerciţiul profesiei ar trebui evaluată ţinându-se seama de reglementările care se aplică în cazul profesiei lor, precum şi libertăţii presei, cu condiţia ca aceste persoane să nu obţină, direct sau indirect, foloase sau beneficii ca urmare a difuzării informaţiilor în cauză şi exceptând cazul în care divulgarea informaţiilor respective se face cu intenţia de a induce în eroare piaţa cu privire la oferta sau cererea de produse energetice angro sau la preţul acestora.

(16)Pe măsură ce pieţele financiare se dezvoltă, definiţiile abuzului de piaţă aplicabile pieţelor respective vor fi adaptate. Pentru a se asigura flexibilitatea necesară pentru a reacţiona cu rapiditate la evoluţiile respective, competenţa de a adopta acte în conformitate cu articolul 290 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ar trebui delegată Comisiei în ceea ce priveşte actualizarea tehnică a definiţiilor date informaţiilor privilegiate şi manipulării pieţei în vederea asigurării coerenţei cu alte acte legislative relevante ale Uniunii în domeniul serviciilor financiare şi al energiei. Este deosebit de important ca în timpul lucrărilor pregătitoare, Comisia să organizeze consultări adecvate, inclusiv la nivel de experţi. Comisia, atunci când pregăteşte şi elaborează acte delegate, ar trebui să asigure o transmitere simultană, în timp util şi adecvată a documentelor relevante către Parlamentul European şi Consiliu.

(17)Monitorizarea eficientă a pieţei la nivelul Uniunii este vitală în vederea detectării şi descurajării abuzului de piaţă pe pieţele angro de energie. Agenţia pentru Cooperarea Autorităţilor de Reglementare din Domeniul Energiei, înfiinţată prin Regulamentul (CE) nr. 713/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului (¹) (denumită în continuare "Agenţia"), este cea mai în măsură să realizeze o astfel de monitorizare, deoarece dispune de o perspectivă de ansamblu asupra pieţelor energiei electrice şi gazelor din Uniune, precum şi de cunoştinţele necesare în ceea ce priveşte funcţionarea pieţelor şi a sistemelor europene de energie electrică şi gaze. Autorităţile naţionale de reglementare, care înţeleg în profunzime evoluţiile de pe pieţele de energie din statele lor membre, ar trebui să joace un rol important în asigurarea unei monitorizări eficiente a pieţei la nivel naţional. Prin urmare, este necesară cooperarea şi coordonarea strânsă între Agenţie şi autorităţile naţionale pentru a asigura o monitorizare şi o transparenţă corespunzătoare a pieţelor de energie. Colectarea de date de către Agenţie nu aduce atingere dreptului autorităţilor naţionale de a colecta date suplimentare pentru a le folosi la nivel naţional.

(18)O monitorizare eficientă a pieţei presupune accesul periodic şi la timp la evidenţele tranzacţiilor, precum şi accesul la date structurale privind capacitatea şi utilizarea instalaţiilor de producţie, înmagazinare, consum sau transport de energie electrică sau de gaze naturale. Din acest motiv, participanţilor la piaţă, inclusiv operatorilor de sisteme de transport, furnizorilor, traderilor, producătorilor, brokerilor şi marilor consumatori, care tranzacţionează produse energetice angro, ar trebui să li se impună să transmită aceste informaţii Agenţiei. La rândul său, Agenţia poate stabili legături strânse cu pieţele organizate majore.

(19)Pentru a se asigura condiţii uniforme pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor privind colectarea datelor, ar trebui conferite competenţe de executare Comisiei. Respectivele competenţe ar trebui exercitate în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor şi principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie (²). Obligaţiile de raportare ar trebui menţinute la un nivel minim şi nu ar trebui să genereze costuri sau sarcini administrative inutile pentru participanţii la piaţă. Prin urmare, normele uniforme cu privire la raportare ar trebui să facă obiectul unei analize ex-ante costuri-beneficii, ar trebui să evite raportarea dublă şi ar trebui să ţină seama de cerinţele de raportare elaborate în temeiul altor acte legislative relevante. De asemenea, informaţiile necesare sau părţi ale acestora ar trebui colectate de la alte persoane şi din surse existente, atunci când este posibil. În cazul în care un participant la piaţă sau o parte terţă care acţionează în numele său, un sistem de raportare a tranzacţiilor, o piaţă organizată, un sistem de corelare a ordinelor sau o altă persoană care efectuează tranzacţii cu titlu profesional şi-a îndeplinit obligaţiile de raportare către o autoritate competentă în conformitate cu Directiva 2004/39/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind pieţele instrumentelor financiare (³) sau cu legislaţia aplicabilă a Uniunii în materia tranzacţiilor cu instrumente financiare derivate, a contrapărţilor centrale şi a registrelor centrale de tranzacţii, atunci obligaţiile sale de raportare ar trebui considerate îndeplinite şi în temeiul prezentului regulament, însă numai în măsura în care au fost raportate toate informaţiile solicitate în temeiul prezentului regulament.

(20)Este important ca Comisia şi Agenţia să coopereze strâns în vederea punerii în aplicare a prezentului regulament şi să se consulte în mod corespunzător cu reţelele europene ale operatorilor sistemelor de transport de energie electrică şi gaze şi cu Autoritatea europeană pentru valori mobiliare şi pieţe înfiinţată prin Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului (⁴) (AEVMP), cu autorităţile naţionale de reglementare, cu autorităţile financiare competente şi cu alte autorităţi ale statelor membre, cum ar fi autorităţile naţionale din domeniul concurenţei, precum şi cu părţi interesate, cum ar fi pieţele organizate (de exemplu bursele de energie) şi participanţii la piaţă.

(21)Ar trebui înfiinţat, pe baza registrelor naţionale, un registru european al participanţilor la piaţă în vederea creşterii transparenţei şi integrităţii generale ale pieţelor angro de energie. La un an de la înfiinţarea registrului în cauză, Comisia ar trebui să evalueze, în cooperare cu Agenţia, în conformitate cu rapoartele transmise de Agenţie Comisiei, şi cu autorităţile naţionale de reglementare, activitatea şi utilitatea registrului european al participanţilor la piaţă. După caz, pe baza acestei evaluări, Comisia ar trebui să aibă în vedere elaborarea de noi instrumente menite să crească transparenţa şi integritatea generală ale pieţelor angro de energie şi să asigure condiţii de piaţă echitabile la nivelul Uniunii pentru toţi participanţii la piaţă.

(22)În vederea facilitării monitorizării tuturor aspectelor legate de tranzacţionarea de produse energetice angro, Agenţia ar trebui să instituie mecanisme care să ofere acces la informaţiile pe care le primeşte cu privire la tranzacţiile de pe pieţele angro de energie altor autorităţi competente, în special AEVMP, autorităţilor naţionale de reglementare, autorităţilor financiare competente din statele membre, autorităţilor naţionale din domeniul concurenţei şi altor autorităţi competente.

(23)Agenţia ar trebui să asigure securitatea şi protecţia operaţională a datelor pe care le primeşte, să prevină accesul neautorizat la informaţiile pe care le păstrează şi să stabilească proceduri prin care să garanteze că datele culese nu sunt utilizate în alte scopuri de către persoanele care au acces autorizat la acestea. Agenţia ar trebui, de asemenea, să se asigure că autorităţile care au acces la datele deţinute de Agenţie sunt în măsură să menţină un nivel de securitate la fel de ridicat şi că li se impun acorduri corespunzătoare privind confidenţialitatea. Prin urmare, este necesar să se asigure, de asemenea, securitatea operaţională a sistemelor informatice utilizate pentru prelucrarea şi transmiterea datelor. Pentru crearea unui sistem informatic care să garanteze nivelul cel mai înalt posibil de confidenţialitate a datelor, Agenţia ar trebui încurajată să coopereze strâns cu Agenţia Europeană pentru Securitatea Reţelelor Informatice şi a Datelor (ENISA). Aceste norme trebuie să se aplice şi în cazul altor autorităţi care au acces la date în sensul prezentului regulament.

(25)În cazul informaţiilor care nu sunt, sau nu mai sunt, sensibile din punct de vedere comercial sau al securităţii, Agenţia ar trebui să fie în măsură să pună respectivele informaţii la dispoziţia participanţilor la piaţă şi a publicului larg cu scopul de a contribui la îmbunătăţirea cunoştinţelor despre piaţă. O astfel de transparenţă va contribui la consolidarea încrederii în piaţă şi va încuraja dezvoltarea cunoştinţelor despre funcţionarea pieţelor angro de energie. Agenţia ar trebui să stabilească şi să facă publice normele referitoare la modul în care va pune la dispoziţia publicului informaţiile respective într-o manieră echitabilă şi transparentă.

(27)Agenţia ar trebui să se asigure că prezentul regulament se aplică în mod coordonat în întreaga Uniune şi în coerenţă cu aplicarea Directivei 2003/6/CE. În acest sens, Agenţia ar trebui să publice orientări neobligatorii cu privire la aplicarea definiţiilor stabilite în prezentul regulament, după caz. Orientările respective ar trebui să abordeze, printre altele, chestiunea practicilor de piaţă acceptate. De asemenea, având în vedere că adeseori impactul abuzului de piaţă pe pieţele angro de energie nu se limitează la un singur stat membru, Agenţia ar trebui să joace un rol important în ceea ce priveşte asigurarea desfăşurării eficiente şi coerente a investigaţiilor. Pentru a realiza acest lucru, Agenţia ar trebui să impună cooperarea între grupurile de investigaţie formate din reprezentanţi ai autorităţilor naţionale de reglementare vizate şi, dacă este cazul, ai altor autorităţi, inclusiv ai autorităţilor naţionale din domeniul concurenţei, şi să poată coordona operaţiunile acestora.

(28)Agenţiei trebuie să i se asigure resursele financiare şi umane adecvate pentru a-şi îndeplini în mod adecvat sarcinile suplimentare care îi sunt atribuite în temeiul prezentului regulament. În acest scop, procedura în vederea stabilirii, aplicării şi controlului bugetului său, astfel cum este stabilită la articolele 23 şi 24 din Regulamentul (CE) nr. 713/2009, ar trebui să ţină seama în mod corespunzător de sarcinile respective. Autoritatea bugetară garantează respectarea celor mai bune standarde de eficienţă.

(29)Autorităţile naţionale de reglementare, autorităţile financiare competente din statele membre şi, după caz, autorităţile naţionale din domeniul concurenţei trebuie să coopereze pentru a asigura o abordare coordonată a abuzului de piaţă pe pieţele angro de energie, incluzând atât pieţele mărfurilor, cât şi pe cele ale instrumentelor derivate. Cooperarea respectivă ar trebui să cuprindă, de asemenea, schimbul reciproc de informaţii referitoare la acţiuni suspecte care ar putea constitui o încălcare a prezentului regulament, a Directivei 2003/6/EC sau a legislaţiei din domeniul concurenţei şi care se desfăşoară sau s-au desfăşurat pe pieţele angro de energie. În plus, cooperarea respectivă ar trebui să contribuie la o abordare coerentă şi consecventă a investigaţiilor şi procedurilor judiciare.

(31)Este important ca sancţiunile pentru nerespectarea prezentului regulament să fie proporţionale, eficiente şi cu efect de descurajare şi să reflecte seriozitatea încălcărilor, daunele cauzate consumatorilor şi eventualele beneficii obţinute de pe urma tranzacţiilor bazate pe informaţii privilegiate şi a manipulării pieţei. Sancţiunile în cauză ar trebui aplicate în conformitate cu legislaţia naţională. Ţinând seama de interacţiunile existente între tranzacţiile cu produse derivate pe energie electrică şi gaze naturale şi tranzacţiile efective cu energie electrică şi gaze naturale, sancţiunile pentru nerespectarea prezentului regulament trebuie să fie similare celor adoptate de statele membre la implementarea Directivei 2003/6/CE. Având în vedre consultarea privind Comunicarea Comisiei din 12 decembrie 2010 intitulată "Consolidarea regimurilor de sancţiuni în sectorul serviciilor financiare", Comisia ar trebui să aibă în vedere prezentarea de propuneri pentru a armoniza standardele minime în materie de sisteme de sancţiuni din statele membre într-un interval de timp adecvat. Prezentul regulament nu afectează nici normele naţionale privind nivelul probatoriu necesar, nici obligaţiile autorităţilor naţionale de reglementare şi ale instanţelor din statele membre de a stabili elementele relevante ale unei cauze, cu condiţia ca astfel de reguli şi obligaţii să fie compatibile cu principiile generale ale dreptului Uniunii.

(32)Deoarece obiectivul prezentului regulament, şi anume furnizarea unui cadru armonizat în vederea asigurării integrităţii şi transparenţei pieţei angro de energie, nu poate fi realizat în mod satisfăcător de către statele membre şi, prin urmare, poate fi realizat mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarităţii, prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este enunţat în respectivul articol respectiv, prezentul regulament nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv,

Art. 1: Obiect, domeniu de aplicare şi legătura cu alte acte legislative ale Uniunii

(1)Prezentul regulament stabileşte norme care interzic practicile abuzive care afectează pieţele angro de energie care sunt coerente cu normele aplicabile pieţelor financiare şi cu funcţionarea corespunzătoare a pieţelor angro de energie respective, ţinând seama de caracteristicile specifice ale acestora. Regulamentul dispune monitorizarea pieţelor angro de energie de către Agenţia pentru cooperarea autorităţilor de reglementare din domeniul energetic ("Agenţia"), în strânsă colaborare cu autorităţile naţionale de reglementare şi ţinând seama de interacţiunile dintre schema UE de comercializare a certificatelor de emisii şi pieţele angro de energie.

(2)Prezentul regulament se aplică tranzacţiilor cu produse energetice angro. Acesta nu aduce atingere aplicării Regulamentelor (UE) nr. 648/2012 (^*1), (UE) nr. 596/2014 (^*2) şi (UE) nr. 600/2014 (^*3) ale Parlamentului European şi ale Consiliului, aplicării Directivei 2014/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (^*4) în ceea ce priveşte activităţile care implică instrumente financiare în sensul definiţiei de la articolul 4 alineatul (1) punctul 15 din Directiva 2014/65/UE, şi nici aplicării dreptului Uniunii în domeniul concurenţei în cazul practicilor care fac obiectul prezentului regulament.

(3)Agenţia, autorităţile naţionale de reglementare, AEVMP, autorităţile financiare competente din statele membre şi, după caz autorităţile naţionale din domeniul concurenţei cooperează pentru a asigura o abordare coordonată a controlului aplicării normelor pertinente în cazul acţiunilor care vizează unul sau mai multe instrumente financiare cărora li se aplică articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 şi care vizează, de asemenea, unul sau mai multe produse energetice angro cărora li se aplică articolelor 3, 4 şi 5 din prezentul regulament.

(4)Consiliul de administraţie al agenţiei se asigură că agenţia îşi exercită atribuţiile care îi revin în temeiul prezentului regulament şi al Regulamentului (UE) 2019/942 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*5), precum şi că agenţia alocă resursele necesare, inclusiv resurse umane, pentru a-şi îndeplini noile obligaţii care îi revin.

Art. 2: Definiţii

1."informaţie privilegiată" înseamnă informaţii cu caracter precis care nu au fost făcute publice şi care se referă în mod direct sau indirect la unul sau mai multe produse energetice angro şi care, în cazul în care ar fi făcută publică, ar influenţa probabil în mod semnificativ preţul produselor energetice angro respective;

(d)alte informaţii pe care un participant la piaţă rezonabil ar putea să le folosească pentru a-şi fonda decizia de a efectua tranzacţii legate de un produs energetic angro sau de a emite un ordin de tranzacţionare a unui astfel de produs.

Se consideră că o informaţie are caracter precis în cazul în care indică un ansamblu de circumstanţe existente, sau despre care există motive justificate de a se crede că vor exista, un eveniment care a avut loc, sau despre care există motive justificate de a se crede că va avea loc, şi în cazul în care este suficient de precisă pentru a duce la o concluzie în legătură cu efectul posibil al tuturor circumstanţelor sau al evenimentului asupra preţurilor la produsele energetice angro. Se poate considera că o informaţie are un caracter precis în cazul în care se referă la un proces prelungit care este menit să genereze sau să producă anumite circumstanţe sau un anumit eveniment, inclusiv circumstanţe viitoare sau evenimente viitoare, precum şi în cazul în care se referă la etapele intermediare ale procesului respectiv care sunt legate de generarea sau producerea respectivelor circumstanţe sau evenimente viitoare.

2.«manipulare a pieţei» înseamnă:

(a)efectuarea oricărei tranzacţii sau emiterea, modificarea sau retragerea oricărui ordin de tranzacţionare sau adoptarea oricărui alt comportament referitor la un produs energetic angro:

(ii)care stabileşte, sau este probabil să stabilească, prin acţiunea uneia sau mai multor persoane care acţionează în mod concertat, preţul unuia sau mai multor produse energetice angro la un nivel artificial, exceptând cazul în care persoana care a efectuat tranzacţia sau care a emis ordinul consideră că motivele care au determinat-o să procedeze astfel sunt legitime şi că o astfel de tranzacţie sau un astfel de ordin este conform cu practicile de piaţă admise pe respectiva piaţă angro de energie; sau

(b)difuzarea, prin intermediul mijloacelor de comunicare în masă, inclusiv a internetului, sau prin orice alte mijloace, de informaţii care oferă sau sunt susceptibile de a oferi mesaje false sau înşelătoare cu privire la oferta, cererea sau preţul produselor energetice angro, inclusiv răspândirea de zvonuri şi difuzarea de informaţii false sau înşelătoare, în contextul în care persoana care a difuzat informaţiile ştia sau trebuia să ştie că informaţiile sunt false sau înşelătoare.

(c)transmiterea de informaţii false sau înşelătoare sau furnizarea de date de intrare false sau înşelătoare în legătură cu un indice de referinţă, în cazul în care persoana care a transmis informaţiile sau a furnizat datele ştia sau ar fi trebuit să ştie că sunt false sau înşelătoare, sau adoptarea oricărui comportament care conduce la manipularea calculării unui indice de referinţă.

3."tentativă de manipulare a pieţei" înseamnă:

(a)efectuarea oricărei tranzacţii, emiterea oricărui ordin de tranzacţionare sau efectuarea oricărei alte acţiuni legate de un produs energetic angro cu intenţia:

4."produse energetice angro" înseamnă contractele şi instrumentele derivate prezentate în continuare, indiferent de locul sau modul lor de tranzacţionare:

(d)instrumentele derivate pe transportul energiei electrice sau al gazelor naturale în Uniune.

5."capacitate de consum" înseamnă consumul unui client final de energie electrică sau gaze naturale atunci când îşi utilizează capacitatea de producţie la maxim. Aceasta include consumul total al clientului respectiv ca entitate economică unică, în măsura în care consumul are loc pe pieţe cu preţuri angro relaţionate între ele.

10."autoritate naţională de reglementare" înseamnă o autoritate naţională de reglementare desemnată în conformitate cu articolul 35 alineatul (1) din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaţa internă a energiei electrice (¹) sau cu articolul 39 alineatul (1) din Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaţa internă în sectorul gazelor naturale (²);

18.«tranzacţionare algoritmică» înseamnă tranzacţionarea, inclusiv tranzacţionarea de mare frecvenţă, de produse energetice angro pe baza unui algoritm computerizat care stabileşte în mod automat, cu intervenţie umană limitată sau fără nicio astfel de intervenţie, parametri individuali ai ordinelor de tranzacţionare, precum iniţierea ordinului, momentul iniţierii, preţul sau cantitatea ordinului sau modul în care ordinul să fie gestionat după trimiterea lui, fără a include sistemele utilizate exclusiv în scopul direcţionării ordinelor către unul sau mai multe pieţe organizate, al procesării ordinelor care nu implică stabilirea unor parametri de tranzacţionare, al confirmării ordinelor sau al procesării post tranzacţionare a tranzacţiilor executate;

19.«acces electronic direct» înseamnă o procedură prin care un membru, un participant sau un client al unei pieţe organizate permite unei alte persoane să utilizeze codul său de tranzacţionare pentru ca persoana să poată transmite, pe cale electronică, ordine de tranzacţionare referitoare la un produs energetic angro direct către piaţa organizată, inclusiv acordurile care implică utilizarea de către o persoană a infrastructurii de tehnologie a informaţiei a membrului, participantului sau clientului respectiv sau a unui alt sistem de conectare pus la dispoziţie de membru, participant sau client, pentru a transmite ordine de tranzacţionare (acces direct la piaţă) şi acordurile prin care respectiva infrastructură nu este folosită de o persoană (acces sponsorizat);

22.«indice de referinţă» înseamnă un indice în sensul definiţiei de la articolul 3 alineatul (1) punctul 3 din Regulamentul (UE) 2016/1011 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*6), în raport cu care se determină suma de plătit în cadrul unui produs energetic angro sau al unui contract referitor la un produs energetic angro sau valoarea unui produs energetic angro;

Art. 3: Interzicerea tranzacţiilor bazate pe informaţii privilegiate

(1)Persoanelor care deţin informaţii privilegiate referitoare la un produs energetic angro li se interzice:

(2)Interdicţia stabilită la alineatul (1) se aplică următoarelor persoane care deţin informaţii privilegiate referitoare la un produs energetic angro:

(4)Prezentul articol nu se aplică:

b)tranzacţiilor realizate de producătorii de energie electrică şi gaze naturale, de operatorii de instalaţii de înmagazinare a gazelor naturale sau de operatorii instalaţiilor de import de GNL al căror singur scop este de a îşi acoperi pierderea fizică imediată cauzată de întreruperea neplanificată a producţiei, în cazul în care, ca urmare a nerealizării acestora, participantul la piaţă nu ar putea să-şi îndeplinească obligaţiile contractuale existente sau în cazul în care astfel de acţiuni sunt întreprinse cu acordul operatorilor de sisteme de transport implicaţi în vederea asigurării funcţionării sigure şi fiabile a sistemului. Într-o astfel de situaţie, informaţiile în cauză legate de tranzacţii sunt transmise Agenţiei şi autorităţilor naţionale de reglementare. Această obligaţie de raportare nu aduce atingere obligaţiei stabilită la articolul 4 alineatul (1);

(6)Atunci când se difuzează informaţii în scop jurnalistic sau ca expresie artistică, acest tip de difuzare a informaţiilor se evaluează ţinându-se seama de reglementările care se aplică libertăţii presei şi libertăţii de expresie în alte mijloace media, exceptând cazul în care:

Art. 4: Obligaţia de a publica informaţii privilegiate

(1)Participanţii la piaţă sunt obligaţi să facă publice în mod efectiv şi în timp util informaţiile privilegiate pe care le deţin referitoare la o întreprindere sau la instalaţiile pe care respectivul participant la piaţă sau întreprinderea-mamă a acestuia sau o întreprindere asociată le deţine în proprietate sau le controlează sau ale căror aspecte operaţionale intră în atribuţiile participantului la piaţă respectiv sau ale întreprinderii respective, în totalitate sau parţial. Informaţiile publicate în acest sens includ informaţii care se referă la capacitatea şi utilizarea instalaţiilor de producţie, înmagazinare, consum sau transport de energie electrică sau de gaze sau la capacitatea şi utilizarea instalaţiilor de GNL, inclusiv indisponibilitatea planificată sau neplanificată a acestor instalaţii.

(2)Un participant la piaţă poate amâna în mod excepţional, pe propria răspundere, publicarea unor informaţii privilegiate pentru a nu aduce atingere intereselor sale legitime, cu condiţia ca omisiunea în cauză să nu poată induce în eroare publicul şi ca participantul la piaţă să poată asigura confidenţialitatea respectivelor informaţii şi să nu ia decizii cu privire la tranzacţionarea de produse energetice angro pe baza acestor informaţii. Într-o astfel de situaţie, participantul la piaţă trebuie să furnizeze fără întârziere informaţiile respective, însoţite de o justificare a întârzierii de a le face publice, Agenţiei şi autorităţilor naţionale de reglementare competente ţinând seama de dispoziţiile articolului 8 alineatul (5).

(3)Când un participant la piaţă sau o persoană angajată de un participant la piaţă sau care acţionează în numele sau pe seama acestuia divulgă informaţii privilegiate legate de un produs energetic angro în cursul exercitării normale a muncii, profesiei sau funcţiilor sale, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b), respectivul participant la piaţă sau respectiva persoană se asigură că informaţiile respective sunt făcute publice de o manieră simultană, completă şi efectivă. În cazul divulgării neintenţionate, participantul la piaţă se asigură că informaţiile sunt făcute publice de o manieră completă şi efectivă cât mai repede cu putinţă după respectiva divulgare neintenţionată. Prezentul alineat nu se aplică în cazul în care persoana care primeşte informaţiile are obligaţia de a păstra confidenţialitatea, indiferent dacă această obligaţie se întemeiază pe un act cu putere de lege, act administrativ, dispoziţii statutare sau clauze contractuale.

(4)Publicarea de informaţii privilegiate, inclusiv sub formă agregată, în conformitate cu Regulamentul (UE) 2019/943 al Parlamentului European şi al Consiliului (^*7) sau Regulamentul (CE) nr. 715/2009, precum şi cu orientările şi codurile de reţea adoptate în temeiul regulamentelor respective, constituie o divulgare efectivă, dar nu neapărat şi o divulgare publică şi în timp util în înţelesul alineatului (1) de la prezentul articol.

(7)Alineatele (1) şi (2) nu aduc atingere dreptului participanţilor la piaţă de a amâna divulgarea informaţiilor sensibile legate de protecţia infrastructurii critice, astfel cum este prevăzut la articolul 2 litera (d) din Directiva 2008/114/CE a Consiliului din 8 decembrie 2008 privind identificarea şi desemnarea infrastructurilor critice europene şi evaluarea necesităţii de îmbunătăţire a protecţiei acestora (¹), dacă informaţiile respective sunt clasificate în ţara de origine a acestora.

Art. 4^a: Autorizarea şi supravegherea platformelor de publicare a informaţiilor privilegiate

(1)O IIP devine operaţională numai după ce agenţia a evaluat dacă respectiva IIP respectă cerinţele prevăzute la alineatele (3), (4) şi (5) şi după ce a autorizat funcţionarea acesteia. Agenţia stabileşte un registru al IIP-urilor pe care le-a autorizat în temeiul prezentului alineat. Registrul IIP-urilor este pus la dispoziţia publicului şi conţine informaţii privind serviciile pentru care este autorizată respectiva IIP. Agenţia reexaminează periodic respectarea de către IIP-uri a alineatelor (3), (4) şi (5).

(2)IIP-urile înregistrate de agenţie în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1348/2014 al Comisiei (^*8) şi incluse pe lista de IIP-uri a agenţiei pot continua să funcţioneze până când agenţia ia o decizie privind autorizarea în temeiul prezentului articol.

(3)O IIP trebuie să aibă politici şi măsuri adecvate pentru a face publice informaţiile privilegiate astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (1) într-un interval de timp cât mai apropiat de timpul real, pe cât posibil din punct de vedere tehnic, în condiţii comerciale rezonabile. Informaţiile privilegiate sunt puse la dispoziţie şi uşor accesibile în mod gratuit pentru toate scopurile, inclusiv prin intermediul unui site web sau printr-o interfaţă de programare a aplicaţiilor. IIP diseminează în mod eficient şi consecvent aceste informaţii, într-un mod care să asigure accesul prompt şi nediscriminatoriu la informaţiile privilegiate şi într-un mod care să faciliteze consolidarea informaţiilor privilegiate cu date similare din alte surse.

(4)Informaţiile privilegiate publicate de o IIP în temeiul alineatului (3) includ cel puţin următoarele detalii, în funcţie de tipul de informaţii privilegiate:

(5)O IIP aplică şi menţine măsuri administrative eficace destinate să prevină conflictele de interese cu clienţii săi. În special, o IIP care este şi OMP sau participant la piaţă tratează toate informaţiile privilegiate colectate în mod nediscriminatoriu şi aplică şi menţine măsuri corespunzătoare pentru a separa diferitele funcţii aferente activităţii sale.

(7)Agenţia poate retrage autorizaţia unei IIP printr-o decizie şi poate să o elimine din registru în cazul în care respectiva IIP:

e)a încălcat grav şi în mod sistematic prezentul regulament.

O IIP a cărei autorizaţie a fost retrasă de agenţie informează în acest sens toţi participanţii la piaţă relevanţi şi asigură o înlocuire ordonată, inclusiv transferul de date către alte IIP-uri, alese de participanţii la piaţă, precum şi redirecţionarea fluxurilor de raportare către alte IIP-uri. Agenţia stabileşte o perioadă rezonabilă, de cel puţin şase luni, pentru a asigura o astfel de înlocuire ordonată. Pe parcursul respectivei perioade, IIP asigură continuitatea serviciilor pe care le furnizează. Cu toate acestea, agenţia poate stabili o perioadă mai scurtă, în cazul în care continuarea funcţionării respectivei IIP ar putea pune în pericol buna funcţionare a sistemului, având în vedere gravitatea faptelor care au condus la retragerea autorizaţiei.

(8)Până la 8 mai 2025, Comisia adoptă acte delegate în conformitate cu articolul 20 pentru a completa prezentul regulament prin stabilirea:

Art. 5^a: Tranzacţionarea algoritmică

(1)Un participant la piaţă care utilizează tranzacţionarea algoritmică dispune de sisteme eficace şi de mecanisme de control al riscului adecvate activităţilor pe care le desfăşoară pentru a avea garanţia că sistemele sale de tranzacţionare sunt reziliente, au capacitate suficientă şi funcţionează pe baza unor praguri şi limite adecvate pentru a preveni transmiterea unor ordine de tranzacţionare eronate sau o funcţionare necorespunzătoare care poate genera perturbaţii ale pieţei sau poate contribui la apariţia acestora. Participantul la piaţă dispune, de asemenea, de sisteme eficace şi de mecanisme de control al riscului pentru a se asigura că sistemele de tranzacţionare respectă prezentul regulament şi normele OMP la care este conectat. Participantul la piaţă dispune de mecanisme eficace de asigurare a continuităţii activităţilor pentru a putea face faţă oricărei disfuncţii a sistemului său de tranzacţionare şi se asigură că sistemele sale sunt testate suficient şi monitorizate corespunzător pentru a răspunde cerinţelor prevăzute la prezentul alineat.

(2)Un participant la piaţă care efectuează tranzacţii algoritmice într-un stat membru notifică acest fapt autorităţii naţionale de reglementare din statul membru în care este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) şi agenţiei.

Autoritatea naţională de reglementare din statul membru în care participantul la piaţă este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) îi poate solicita participantului la piaţă să furnizeze, în mod periodic sau ad hoc, o descriere a naturii strategiilor sale de tranzacţionare algoritmică, detalii referitoare la parametrii de tranzacţionare sau limitele la care se supune funcţionarea sistemului de tranzacţionare, principalele mecanisme de control al riscului şi al conformităţii care există pentru a asigura îndeplinirea cerinţelor prevăzute la alineatul (1) de la prezentul articol, precum şi detalii privind testarea sistemelor sale de tranzacţionare.

(3)Un participant la piaţă care furnizează acces electronic direct la o piaţă organizată informează în consecinţă autoritatea naţională de reglementare din statul membru în care participantul la piaţă este înregistrat în temeiul articolului 9 alineatul (1) şi agenţia.

Art. 6: Actualizarea tehnică a definiţiilor date informaţiilor privilegiate şi manipulării pieţei

(1)Comisia este împuternicită să adopte acte delegate, în conformitate cu articolul 20:

(2)Actele delegate menţionate la alineatul (1) ţin seama cel puţin de următoarele aspecte:

Art. 7: Monitorizarea pieţei

(2)Autorităţile naţionale de reglementare cooperează la nivel regional între ele şi cu Agenţia în cadrul activităţii de monitorizare a pieţelor angro de energie menţionată la alineatul (1). În acest scop, autorităţile naţionale de reglementare au acces la informaţiile pertinente deţinute de Agenţie, pe care aceasta le-a strâns în conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol, sub rezerva dispoziţiilor articolului 10 alineatul (2). Autorităţile naţionale de reglementare pot, de asemenea, să monitorizeze activitatea de tranzacţionare a produselor energetice angro la nivel naţional.

Statele membre pot dispune ca autoritatea lor naţională în domeniul concurenţei sau un organism de monitorizare a pieţei constituit în cadrul autorităţii respective să se ocupe de monitorizarea pieţelor împreună cu autoritatea naţională de reglementare. În cursul realizării acestor activităţi de monitorizare a pieţelor, autoritatea naţională în domeniul concurenţei sau organul de monitorizare a pieţei are aceleaşi drepturi şi obligaţii ca şi autoritatea naţională de reglementare, stipulate la prezentul alineat primul paragraf, alineatul (3) al doilea paragraf a doua teză din prezentul articol, articolul 4 alineatul (2) a doua teză, articolul 8 alineatul (5) prima teză şi articolul 16.

(3)Agenţia prezintă Comisiei, cel puţin o dată pe an, un raport privind activităţile sale desfăşurate în temeiul prezentului regulament şi privind aplicarea de către agenţie a prezentului regulament şi pune raportul respectiv la dispoziţia publicului. În respectivul raport, agenţia evaluează, printre altele, funcţionarea şi transparenţa unor categorii diverse de pieţe şi modalităţi de realizare a tranzacţiilor comerciale şi poate face recomandări Comisiei cu privire la regulile, standardele şi procedurile specifice pieţei care ar putea îmbunătăţi integritatea pieţei şi funcţionarea pieţei interne. De asemenea, agenţia poate evalua dacă introducerea unor cerinţe minime pentru pieţele organizate ar putea contribui la o creştere a transparenţei pieţei. Respectivul raport poate fi prezentat în combinaţie cu raportul menţionat la articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2019/942.

Art. 8: Colectarea datelor

(1)Participanţii la piaţă sau o persoană sau o entitate menţionată la alineatul (4) literele (b)-(f) acţionând în numele acestora, furnizează agenţiei o evidenţă a tranzacţiilor de pe piaţa angro de energie, inclusiv a ordinelor de tranzacţionare. Informaţiile raportate includ identificarea exactă a produselor energetice angro cumpărate şi vândute, preţul şi cantitatea convenite, datele şi orele de executare, părţile la tranzacţie şi beneficiarii intermediari sau finali ai tranzacţiei, precum şi orice alte informaţii relevante. Participanţii la piaţă includ informaţii despre expunerile lor, detaliate în funcţie de produs, inclusiv tranzacţiile extrabursiere. Deşi responsabilitatea generală revine participanţilor la piaţă, odată ce informaţiile solicitate sunt primite de la o persoană sau o entitate menţionată la alineatul (4) literele (b)-(f), se consideră că obligaţia de raportare a participantului la piaţă în cauză este îndeplinită. Informaţia menţionată la prezentul alineat este pusă la dispoziţie prin intermediul mecanismelor de raportare înregistrate.

(1¹)În scopul raportării înregistrărilor referitoare la tranzacţiile desfăşurate pe piaţa angro de energie, inclusiv ordine de tranzacţionare, care sunt efectuate, încheiate sau executate pe OMP, OMP respective sau părţile terţe în numele acestora:

b)la cererea agenţiei, îi acordă acesteia acces la registrul de ordine, fără întârziere, astfel încât agenţia să poată monitoriza tranzacţiile pe piaţa angro de energie.

(2)Comisia, prin intermediul unor acte de punere în aplicare:

(3)Persoanele şi entităţile menţionate la alineatul (4) literele (a)-(d) de la prezentul articol care au raportat tranzacţii în conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 600/2014 sau cu Regulamentul (UE) nr. 648/2012 nu sunt supuse unor obligaţii de raportare duble cu privire la aceste tranzacţii.

(4)În sensul alineatelor (1), (1a) şi (1b), informaţiile sunt furnizate de:

(5)Participanţii la piaţă furnizează agenţiei şi autorităţilor naţionale de reglementare informaţii referitoare la capacitatea şi utilizarea instalaţiilor de producţie, înmagazinare, consum sau transport de energie electrică sau de gaze sau legate de capacitatea şi utilizarea instalaţiilor GNL, inclusiv indisponibilitatea planificată sau neplanificată a instalaţiilor respective, şi împreună cu informaţii privilegiate publicate în temeiul articolului 4, în scopul monitorizării tranzacţiilor de pe pieţele angro de energie. Obligaţiile de raportare ale participanţilor la piaţă se reduc la minimum prin colectarea informaţiilor necesare sau a unor părţi ale acestora din surse existente, atunci când este posibil.

(6)Comisia, prin intermediul unor acte de punere în aplicare:

Art. 9: Înregistrarea participanţilor la piaţă

(1)Participanţii la piaţă care efectuează tranzacţii care trebuie raportate agenţiei în temeiul articolului 8 alineatul (1) se înregistrează la autoritatea naţională de reglementare din statul membru în care sunt stabiliţi sau îşi au reşedinţa.

d)notifică numele, adresa de e-mail, adresa poştală şi numărul de telefon ale reprezentantului lor desemnat autorităţii naţionale de reglementare din statul membru în care reprezentantul desemnat respectiv îşi are reşedinţa sau este stabilit şi agenţiei.

(2)În termen de trei luni de la data la care Comisia adoptă actele de punere în aplicare menţionate la articolul 8 alineatul (2), autorităţile naţionale de reglementare instituie registre naţionale a participanţilor la piaţă, pe care le actualizează permanent. Registrul asociază un cod de identificare unic fiecărui participant la piaţă şi conţine informaţii suficiente pentru a identifica participantul la piaţă, inclusiv detalii relevante legate de numărul său de TVA, locul în care este stabilit, persoanele responsabile pentru deciziile sale operaţionale şi cele referitoare la tranzacţii, precum şi operatorul sau beneficiarul final al activităţilor de tranzacţionare ale participantului la piaţă.

(3)Autorităţile naţionale de reglementare transmit agenţiei informaţiile din registrele lor naţionale într-un format determinat de agenţie. Agenţia, în cooperare cu autorităţile respective, determină şi publică acest format. Pe baza informaţiilor furnizate de autorităţile naţionale de reglementare, agenţia stabileşte un registru european al participanţilor la piaţă. Autorităţile naţionale de reglementare şi alte autorităţi competente au acces la registrul respectiv. Sub rezerva articolului 17, agenţia pune la dispoziţia publicului registrul european al participanţilor la piaţă sau extrase din acesta, cu condiţia să nu fie divulgate informaţiile sensibile din punct de vedere comercial referitoare la participanţii la piaţă individuali.

Art. 9^a: Autorizarea şi supravegherea mecanismelor de raportare înregistrate

(1)Funcţionarea unui RRM face obiectul unei autorizări prealabile din partea agenţiei, în conformitate cu prezentul articol.

b)RRM îndeplineşte cerinţele prevăzute la alineatul (3).

(3)RRM-urile dispun de politici şi măsuri adecvate pentru a asigura raportarea promptă a informaţiilor solicitate astfel cum se prevede la articolul 8.

(5)Agenţia poate retrage autorizaţia unui RRM printr-o decizie şi poate să îl elimine din registru în cazul în care RRM-ul:

d)a încălcat grav şi în mod sistematic prezentul regulament.

Un RRM al cărei autorizaţie a fost retrasă de agenţie informează în acest sens toţi participanţii la piaţă relevanţi şi asigură o înlocuire ordonată, inclusiv transferul de date către alte RRM-uri, alese de participanţii la piaţă, precum şi redirecţionarea fluxurilor de raportare către alte RRM-uri. Agenţia acordă RRM-ului respectiv o perioadă rezonabilă, de cel puţin şase luni, pentru a asigura o astfel de înlocuire ordonată. Pe parcursul respectivei perioade, RRM-ul asigură continuitatea serviciilor pe care le furnizează. Cu toate acestea, agenţia poate prevedea o perioadă mai scurtă, în cazul în care continuarea funcţionării RRM-ului ar putea pune în pericol buna funcţionare a sistemului, având în vedere gravitatea faptelor care au condus la retragerea autorizaţiei.

(6)Până la 8 mai 2025, Comisia adoptă un act delegat în conformitate cu articolul 20 pentru a completa prezentul regulament în care precizează:

Art. 10: Schimbul de informaţii dintre Agenţie şi alte autorităţi

(1)Agenţia stabileşte mecanisme pentru a transmite Comisiei, autorităţilor naţionale de reglementare, autorităţilor financiare competente din statele membre, autorităţilor naţionale din domeniul concurenţei, ESMA, Eurofisc şi altor autorităţi competente de la nivelul Uniunii informaţiile pe care le primeşte în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) şi articolul 8. Înainte de stabilirea unor astfel de mecanisme, agenţia se consultă cu autorităţile respective.

(2)Autorităţile naţionale de reglementare stabilesc mecanisme pentru a transmite autorităţilor financiare competente din statele membre, autorităţilor naţionale din domeniul concurenţei, autorităţilor fiscale naţionale şi altor autorităţi competente de la nivel naţional informaţiile pe care le primesc în conformitate cu articolul 7 alineatul (2) şi cu articolul 8. Înainte de stabilirea unor astfel de mecanisme, autoritatea naţională de reglementare se consultă cu agenţia şi cu autorităţile respective cu privire la astfel de mecanisme, cu excepţia cazului în care astfel de mecanisme au fost stabilite înainte de 7 mai 2024. Agenţia emite, după caz, orientări fără caracter obligatoriu pentru a facilita stabilirea unor astfel de mecanisme de către autorităţile naţionale de reglementare.

(3)Registrele centrale de tranzacţii înregistrate sau recunoscute în temeiul legislaţiei aplicabile a Uniunii în materia tranzacţiilor cu instrumente financiare derivate, a contrapărţilor centrale şi a registrelor centrale de tranzacţii pun la dispoziţia Agenţiei toate informaţiile relevante pe care le colectează în privinţa produselor energetice angro şi a instrumentelor derivate ale certificatelor de emisii.

AEVMP transmite Agenţiei rapoartele referitoare la tranzacţii cu produse energetice angro primite în temeiul articolului 25 alineatul (3) din Directiva 2004/39/CE şi al legislaţiei aplicabile a Uniunii în materia tranzacţiilor cu instrumente financiare derivate, a contrapărţilor centrale şi a registrelor centrale de tranzacţii. Autorităţile competente care primesc rapoarte referitoare la tranzacţii cu produse energetice angro recepţionate în temeiul articolului 25 alineatul (3) din Directiva 2004/39/CE transmit aceste rapoarte Agenţiei.

Art. 11: Protecţia datelor

Prezentul regulament nu aduce atingere obligaţiilor statelor membre legate de prelucrarea datelor cu caracter personal reglementată de Directiva 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date (¹), şi nu aduce atingere obligaţiilor Agenţiei, în exercitarea responsabilităţilor sale, legate de prelucrarea de către aceasta a datelor cu caracter personal în temeiul Regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecţia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile şi organele comunitare şi privind libera circulaţie a acestor date (²).

Art. 12: Fiabilitatea operaţională

(1)Agenţia trebuie să asigure confidenţialitatea, integritatea şi protecţia informaţiilor primite în temeiul articolului 4 alineatul (2) şi al articolelor 8 şi 10. Agenţia ia toate măsurile necesare pentru a preveni orice utilizare abuzivă a informaţiilor păstrate în sistemele sale şi orice acces neautorizat la acestea.

Comisia, autorităţile naţionale de reglementare, autorităţile financiare competente ale statelor membre, autorităţile fiscale naţionale, Eurofisc, autorităţile naţionale din domeniul concurenţei, ESMA şi alte autorităţi competente asigură confidenţialitatea, integritatea şi protecţia informaţiilor pe care le primesc în temeiul articolului 4 alineatul (2), al articolului 7 alineatul (2), al articolului 8 alineatul (5) sau al articolului 10, iau măsuri pentru a preveni orice folosire necorespunzătoare a acestor informaţii şi asigură respectarea dreptului aplicabil privind protecţia datelor.

(2)Până la 8 mai 2025, agenţia dezvoltă un centru de referinţă care conţine informaţii referitoare la datele privind piaţa angro de energie din Uniune (denumit în continuare «centru de referinţă»). Sub rezerva articolului 17, agenţia trebuie să facă publice, prin intermediul centrului de referinţă, anumite informaţii pe care le deţine, cu condiţia ca informaţiile sensibile din punct de vedere comercial referitoare la participanţii la piaţă individuali, la tranzacţiile sau pieţele individuale să nu fie divulgate şi să nu poată fi identificate din informaţiile făcute publice. Agenţia poate de asemenea să facă publice, prin intermediul centrului de referinţă, informaţii agregate privind OMP-urile, IIP-urile şi RRM-urile în conformitate cu dreptul aplicabil privind protecţia datelor, cu excepţia informaţiilor sensibile din punct de vedere comercial.

Art. 13: Aplicarea interdicţiilor cu privire la abuzul de piaţă

(1)Autorităţile naţionale de reglementare asigură respectarea interdicţiilor prevăzute la articolele 3 şi 5 şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute la articolele 4, 7c, 8, 9 şi 15.

(2)Competenţele de investigare şi de asigurare a executării menţionate la alineatul (1) se limitează la scopul investigaţiei. Acestea sunt exercitate în conformitate cu legislaţia naţională şi includ dreptul:

(3)Pentru a combate încălcările prezentului regulament, pentru a sprijini şi completa activităţile de asigurare a respectării legislaţiei derulate de autorităţile naţionale de reglementare şi pentru a contribui la o aplicare uniformă a prezentului regulament în întreaga Uniune, agenţia, în colaborare strânsă şi activă cu autorităţile de reglementare naţionale relevante, poate efectua investigaţii prin exercitarea competenţelor conferite acesteia de articolele 13a, 13b şi 13c şi în conformitate cu acestea.

(4)Cu suficient timp înainte de exercitarea competenţelor menţionate la alineatul (3) în jurisdicţia unui stat membru în care se desfăşoară actele pe care agenţia le suspectează în mod rezonabil că încalcă prezentul regulament, agenţia informează autoritatea naţională de reglementare şi alte autorităţi vizate ale statului membru respectiv. Agenţia îşi poate exercita competenţele în jurisdicţia respectivă, cu excepţia cazului în care autoritatea naţională de reglementare obiectează pe motiv că:

b)a efectuat o investigaţie cu privire la aceleaşi fapte şi a constatat existenţa sau lipsa unei încălcări.

(5)Agenţia îşi poate exercita competenţele pentru a se asigura respectarea interdicţiilor prevăzute la articolele 3 şi 5 atunci când:

(10)Pentru a stabili dacă sunt îndeplinite condiţiile pentru exercitarea competenţelor agenţiei prevăzute la alineatul (5) literele (a) şi (b) şi la alineatele (6), (7) şi (8), livrarea de produse energetice angro într-o zonă de ofertare sau de echilibrare care cuprinde teritoriul a cel puţin două state membre ar trebui considerată livrare într-un singur stat membru.

(11)După finalizarea acţiunilor întreprinse în vederea exercitării competenţelor sale în temeiul alineatelor (5)-(8), agenţia întocmeşte un raport de investigaţie care prezintă constatările agenţiei. Raportul de investigaţie include, de asemenea, toate elementele de probă pe care s-au bazat constatările. În cazul în care consideră în raportul de investigaţie că a avut loc o încălcare a prezentului regulament, agenţia informează în consecinţă autorităţile naţionale de reglementare ale statelor membre în cauză şi cere acestora să ia măsurile necesare inclusiv, după caz, în conformitate cu articolul 18. În raportul de investigaţie, agenţia poate de asemenea recomanda autorităţilor naţionale de reglementare relevante anumite măsuri ulterioare şi, dacă este necesar, poate informa Comisia. În termen de trei luni de la primirea raportului de investigaţie, autorităţile naţionale de reglementare competente comunică agenţiei şi, dacă este necesar, Comisiei măsurile pe care le consideră necesare.

Art. 13^a: Inspecţii la faţa locului efectuate de agenţie

(3)În măsura în care este necesar pentru inspecţia la faţa locului, funcţionarii agenţiei şi persoanele autorizate sau desemnate de aceasta să efectueze inspecţia respectivă sunt împuterniciţi, în ceea ce priveşte persoanele cărora li se aplică o decizie adoptată de agenţie în temeiul alineatului (6):

(4)În cazul în care există o suspiciune rezonabilă că registrele comerciale referitoare la obiectul unei inspecţii la faţa locului, care pot fi relevante pentru a dovedi o încălcare a prezentului regulament, sunt păstrate în spaţii private ale directorilor, ale cadrelor de conducere sau ale altor membri ai personalului întreprinderilor vizate de o investigaţie, agenţia poate efectua, prin decizie, o inspecţie la faţa locului în astfel de spaţii private. În astfel de cazuri, decizia menţionată la alineatul (6) precizează, de asemenea, motivele care au determinat agenţia să concluzioneze că există o suspiciune rezonabilă.

(6)Persoanele supuse investigaţiei se supun inspecţiilor la faţa locului dispuse printr-o decizie care este adoptată de agenţie. Decizia specifică obiectul şi scopul inspecţiei la faţa locului, indică data la care inspecţia urmează să înceapă, penalităţile cu titlu cominatoriu prevăzute la articolul 13g în cazul în care persoana în cauză nu se supune inspecţiei la faţa locului în conformitate cu alineatul (3) de la prezentul articol, precum şi dreptul de a solicita controlul legalităţii deciziei de către Curtea de Justiţie a Uniunii Europene (denumită în continuare «Curtea de Justiţie»). Agenţia consultă autoritatea naţională de reglementare a statului membru în care urmează să se desfăşoare inspecţia la faţa locului înainte de adoptarea unei astfel de decizii.

(7)La cererea agenţiei, funcţionarii autorităţii naţionale de reglementare din statul membru în care urmează să se desfăşoare inspecţia la faţa locului şi persoanele autorizate sau desemnate de către aceasta acordă asistenţă în mod activ funcţionarilor agenţiei şi persoanelor autorizate sau desemnate de către aceasta. În acest scop, ei au competenţele prevăzute la prezentul articol. De asemenea, funcţionarii autorităţii naţionale de reglementare pot, la cerere, să participe la inspecţia la faţa locului.

(8)Atunci când funcţionarii agenţiei şi persoanele autorizate sau desemnate de aceasta constată că o persoană se opune inspecţiei la faţa locului dispuse în temeiul prezentului articol, autoritatea naţională de reglementare a statului membru în cauză le acordă lor sau altor autorităţi naţionale de reglementare relevante asistenţa necesară, solicitând, dacă este cazul, intervenţia poliţiei sau a unei autorităţi echivalente de aplicare a legii, astfel încât să le permită efectuarea inspecţiei la faţa locului.

(9)În cazul în care inspecţia la faţa locului prevăzută la alineatul (1) sau asistenţa prevăzută la alineatele (7) şi (8) necesită o autorizare din partea unei autorităţi judiciare naţionale în conformitate cu dreptul intern aplicabil, agenţia solicită această autorizaţie. De asemenea, agenţia poate solicita o astfel de autorizaţie şi ca măsură de precauţie. În cazurile menţionate la alineatul (4), o inspecţie la faţa locului nu poate fi efectuată fără autorizaţia prealabilă din partea unei autorităţi judiciare naţionale.

(10)În cazul în care agenţia solicită o autorizaţie, astfel cum se menţionează la alineatul (9), autoritatea judiciară naţională verifică dacă:

b)măsurile care trebuie luate sunt proporţionale şi nu arbitrare sau excesive în raport cu obiectul inspecţiei la faţa locului.

În sensul primului paragraf litera (b) de la prezentul alineat, autoritatea judiciară naţională poate solicita agenţiei explicaţii detaliate referitoare, în special, la motivele pentru care agenţia suspectează că a avut loc o încălcare din cele menţionate la articolul 13 alineatul (3), la gravitatea prezumatei încălcări şi la natura implicării persoanei supuse investigaţiei. Prin derogare de la articolele 28 şi 29 din Regulamentul (UE) 2019/942, controlul legalităţii deciziei agenţiei este numai de competenţa Curţii de Justiţie.

Art. 13^b: Cererea de informaţii

(1)La cererea agenţiei, orice persoană îi furnizează informaţiile necesare în scopul îndeplinirii obligaţiilor care îi revin agenţiei prevăzute la articolul 13 alineatele (5)-(8). În cererea sa, agenţia:

(2)În scopul cererii de informaţii astfel cum se menţionează la alineatul (1) de la prezentul articol, agenţia dispune şi de competenţa de a adopta decizii. Într-o astfel de decizie, pe lângă elementele enumerate la alineatul (1) de la prezentul articol, agenţia indică obligaţia persoanei în cauză de a răspunde cererii, penalităţile cu titlu cominatoriu prevăzute la articolul 13g în cazul în care persoana în cauză nu se conformează cererii, precum şi dreptul de a solicita controlul legalităţii deciziei de către Curtea de Justiţie.

Art. 13^c: Competenţa de a consemna declaraţii

Art. 13^d: Garanţii procedurale

(1)Agenţia efectuează inspecţii la faţa locului, solicită informaţii şi ia declaraţii cu respectarea deplină a garanţiilor procedurale ale persoanelor supuse unei investigaţii, inclusiv:

e)dreptul de a primi un exemplar al procesului-verbal al audierii şi fie de a-l aproba, fie de a adăuga observaţii la acesta.

Invitaţia de a prezenta observaţii cu privire la fapte în temeiul dreptului menţionat la litera (d) include un rezumat al faptelor referitoare la persoana în cauză şi indică un termen adecvat pentru prezentarea observaţiilor. În cazuri justificate în mod corespunzător, atunci când acest lucru este necesar pentru a păstra confidenţialitatea inspecţiei la faţa locului sau a unei investigaţii administrative sau penale în curs sau viitoare efectuate de o autoritate naţională, agenţia poate decide să amâne invitaţia de a prezenta observaţii.

Art. 13^f: Agentul de investigaţii

Art. 13^g: Penalităţi cu titlu cominatoriu

(3)Penalităţile cu titlu cominatoriu trebuie să fie eficace şi proporţionale. În acest sens, cuantumul penalităţilor cu titlu cominatoriu, în cazul persoanelor juridice, este de 3 % din cifra de afaceri zilnică medie din exerciţiul financiar precedent sau, în cazul persoanelor fizice, de 2 % din venitul zilnic mediu din anul calendaristic precedent. O penalitate cu titlu cominatoriu se calculează de la data stipulată în decizia de aplicare a unei penalităţi cu titlu cominatoriu.

Art. 13^h: Garanţii procedurale cu privire la deciziile privind penalităţile cu titlu cominatoriu

(1)În pofida articolului 14 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2019/942, înainte de a lua orice decizie de aplicare a unei penalităţi cu titlu cominatoriu în temeiul articolului 13g din prezentul regulament, agenţia oferă persoanelor cărora intenţionează să le adreseze aceste decizii posibilitatea de a fi audiate cu privire la constatările agenţiei. Agenţia îşi fundamentează deciziile doar pe constatările asupra cărora persoanele în cauză au avut posibilitatea să formuleze observaţii.

Art. 13ⁱ: Natura, executarea şi alocarea penalităţilor cu titlu cominatoriu

(2)Penalităţile cu titlu cominatoriu aplicate în temeiul articolului 13g constituie titlu executoriu.

Art. 15: Obligaţiile persoanelor care organizează sau efectuează tranzacţii cu titlu profesional

(1)Orice persoană care, cu titlu profesional, organizează tranzacţii cu produse energetice angro şi care suspectează în mod rezonabil că un ordin de tranzacţionare sau o tranzacţie, inclusiv orice anulare sau modificare a acestora, indiferent dacă sunt emise pe o OMP sau în afara acesteia, ar putea încălca articolul 3, 4 sau 5, informează agenţia şi autoritatea naţională de reglementare relevantă fără întârziere şi, în orice caz nu mai târziu de patru săptămâni de la data la care persoana respectivă ia cunoştinţă de evenimentul suspect.

(5)Până la 8 mai 2025 şi, ulterior, în fiecare an, agenţia, în cooperare cu autorităţile naţionale de reglementare, emite şi publică un raport conţinând informaţii agregate în conformitate cu dreptul aplicabil privind protecţia datelor, cu excepţia informaţiilor sensibile din punct de vedere comercial, cu privire la punerea în aplicare a prezentului articol, în special în ceea ce priveşte:

Art. 16: Cooperarea la nivelul Uniunii şi la nivel naţional

(1)Agenţia urmăreşte să asigure că autorităţile naţionale de reglementare îşi îndeplinesc în mod coordonat şi consecvent sarcinile care le revin în temeiul prezentului regulament.

Autorităţile naţionale de reglementare, autorităţile financiare competente ale statelor membre, autorităţile naţionale din domeniul concurenţei şi autorităţile fiscale naţionale stabilesc forme adecvate de cooperare pentru a asigura investigarea şi executarea efectivă, eficientă şi în timp util şi pentru a contribui la o abordare coerentă şi consecventă, atât a investigaţiilor şi a procedurilor judiciare, cât şi a asigurării respectării prezentului regulament şi a legislaţiei relevante în domeniul financiar şi cel al concurenţei.

(2)Autorităţile naţionale de reglementare informează Agenţia fără întârziere şi cât mai exact cu putinţă atunci când au motive întemeiate să suspecteze că se săvârşesc sau s-au săvârşit acte contrare prezentului regulament fie în statul lor membru, fie în altul.

În cazul în care suspectează săvârşirea unor acte care influenţează pieţele angro de energie sau preţurile produselor energetice angro din respectivul stat membru, o autoritate naţională de reglementare poate solicita Agenţiei să ia măsuri în conformitate cu alineatul (4) din prezentul articol, dacă aceste acte afectează instrumentele financiare care fac obiectul dispoziţiilor de la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014, în conformitate cu alineatul (3) din prezentul articol.

Înainte de adoptarea unei decizii de constatare a unei încălcări a prezentului regulament, autoritatea naţională de reglementare poate informa agenţia şi îi pot furniza un rezumat al cazului şi decizia avută în vedere într-o limbă oficială a statului membru în cauză. După adoptarea unei decizii de constatare a unei încălcări a prezentului regulament, autoritatea naţională de reglementare transmite agenţiei decizia respectivă, inclusiv informaţii privind data adoptării acesteia, numele persoanelor cărora li se aplică sancţiuni, articolul din prezentul regulament care a fost încălcat şi sancţiunea aplicată. În acelaşi timp, autoritatea naţională de reglementare indică agenţiei ce informaţii au fost făcute publice, astfel cum se menţionează la articolul 18 alineatul (6), şi informează de îndată agenţia cu privire la orice modificare ulterioară a acestor informaţii. Agenţia menţine o listă publică a informaţiilor pe care autorităţile naţionale de reglementare le-au făcut publice, astfel cum se menţionează la articolul 18 alineatul (6).

(3)Pentru a asigura o abordare coordonată şi consecventă a abuzului de piaţă pe pieţele angro de energie:

a)autorităţile naţionale de reglementare prelucrează rapoartele despre posibile încălcări ale prezentului regulament fără întârzieri nejustificate şi, dacă este posibil, în termen de cel mult un an de la data primirii respectivelor rapoarte şi informează autoritatea financiară competentă din statul lor membru şi agenţia dacă au motive întemeiate să suspecteze că pe pieţele angro de energie se săvârşesc sau s-au săvârşit acte care constituie un abuz de piaţă în înţelesul Regulamentului (UE) nr. 596/2014 şi care influenţează instrumentele financiare care fac obiectul articolului 2 din regulamentul respectiv; în acest scop, autorităţile naţionale de reglementare pot stabili forme adecvate de cooperare cu autoritatea financiară competentă din statul lor membru;

(4)Pentru a-şi exercita funcţiile în temeiul alineatului (1), atunci când Agenţia suspectează, printre altele pe baza unor evaluări sau analize iniţiale, că s-a comis o încălcare a prezentului regulament, aceasta are puterea:

c)atunci când consideră că presupusa încălcare are sau a avut impact transfrontalier, de a crea şi coordona un grup de investigaţie format din reprezentanţii autorităţilor naţionale de reglementare vizate, în scopul de a stabili dacă a fost încălcat prezentul regulament şi în ce stat membru s-a săvârşit respectiva încălcare. După caz, Agenţia poate solicita şi participarea reprezentanţilor autorităţilor financiare competente sau ai altor autorităţi de resort ale unuia sau mai multor state membre la activităţile grupului de investigaţie.

(5)O autoritate naţională de reglementare care primeşte o cerere de informaţii în conformitate cu alineatul (4) litera (a) sau care primeşte o cerere de demarare a unei investigaţii în cazul unei presupuse încălcări în conformitate cu alineatul (4) litera (b) trebuie să ia imediat măsurile necesare pentru a da curs respectivei cereri. În cazul în care nu este în măsură să prezinte de îndată informaţiile solicitate, autoritatea naţională de reglementare respectivă trebuie să notifice fără întârziere motivele Agenţiei.

c)s-a pronunţat deja o hotărâre definitivă împotriva persoanelor respective cu privire la aceleaşi fapte comise în respectivul stat membru.

Art 16^a: Delegarea de sarcini şi responsabilităţi

(1)Autorităţile naţionale de reglementare pot, cu acordul autorităţii delegate, să delege sarcini şi responsabilităţi agenţiei sau altor autorităţi naţionale de reglementare, sub rezerva condiţiilor prevăzute la prezentul articol. Statele membre pot crea mecanisme specifice privind delegarea de responsabilităţi, care trebuie să fie respectate înainte ca autorităţile lor naţionale de reglementare să încheie acorduri de delegare şi pot limita mandatul delegării la nivelul necesar pentru supravegherea eficace a participanţilor la piaţă sau a grupurilor.

Art. 16^b: Orientări şi recomandări

(1)În scopul stabilirii unor practici de supraveghere consecvente, eficiente şi eficace la nivelul Uniunii şi în scopul garantării aplicării comune, uniforme şi consecvente a dreptului Uniunii, agenţia emite orientări şi recomandări adresate tuturor autorităţilor naţionale de reglementare sau tuturor participanţilor la piaţă şi emite recomandări adresate uneia sau mai multor autorităţi naţionale de reglementare sau unuia sau mai multor participanţi la piaţă cu privire la aplicarea articolelor 3-5a, a articolelor 8, 9 şi 9a şi a articolului 10 alineatul (1).

Art. 17: Secretul profesional

(2)Obligaţia de păstrare a secretului profesional se aplică:

(4)Fără a aduce atingere cazurilor reglementate de dreptul penal, Agenţia, autorităţile naţionale de reglementare, autorităţile financiare competente din statele membre, ESMA, organismele sau persoanele care primesc informaţii confidenţiale în temeiul prezentului regulament le pot utiliza numai în executarea sarcinilor lor şi a funcţiilor lor. Alte autorităţi, organisme sau persoane pot utiliza aceste informaţii în scopul în care le-au fost furnizate sau în cadrul unor proceduri administrative sau judiciare specific legate de exercitarea funcţiilor lor. Autoritatea care a primit informaţiile respective le poate utiliza în alte scopuri cu condiţia ca Agenţia, autorităţile naţionale de reglementare, autorităţile financiare competente din statele membre, AEVMP, organismele sau persoanele care comunică informaţiile să îşi dea acordul în acest sens.

Art. 18: Sancţiuni

(1)Statele membre adoptă normele privind sancţiunile care se aplică în cazul nerespectării prezentului regulament şi iau toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora. Sancţiunile prevăzute trebuie să fie efective, proporţionale şi cu efect de descurajare şi să reflecte natura, durata şi gravitatea încălcărilor, prejudiciile cauzate consumatorilor şi eventualele beneficii obţinute de pe urma tranzacţiilor bazate pe informaţii privilegiate şi a manipulării pieţei.

(2)În cazul în care sistemul juridic al unui stat membru nu prevede amenzi administrative, prezentul articol poate fi aplicat astfel încât procedura de amendare să fie iniţiată de autoritatea competentă şi impusă de instanţele naţionale competente, garantându-se totodată faptul că respectivele căi de atac sunt efective şi au un efect echivalent cu cel al amenzilor administrative aplicate de autorităţile de supraveghere. În orice caz, amenzile aplicate trebuie să fie efective, proporţionale şi cu efect de descurajare. Respectivele state membre informează Comisia cu privire la dispoziţiile de drept intern pe care le adoptă în temeiul prezentului alineat până la 8 mai 2026 şi notifică Comisia, fără întârziere, cu privire la orice modificare ulterioară a dispoziţiilor respective.

(3)Statele membre se asigură, în conformitate cu dreptul intern şi cu principiul ne bis in idem, că autorităţile naţionale de reglementare au competenţa de a aplica cel puţin următoarele amenzi administrative şi alte măsuri administrative cu privire la încălcări ale prezentului regulament, prin care:

(4)În ceea ce priveşte persoanele fizice, amenzile administrative maxime menţionate la alineatul (3) litera (e) sunt următoarele:

(5)În ceea ce priveşte persoanele juridice, amenzile administrative maxime menţionate la alineatul (3) litera (e) sunt următoarele:

c)cel puţin 1 % din cifra de afaceri anuală totală din exerciţiul financiar precedent, pentru încălcări ale articolelor 8 şi 9.

(7)Statele membre se asigură că, atunci când stabilesc tipul şi nivelul amenzilor administrative şi ale altor măsuri administrative, autorităţile naţionale de reglementare iau în considerare toate circumstanţele relevante, inclusiv, după caz:

(8)În exercitarea prerogativelor lor de a aplica amenzi administrative şi alte măsuri administrative în temeiul alineatului (1) al doilea paragraf de la prezentul articol, autorităţile naţionale de reglementare cooperează strâns pentru a asigura faptul că competenţele lor de supraveghere şi de investigare şi amenzile administrative pe care le aplică, precum şi celelalte măsuri administrative pe care le adoptă, sunt eficiente şi corespunzătoare în temeiul prezentului regulament. Ele îşi coordonează acţiunile în conformitate cu articolul 16 alineatul (2) pentru a evita o dublare sau suprapunere atunci când îşi exercită competenţele lor de supraveghere şi de investigare şi când aplică amenzi administrative în cazuri transfrontaliere.

Art. 19: Relaţii internaţionale

În măsura în care este necesar în vederea atingerii obiectivelor stabilite în prezentul regulament şi fără a aduce atingere competenţelor care revin statelor membre şi respectiv instituţiilor şi organelor Uniunii, inclusiv Serviciului European de Acţiune Externă, agenţia poate stabili contacte şi încheia acorduri administrative cu autorităţi de supraveghere, organizaţii internaţionale şi administraţiile din ţări terţe, în special cu cele care au un impact asupra pieţei energetice angro a Uniunii, pentru a promova armonizarea cadrului de reglementare. Acordurile respective nu creează obligaţii juridice în raport cu Uniunea şi statele sale membre şi nu împiedică statele membre şi autorităţile lor competente să încheie acorduri bilaterale sau multilaterale cu respectivele autorităţi de supraveghere, organizaţii internaţionale şi administraţii din ţări terţe. Acordurile respective pot viza aspecte de interes comun, cum ar fi metodologiile de colectare a datelor, analiza şi evaluarea datelor sau a altor informaţii şi alte domenii de expertiză.

Art. 20: Exercitarea competenţelor delegate

(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 6 alineatul (1) literele (a) şi (b) se conferă Comisiei pentru o perioadă de cinci ani de la 28 decembrie 2011. Competenţa de a adopta acte delegate, menţionată la articolul 4a alineatul (8), la articolul 6 alineatul (1) litera (c) şi articolul 9a alineatul (6), se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 7 mai 2024.

(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 4a alineatul (8), la articolul 6 alineatul (1) şi la articolul 9a alineatul (6) poate fi revocată oricând de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.

(5)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 4a alineatul (8), al articolului 6 alineatul (1) sau al articolului 9a alineatul (6) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European, nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.

Art. 21^a: Raportarea şi reexaminarea

(1)Până la 1 iunie 2027 şi, ulterior, o dată la cinci ani, Comisia, după consultarea părţilor interesate relevante, evaluează aplicarea prezentului regulament, în special modul în care a influenţat comportamentul pe piaţă, participanţii la piaţă, lichiditatea, cerinţele de raportare, inclusiv datele despre piaţa de GNL şi nivelul sarcinii administrative pentru participanţii la piaţă, inclusiv eventualele bariere la intrare pentru noii participanţi la piaţă, precum şi performanţa agenţiei în raport cu obiectivele, mandatul şi sarcinile sale. Pe baza acestor evaluări, Comisia întocmeşte un raport pe care îl prezintă fără întârzieri nejustificate Parlamentului European şi Consiliului. Rapoartele respective sunt însoţite, dacă este cazul, de propuneri legislative.

Art. 22: Intrarea în vigoare

ANEXĂ: