Art. 13a. - Art. 13 a : Inspecţii la faţa locului efectuate de agenţie - Regulamentul 1227/25-oct-2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie
Acte UE
Jurnalul Oficial 326L
În vigoare Versiune de la: 7 Mai 2024 până la: 7 Noiembrie 2024
Art. 13a: Inspecţii la faţa locului efectuate de agenţie
(1)Agenţia pregăteşte şi efectuează inspecţii la faţa locului în strânsă cooperare şi în coordonare cu autorităţile relevante ale statului membru în cauză.
(2)Pentru a-şi îndeplini obligaţiile care îi revin astfel cum se prevede la articolul 13 alineatele (5)-(8), agenţia poate efectua toate inspecţiile la faţa locului necesare în spaţiile persoanelor supuse investigaţiei, în care ar putea fi păstrate evidenţe comerciale. În cazul în care desfăşurarea corespunzătoare şi eficienţa inspecţiei la faţa locului o impune, agenţia poate efectua respectiva inspecţie fără preaviz transmis persoanelor vizate de investigaţie.
(3)În măsura în care este necesar pentru inspecţia la faţa locului, funcţionarii agenţiei şi persoanele autorizate sau desemnate de aceasta să efectueze inspecţia respectivă sunt împuterniciţi, în ceea ce priveşte persoanele cărora li se aplică o decizie adoptată de agenţie în temeiul alineatului (6):
a)să intre în spaţiile relevante ale persoanelor respective;
b)să examineze registrele şi alte evidenţe privind activitatea lor comercială, indiferent de formatul în care sunt păstrate;
c)să ia sau să obţină, în orice format, copii sau extrase din astfel de registre sau evidenţe;
d)să sigileze orice spaţii comerciale şi orice registre sau evidenţe pe perioada şi în măsura necesare pentru inspecţie;
e)să ceară oricărui reprezentant sau membru al personalului al persoanelor respective explicaţii cu privire la faptele sau documentele legate de obiectul şi scopul inspecţiei la faţa locului şi să înregistreze răspunsurile acestora.
Cu excepţia cazurilor justificate în mod corespunzător, sigiliile menţionate la primul paragraf litera (d) nu se aplică mai mult de 72 de ore.
(4)În cazul în care există o suspiciune rezonabilă că registrele comerciale referitoare la obiectul unei inspecţii la faţa locului, care pot fi relevante pentru a dovedi o încălcare a prezentului regulament, sunt păstrate în spaţii private ale directorilor, ale cadrelor de conducere sau ale altor membri ai personalului întreprinderilor vizate de o investigaţie, agenţia poate efectua, prin decizie, o inspecţie la faţa locului în astfel de spaţii private. În astfel de cazuri, decizia menţionată la alineatul (6) precizează, de asemenea, motivele care au determinat agenţia să concluzioneze că există o suspiciune rezonabilă.
(5)Funcţionarii agenţiei şi persoanele autorizate sau desemnate de aceasta să efectueze o inspecţie la faţa locului îşi exercită competenţele pe baza prezentării unei autorizări scrise în acest sens, în care se specifică obiectul şi scopul inspecţiei la faţa locului.
(6)Persoanele supuse investigaţiei se supun inspecţiilor la faţa locului dispuse printr-o decizie care este adoptată de agenţie. Decizia specifică obiectul şi scopul inspecţiei la faţa locului, indică data la care inspecţia urmează să înceapă, penalităţile cu titlu cominatoriu prevăzute la articolul 13g în cazul în care persoana în cauză nu se supune inspecţiei la faţa locului în conformitate cu alineatul (3) de la prezentul articol, precum şi dreptul de a solicita controlul legalităţii deciziei de către Curtea de Justiţie a Uniunii Europene (denumită în continuare «Curtea de Justiţie»). Agenţia consultă autoritatea naţională de reglementare a statului membru în care urmează să se desfăşoare inspecţia la faţa locului înainte de adoptarea unei astfel de decizii.
(7)La cererea agenţiei, funcţionarii autorităţii naţionale de reglementare din statul membru în care urmează să se desfăşoare inspecţia la faţa locului şi persoanele autorizate sau desemnate de către aceasta acordă asistenţă în mod activ funcţionarilor agenţiei şi persoanelor autorizate sau desemnate de către aceasta. În acest scop, ei au competenţele prevăzute la prezentul articol. De asemenea, funcţionarii autorităţii naţionale de reglementare pot, la cerere, să participe la inspecţia la faţa locului.
(8)Atunci când funcţionarii agenţiei şi persoanele autorizate sau desemnate de aceasta constată că o persoană se opune inspecţiei la faţa locului dispuse în temeiul prezentului articol, autoritatea naţională de reglementare a statului membru în cauză le acordă lor sau altor autorităţi naţionale de reglementare relevante asistenţa necesară, solicitând, dacă este cazul, intervenţia poliţiei sau a unei autorităţi echivalente de aplicare a legii, astfel încât să le permită efectuarea inspecţiei la faţa locului.
(9)În cazul în care inspecţia la faţa locului prevăzută la alineatul (1) sau asistenţa prevăzută la alineatele (7) şi (8) necesită o autorizare din partea unei autorităţi judiciare naţionale în conformitate cu dreptul intern aplicabil, agenţia solicită această autorizaţie. De asemenea, agenţia poate solicita o astfel de autorizaţie şi ca măsură de precauţie. În cazurile menţionate la alineatul (4), o inspecţie la faţa locului nu poate fi efectuată fără autorizaţia prealabilă din partea unei autorităţi judiciare naţionale.
(10)În cazul în care agenţia solicită o autorizaţie, astfel cum se menţionează la alineatul (9), autoritatea judiciară naţională verifică dacă:
a)decizia agenţiei este autentică; şi
b)măsurile care trebuie luate sunt proporţionale şi nu arbitrare sau excesive în raport cu obiectul inspecţiei la faţa locului.
În sensul primului paragraf litera (b) de la prezentul alineat, autoritatea judiciară naţională poate solicita agenţiei explicaţii detaliate referitoare, în special, la motivele pentru care agenţia suspectează că a avut loc o încălcare din cele menţionate la articolul 13 alineatul (3), la gravitatea prezumatei încălcări şi la natura implicării persoanei supuse investigaţiei. Prin derogare de la articolele 28 şi 29 din Regulamentul (UE) 2019/942, controlul legalităţii deciziei agenţiei este numai de competenţa Curţii de Justiţie.