Instructiuni din 1998 de finantare si implementare, in sistem descentralizat a programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare si stimulare a inovarii
M.Of. 91 bis
În vigoare Versiune de la: 26 Februarie 1998
Instructiuni din 1998 de finantare si implementare, in sistem descentralizat a programelor/proiectelor de cercetare-dezvoltare si stimulare a inovarii
Dată act: 3-feb-1998
Emitent: Ministerul Cercetarii si Tehnologiei
CAPITOLUL I:PROCEDURI DE SELECTARE A CONTRACTORILOR
Sectiunea 1:LICITATIA
1.In vederea selectarii Contractorilor pentru Conducerea de Programe/Proiecte prin procedura de licitatie, prevezuta la art.5 lit.a) din Normele metodologice aprobate prin Hotararea Guvernului nr.48/1997, denumite in continuare Norme, Autoritatea Contractanta asigura:
A)Elaborarea dosarului licitatiei; stabilirea Comitetului de evaluare si a metodologiei de evaluare tehnica si financiara
1.1.Stabilirea calendarului de organizare si desfasurare a licitatiei.
1.2.Elaborarea Termenilor de referinta, pe baza prevederilor Planului National pentru cercetare-dezvoltare si inovare sau, dupa caz, ale Contractului de finantare, Planului Strategic si Programelor de Lucru aprobate; Termenii de referinta se redacteaza conform structurii-cadru prevazute in anexa nr.3a la prezentele instructiuni.
1.3.Alcatuirea Listei Lungi si selectarea Potentialilor Contractori care se includ in Lista Scurta, conform prevederilor art.22, lit.a) si lit. b) din Norme si conform cerintelor ce rezulta din Termenii de referinta. in scopul alcatuirii Listei Lungi, Autoritatea Contractanta se adreseaza Monitorului de Program, in vederea consultarii Registrului Central de Potentiali Contractori. Lista Scurta se redacteaza conform modelului prevazut in anexa nr.1a la prezentele instructiuni si se transmite, impreuna cu Termenii de referinta, Monitorului de Program/ Responsabilului de Proiect in vederea aprobarii.
1.4.Stabilirea Comitetului de evaluare, conform prevederilor de la art.22, lit.q) din Norme; completarea si semnarea Declaratiei de impartialitate de catre fiecare membru al Comitetului de evaluare, utilizand formularul prevazut in anexa nr.5 la prezentele instructiuni.
1.5.Stabilirea criteriilor de evaluare a ofertelor, a grilei de punctaj si a metodologiei de evaluare tehnica si financiara, pe baza cerintelor prevazute in Termenii de referinta. Grila de punctaj si metodologia de evaluare tehnica si financiara se aproba de catre Monitorul de Program/Responsabilul de Proiect si trebuie stabilita in mod unitar astfel, incat sa nu accentueze sau sa reduca nejustificat diferentele reale intre oferte si sa nu distorsioneze coeficientii de importanta acordati Propunerii Tehnice si Propunerii Financiare. Criteriile de evaluare si grila de punctaj se aduc la cunostinta ofertantilor in capitolul F din Instructiunile pentru ofertanti. In anexa nr.4 este prevazuta metoda de punctare ce se utilizeaza in evaluarea financiara a criteriului Tarif.
1.6.Elaborarea urmatoarelor documente necesare in vederea alcatuirii dosarului licitatiei:
1.6.1.Modelul de Contract de finantare - pe baza cerintelor prevazute in Termenii de referinta si in Conditiile generale al Contractelor de finantare, conform modelelor de contract stabilite de MCT in functie de obiectul Contractului de finantare si in acord cu modelul prevazut in anexa nr.3 la prezentele instructiuni;
1.6.2.Modelele de Lista personalului si Curriculum vitae - pe baza cerintelor prevezute in Termenii de referinta in Conditiile generale al Contractelor de finantare, conform modelelor prevazute in anexa nr.3c la prezentele instructiuni;
1.6.3.Modelul de Esalonarea platilor - pe baza modelului de Contract de finantare elaborat conform prevederilor de la pct.1.6.1, a precizarilor corespunzatoare din Conditiile generale ale Contractelor de finantare si conform modelului prevazut in anexa nr.3d la prezentele instructiuni;
1.6.4.Instructiunile pentru ofertanti - conform modelului prevazut in anexa nr.2 la prezentele instructiuni;
1.6.5.Invitatia la licitatie - conform modelului prevezut in anexa nr.1 la prezentele instructiuni.
1.7.Completarea dosarului licitatiei cu:
1.7.1.Structura-cadru de Organizare si metoda - prevazuta in anexa nr.3b la prezentele instructiuni;
1.7.2.Modelul de Specificatie financiara - prevazut in anexa nr.1 la Norme;
1.7.3.Modelul de Deviz - prevazut in Tabelul nr.2 care este anexa la Normele aprobate prin Hotararea Guvernului nr.401/1997.
1.8.Transmiterea, clarificarea si, dupa caz, modificarea dosarului licitatiei, conform prevederilor de la art.22, lit.e)-lit.g) din Norme.
B)Primirea, deschiderea si evaluarea ofertelor
1.9.Primirea, inregistrarea ofertelor si, dupa caz, modificarea termenului de depunere a acestora, precum si modificarea sau retragerea ofertelor de catre ofertanti, conform prevederilor de la art.22, lit.n) si lit.o) din Norme si conform prevederilor corespunzatoare din Instructiunile pentru ofertanti.
1.10.Deschiderea ofertelor, conform prevederilor corespunzatoare din Instructiunile pentru ofertanti si cu respectarea urmatoarelor cerinte:
1.10.1.Deschiderea si examinarea preliminara a ofertelor se face pentru a controla daca oferta este completa, daca documentele sunt semnate si daca ofertele sunt in general, in ordine.
1.10.2. Plicurile cu mentiunea "Propunerea Financiara" nu se deschid inainte ca evaluarea Propunerii Tehnice sa fie efectuata
1.10.3.Autoritatea Contractanta pregateste, pentru uzul propriu, procesul-verbal intocmit la deschiderea ofertelor, cuprinzand informatiile desprinse in aceasta faza.
1.10.4. Dupa deschiderea ofertelor, informatiile referitoare la examinarea, clarificarea, evaluarea si compararea ofertelor, precum si recomandarile privind atribuirea Contractului de finantare nu pot fi divulgate ofertantilor sau altor persoane, cu exceptia celor implicate oficial in organizarea licitatiei.
1.11.Evaluarea si, dupa caz, reevaluarea ofertelor, conform prevederilor de la art.22, lit.r) si lit.s) din Norme, prevederilor corespunzatoare din Instructiunile pentru ofertanti si cu respectarea urmatoarelor cerinte:
1.11.1. Comitetul de evaluare, numit de Autoritatea Contractanta, stabileste daca fiecare oferta este conforma cu cerintele dosarului licitatiei. In cazul existentei unor divergente privind respingerea unei oferte incomplete sau incorect prezentate, se solicita in scris punctul de vedere al Monitorului de Program/Responsabilului de proiect punct de vedere care trebuie respectat de Autoritatea Contractanta si de Comitetul de evaluare.
1.11.2. Ofertele stabilite ca fiind conforme cu cerintele dosarului licitatiei sunt evaluate tehnic, conform criteriilor tehnice de evaluare si a grilei de punctaj stabilite prin Instructiunile pentru ofertanti.
1.11.3. Ofertele care, in urma evaluarii tehnice, indeplinesc conditiile de punctaj stabilite prin Instructiunile pentru ofertanti, sunt evaluate financiar. Ofertele care nu au preturile stabilite in lei sunt respinse.
1.11.4. in scopul facilitarii examinarii, evaluarii si compararii ofertelor, Autoritatea Contractanta poate solicita fiecarui ofertant individual, explicatii privind oferta, inclusiv structura si nivelul preturilor. Cererea de explicatii si raspunsul se fac in scris. Autoritatea Contractanta nu poate solicita, propune sau permite nici o modificare a valorilor sau a elementelor principale ale ofertei, cu exceptia cazului in care modificarea este necesara pentru a confirma corectarea unei erori de calcul descoperita de Autoritatea Contractanta in timpul evaluarii ofertelor.
1.11.5. Daca Propunerile Financiare sunt corepunzatoare, Autoritatea Contractanta controleaza existenta unor eventuale erori de calcul aritmetic. Erorile se corecteaza de catre Autoritatea Contractanta in cazuriie in care:
-exista o neconcordanta intre sumele exprimate in cifre si cele exprimate in litere; sumele exprimate in litere vor prevala;
-exista o discrepanta tntre preturile unitare si suma totala rezultata din inmultirea preturilor unitare cu cantitatile; pretul unitar va prevala, cu exceptia situatiei in care, Autoritatea Contractanta considera aceasta ca o eroare evidenta a preturilor unitare, caz in care suma totala va prevala si pretul unitar va fi corectat.
1.11.6.Sumele declarate in oferta, corectate, daca a fost necesar, de catre Autoritatea Contractanta conform prevederilor de la pct.1.11.5, sunt considerate obligatii ale ofertantului. Daca ofertantul nu accepta corectarea valorii ofertei, oferta este respinsa.
1.11.7. Solutiile alternative vor fi evaluate dupa evaluarea ofertelor de baza, conform dosarului licitatiei.
1.11.8. Desfasurarea si rezultatele evaluarii se consemneaza intr-un raport de evaluare, care se semneaza de toti membri Comitetului de evaluare. Raportul de evaluare nu se face public si nu se comunica nici unui ofertant. Pe baza acestui raport se intocmeste procesul-verbal prevazut la art.22, lit.r) in Norme.
C)Selectarea Contractorului; negocierea contractului
1.12.Selectarea Contractorului, contractarea si comunicarea rezultatului licitatiei, conform prevederilor de la art.22, lit.u) - lit.y) din Norme, prevederilor corespunzatoare din Instructiunile pentru ofertanti, din Conditiile generale ale Contractelor de finantare si conform urmatoarelor precizari:
1.12.1. Autoritatea Contractanta nu este obligata sa accepte oferta cu pretul cel mai scazut sau sa atribuie Contractul de finantare.
1.12.2. Atribuirea Contractului de finantare este precedata de negocieri, de regula, in situatiile in care:
-valoarea contractului propusa de ofertanti depaseste suma maxima planificata pentru achizitionarea serviciului respectiv, indiferent daca suma a fost sau nu comunicata in Invitatia la licitatie, sau
-preturile sau tarifele unitare propuse de ofertanti depasesc nivelul normal al pietei pentru serviciile care urmeaza sa fie furnizate.
1.12.3. Daca o Propunere Financiara necesita negocieri si ofertantul nu este de acord sa scada pretul la un nivel acceptabil, atunci se initiaza procedure de contractare cu urmatorul ofertant din ierarhia rezultata in urma evaluarii si, daca este necesar, se efectueaza din nou negocieri asupra pretului. Daca nici de aceasta data nu se ajunge la intelegere, procedura poate continua cu toate Propunerile Financiare de la ofertantii ale caror Propuneri Tehnice au fost considerate acceptabile.
Sectiunea 2:EVALUAREA PROPUNERILOR DE PROIECTE
In vederea selectarii Contractorilor pentru conducerea de Proiecte prin procedura evaluarii propunerilor de proiecte, prevazuta la art.5 lit.c) din Norme, Autoritatea Contractanta asigura:
A)Elaborarea Pachetului de informatii al programului
2.1.De regula, Pachetul de informatii al programului este elaborat de catre MCT pe baza prevederilo Planului National pentru cercetare-dezvoltare si inovare, si este inclus ca anexa la Termenii de referinta din dosarul licitatiei in urma careia MCT atribuie conducerea programului. Pachetul de informatii al programului poate fi elaborat si de catre o Autoritate Contractanta, alta decat MCT pe baza Contractului de finantare prin care i s-a atribuit conducerea de program, precum si pe baza Planului Strategic si Programului de Lucru aprobate in cadrul contractului. Elaborarea Pachetului de informatli al programului se face cu respectare structurii-cadru prevazuta la art.25, lit.c) din Norme si a urmatoarelor cerinte:
A1)Elaborarea formularelor si a instructiunilor privind prezentarea si
primirea propunerilor de prolecte
2.1.1.Elaborarea formularelor de propunere de proiect se face conform structurii-cadru stabilita in anexa nr. 6 la prezentele instructiuni. Completate corespunzator de ofertanti formularele de propunere de proiect trebuie sa permita aplicarea prevederilor art.25, lit.g) si lit.n) din Norme si sa contina informatiile ce trebui incluse in anexele la Contractul de finantare.
2.1.2.Prin Pachetul de informatii al programului se stabilesc si:
-numarul de exemptare in care trebuie prezentata propunerea de proiect - de regula, 5;
-dupa caz, conditiile in care mai multi ofertanti pot participa la o propunere de proiect comuna modelul Scrisorii de confirmare a recunoasterii unui Conducator de Proiect ca reprezentant ofertantilor asociati;
-formularul Scrisorii de confirmare a primirii propunerii de proiect de catre Autoritatea Contractanti formularul se ataseaza Pachetului de informatii al programului si este transmis solicitantilor impreuna cu acesta; Ofertantul completeaza formularul si il transmite Autoritatii Contractante in pachetul care contine propunerea sa de proiect.
A2)Stabilirea criteriilor generale si specifice de evaluare a propunerilor de proiecte
2.1.3.Criteriile generale si specifice de evaluare a propunerilor de proiecte se stabilesc in functie cu scopul, obiectivele si continutul tematic al programului, consultand lista orientativa prevazuta in anexa nr.7 la prezentele instructiuni.
2.1.4.Pe baza criteriilor de evaluare a propunerilor de proiecte, stabilite prin Pachetul de informatii al programului, se elaboreaza Fisa de evaluare individuala a propunerii de proiect si Fisa de evaluare in panel a propunerii de proiect. Modelul Fisei de evaluare individuala este prevezut in anexa nr.8 la prezentele instructiuni.
A3)Procedura de evaluare a propunerilor de proiecte
2.1.5.Procedura utilizata in cadrul primei etape a evaluarii, prevazuta la art.25, lit.l), pct.i) din Norme, este urmatoarea:
-Evaluatorii primesc de la Resposabilul de panel numai filele notate cu litera B ale formularelor propuneri, de proiecte, care nu contin informatii cu privire la identitatea si caracterizarea ofertantilor
-In cazul in care un evaluator constata ca nu are competenta tehnica sa evalueze o anumita propunere de proiect care i-a fost repartizata, evaluatorul in cauza si Autoritatea Contractanta trebuie sa actioneze conform obligatiilor ce le revin potrivit art.25, lit.h), pct.iii) din Norme.
-In faza evaluarii individuale a propunerilor de proiecte, primul criteriu care se analizeaza de catre evaluatori, este acela al incadrarii, specificata de ofertant a propunerii de proiect in continutul tematic al programului. Daca toti evaluatorii considera ca o propunere de proiect nu corespunde acestui criteriu, evaluarea individuala este oprita. Daca exista divergente de opinie, toate evaluarile individuale continua pana la sfirsitul primei etape. In ambele situatii, se organizeaza o discutie de consens si Panelul isi exprima opinia in aceasta problema. In cazul in care prin consensul panelului se stabileste ca propunerea de proiect nu corespunde acestui criteriu, panelul elaboreaza o nota explicativa, evaluarea propunerii de proiect se opreste si, daca este posibil, propunerea este directionata spre alt obiectiv al programului, care face obiectul competitiei. Daca redirectionarea este posibila, propunerea de proiect este respinsa.
-Rezultatele evaluarii individuale din cadrul primei etape sunt consemnate de fiecare evaluator Fisa individuala de evaluare a propunerii de proiect.
-Rezultatele evaluarii in panel din cadrul primei etape se consemneaza in Fisa de evaluare in panel a propunerii de proiect - Raportul de consens.
2.1.6.Procedura utilizata in cadrul etapei a doua a evaluarii, prevazuta la art.25, lit.l), pct.ii) din.Norme, trebuie sa respecte urmatoarele cerinte:
-Evaluatorii primesc de la Responsabilul de panel filele notate cu litera A ale formularelor de
propunere de proiect care contin informatii cu privire la identitatea si caracterizarea ofertantiior.
-In cazul in care un evaluator constata ca este susceptibil de partinire a vreunuia dintre ofertanti, evaluatorul in cauza si Autoritatea Contractanta trebuie sa actioneze conform obligatiilor ce le revin potrivit art.25, lit.h), pct.iii) din Norme.
-Rezultatele din etapa a doua a evaluarii unei propuneri de proiect se consemneaza de catre evaluatori in rubricile corespunzatoare ale Fiselor de evaluare individuala si ale Fisei de evaluare in panel care s-au utilizat in prima etapa, stabilindu-se, in final, note generala a propunerii de proiect.
2.1.7.Prin Pachetul de informatii al programului se stabileste metodologia de notare, precum si cea de incadrare in clase si de selectare a propunerilor de proiecte in vederea finantarii.
A4)Stabilirea claselor de incadrare si a modului de selectare in vederea finantarii
a propunerilor de proiecte
2.1.8.Clasele de incadrare a propunerilor de proiecte, se stabilesc, de regula, astfel:
-propuneri"excelente";
-propuneri "foarte bune", care cer modificari minime;
-propuneri "satisfacatoare", care cer modificari substantiale pentru a indeplini criteriile de calitate;
-propuneri "slabe/nesatisfacatoare", care nu pot fi finantate;
-propuneri "respinse in prima etapa" care nu corespund criteriilor de evaluare stiintifica/tehnica;
-propuneri "in afara scopului", care nu corespund scopului, obiectivelor, categoriilor de proiecte/activitati/actiuni finantabile.
2.1.9.In Lista Propunerilor de proiecte care se pot finanta se includ, de regula, acele propuneri care se incadreaza in clasele "excelente" si "foarte bune". Prin Pachetul de informatii al programului pot fi stabilite si criterii suplimentare de selectare, cum sunt:
-bugetul disponibil;
-asigurarea unui echilibru intre obiectivele Programului;
-eliminarea redondantelor;
-nivelul de cofinantare;
-recomandarile evaluatorilor privind agregarea propunerilor de proiecte.
2.1.10. Modelul Listei propunerilor de proiecte care se pot finanta si al Listei de rezerva se elaboreaza pe baza modelului prevazut in anexa nr.9 la prezentele instructiuni.
A5)Stabilirea modului de rezolvare a contestatiilor
2.1.11. Rezolvarea contestatiilor se face prin raspuns direct in cazurile in care propunerea de proiect este incadrata de evaluatori in una dintre clasele "slabe/nesatisfacatoare", "respinse in prima etapa", "in afara scopului"; pentru celelalte cazuri se stabilesc prin Pachetul de informatii al programului, procedurile de revizuire a evaluarii.
A6)Elaborarea modelului de contract
2.1.12. Modelul de Contract de finantare se elaboreaza pe baza conditiilor de finantare in cadrul programului, conform modelelor de Contract de finantare stabilite de MCT in functie de obiectul Contractului de finantare si in acord cu modelul prevazut in anexa nr.3 la prezentele instructioni; modelui de Contract de finantare trebuie sa includa anexele prevazute la art.22, lit.d), pct.iii), subpct.(c,), subpct (d,) si subpct.(e,) din Norme.
2.2.Transmiterea Pachetului de informatii al Programului/Proiectului catre Monitorul de program/Responsabilului de proiect in vederea aprobarii, in cazul in care Pachetul de informatii a fost elaborat de catre Autoritatea Contractanta.
B)Organizarea si desfasurarea competitiei
2.3.Deschiderea competitiilor - conform prevederilor de la art 25, lit.a) si lit.b) din Norme; in elaborarea Anuntului privind cererea de propuneri de proiecte se utilizeaza informatiile corespunzatoare din Pachetul de informatii al programului.
2.4.Constituirea Panelurilor de evaluatori - conform prevederilor de la art.25, lit.g) - lit.j) din Norme si semnarea de catre toti membri panelurilor a Declaratiei de impartialitate confidentialitate si competenta, conform modelului prevezut in anexa nr.10 la prezentele instructiuni.
2.5.Deschiderea propunerilor de proiecte - conform prevederilor corespunzatoare din Pachetul de informati al programului, prevederilor de la pct.1.10.3 si pct.1.10.4 si cu respectarea urmatoarelor cerinte:
2.5.1.La deschiderea pachetelor continand propunerile de proiecte, Autoritatea Contractanta completeaza Scrisoarea de confirmare a prirnirii propunerii de proiect prevezuta la pct.2.1.2 si o expediaza ofertantului in termen de cel mult doua saptamani de la termenul limita de primire a propunerilor de proiecte.
2.5.2.Autoritatea Contractanta mentioneaza rezultatele verificarilor si, dupa caz, toate completarile corectiile efectuate asupra propunerii de proiect in Fisele individuale de evaluare a propunerii de proiect care se distribuie ulterior evaluatorilor.
2.6.Pregatirea propunerilor de proiecte in vederea evaluarii, evaluarea si clasificarea propunerilor de proiecte, comunicarea rezultatelor si solutionarea contestatiilor - conform prevederilor de la art.25, lit.g) si lit.u) din Norme si prevederilor corespunzatoare din Pachetul de informatii al programului.
2.7.Negocierea, completarea si semnarea Contractelor de finantare - conform prevederilor de la art.25 lit.v) din Norme, prevederilor corespunzatoare din Pachetul de informatii al programului si din Conditiilor generale ale Contractelor de finantare.
CAPITOLUL II:FINANTAREA S1 IMPLEMENTAREA PRGRAMELOR/PROIECTELOR DE CERCETARE-DEZVOLTARE SI DE STIMULARE A INOVARII
Sectiunea 1:INSTRUMENTE DE PLANIFICARE SI PROGRAMARE
A)Planul Strategic si Planul Anual
3.Planul Strategic este documentul de baza pentru planificarea implementarii diferitelor Proiecte/subproiecte ale Programului/Proiectului si se elaboreaza avand a baza Contractul de finantare incheiat pentru procurarea serviciilor de conducere de Program/Proiect.
4.Planul Strategic serveste ca referinta pentru documentele ulterioare de planificare, monitorizare
evaluare. Modificarile si revizuirile ce decurg din rapoartele ulterioare de monitorizare si evaluare sunt luate in considerare si executate direct de Programul de Lucru.
5.Planui Strategic acopera intreaga perioada de implementare a Programului/Proiectului. Planul Anual reprezinta defalcarea din Planul Strategic, corespunzatoare unui an bugetar. Planul Strategic trebui, inainta Autoritatii Contractante spre aprobare, impreuna cu primul Program de Lucru, inaintea inceperii perioadei planificate, la termenul prevezut prin Contractul de finantare. In cazul Programelor/Proiectelor implementate pe perioada mai multor ani bugetari, Planurile Anuale vor fi, de asemenea, inaintate spre aprobare inaintea inceperii perioadei planificate inaintea inceperii perioadei planificate, la termenul prevazut prin Contractul de finantare.
6.Conducatorul de Program/Proiect pregateste Planul Strategic in urma consultarilor necesare cu Monitorul de Program/Responsabilul de Proiect. In cadrul acestor consultari, Monitorul de Program/Responsabilul de Proiect poate initia o analiza tehnica detaliata a Programului/Proiectului, cu ajutorul unei comisii d evaluatori externi. La incheierea acestei evaluari, Monitorul de program/Responsabilul de Proiect transmite Conducatorului de Program/Proiect observatii clare privind modificarile ce trebuie facute Planului Strategic inainte ca acesta sa fie transmis Autoritatii Contractante in vederea avizarii ,
7.Modul de elaborare a Planului Strategic este prevezut in anexa nr.11 la prezentele instructiuni.
B)Programul de lucru
8.Programul de Lucru este documentul de programare si raportare cu caracter in principal financiar, care se elaboreaza, de regula, pentru o perioada de 3-6 luni, de catre Conducatorul. de Program/Proiect cu autoritatea Monitorului de Program/ Responsabilului de Proiect.
9.Modul de elaborare a Programului de Lucru este prevazut in anexa nr.12 la prezentele instructiuni.
10.Programul de Lucru cumuleaza informatii privind toate activitatile intreprinse de la inceputul
Programului/Proiectului, luand in considerare termenele necesare pentru contractare si plati, astfel:
10.1.alocarile bugetare pentru Proiecte/subproiecte se actualizeaza printr-o previziune pentru perioada urmatoare (n+1) si, daca este necesar, o revizuire a perioadei curente (n);
10.2.alocarile bugetare cumulate se refera atat la Contractele de finantare deja semnate cat si la cele care urmeaza sa fie semnate pana la sfarsitul perioadei acoperite de Prograrnul de Lucru;
10.3.situatia platilor se refera atat la alocarile planificate in perioada referita de Programul de Lucru, cat si la platile ramase sa fie efectuate conform Contractelor de finantare deja semnate in perioadele Programelor de Lucru anterioare (n, n-1, n-2).
11.Prezentarea Programului de lucru este conditia initiala pentru aprobarea de catre Autoritatea Contractarda alocarii bugetelor la dispozitia Conducatorului de Program/Proiect si a efectuarii platilor in avans catre acesta.
12.Conducatorul de Program/Proiect poate solicita in avans numai fonduri necesare pentru efectuarea platilor planificate pentru perioada Programului de Lucru, astfel incat sumele neutilizate aflate in contul sau aferent Bugetului pentru Proiecte/subproiecte, deschis in numele Programului/Proiectului, sa fie minime.
13.Aprobarea Programului de Lucru de catre Autoritatea Contractanta constituie autorizarea pentru contractarea activitatilor cuprinse in Programul de lucru, conform alocarilor bugetare prevazute de acesta.
14.Procedura de aprobare a Programului de Lucru este urmatoarea:
14.1.Conducatorul de Program/Proiect transmite proiectul Programului de lucru Monitorului de
Program/Responabilului de Proiect spre aprobare.
14.2.Monitorul de Program/Responabilul de Proiect verifica proiectul Programului de Lucru, luand in considerare reglementarile in vigoare si practicile financiare si tehnice curente; avizeaza Programul de Lucru si il transmite spre aprobare, impreuna cu comentariile sale, factorilor implicati din cadrul Autoritatii Contractante;
14.3.Daca in cursul verificarii si controlului sunt solicitate informatii suplimentare sau se considera necesara revizuirea unuia sau mai multor elemente ale Programului de Lucru, s,s pot stabili contacte directe intre factori
implicati din cadrul Autoritatii Contractante s i Conducatorui de Program/Proiect.
14.4.In urma avizarii Programului de Lucru, Autoritatea Contractanta aproba noile alocari bugetare si - in functie de situatia platilor, care trebuie sa corespunda alocarilor financiare aprobate - efectuarea platilor in avans necesare Conducatorului de Program/Proiect.
14.5.In cazurile prevazute de reglementarile in vigoare, Autoritatea Contractanta inainteeza Programul de Lucru aprobat si cererea de avans organului de control financiar preventiv al Curtii de Conturi, pentru aprobarea finala, in urma careia poate fi efectuat transferul de fonduri.
14.6.In conditiile respectarii termenului de prezentare a Programului de Lucru, de catre Conducatorul de Program/Proiect Autoritatea Contractanta trebuie sa puna la dispozitia Conducatorului de Program/Proiect sumele aprobate ca plati in avans la termene care sa asigure implementarea normala a
Programului/Proiectului, prin respectarea termenelor limita planificate in Contractele de finantare semnate de Conducatorul de Program/Proiect cu Conducatorii de Proiecte/subproiecte.
Sectiunea 2:INSTRUMENTE DE MONITORIZARE SI EVALUARE
A)Raportul de activitate .
15.Raportul de activitate este rezultatul activitatii de monitorizare, respectiv de urmarire periodica implementarii Programului/Proiectului, avand ca documente de referinta Contractul de finantare si instrumentele de planificare si programare.
16.Tipurile si frecventa rapoartelor de activitate sunt prevazute in tabelul din anexa nr.2 la Norme.
17.Raportului Intermediar de activitate este parte integranta a Programului de Lucru si se elaboreaza pe baza cerintelor Contractului de finantare, conform structurii-cadru prevazuta in sectiunea C din anexa nr.12 la prezentele instructiuni.
18.Raportul Anual si Raportut Final de activitate au o structura asemanatoare Raportului Intermediar de activitate si se elaboreaza cu respectarea cerintelor prevazute in Contractul de finantare.
19.In vederea trecerii pe cheltuieli a avansurilor nedecontate pana la sfarsitul anului bugetar, Conducatorul de Program prezinta MCT pana la data de 20 ianuarie a anului calendaristic urmator, receptia preliminara a activitatilor in derulare finantate prin plati in avans.
B)Raportul de evaluare
20.Raportul de evaluare este rezultatul activitatii de analiza periodica a rezultatelor obtinute in timpul si dupa finalizarea implementarii Programului/Proiectului, avand ca documente de referinta instrumentele de planificare, programare si monitorizare.
21.Tipurile si frecventa rapoartelor de evaluare sunt prevazute in tabelul din anexa nr.2 la Norme.
22.Raportul Anual de evaluare se elaboreaza conform Anexei nr. 13 la prezentele instructiuni De regula acesta este si primul raport de evaluare a unui Program/Proiect daca, prin Termenii de referinta sau, dupa caz, prin Pachetul de informatii al Programului, nu se stabileste altfel.
23.Raportul Intermediar de evaluare se elaboreaza, de regula, inaintea demararii Programului/Proiectului sau pentru perioada unui Program de Lucru in care s-au inregistrat intarzieri - in vederea fundamentari Programului de Lucru urmator.
24.Raportul Final de evaluare se elaboreeza intr-o structura asemanatoare cu cea a Raportului Anual de evaluare punand accentul pe evaluarea realizarii obiectivelor, pe eficienta rezultatelor si a utilizarii resurselor.
25.Raportul Independent de evaluare se elaboreaza de catre evaluatori independenti desemnati in acest scop de catre Autoritatea Contractanta, daca aceasta considera necesar.
CAPITOLUL III:DISPOZITII FINALE
26.Anexele nr. 1 - 13 fac parte integranta din prezentele instructiuni.
Anexa nr. 1:Invitatie la licitatie facuta de MINISTERUL si Tehnologiei Cercetarii3 .. (Autoritatea Contractanta) pentru un Program/Proiect de CERCETARE-DEZVOLTARE STIMULARE a inovarii - finantat din fonduri de la Bugetul de Stat
(Denumirea Programului/Proiectului2)
(model)
.. (Denumirea / Numele si adresa Potentialului Contractor)
MINISTERUL si Tehnologiei Cercetarii... (Autoritatea contractanta); va invita sa prezentati oferta dumneavoastra pentru furnizarea serviciilor de CONDUCERE SI executie a Programului/Proiectului .. (denumirea Programului/Proiectului), in conformitate cu prezentul dosar al licitatiei.
Oferta dumneavoastra va fi elaborate si prezentata in conformitate cu urmatoarele documente pe care vi le transmitem:
1) Invitatie la licitatie (inclusiv Lista Scurta - Potentialii Contractori invitati la licitatie)
2) Instructiuni pentru ofertanti
3) Proiectul Contractului de finantare, inclusiv anexele:
- Anexa A: Termenii.de referinta
- Anexa B: Organizare si metoda - propunerea ofertantului
- Anexa C: Lista personalului, inclusiv model de curriculum vitae - propunerea ofertantului
- Anexa D: Specificatia Financiara, Devizul si Esalonarea platilor- propunerea ofertantului
- Anexa E: Conditii generale ale Contractelor de finantare
Aceste documente constitute dosarul complet al licitatiei.
(SUMA acest pentru lei mii disponibila) (suma este Proiect Program disponibila maxima ..
Ofertele se primesc la Autoritatea Contractanta si vor fi receptionate pana la data de .. (data limita), ora .. (ora limita), la adresa ..(adresa de primire si inregistrare a ofertelor).
Va rugam sa ne confirmati prin fax primirea prezentei si, in termen de 10 zile, sa ne precizati intentia dumneavoastra privind participarea la licitatie.
Reprezentantul autorizat 5
... (numele)
... (functia)
... (semnatura)
... (localitatea), ... (data)
1 Pentru intreg documentul "Invitatie la licitatie", are semnificatia: se completeaza conform indicatiilor din paranteza alaturata.
2 Acelasi titlu se va folosi si pe Internet daca este cazul.
3 Pentru intreg documentui "Invitatie la licitatie", < > are semnificatia: se sterge acolo unde este cazul.
4 Prevazute in anexa nr.4 la Norme.
5 AI MCT/Autoritatii Contractante care organizeaza licitatia.
... (Denumirea Programului/Proiectului)
Aprobat,
Monitor de Program/Responsabil de Proiect
... (numele)
... (semnatura)
LISTA POTENTIALILOR CONTRACTORI INVITATI LA LICITATIE
-Lista Scurta-
(model)
Numarul contractului:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Licitatia:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
________________________________________________________________________________
Nr. crt. Denumirea/Numele Adresa Telefon, fax Persoana de contact
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Repezentantul autorizat 6
... (numele)
... (functia)
... (semnatura)
6 AI MCT/Autoritatii Contractante care organizenza licitatia
Anexa nr. 2:
... (Denumirea Programului /Proiectului)
Instructiuni pentru ofertanti
(model)
Prezentarea ofertelor si participarea la licitatie se face in conditiile si cu respectarea prezentelor Instructiuni pentru ofertanti, care se completeaza cu prevederile corespunzatoare din Ordonanta Guvernului nr.59/1997 cu privire la finantarea, in sistem descentralizat in domeniul stiintei, tehnologiei si inovarii, din Normele metodologice aprobate prin Hotararea Guvernului nr.48/1998, denumite in continuare Norme, si din Instructiunile de finantare si implementare in sistem descentralizat a Programelor/Proiectelor de cercetare dezvoltare si stimulare a inovarii, aprobate prin Ordinul nr. 17 din 3 februarie 1998 al ministrului cercetarii si tehnologiei 2.
Prin prezentarea ofertei, ofertantul accepta, fara exceptie, toate dispozitiile cuprinse in "Conditiile generale ale contractelor de finantare" si in celelalte specificatii continute in prezentul dosar de invitare la licitatie si renunta in acest mod la propriile conditii.
Ofertantii vor examina cu atentie documentele cuprinse in dosarul licitatiei si vor respecta toate instructiunile cuprinse in acest dosar.
Nerespectarea acestora poate conduce la respingerea ofertei.
A.Participarea
1) PARTICIPAREA este Lista Scurta. inclusi Contractori Potentialilor numai deschisa ofertant ca pe 3
2) PARTICIPAREA este interzisa. comuna oferta o ofertanti multor mai cu
PARTICIPAREA este comuna oferta o ofertanti multor mai cu Norme din lit.m) art.22, respectarea permisa SI a acest pentru Program .. cu Proiect). comune oferte participarea Contractanta Autoritatea stabilite suplimentare (conditii conditii: urmatoarelor de la
3) IN si a pentru participarea Autoritatea de la prin va contractului. atribuirea cat licitatii, atat situatii, fiecarei examinarea caz, caz data, fi Autorizatia Contractanta. autorizata poate juridice, sau fizice persoanelor licitatie participare invitarea cofinantari, unei scopul
4) (alte criterii specifice de eligibilitate care decurg din Termenii de referinta)>
B.Prezentarea ofertelor
Acceptarea ofertelor in competitie se face in urmatoarele conditii:
1) Oferta se depune la ... (denumirea Autoritatii Contractante) la adresa si pina la termenul limita stabilite de aceasta, asa cum sunt comunicate in Invitatia la licitatie.
2) Ofertele se transmit prin posta, cu scrisoare recomandata, sau prin curier, cu confirmarea primirii, data depunerii fiind cea inscrisa in confirmarea de primire de catre Autoritatea Contractanta. Autoritatea Contractanta nu este raspunzatoare pentru furnizarea dovezilor de primire a ofertei in cazul utilizarii de catre ofertant a altor metode pentru transmiterea ofertelor.
3) Oferta se prezinta in pachet inchis sigilat pe care se mentioneaza:
a)denumirea Autoritatii Contractante si adresa specificate la pct.1) din acest capitol;
b)denumirea si codul Programului/Proiectului pentru care se organizeaza licitatia;
c)denumirea/numele ofertantului;
d)mentiunea "a nu se deschide inainte de sesiunea de deschidere a ofertelor".
4) In interiorul pachetului vor fi introduse separat in plic inchis doua sectiuni:
a)Un plic inchis continand Propunerea Tehnica - doua exemplare originale si .. (un numar de copii stabilit de Autoritatea Contractanta, de regula, in functie de numarul membrilor Comitetului de evaluare) copii. Pe prima pagina a exemplarelor originale se va inscrie mentiunea "Original". Copiile vor fi semnate in acelasi mod ca si originalul si vor avea inscrisa mentiunea "Copie". Pe plicul inchis continand Propunerea Tehnica se vor face urmatoarele mentiuni:
i)"Propunerea Tehnica" contine ... (numarul de exemplare) exemplare;
ii)denumirea si codul Programului;
iii)denumirea/numele ofertantului.
1 Pentru intreg documentul Instructiuni pentru ofertanti", .. are semnificatia: se completeaza conform indicatilor din paranteza alaturata.
2 Acolo unde Autoritatea Contractanta considera necesar, in Instructiunile pentru ofertanti pot fi reluate dipozitii cuprinse in aceste acte normative.
3 Pentru intreg documentul "Instructinni pentru ofertanti", < > are semnificatia: se sterge acolo unde este cazul.
b)Un plic inchis continand Propunerea Financiara - doua exemplare originale si .. (un numar de copii stabilit de Autoritatea Contractanta, de regula, in functie de numarul membrilor Comitetului de evaluare) copii. Pe prima pagina a exemplarelor originale se va inscrie mentiunea "Original". Copiile vor fi semnate in acelasi mod ca si originalul si vor avea inscrisa mentiunea "Copie". Pe plicul inchis continand Propunerea Financiara se vor face urmatoarele mentiuni:
i)"Propunerea Financiara" contine .. (numarul de exemplare) exemplare;
ii)denumirea si codul Programului/Proiectului;
iii)denumirea/numele ofertantului.
5) Completarea ofertelor se face lizibil si fara stersaturi, sublinieri, modificari, cu exceptia celor care sunt in concordanta cu instructiunile Autoritatii Contractante sau sunt necesar a fi facute de ofertant pentru corectarea erorilor sale. Corecturile sau modificarile vor fi semnate de persoana sau persoanele care semneeza oferta.
6) O pentru .. cu participarea la va in ofertantilor. sarcina sunt intilnire aceasta ocazionate Costurile ..(ora). (data), (adresa), ofertantii toti loc avea licitatiei dosarul privind clarificari intalnire
C.Continutul ofertelor
Oferta prezentata de ofertant se completeaza in concordanta cu cerintele formulate in documentele licitatiei si cuprinde:
1) Propunerea Tehnica constand din:
a)Declaratii si Termenii de referinta:
i)o scrisoare de insotire a ofertei, semnata de reprezentantul autorizat al ofertantului in care se dau referinte exacte despre ofertant in ceea ce priveste persoana de contact adresa, numerele de telefon si de fax, precum si confirmarea intentiei ofertantului de a realiza cerintele Autoritatii Contractante in conformitate cu acest dosar al licitatiei; dupa caz, imputernicirea de reprezentare.
ii)Anexa A la contract - Termenii de referinta, asa cum sunt stabiliti de Autoritatea Contractanta
prin documentele licitatiei.
b)Anexa B la contract - Organizare si metoda. Aceasta anexa se elaboreaza de ofertant conform modelului stabilit de Autoritatea Contractanta prin documentele licitatiei si cuprinde:
i)Organizarea Programului/Proiectului, metoda de lucru, personalul propus de ofertant si baza
materiala de care dispune ofertantul pentru implementarea Programului/Proiectului; suma-totala exprimata, dupa caz, in om-zile sau om-luni sau om-ani, pentru fiecare persoana propusa in oferta sa desfasoare activitati in cadrul Programului/Proiectului. Ofertantul trebuie sa stabileasca Directorul de program si o alta persoana cu responsabilitati in conducerea Programului/Proiectului care, in cazul atribuirii contractului, vor participa, daca este cazul, la scurte sesiuni de informare, organizate de Autoritatea Contractanta inainte de demararea executarii contractului. Propunerile trebuie facute conform cerintelor din Termenii de referinta.
ii)Esalonarea Programului/Proiectului cu referire la mobilizarea echipei, prezentarea
documentelor si rapoartelor, intalniri specifice etc.
iii)(Alte cerinte ale Autoritatii Contractante privind informatiile pe care ofertantul trebuie sa le prezinte in anexa B)
iv)Observatii, comentarii si sugestii pe care ofertantul considera necesar sa le faca.
c)Anexa C la contract - Lista personalului, inclusiv curriculum vitae. Aceste documente se intocmesc de ofertant conform modelelor prezentate in dosarul licitatiei. La acestea ofertantul adauga:
i)Un angajament scris al fiecarei persoane propuse de ofertant de a realiza sarcinile ce si revin in cazul atribuirii contractului.
ii)Documentele care sa ateste experienta si nivelul de competenta al ofertantului (al tuturor ofertantilor asociati, in cazul unei oferte comune) in Conducerea de Program/Proiect si, dupa caz, in domeniul realizarii/executiei Proiectului, in functie de obiectul Contractului de finantare ce urmeaza a fi incheiat in urma licitatiei, precum si alte informatii cum ar fi structura si dimensiunea organizatiei ofertantului, capacitatea ofertantului de a desfasura activitatile solicitate de Program/Proiect. (Aceste cerinte se aplica si sub-Contractorilor, daca acestia sunt prevazuti in oferta.)
d)Scrisoarea, semnata de ofertant prin care acesta certifica luarea la cunostinta si indeplinirea cerintelor din "Conditiile generale ale contractelor de finantare".
e)Declaratia - angajament semnata de ofertant cuprinzand sub-Contractorii potentiali, impreuna cu acceptul acestora, in cazul atribuirii contractului.
Ofertantul semneaza fiecare fila a originalului Propunerii Tehnice. Pe prima pagina a fiecarui exemplar din Propunerea Tehnica ofertantul scrie: Ex. n/N, unde N - numarul total de pagini al Propunerii Tehnice, n - numarul exemplarului.
2) Propunerea Financiara cuprinzand:
a)Anexa D la contract - Specificatia Financiara, inclusiv Devizul si Esalonarea platilor. Aceste documente se intocmesc de catre ofertant conform modelelor din anexa D la contractul de finantare, continute in dosarul licitatiei, precum si conform urmatoarelor precizari suplimentare:
i)Instructiuni privind completarea Specificatiei Financiare - in functie de structura bugetului Programului/Proiectului prevazuta prin Termenii de referinta aprobatii: restrictii privind sumele ce pot fi prevezute in capitolele Constructia institutionala, Tarif, Rezerva; categorii de cheltuieli acceptate/neacceptate la finantare; restrictii in cadrul Tarifului, privind cheltuielile ce pot fi prevazute pentru achizitionare de echipamente etc.
ii)Instructiuni privind regimul si determinarea nivelului sumelor prevazute in capitolul "Cheltuieli proprii ocazionate de derularea contractului" din Specificatia Financiara)
iii)Informatii privind determinarea cheltuielilor salariale, si a celor cu deplasarile
iv)Restrictii privind Esalonarea platilor, decurgand din reglementarile privind derularea financiara si, dupa caz, din documentele de planificare si programare aprobate ale Programului/Proiectului Prezentarea acestor documente intr-o structura incorecta sau prezentarea calculelor financiare in alte monede decat leul pot conduce la respingerea ofertei.
b)Proiectul de contract prezentat pentru semnare. Acest document se completeaza de catre ofertant pe baza modelului de contract continut in dosarul licitatiei.
...(lnstructiuni privind completarea proiectului de contract.
D.Solutii alternative.
Se admit cu respectarea prevederilor art.22, lit. l) din Norme si a urmatoarelor cerinte si restrictii :
a)Solutia alternativa nu poate deroga de la cerintele aplicabile ofertelor.
b)Prezentarea oricarei solutii alternative va cuprinde:
i)oferta pentru solutia alternativa;
ii)demonstratia beneficiului solutiei alternative, comparativ cu solutia conforma cu Termenii de referinta, incluzand justificari cuantificabile ale avantajelor economice; daca este necesar, o nota tehnica asupra conceptiei solutiei alternative si, calculele corespunzatoare;
iii)o lista-proiect cu amendamente la Termenii de referinta, daca solutia alternative o solicita.
c)...Alte cerinte si restrictii aplicabile solutiei alternative, stabilite de catre Autoritatea Contractanta.)
Nu se admit.
E.Deschiderea ofertelor.
1) Pachetele continand ofertele se vor deschide la data de .. (data stabilita de catre Autoritatea Contractanta), de catre Comitetul de evaluare avind componenta stabilita de catre Autoritatea Contractanta.
2) Plicurile cu mentiunea "Propunerea Financiara" nu vor fi deschise pana cand nu se incheie evaluarea Propunerilor Tehnice.
3) Procesul verbal al sesiunii de deschidere a ofertelor va fi comunicat ofertantilor <, la cererea acestora>.
F.Evaluarea ofertelor si selectarea Contractorului
1) Comitetul de evaluare efectuenza o examinare preliminara a conformitatii ofertelor cu cerintele dosarului licitatiei, fara a deschide insa Propunerile Financiare si, acolo unde este necesar, poate solicita ofertantilor, prin fax, sa furnizeze detalii pentru clarificarea continutului ofertei sau completari ale acesteia Ofertele care nu pot fi completate corespunzator sunt respinse.
2) Evaluarea ofertei se face prin punctaj, numarul maxim de puncte ce poate fi obtinut de oferta fiind 100, din care:
a)70 (numar maxim) de puncte pentru Propunerea Tehnica;,
b)30 (numar maxim) de puncte pentru Propunerea Financiara.
3) Propunerile Tehnice se evalueaza, fiecare in parte, avand in vedere urmatoarele criterii si punctaje maxime 4:
a)organizarea, esalonarea, metodele si planul de lucru propuse pentru asigurarea indeplinirii cerintelor - (numar) puncte;
b)experienta ofertantului si a sub-Contractorilor propusi pentru indeplinirea sarcinilor - (numar puncte;
c)calificarea, experienta, competenta, independenta si disponibilitatea personalului propus pentru indeplinirea sarcinilor- (numar) puncte;
d)alte criterii de evaluare tehnica stabilite de Autoritatea Contractanta) - (numar) puncte.
4 Punctajul maxim ce poate fi acordat fiecarui criteriu se stabileste de catre Autoritatea Contractanta, pentru fiecare Program/Proiect in parte suma punctajelor maxime pentru Propunerea Tehnica fiind cea specificata la pct.2, lit.a), adica 70 de puncte.
4) NUMELE a pentru .. Lista din Contractanta Autoritatea de la fi persoanelor in sunt (adresa), loc avea vor se care ofertelor. evaluarea considerare luate interviuri acestor Rezultatele instructiuni. prezentelor ulterior altfel, convine nu cazul (data) Interviurile (data). pana ofertantului communicate 5, participa solicitate personalului,
5) Ofertele care nu obtin minimum .. (procent de regula, 60%) din numarul maxim de puncte ce se pot acorda pentru Propunerea Tehnica, sunt considerate respinse si se returneaza ofertantului.
6) In baza rezultatelor evaluarii tehnice, se deschid plicurile cu Propunerile Financiare ale ofertelor ale caror Propuneri Tehnice au obtinut minimum .. (procentul stabilit la pct.2 din prezentul capitol de regula, 60%, din numarul maxim de puncte ce se pot acorda pentru Propunerea Tehnica.
7) Propunerile financiare sunt evaluate, fiecare in parte, avind in vedere urmatoarele criterii si punctaje maxime 6:
a)Specificatia Financiara si Devizul 7 - .. (numar) puncte;
b)Tariful - .. (numar8) puncte.
8) Ofertele care nu obtin minimum .. (procent de regula, 60%) din numarul maxim de puncte ce se pot acorda pentru Propunerea Financiara, sunt considerate respinse.
9) Se alege drept Contractor, ofertantul a carui oferta obtine punctajul total cel mai ridicat punctaj total rezultat prin insumarea punctelor obtinute la evaluarea- Propunerii Tehnice cu punctele obtinute la evaluarea Propunerii Financiare, cu conditia ca:
a)valoarea totala sa fie in limita fondurilor disponibile;
b)preturile unitare sa fie in cadrul preturilor pietei.
10) Ofertantii vorfi informati cu privire la decizia luata asupra ofertei lor, in conditiile prevazute la art.22 lit. y) din Norme.
G.Perioada de valabilitate a ofertelor
1) Ofertantii sunt obligati sa isi mentina oferta PENTRU a .. o de la sau ofertelor prezentare limita termenul calendaristice zile 60) 30 regula, zile, (numar perioada PANA de la ..(data) data.
2) Ofertantul stabilit castigator al licitatiei este obligat sa isi mentina oferta pentru o noua perioada de .. (numar de zile, de regula, 30 sau 60) zile calendaristice de la data la care a luat cunostinta despre faptul ca i s-a atribuit CONDUCEREA SI executia Programului/Proiectului.
H.Interventii
1) Orice incercare a vreunui ofertant de a influenta Autoritatea Contractanta in procesul de examinare, clarificare, evaluare si comparare a ofertelor si in decizia de atribuire a contractului va avea ca rezultat respingerea ofertei acestuia.
2) Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a aduce la cunostinta tuturor ofertantilor orice astfel de interventie.
J.Inforrnatii suplimentare
1).. informatii despre Program/Proiect altele decat cele cuprinse in Termenii de referinta
2).. (documente solicitate/acceptate de Autoritatea Contractanta pentru demonstrarea eligibilitatii ofertantilor, autoritatile indreptatite sa le emita, perioada de valabilitate a acestor documente)
3).. (modalitati de constituire si prezentare a garantiilor de catre Contractori - pentru acordarea avansurilor preliminare.
4).. (documente de plata acceptate de Autoritatea Contractanta, in derularea contractului)
5) .. (garantarea impartialitatii membrilor Comitetului de evaluare a ofertelor)
6).. (alte informatii pe care Autoritatea Contractanta considera necesar sa le transmita ofertantilor).
___________________________
*5 Daca Autoritatea Contractanta si Comitetul de evaluare considera necesar, evaluarea tehnica poate include si interviuri cu persoane propuse de ofertanti in Lista personalului.
*6 Metodologia de evaluare financiara si punctajul maxim ce poate fi acordat fiecarui criteriu se stabilesc de catre Autoritatea Contractanta pentru fiecare Program/Proiect in parte, suma punctajelor maxime pentru Propunerea Financiara fiind cea specificata la pct.2, alin.b), adica 30 de puncte. Metodologia de evaluare financiara poate fi anexa la Instructiunile pentru ofertanti in dosarul licitatiei.
*7 Se vor avea in vedere structura Specificatiei financiare si a Devizului, propuse de ofertant inclusiv, acolo unde este cazul, modul preconizat de repartizare a cheltuielilor intre Tarif si cota de 1% din Bugetul pentru Propiecte/suproiecte, cota ce ar urma sa fie prevezuta in capitolul "Cheltuieli proprii ocazionate de derularea contractului" din Specificatiile Financiare ale contractelor de finantare subsidiare ce urmeaza a fi atribuite de ofertant in calitate de Autoritate Contractanta, in vederea conducerii (si executiei) acestor Proiecte/subproiecte.
*8 Numarul maxim de puncte stabilit pentru criteriul "Tarif,trebuie sa fie mai mare decat cel acordat pentru criteriul "Specificatia Financiara si Devizul".
___________________________
Anexa nr. 3:CONTRACT DE FINANTARE
Nr... ,(numar) / ... (data)
Finantare: ...(sursa de finantare*2)
Denumirea Programului/Proiectului: ...(denumire)
Valoarea contractului: ...(*3)
Durata contractului*4: ...(ani)5...(luni) ...(zile)
Nr. de pagini al contractului: ...(numarul de pagini al contractului, inclusiv prezenta)
Autoritatea Contractanta: ...(denumirea/numele Autoritatii Contractante)
Contractor: ...(denumirea/numele Contractorului)
Semnaturi:
De acord pentru De acord pentru
Contractor Contractor
La ... (localitatea) La ... (localitatea)
Data ... (data semnarii) Data ... (data semnarii)
... (Numele, functia reprezentantului ... (Numele, functia reprezentantului
autorizat*6) autorizat*6)
ACORDUL P MCT*7
a)*8 Functia (in clar): ____________________________________________________
(ex: Director general, Director, sef serviciu si altele asemenea)
Compartiment organizatoric:______________________________________________
(ex: Directia Generala, Directia, Serviciul si altele asemenea)
Numele si prenumele:________________Semnatura:_________________Data:______
b)Monitor de Program
Numele si prenumele:________________Semnatura:_________________Data:_______>
Intre:
... (denumirea/numele Autoritatii Contractante), cu sediul in .. (adresa: localitatea, strada, nr., judetul, codul postal), .. (telefon, fax), cod fiscal .. (codul fiscal), reprezentat prin .. (functia, prenumele " numele reprezentantului autorizat) SI si numele) prenumele ...(functia,denumit in continuare AUTORITATEA CONTRACTANTA,
si
... (denumirea/numele Contractorului), cu sediul in .. (adresa localitatea, strada, nr., judetul, codul postal), ..(telefon, fax), cod fiscal .. (codul fiscal), reprezentat prin ..(functia, prenumele si numele reprezentantului autorizat) SI si numele) prenumele ..(functia,denumit in continuare CONTRACTOR,
s-a incheiat prezentul Contract de finantare a serviciilor de conducere si executie a PROGRAMULUI PROIECTULUI de CERCETARE-DEZVOLTARE STIMULARE a inovarii.. (denumirea Programului/Proiectului).
Art. 1: Obligatiile Contractorului
1.Contractul are ca obiect furnizarea serviciilor de conducere ,si executie a PROGRAMULUI PROIECTULUI de CERCETARE-DEZVOLTAREA a inovarii stimulare, in conformitate cu "Termenii de referinta" prevezuti in Anexa A la prezentul contract.. (anexa corespunzatoare*9), corespunzator ofertei Contractorului.
______________________________
*1 Pentru intreg documentul "Contract de finantare", ... are semnificatia: se completeaza conform indicatiilor din paranteza alaturata.
*2 MCT Fondul pentru cercetare-dezvoltare, Fondul pentru stimularea inovarii
*3 Are semnificatia prevazuta la art.24, alin (1) din Conditiile generale ale Contractelor de finantare si rezulta prin insumarea valorilor inscrise la pozitiile de total ale capitolelor I-V din Specificatia Financiara anexa la contract.
*4 Se stabileste conform prevederilor art.2 din contract.
*5 Pentru intreg documentul "Contract de finantare", are semnificatia: se sterge acolo unde este cazul.
*6 In lista de semnaturi vor fi cuprinsi, dupa caz si conform reglementarilor in vigoare: conducatorul institutiei/organizatiei, seful compartimentului financiar, contabil, seful compartimentului juridic.
*7 Acordul se completeaza in cazul in care Autoritatea Contractanta nu este MCT.
*8 Se repeta pentru toate functiile/compartimentele al caror aviz este necesar, conform reglementarilor in vigoare.
*9 In cazul Contractelor de finantare incheiate in urma unei proceduri de evaluare a propunerilor de proiecte, se specifica anexa care cuprinde formularele notate cu litera B ale propunerii de proiect.
______________________________
2.In acest scop, Contractorul va executa sarcinile descrise in "Termenii de referinta".... (anexa corespunzatoare), denumite in continuare Servicii, in concordanta cu prevederile prezentului contract anexelor sale ..(se specifica anexele)*11.
3.Contractorul isi asuma responsabilitatea tehnica si supravegherea generala a executarii Serviciilor.
Art. 2: Durata contractului
1.CONTRACTUL .. de la in data parti) catre stabilita vigoare intra (data)*12.
2.Contractorul incepe executia Serviciilor prevazute in prezentul contract .. numar zile calendaristice zile de la data intrarii in vigoare conform dispozitiilor din anexa.
3.Contractorul incheie executia completa a Serviciilor prevazute in prezentul contract intr-un interval de ..(ani).. (luni).. (zile) de la data intrarii in vigoare a prezentului contract.
Art. 3: Organizarea si efectuarea serviciilor
1.Contractorul asigura suportul administrativ si logistic necesar executarii Serviciilor.
2.Pentru buna executie a contractului, Contractorul pune la dispozitie personalul necesar, cu numele calificarea si experienta care sunt precizate in "Lista personalului" prevazuta tn anexa <.. (anexa corespunzatoare *14)> la prezentul contract si avand de executat Serviciile si sarcinile specifice care le sun stabilite prin contract.
3...(anexa corespunzatoare) la prezentul contract nu va fi autorizata, iar, in caz de indisponibilitati, nici o cerere de plata nu va fi acceptata pentru serviciile respective
IN C unor..(anexa contract corespunzatoare) prezentul inlocuirea Contractante Autoritatii propune Contractorul finantare Contractelor ale generale Conditiile art.16 prevazute cazurile conditiile anexa prevazut personalului ai membri in poate de la din si>
.. (alte dispozitii care respecta prevederile art.16 din Conditiile generale ale Contractelor de finantare.
4.Personalul Contractorului, angajat in cadrul acestui contract ramane in orice circumstanta personalul Contractorului. Toate obligatiile prevazute de lege privind costurile salariale aferente acestui personal sunt in sarcina Contractorului, a sub-Contractorului.
Art. 4: Adrese pentru comunicari
1.Rapoartele si toate celelalte comunicari intre cele 2 parti se vor transmite la urmatoarele adrese:
a)Pentru Autoritatea Contractanta:
i)rapoartele si comunicarile in general vor fi transmise la MONITORUL de Program DIRECTORUL p de si RESPOSABILUL de:.. (prenumele numele, functia departamentul adresa, telefon, fax);Proiect Program
ii)cererile de plata si alte comunicari ce,privesc platile vor fi transmise la: ..(prenumele si numele functia/departamentul, adresa, telefon, fax la compartimentul financiar-contabil).
b)Pentru Contractor:
..(prenumele si numele, functia/departamentul, adresa, telefon, fax).
Art. 5: Valoarea contractului
1.Valoarea contractului este ... . (valoarea inscrisa pe prima pagina a contractului) lei, reprezentand suma totala alocata Programului/Proiectului, din care Pentru anul bugetar:
... (primul an bugetar) - .. (valoarea pentru primul an bugetar) lei
... (al doilea an bugetar) - .. (valoarea pentru al doilea an bugetar) lei
... (al treilea an bugetar) - ..(valoarea pentru al treilea an bugetar) lei*16
2.Cheltuielile vor fi efectuate conform Specificatiei Financiare si Devizului anexe la prezentul contract.
__________________________
*10 Anexe, in cazul Contractelor de finantare incheiate in urma unei proceduri de licitatie.
*11 In cazul Contractelor de finantare incheiate in urma altor proceduri decat licitatia.
*12 In absenta precizarii datei de intrare in vigoare a contractului, aceasta se considera a fi data semnarii contractului (conform art 39 din Conditiile generale ale Contractelor de finantare).
*13 Temnen stabilit prin art.20, alin.(1) din Conditiile generale ale Contractelor de finantare, in absenta unei prevedari contractuale contrare.
*14 In cazul Contractelor de finantare tncheiate in urma unei proceduri de evaluare a propunerilor de proiecte, se specifica anexa la contract care cuprind, anexele corespunzatoare la formularele notate cu litera A2 ale propunerIi de proiect.
*15 In cazul in care Autoritatea Contractanta este MCT.
*16 In cazul in care Contractul de finantare se deruleaza si in ani bugetari urmatori celui in care a fost incheiat.
__________________________
3.DIN acest din de la in ocazionate care Contractante Autoritatii anexa prevazut Proiectului. beneficiul sume, aceste plati direct efectueze sa urmeaza dispozitia raman contract prezentul Financiara Specificatia titlu sub contractului, derularea proprii Cheltuieli capitolul prevezute sumele valoarea*17
4.PENTRU urmator bugetar anul ANII urmatori bugetari celui in care s-a incheiat contractul, se incheie acte aditionale, in termen de 30 zile de la aprobarea bugetului de stat pe anul respectiv.>*15
Art. 6. Plati
1.Platile catre Contractor se efectueaza in conditiile prevazute la art.26, alin.(1) din Conditiile generale al Contractelor de finantare.
2.Contractorul este indreptatit pentru plata astfel:
a)in contul Tarifului pentru conducerea de Program/Proiect prevezut in Specificatia Financiara anexa prezentul contract:
O Contractanta Autoritatea de la in zile 60) zile, data catre activitate Final Raportului aprobarii regula ..(numar plata singura termen)
PLATI pentru .. la sumele < plata) fiecare specifica (se fixe*18 intervale CORESPUNZATOR efectuate serviciilor- prima plata REPREZENTIND p in de la din si Proiect Program ..(se termenul); ..(19 conducere efectua procedurile platilor efectuarea cerinte alte necesare rapoartele Contractanta; efectueaza Proiect) reprezentind finala conducerea Tariful specifica (se activitate Final Raportului aprobarii regula ..(numar plata termen catre data zile 60) zile, se privind va Autoritatea pentru ..
IN si pentru Program .. mai din Autoritatea de la in privind se zile 60) zile, data catre anexa prezentul activitate Final Raportului aprobarii regula ..(numar plata termen specifica (se conducerea Tariful platilor efectuarea cerinte alte necesare rapoartele procedurile, Contractanta; efectueaza Proiect) (%*18 reprezentind finala contract; Esalonarea prevede cum asa fixe, transe multe- plata finala se efectueaza cu respectarea prevederilor art.26 alin.(6) din Conditiile generale a Contractelor de finantare;
CONFORM pentru Proiect Program din de la anexa contract prezentul conducerea platilor un Tarif ..(% preliminar avans Esalonarii - .. (suma) se vireaza Contractorului intr-un interval de. (numar de zile, de regula 60) de zile, urmatoare primirii si acceptarii de catre Autoritatea Contractanta cererii scrise prezentate de Contractor, in conformitate cu prevederile art.27 din Conditiile generale a Contractelor de finantare; .. (alte conditii de acordare a avansurilor); Contractorul constitute in favoarea Autoritatii Contractante o garantie la nivelul sumei totale ce se vireaza ca avans preliminar; . (se specifica modalitatile de constituire a garantiei, acceptate de catre Autoritatea Contractanta garantia nu poate expira inainte de .. (data*20);
b)conform Esalonarii platilor anexa la prezentul contract*21; ... (se specifica procedurile, rapoarte necesare si alte cerinte privind efectuarea platilor)*22
c)conform Esalonarii platilor anexa la prezentul contract*23; .. (se specifica procedurile, rapoarte necesare si alte cerinte privind efectuarea platilor)
Art. 7: Modalitati de plata
1.Autoritatea Contractanta efectueaza platile in cadrul prezentului contract astfel:
a)platile prevazute la art.6, alin.2, pct.a) si pct.c)>
in contul Contractorului:
- titular: .. (denumirea/numele titularului contului);
- numar: .. (numarul contului);
- banca: ... (denumirea, inclusiv filiala/sucursala bancii si adresa);
- cod: ... (cod bancar)
___________________________
*17 In cazul Contractelor de finantare care respecta conditia prevazuta, in acest sens de anexa nr.3 la Norme.
*18 In functie de periodicitatea rapoartelor si de celelalte cerinte de efectuare a platilor. De regula: trimestrial, semestrial.
*19 Procentul trebuie sa respecte prevederile art.26, alin.(5) din Conditiile generale ale Contractelor de finantare.
*20 Va fi stabilita astfel incat sa coincida cu termenul prevazut prin contract pentru recuperarea integrala a avansului, determinat conform prevederilor art.2 alin.(1) din Conditiile generale ale Contractelor de finantare.
*21 Cu respectarea prevederiior art.38 din Norme.
*22 Se completeaza numai pentru Proiectele/subproiectele pentru conducerea si, dupa caz, executia carora Contractorul se angajeaza, prin prezentul contract sa incheie Contracte de finantare subsidiare care decurg din acesta in baza caracterului de recurenta.
*23 Cu respectarea prevederilor art.38 din Norme.
___________________________
...(alte modalitati de efectuare a platilor);
b)platile prevazute la art.6, alin.2, pct.b)
in sub contul Contractorului, deschis in numele Programului/ Proiectului:
- titular: .. (denumirea/numele titularului contului);
- numar .. (numarul contului);
- banca: .. (denumirea, inclusiv filiala/sucursala bancii si adresa);
- cod: (cod bancar)
2.Platile se efectueaza numai in baza cererilor de plata prezentate la adresa specificata la art.4 prezentul contract.
3.Contractorul prezinta devizul de lucrari executate efectiv. Devizul se intocmeste conform structurii Devizului anexa la contract.
4.Cererile de plata trebuie corect semnate si adresate Autoritatii Contractante.
5.Platile se efectueeza numai daca cererile de plata sunt insotite de documentele justificative necesare.
Art. 8: Fiscalitate
Autoritatea Contractanta deconteaza, pe baza documentelor justificative prezentate de Contractor, toate cheltuielile Contractorului ocazionate de plata obligatiilor care decurg din reglementarile fiscale in vigoare, cheltuieli aferente Serviciilor efectuate in cadrul prezentului contract.
Art. 9: Prevederi legale
Resursele prevazute de la bugetul de stat se aloca si se contracteaza cu organizatii neguvernamentale; agenti economici, institutii publice care conduc Programe/Proiecte sau parti din acestea, potrivit art.23 Ordonanta Guvernului nr.8/1997, prin exceptare de la prevederile alin.1 al art.79 din Legea nr.72/1996 prin finantele publice.
Art. 10: Litigii
1.ORICE cu din sau in se executia comun. dreptului conform solutioneaza acesta relatie contractului nascut litigiu>
2.se specifica alte modalitati de solutionare a litigiilor
Art. 11: Confidentialitate
Contractorul are obligatia de a respecta prevederile art.9 din Conditiile generale ale Contractelor de finantare PRECUM si .. privind cerinte confidentialitatea) (alte.
Art. 12: Proprietatea industriala si intelectuala. exploatarea si diseminarea rezultatelor
... (prevederi privind drepturile de proprietate industriala si intelectuala, exploatarea si diseminarea rezultatelor, specifice obiectului contractului, cu obligatia de a respecta prevederile art.12 din Conditiile generale ale Contractelor de finantare).
Art. 13 Raspundere
Limitele raspunderii Autoritatii Contractante fata de Contractor, precum si raspunderea Contractorului fata de Autoritatea Contractanta sunt prevezute la art.34 si art.35 din Conditiile generale ale Contractelor de finantare.
Art. 14: Rezilierea contractului
1.Acest contract poate fi reziliat inainte de expirarea duratei regale.
2.Autoritatea Contractanta poate rezilia contractul in conditiile prevezute la art.36 din Conditiile generale ale Contractelor de finantare PRECUM si .. in (alte contractului) specifice conditii.
3.Contractorul NU poate rezilia contractul (alte conditii specifice contractului).
Art. 15: Prevederi nenerale si finale
1.Urmatoarele anexe fac parte integranta din contract:
- ANEXA de P referinta
- Anexa B: Organizare si metoda
- Anexa C: Lista personalului
- Anexa D: Specificatia Financiara, Devizul si Esalonarea platilor
- Anexa E: Conditii generale ale Contractelor de finantare>*24
... (structure anexelor)*25
2.In interpretarea si aplicarea prevederilor contractuale, cele cuprinse in anexele TERMENII de corespunzatoare) (anexa .. referinta si Conditiile generale ale Contractelor de finantare sunt prioritare.
___________________________
*24 In cazul contractelor de finantare incheiate in urma procedurilor de licitatie.
*25 In cazul contractelor de finantare incheiate in urma procedurii de evaluare a propunerilor de proiecte, trebuie sa includa anexele prevazute la art. 22, lit.d), pct.(iii), subpct.(c,), subpct. (d,) si subpct.(e,) din Norme.
3.Toate modificarile la prezentul contract vor face conform prevederilor art.40 din Conditiile generale a Contractelor de finantare.
4.Prezentul contract este incheiat in .. (numar*26) exemplare avand aceeasi valoare, continand ..(numar) pagini fiecare, inclusiv anexele la acesta, cate unul pentru fiecare parte semnatara <, iar unul pentru Ministerul Cercetarii si Tehnologiei>.
Nota:
In functie de specificul Contractului de finantare si cu respectarea prevederilor corespunzatoare din Conditiile generale ale Contractelor de finantare, in structura modelului de contract pot fi introduse articole referitoare la:
-sub-contractare;
-furnizarea de informatii de catre Autoritatea Contractanta (sesiunile de informare);
-angajarea raspunderii Autoritatii Contractante fata de terte parti;
-regimul echipamentelor achizitionate;
-verificarea de catre Autoritatea Contractanta a activitatilor executate de Contractor in cadrul contractului;
-penalizari;
-forta majora (stabilirea mijloacelor alternative, obligatii ale Contractorului).
Anexa nr. 3a:Anexa A la contractul de finantare
Denumirea Programului/Proiectului
Termeni de referinta
(structura-cadru)*27
Numarul contractului: ...
1.INFORMATII GENERALE
a)Beneficiarul/beneficiarii Programului/Proiectului.
b)Sectoare, domenii si grupuri vizate si/sau implicate de Program/Proiect
c)Stadiul actual de dezvoltare al sectoarelor, domeniilor respective.
d)Stadiul estimat al sectoarelor, domeniilor la finaliazarea Programului/Prolectului.
e)Programe conexe: identificarea si descrierea legaturilor Programului cu programe si activitati in sectorul respectiv, finantate din alte surse.
f)Institutii partenere.
g)Alte surse de finantare.
2.OBIECTIVELE PROGRAMULUI / PROIECTULUI
a)Obiective generale si rezultate asteptate la finalizarea Programului/Proiectului.
b)Obiective specifice ale contractului, adica lista sarcinilor specifice ce urmeaza a fi realizate si activitatile vor fi asumate de Contractor; acestea vor fi prezentate fie in ordine cronologica, fie in ordinea importantei.
3.IPOTEZE SI RISCURI
a)Ipoteze privind interventia in Program/Proiect.
b)Riscuri.
PRECIZARI PRIVIND FINANTAREA SI DERULAREA FINANTARI
a)Faze.
b)Corelari necesare.
4.SCOPUL ACTIVITATILOR
a)Prezentare generala: informatii referitoare la Program/ Proiect de exemplu:
i)zona geografica ce trebuie acoperita;
ii)grupul/grupurile tinta;
iii)categoria serviciilor care urmeeza a fi furnizate.
b)Activitati specifice:
_____________________________
*26 Doua exemplare, in cazul in care Autoritatea Contractanta este MCT si trei exemplare, in celelalte cazuri.
*27 Dupa caz, Termenii de referinta pot include ca anexa Pachetul de informatii al programului.
_______________________________
i)stabilirea si detalierea listei sarcinilor ce urmeaza a fi realizate de Contractor si/sau descrierea activitatii consultantilor/expertilor, in scopul atingerii obiectivelor Programului / Proiectului; aceste sarcini, activitati vor fi, deasemenea, prezentate in ordinea importantei sau in ordine cronologica;
ii)dupa caz, esalonarea termenelor pentru realizarea sarcinilor, activitatilor stabilite la lit.b) alin.i) din prezentul capitol.
c)Conducerea Programului/Proiectului, sarcinile si responsabilitatile Contractorului:
i)criterii de eligibilitate si selectie a Potentialilor Contractori:
ii)responsabilitati pentru indeplinirea contractului, finantare, cheltuieli si raportare;
iii)modul de cooperare intre Autoritatea Contractanta si Contractor.
5.TERMENE SI LOGISTICA
a)Perioada de realizare a Programului/Proiectului: data de incepere si durata.
b)Localizarea implementarii Programului/Proiectului.
6.CERINTE PRIVIND PLANIFICAREA, PROGRAMAREA, MONITORIZAREA SI EVALUAREA IMPLEMENTARII PROGRAMULUI//PROIECTULUI
a)Forma, continutul si frecventa (de exemplu: preliminare, lunare, trimestriale, finale) elaborarii documentelor de planificare, programare, monitorizare si evaluare.
b)Procedurile pentru prezentarea si aprobarea acestor documente (inclusiv numarul necesar de exemplare).
c)Definirea indicatorilor de monitorizare si evaluare.
d)Alte cerinte.
7.NECESAR DE RESURSE
a)Stabilirea necesarului de personal, echipamente, bunuri, servicii, documentatie, suport logistic, spatii pentru birouri, alte contributii financiare (daca este cazul), in scopul. asigurarii implementarii coespunzatoare a Programului/Proiectului si indicarea responsabilitatilor pentru asigurarea acestor resurse (Contractorul, Autoritatea Contractanta sau beneficiarii Programului/Proiectului); vor fi furnizate maximum de detalii, in special pentru acele resurse care vor fi in responsabilitatea Contractorului.
b)In cazul procurarii unor echipamente necesare implementarii Programului/ Proiectului:
i)se precizeaza caracteristicile tehnice ale acestora;
ii)achizitia echipamentelor se realizeaza in conditiile stabilite prin Norme, Autoritatea Contractanta stabilind criteriile de eligibilitate specifice;
iii)dupa caz, se specifica destinatia finala a echipamentelor achizitionate.
3.GRAFICUL DE EXECUTIE A ACTIVITATILOR
Anexa nr. 3b:Anexa B la contractul de finantare
Denumirea Programului/Proiectului
Organizare si metoda
(structura-cadru)
Numarul contractului: ..
1.Organizarea Programului/Proiectului, metoda de lucru, expertii propusi de ofertant si baza materiala de care dispune ofertantul pentru implementarea Programului/Proiectului.
2.Esalonarea Programului/Proiectului cu referire la mobilizarea echipei, prezentarea documentelor si rapoartelor, intalnirile specifice etc.
3.Observatii, comentarii si sugestii pe care ofertantul considera necesar sa le faca.
Anexa nr. 3c:Anexa C1 *2(*3) la Contractul de finantare
Ofertant: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Adresa: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Telefon: _ _ __ _ _ _ _ _ _
Data: _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _
LISTA PERSONALULUI propus pentru conducerea (denumirea Programului/Proiectului)
__________________________________________________________________________
Numele si prenumele Functia in cadrul Locul de Functia Vechimea la Limbi straine
Programului/ munca actuala locul de munca Varsta Profesia Specializari Experienta cunoscute
Proiectului actual actual
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Data:_ _ _ _ _ Reprezentantul autorizat:
Numele: _ _ _ _ _ _ _ _ _
Functia: _ _ _ _ _ _ _ _ _
Semnatura: _ _ _ _ _ _ _ _
________________________
*1 Pentru anexa nr. 3c, are semnificatia: se sterge acolo unde este cazul.
*2 Pentru anexa nr. 3c, .. are semnificatia: se completeaza conform indicatilor din paranteza alaturata
*3 Codul alfabetic al anexei la contract in cazul Contractelor de finantare incheiate in urma unei proceduri de evaluare a propunerilor de proiecte.
________________________
- Anexa C2: 3 ... la Contractul de finantare
CURRICULUM VITAE
(model)
Functia in cadrul Programului/Prodectului: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
1.Numele: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
2.Prenumele: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
3.Data si locul nasterii: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
4.Cetatenie: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
5.Starea civila: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
6.Studii:
________________________________________________________________________________
Institutia
________________________________________________________________________________
Perioada: de la (luna, anul) pana la (luna, anul)
________________________________________________________________________________
Grade sau diplome obtinute
________________________________________________________________________________
7.Titlul stiintific:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
8.Experienta profesionala:
________________________________________________________________________________
Perioada: de la (luna, anul) pane la (luna, anul)
________________________________________________________________________________
Locul:
________________________________________________________________________________
Institutia:
________________________________________________________________________________
Functia:
________________________________________________________________________________
Descriere:
________________________________________________________________________________
9.Locul de munca actual, si functia: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
10.Vechime la locul de munca actual: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
11.Brevete si inventii: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
12.Lucrari publicate*2: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
13.Membru ai asociatiilor profesionale: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
14.Limbi straine cunoscute: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
15.Alte competente (de ex. Informatica, etc.): _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
16.Specializari/calificari (relevante in cadrul Programului/Proiectului): _ _ _ _ _ _ _
17.Experienta acumulata in alte programe (relevante in cadrul Programutui/Proiectului):
________________________________________________________________________________
Programul/Proiectul Functia Perioada : de la (luna; anul) pana la (luna , anul)
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
18.Alte mentiuni: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Data: _ _ _ _ _ _
Semnatura: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
__________________________________
*1 Locul de munca unde are cartea de munca
*2 Lista lucrarilor publicate se poate anexa.
__________________________________
Anexa nr. 3d:Anexa 1la Contractul de finantare
Esalonarea platilor*2
(model)
(1)Din TARIF
1.Avans preliminar:
AVANSUL din Tarif preliminar="..3(%) 4 ... (suma) mii lei
2.Plati intermediare:
la sfirsitul fiecarui (se specifica intervalul) pentru Servicii executate: (suma) mii lei DIN care
se stinge*5 valoarea avansului preliminar acordat
IN se care valoarea transe preliminar acordat avansului stinge din fixe
prima transa: (suma) mii lei LA (data) PE si care P cerinte alte baza conditioneaza (rapoarte plata);
a doua transa: (suma) mii lei LA (data) PE si care P cerinte alte baza conditioneaza (rapoarte plata);
...(se specifica celelalte transe)
Total plati intermediare: .. (suma) mii lei
Nu se efectueaza plati intermediare.
3.Plata finale:
.. (suma) mii lei, dupa aprobarea Raportului Final de activitate de catre Autoritatea Contractanta.
(2)SUBPROIECTE PROIECTE PENTRU BUGETUL Din
Plati in avans:
in transe fixe
prima transa: ...(suma) mii lei LA (data) PE si care P cerinte alte baza conditioneaza (rapoarte plata);
a doua transa: (suma) mii lei LA (data) PE si care P cerinte alte baza conditioneaza rapoarte plata);
(se specifica celelalte transe) >
(3)Din INSTITUTIONALA< CONSTRUCTIA
Plati in avans:
in transe fixe prima transa: ...(suma) mii lei LA .. (data) PE si a lei mii .. care (data) cerinte alte baza (rapoarte la (suma) transa: doua plata); conditioneaa PE.BAZA si care specifica (se cerinte alte (rapoarte plata); transe) celelalte conditioneaza
___________________________
*1 Codul alfabetic al anexei, in cazul Contractelor de finantare incheiate in urma unei proceduri, alta decat licitatia.
*2 Se intocmeste conform prevederilor art.6 din contract.
*3 Pentru intreg documentul "Esalonarea platilor", ... are semnificatia se completeaza conform indicatiilor din paranteza alaturata.
*4 Pentru intreg documentul "Esalonarea platilor", are semnificatia: se sterge acolo unde este cazul.
*5 In conditiile prevazute la art.29, alin.(1) din Conditiile generale ale Contractelor de finantare.
__________________________
Anexa nr. 4:Metoda de punctare utilizata la evaluarea financiara a criteriului Tarif
Metoda prezentata in continuare se aplica in cadrul evaluarii financiare a ofertelor, in cazul selectarii Contractorului prin procedura de licitatie.
In sensul prezentei anexe, prin "pretul ofertei" sau "pret propus de ofertant" se intelege suma ce se regaseste ca total la capitolul Tarif din Specificatia Financiara propusa de ofertant.
Se considera urmatoarele notatii::
n - numarul ofertelor acceptate in urma evaluarii tehnice;
Xi - pretul ofertei i, unde i= 1, 2,..,n;
Xm - pretul ofertei m, cel mai mic pret oferit;
XM - pretul ofertei M, cel mai mare pret oferit;
P - numarul maxim de puncte ce poate fi acordat criteriului Tarif;
Nm - numarul de puncte ce se acorda ofertei m, cu cel mai mic pret - Xm;
NM - numarul de puncte ce se acorda ofertei M, cu cel mai mare pret - XM;
Ni - numarui de puncte ce se acorda ofertei i, alta decat m si M).
Stabilirea punctajelor ce se acorda fiecareia dintre cele n oferte, se face astfel:
1.Se calculeaza pretul mediu, ca medie aritmetica a preturilor celor n oferte:
X1 X2 + X: +.. .+Xn
X=______________________
n
2.Se determina diferenta maxima intre preturile ofertelor si pretul mediu:
d = max|Xi - X|
3.Se calculeeza plaja de variatie a pretului: D = 2 x d, precum si plaja normalizata de variatie a pretului:
DxP
Dn=_________
X + d
4.Se stabileste punctajul care se acorda fiecarei oferte:
Nm=P; NM = P - Dn; |Xm - Xi|
Ni=P-__________xDn
D
Exemplu: Se considera patru oferte de pret in doua situatii, A si B; preturile ofertelor in situatia B sunt concentrate intr-un interval mai strans comparativ cu cele din situatia A. In cazul acestui exemplu, punctajul maxim este P = 10.
_______________________________________________________________________________
Pretul ofertei
_______________________________________________________________________________
Situatia A Situatia B
_______________________________________________________________________________
X1 20 28
X2 22 28,5
X3 25 29
X4 30 30
X 24,250 28,875
d 5,750 1,125
D 11,500 2,250
Dn 3,833 0,750
Xm (X,) 20 28
XM (X4) 30 30
Nm (m=1) 10 10
NM (M=4) 6,167 9,250
N2 9,333 9,833
N3 8,333 9,667
________________________________________________________________________________
Se constata ca in situatii de licitatie similare, in cazul in care preturile sunt mai concentrate in apropierea pretului minim (situatia B), punctajul obtinut pentru Propunerea Financiara difera in mai mica masura de la o oferta la alta, fata de cazul in care unul dintre preturi este substantial mai favorabil decat celelalte (situatia A).
Anexa nr. 5:DECLARATIE DE IMPARTIALITATE
Program/Proiect:.....................................................................................................(denumire, cod, acronim)
Eu, subsemnatul ........................................................................................................... (nume si prenume),
fiind numit de catre ............................................................................... (denumirea Autoritatii Contractante)
pentru a participa ca membru in Comitetul ........................................................ constituit pentru evaluarea
in licitatia ....................................................................(titlu)
declar prin prezenta ca nu sunt in legatura directa sau indirecta cu niciunul dintre ofertanti, dintre expertii individuali si sub-Contractorii propusi de ofertanti.
Confirm ca, in cazul in care eu descopar o astfel de legatura in perioada evaluarii, voi declara aceasta deindata si voi propune sa ma retrag din Comitetul de evaluare.
Ma voi supune deciziei Comitetului de evaluare si voi accepta recuzarea mea.
Sunt de acord ca in cazul in care o astfel de legatura mi a fost cunoscuta iar eu nu am declarat aceasta, Autoritatea Contractanta are dreptul, dupa inceputul sesiunii de evaluare, sa ma excluda imediat din Comitet si iau la cunostinta, cu aceasta ocazie, ca nu voi putea participa in urmatorii trei ani la sesiuni de evaluare ale Programelor/Proiectelor din cadrul Planului National de cercetare-dezvoltare si inovare.
Data ..............
Semnatura ................
Anexa nr. 6:Formularele pentru propuneri de proiecte in cadrul programelor de cercetare-dezvoltare si stimulare a inovarii
(structura - cadru)
Setul de formulare pentru propuneri de proiecte, prevazut in Pachetul de informatii al programului trebuie, de regula, sa cuprinda:
Note explicative privind modul de completare a formularelor pentru propuneri de proiecte
-prevazut in anexa nr. 6a la prezentele instructiuni;
-cuprinde explicatiile la care face trimitere textul formularelor.
Formularul A1- Informatii generale despre propunerea de proiect
-prevazut in anexa 6b la prezentele instructiuni;
-se completeaza de catre ofertant sau, in cazul mai multor ofertanti asociati (parteneri), se complecteaza de catre Conducatorul de Proiect stabilit de acestia;
-ofertantul/Conducatorul de Proiect ,urmeaza sa anexeze la acest formular in propunerea sa de proiect:
defalcarea cheltuielilor estimate pe total si, din care, de la bugetul de stat pe destinatiile prevazute in Tabelul nr.1 anexa la Norrnele aprobate prin Hotararea Guvernului nr.401/1997, pe intreaga durata a proiectului.
devizul, pe intreaga durata a proiectului, pentru total cheltuieli estimate si, din care, de la bugetul de stat conform Tabelului nr.2 anexa la Normele aprobate prin Hotararea Guvernului nr.401/1997
esalonarea platilor de la bugetul de stat conform anexei nr 3d la prezentele instructiuni.
Formularul A2- Informatii despre participantii la proiect
-prevazut in anexa nr. 6c la prezentele instructiuni;
-se completeaza de catre ofertant sau, in cazul mai multor ofertanti asociati (parteneri), se completeaza de catre fiecare dintre acestia;
-ofertantul/Conducatorul de proiect si fiecare partener al acestuia, urmeeza sa anexeze la acest formular:
Formularul A2.1 - Profilul organizatiei (se completeeza conform modelului prevezut in anexa nr. 6c la prezentele instructiuni);
Lista personalului si curriculum vitae pentru fiecare specialist implicat in proiect (se complecteaza conform modelelor prevazute in anexa nr. 3c la prezentele instructiuni).
Formularul B1 - Rezumatul propunerii de proiect
-prevazut in anexa nr. 6d la prezentele instructiuni.
Formularul B2 - Descrierea detaliata a proiectului
-prevazut in anexa nr 6e la prezentele instructiuni.
Anexa nr. 6a:NOTE EXPLICATIVE PRIVIND MODUL DE COMPLETARE A FORMULARELOR PENTRU PROPUNEREA DE PROIECT
(1)Numarul de inregistrare ce va fi dat de Conducatorul de program la primirea propunerii.
(2)Codurile obiectivelor programului sunt precizate in Pachetul de informatii al programului
(3)Categoria proiectului:
A.CD proiect de cercetare-dezvoltare;
B.D proiect de demonstrare;
C.TT proiect de transfer tehnologic;
D.MA masuri insotitoare;
E.MC masuri de concertare a activitatii.
In cadrul Pachetutui de informati, al programului, precum si in formularele de propuneri de proiecte specifice programelor, pot fi stabilite si alte codificari decat cele mentionate.
(4)Parteneri implicati in proiect - Proiectul poate fi propus realizat si/sau finantat in comun de un grup de ofertanti asociati (parteneri) care pot fi persoane juridice sau fizice.
(5)Durata proiectului propus poate fi de mai multi ani, fara a depasi, insa, cadrul duratei programului.
(6)Numele abreviat al organizatiei - Pentru fiecare organizatie partenera la proiect este utilizata denumirea sa legala si un nume abreviat.
(7)Codul organizatiei - Fiecare organizatie partenera la proiect persoana juridica sau fizica, isi atribuie un cod pe care il pastreaza pe toata durata proiectului.
(8)Tipul organizatiei, dupa obiectul principal de activitate:
A.ROR - organizatie cu profil de cercetare-dezvoltare;
B.UNI - institutie de invatamant superior;
C.IND - agent economic (care nu are cercetare-dezvoltare ca obiect principal de activitate);
D.ALT- alte categorii.
Marimea organizatiei - se foloseste numai in cazul in care figureaza drept criteriu de eligibilitate in cadrul program ului sau pentru realizarea unui anumit obiectiv al acestuia; se refera la marimea intreprinderii:
IMM - intreprindere mica sau mijlocie;
IND - intreprindere mare.
(9)Rolul organizatiei in cadrul proiectului:
A.CO - conducator de proiect;
B.P - partener/executant.
(10)Functia organizatiei in cadrul proiectului:
A.R - executant/proprietar al rezultatelor din activitatea de cercetare-dezvoltare
B.E - utilizator al rezultatelor din activitatea de cercetare-dezvoltare;
C.O - alta categorie.
Anexa nr. 6b:_
DENUMIREA PROGRAMULUI:
Durata:
Numar inregistrare (*1)
FORMULAR A1 - INFORMATII GENERALE DESPRE PROPUNEREA DE PROIECT
(se completeaza de catre Conducatorul de Proiect)
Incadrarea propunerii In obiectivele ierarhice (tematice) ale programului (*2)
______________________________________________________________________________________________
Cod nivel 1: | |Cod nivel 2: | |Cod nivel 3: | | Cod nivel 4: | |
______________________________________________________________________________________________
_____________________________
Categoria proiectului(*3) |||
__________________________________________________________________________________
- Titlul proiectului:
___________________________________________________________________________________
An de inceput al Proiectului: | |An de sfirsit al Proiectului (*5)
____________________________________________________________________________________
Parteneri implicati in proiect (*4) a) in anul de inceput b) pe toata perioada
____________________________________________________________________________________________________________
Numele abreviat al Cod Tip/ Fonduri Fonduri Fonduri din
organizatie (*6)/numele org. (*7) marime (*8) solicitate surse alte surse
persoanei fizice de la buget proprii (mil.lei)
(mil.lei) (mil.lei)
_____________________________________________________________________________________________________________
Conducator a) a) a)
de b) b) b)
Proiect
_______________________________________________________________________________________________________________
Partener 2 a) a) a)
- b) b) b)
_______________________________________________________________________________________________________________
Partener 3 a) a) a)
- b) b) b)
_______________________________________________________________________________________________________________
Partener 4 a) a) a)
- b) b) b)
________________________________________________________________________________________________________________
Partener 5 a) a) a)
- b) b) b)
_______________________________________________________________________________________________________________
TOTAL a) a) a)
- b) b) b)
________________________________________________________________________________________________________________
Fonduri de la a) %
bugetul de stat b) %
________________________________________________________________________________________________________________
Fonduri din a) %
alte surse de b) %
finantare
_____________________________________________________________________
Daca propunerea sa reprezinta o continuare a unor lucrari care au fost finantate:in cadrul acestui program sau al altui program, indicati programul, anul si titlul propunerii (pe o foaie anexata) - DA............../.................NU In cazul in care propunerea a mai fost propusa in cadrul acestui program specificati data la care a fost propusa
anterior:
_______________________________________________________________________
Numele si prenumele
reprezentantului legal al
Conducatorulul de Proiect
______________________
Adresa pentru corespondenta
_______________________
Telefon, fax, e-mail
_____________________________________________________________
Data Functia, numele si semnatura reprezentantului 1egal
al Conducatorului de Proiect
Anexa nr. 6c:
Numar inregistrare (*1)
FORMULAR A2 - INFORMATII DESPRE PARTICIPANTII LA PROIECT
COD PARTICIPANT(*7)..................... ROL (*9)
________________________________________________________________________________
Denumirea legala
________________________________________________________________________________
Numele abreviat (*6)
________________________________________________________________________________
Personalitate juridica
(DA/NU)
________________________________________________________________________________
Persoana fizica
Nr.autorizatie
cf.Decret-lege 54-1990.
________________________________________________________________________________
Tip/ Marime (*8)
________________________________________________________________________________
Sediul
________________________________________________________________________________
Oras
________________________________________________________________________________
Judet/ Sector
________________________________________________________________________________
Strada si numarul
________________________________________________________________________________
OP/CP, Tel, Fax
________________________________________________________________________________
Numele si prenumele
reprezentantului legal al
organizatiei/persoanei
fizice
________________________________________________________________________________
Tel, fax, e-mail
________________________________________________________________________________
Numele si prenumele
directorului de proiect/
persoanei responsabile
de realizarea proiectului
in cadrul organizatiei
________________________________________________________________________________
Adresa (daca difera)
________________________________________________________________________________
Oras
________________________________________________________________________________
Judet/ Sector
________________________________________________________________________________ Strada si numarul
________________________________________________________________________________
OP/CP Tel, Fax, e-mail
________________________________________________________________________________
Data Functia, numele si semnatura reprezentantului legal al Conducatorului de Proiect/ organizatiei
ofertantului asociat
NOTA: Se anexeaza urmatoarele documente:
-Formularul A2.1 - Profilul organizatiei;
-Lista personalului propus si curriculum vitae pentru specialistii (personalul cu studii superioare) din cadrul organizatiei, care fac parte din colectivul de realizare a proiectului.
Numar inregistrare (*1)
FORMULAR A2.1 - PROFILUL ORGANIZATIE
Cod (*7) Tip (*8) Rol (*9) Functie (*10)
DENUMIREA ORGANIZATIEI:
TIP DE PERSOANA JURIDICA:
ACT DE CONSTITUIRE:
ANUL INFIINTARII/INREGISTRARII SI NUMAR INREGISTRARE:
FORMA DE PROPRIETATE:
BANCA SI NUMARUL DE CONT/ SUBCONT:
COD FISCAL:
SEDIUL SOCIAL:
REPREZENTANT LEGAL:
(nume, tel, fax, e-mail)
PERSOANA DE CONTACT:
(functie, loc de munca, adresa, tel, fax, e-mail)
DOMENIUL STIINTIFIC (conform clasificarii UNESCO):
ACTIVITATEA PRINCIPALA (conform clasificarii CAEN):
PRODUSE/ SERVICII PRINCIPALE:
(prospect catalog)
CAPITAL SOCIAL/ PATRIMONIU (in mil lei):
CIFRA DE AFACERI / TOTAL VENITURI (din bilantul contabil, in mil lei):
-Realizat (in anul anterior):
-Estimat (anul curent):
PERSONAL ANGAJAT: Total Studii superioare
-in productie
-in cercetare-dezvoltare
-in marketing/desfacere
-in administratie
ECHIPAMENTE EXISTENTE UTILIZATE PENTRU REALIZAREA PROIECTULUI SI VECHIMEA MEDIE A ACESTORA (lista se anexeaza pe o foaie separata)
Data Functia, numele si semnatura reprezentantului legal
al Conducatorului de Proiect/ organizatiei
ofertantului asociat
Anexa nr. 6d:
Numar inregistrare (*1)
FORMULAR B1 - REZUMATUL PROPUNERII DE PROIECT
Prezentarea pe scurt (maximum 1 pagina) a activitatilor prevezute sa se desfasoare in cadrul proiectului.
- TITLUL PROIECTULUI:..................................................................................................
OBIECTIVE STIINTIFICE SI TEHNICE SI PREZENTAREA PE SCURT A ACTIVITATILOR .............................................................................................................
Anexa nr. 6e:
Numar inregistrare (*1)
FORMULAR B2 - DESRIEREA DETALIATA A PROIECTULUI
1.TITLU
2.SITUATIA PE PLAN NATIONAL SI INTERNATIONAL LA NIVELUL DOMENIULUI/ TEMATICII PROPUSE:
-orientari, directii, obiective cunoscute, stadiul existent; - rezultate semnificative obtinute si modalitati.de aplicare;
-unitati de cercetare-dezvoltare cu preocupari in domeniu;
-potentiali utilizatori;
3.OBIECTIVE (pe fiecare an/perioada a proiectului, in conexiune cu situatia actuala pe plan national si
international in cadrul domeniului si tematicii abordate)
Se prezinta:
-probleme propuse spre rezolvare legate de situatia actuala a domeniului/ tematicii proiectului;
-obiective masurabile;
-explicarea conformitatii obiectivelor propuse cu obiectivele si prioritatile programului.
4.PREZENTAREA STIINTIFICA SI TEHNICA A PROIECTULUI:
-gradul de noutate si de complexitate;
-metodologia si tehnicile care vor fi utilizate, instrumentele, echipamentele, software-ul, contributia fiecarui partener (fara a fi numit; partenerii vor fi identificati prin tipul organizatiei si codul utilizat in formularele notate cu litera A).
5.JUSTIFICAREA PROIECTULUI:
-relevanta proiectului pentru sectorul/domeniul respectiv si modul in care se incadreaza in politica nationala in domeniu.
-viabilitatea si sansele de succes ale proiectului (ipotezele si riscurile).
6.SCHEMA DE REALIZARE A PROIECTULUI
-schema de realizare a obiectivelor proiectului, prin obiectivele fiecarei etape/faze propuse;
-rolul si responsabilitatile fiecarui partener in fiecare etapa/faza;
-calendarul activitatilor (se prezinta o diagrama/ matrice cu activitati, participanti, rezultate pe perioade de timp); activitatile trebuie defalcata pentru a permite identificarea categoriilor de cheltuieli necesare pentru realizarea lor (cheltuielile necesare nu se exprima valoric, ci numai in unitati fizice).
7.REZULTATE / BENEFICII SI SCHEMA/ PLANUL DE VALORIFICARE/ DISEMINARE
-rezultatele/ beneficiile preconizate /profit estimat rentabolitate;
-modalitatile prin care rezultatele vor fi diseminate si potentialii beneficiari (in cazul proiectelor cu parteneri industriali, se prezinta planurile lor de exploatare a rezultatelor si se fac referiri la repartizarea drepturilor de proprietate intetectuala, industriala si comerciala intre partenerii la proiect in conformitate cu legislatia in vigoare.
8.IMPACTUL ECONOMIC SI SOCIAL
-se indentifica si se cuantifica (daca este posibil) impactul economic, social si asupra mediului a rezultatelor proiectului (impactul se poate defini prin conditii mai bune de munca si viata, inclusiv sanatate, oportunitati pentru tnvatamant si perfectionare, creare de noi locuri de munca, conservarea mediului si a resurselor naturale pe cale de disparitie, oportunitati de transfer tehnologic, in special in regiuni mai putin dezvoltate si/sau pentru dezvoltare regionala si rurala etc.).
9.CONDUCEREA PROIECTULUI
-metodele/modalitatile de conducere, coordonare si comunicare pentru realizarea proiectului (prin Pachetul de informatii al programului se stabilesc cerintele de planificare, monitorizare si evaluare a activitatilor, proiectelor, a rezultatelor obtinute, de corelare a acestora cu alocarile bugetare si cu platile efectuate);
-actiunile-suport care vor fi initiate pentru conducerea proiectului si categoriile de cheltuieli necesare pentru derularea lor.
Anexa nr. 7:CRITERII DE EVALUARE A PROPUNERILOR DE PROIECTE
(Lista orientativa)
1.Criterii generale, comune pentru toate programele:
a)incadrarea in continutul tematic al programului pentru care se organizeaza competitia;
b)calitatea stiintifica si/sau tehnica, originalitatea, caracterul inovator;
c)calitatea managementului proiectului;
d)planul de exploatare si/sau difuzare a rezultatelor;
e)dupa caz, credibilitatea tehnica si eficacitatea partenerilor;
f)impactul economic, social si asupra mediului.
2.Criterii specifice, in cazul propunerilor de proiecte pentru programele de stimulare a inovarii
a)fezabilitatea tehnica;
b)orientarea spre cerere - indicarea clara a utilizatorilor potentiali, a nevoilor acestora sau a segmentelor/niselor de piata vizate;
c)contributia proiectului la competitivitatea industriei, parametrii de performanta ai rezultatelor; d) gradul de risc privind aplicarea rezultatelor proiectului de catre utilizatorii tinta;
e)implicarea a diferite categorii de parteneri (fara a se considera o lista exclusiva) producatori de tehnologie, utilizatori de tehnologie, brokeri tehnologiei, organizatii locale/regionale, asociatii de afaceri si comert, intermediari financiari etc; implicarea IMM-urilor va fi considerate pozitiva;
f)viabilitatea financiara - capacitatea fiecarui partener din consortiu de a-si plati contributia sa financiara; costurile estimate ale proiectului comparativ cu beneficiile potentiale economice si cu amortizarea investitiilor;
g)calitatea planului de afaceri;
h)riscul tehnic al propunerii.
3.Criterii utilizabile in prima etapa a evaluarii*1:
a)contributia la obiectivele specifice si conformitatea cu sarcinile/lucrarile descrise in program, claritatea si credibilitatea scopurilor si obiectivelor proiectului;
b)cunoasterea situatiei curente in domeniu si gradul de originalitate si inovare a propunerii;
c)continutul lucrarii: abordarea stiintifica/ tehnica; claritatea si adecvanta metodologiei;
d)credibilitatea si claritatea definirii etapelor si rezultatelor.
4.Criterii utilizabile in a doua etapa a evaluarli*2:
a)competenta stiintifica si/sau tehnica a tuturor partenerilor; ;
b)nivelul adecvat al bugetului propus;
c)calitatea managementului proiectului, inclusiv planificarea resurselor;
d)planul de exploatare si/sau diseminare;
e)impactul economic, social si asupra mediului.
______________________________
*1 Prevazuta la art.25, lit.l), pct i) din Norme.
*2 Prevazuta la art.25, lit.l), pct.ii) din Norme.
Anexa nr. 8:FISA DE EVALUARE INDIVIDUALA
(model)
Programul/Proiectul: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Competitia: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Propunerea de proiect (denumire, numar de inregistrare): :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Evaluatorul: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
_________________________________________________________________________
Observatii preliminare:
__________________________________________________________________________
Etapa I - Evaluarea stiintifica/tehnica
___________________________________________________________________________
CRITERIUL NOTARE OBSERVATII / COMENTARIU
___________________________________________________________________________
Criteriul 1
____________________________________________________________________________
Criteriul 2
_____________________________________________________________________________
...
_____________________________________________________________________________
...
_____________________________________________________________________________
...
_____________________________________________________________________________
...
_____________________________________________________________________________
Nota (punctaj) etapa I
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Observatii dupa prima etapa*2:
_____________________________________________________________________________
Etapa a II-a - Evaluarea managementului, a oportunitatii, a impactului si a costurilor
___________________________________________________________________________
CRITERIUL NOTARE OBSERVATII / COMENTARIU
___________________________________________________________________________
Criteriul 1
____________________________________________________________________________
Criteriul 2
_____________________________________________________________________________
...
_____________________________________________________________________________
...
_____________________________________________________________________________
...
_____________________________________________________________________________
Nota (punctaj) etapa a II-a
_____________________________________________________________________________
Nota (punctaj) general(a)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Observatii finale*2
_____________________________________________________________________________
Semnatura evaluatorului
__________________________
*1 Se consemneaza de catre Autoritatea Contractanta, daca este cazul, in urma examinarii preliminare si a pregatirii propunerilor de oferte pentru evaluare.
*2 Se consemneaza de catre evaluator.
__________________________
Anexa nr. 9:LISTA PROPUNERILOR CARE SE POT FINANTA/LISTA DE REZERVA
(model)
_______________________________________________________________________________
Nr. Numar de Denumire Autor propunere/ Nota generala Observatii
crt. inregistrare proiect Organizatie obtinuta*1
________________________________________________________________________________
CATEGORIA 1
________________________________________________________________________________
...
________________________________________________________________________________
...
________________________________________________________________________________
CATEGORIA 2
________________________________________________________________________________
...
________________________________________________________________________________
...
________________________________________________________________________________
CATEGORIA...
________________________________________________________________________________
...
________________________________________________________________________________
...
_______________________________________________________________________________
*1Propunerile de proiecte sunt trecute in lista in ordinea descrescatoare a notelor generale obtinute. Nota generala obtinuta reprezinta nota generala de consens sau media aritmetica a notelor generale acordate de expertii care au evaluat individual propunerea de proiect.
Anexa nr. 10:DECLARATIE DE IMPARTIALITATE, CONFIDENTIALITATE SI COMPETENTA
Program/Proiect.....................................................................................................(denumire, cod, acronim)
Eu, subsemnatul........................................................................................(nume si prenume), fiind numit de
catre......................................................................................................(denumirea Autoritatii Contractante)
pentru a participa ca membru in Panelul..............................................................................constituit pentru
evaluarea propunerilor de proiecte.............................................................
1.declar prin prezenta ca:
a)nu sunt in legatura directa sau indirecta cu niciuna dintre propunerile de proiecte ce imi sunt atribuite spre evaluare, cu niciunul dintre ofertanti, dintre expertii individuali sau sub-Contractorii propusi de ofertani;
b)an competenta de a evalua aceste propuneri;
c)nu voi divulga ofertantilor sau altor persoane - cu exceptia celor implicate oficial in selectarea Contractorilor - informatiile referitoare la examinarea, clarificarea, evaluarea si compararea propunerilor de proiecte si recomandarile privind atribuirea contractelor de finantare;
d)prin informatiile obtinute cu ocazia evaluarii nu voi aduce in nici un fel atingere drepturilor de proprietate industriala sau intelectuala ce ar putea decurge din vreuna dintre propunerile de proiecte.
2.Confirm ca in cazul in care eu descopar in perioada evaluarii, fie o legatura specificatala pct. 1, alin.a) din prezenta declaratie, fie faptul ca vreuna dintre propunerile de proiecte este in afara domeniilor mele de competenta, voi declara aceasta de indata si voi propune sa ma retrag din Panelul de evaluare a propunerii in cauza.
Ma voi supune deciziei Autoritatii Contractante si voi accepta recuzarea mea.
3.Sunt de acord ca in cazul in care:
a)o legatura specificata la pct.1, alin a) din prezenta declaratie mi-a fost cunoscuta iar eu nu am declarat aceasta, sau
b)nu am respectat vreuna dintre obilgatiile asumate la pct.1, alin. b) ,c) si d).
Autoritatea Contractanta are dreptul, dupa inceputul sesiunii de evaluare, sa ma excluda imediat din Panelul de evaluatori si iau la cunostinta, cu aceasta ocazie, ca nu voi putea participa in urmatorii trei ani la sesiuni de evaluare ale Programelor/Proiectelor din cadrul Planului National de cercetare-dezvoltare si invocare.
Data.................................. Semnatura..........................................
Anexa nr. 11:INSTRUCTIUNI PENTRU ELABORAREA PLANULUI STRATEGIC 1
In prezenta anexa este prezentat modul de elaborare a Planului Strategic in cazul unui Program care se divide in Proiecte/subproiecte intelese in sensul specificat la art. 1, alin. b) lit. I) din Norme. Acest model poate fi adaptat, in mod corespunzator, celorlalte cazuri de Programe/Proiecte.
Planul Strategic are un cuprins standard organizat pe sectiuni si un set corespunzator de formulare si tabele:
Sectiunea A:Coperta
Specifica fazele si factori implicati in procesul de aprobare a Planului Strategic si se complecteaza pe Formularul 11.1, anexa la prezentele instructiuni.
Sectiunea B:Formularul de identificare a Programului
Se complecteaza pe Formularul 11.2, anexa la prezentele instructiuni.
Acest formular se utilizeaza si pentru Raportul de evaluare.
Sectiunea C:Rezumatul
Contine caracteristicile principale ale Planului Strategic, punand accentul pe resursele si ipotezele cele mai importante, necesare atingerii obiectivelor propuse, atat din punct de vedere financiar cat si tehnic.
Nu are format standard, trebuie sa fie concis - maximum doua pagini - si dezvoltat pe puncte.
Sectiunea D:Planul operational
Rezuma organizarea implementarii Programului si stabileste succesiunea fazelor acestuia.
Trebuie prezentat sub forma unui grafic de esalonare si furnizeaza informatii privind planificarea in timp a:
elaborarii si prezentarii spre aprobare a Programelor de Lucru;
termenelor limita pentru finalizarea principalelor activitati (inclusiv principalele licitatii);
corelarii cofinantarilor;
termenelor limita pentru incheierea activitatilor auxiliare (de exemplu: audit si evaluari).
Acopera intreaga durata a Programului si trebuie actualizat daca este necesar, in Planul Anual al anului bugetar urmator.
Sectiunea E:Planificarea implementarii Programului
Se realizeeza prin metoda cadrului logic care este prezentata in anexa nr. 11a la prezentele instructiuni.
Utilizeaza doua tipuri de matrice logice de planificare: un tip pentru Program ca un intreg si un al doilea tip pentru fiecare Proiect component al Programului. Aceste matrice, care acopera intreaga perioada de implementare a Programului specificata in contractul de finantare, se utilizeaza ca referinta pentru toate planificarile ulterioare 2 si pentru elaborarea rapoartelor de evaluare.
__________________
Modificarile ulterioare ale unor documente cuprinse in Planul Strategic trebuie numerotate (de exemplu: Sectiunea E, tabelul 2, versiunea 2). este recomandat ca toate versiunile fiecarui document sa fie pastrate pentru referinta.
Matricea logica de planificare a Programului
Se elaboreaza conform modelului prezentat in Formularul 11.3 anexa la prezentele instructiuni.
Continutul celulelor:
(1)Descrierea obiectivului general al Programului.
(2)Specificarea indicatorilor de realizare ai obiectivului general prevazut in celula (1), iar acolo unde este posibil, a valorii curente a indicatorilor si a valorii prognozate a acestor indicatori la momentul finalizarii Programului.
(3)Precizarea modului de determinare (evaluare) si raportare a indicatorilor din celula (2), a sursei de unde poate fi obtinuta informatia necesara.
(4)Specificarea conditiilor necesare pentru viabilitatea impactului (efectelor) Programului dupa finalizarea sa.
(5)Descrierea obiectivelor imediate ale Programului, care concura la realizarea obiectivului general din celula (1).
(6)Specificarea indicatorilor de realizare ai obiectivelor imediate prevezute in celula (5), iar acolo unde este posibil, a valorii curente a indicatorilor, si a valorii prognozate (asteptate) a indicatorilor la momentul finalizarii Programului.
(7)Precizarea modului de determinare (evaluare) si raportare a indicatorilor din celula (6); a sursei de unde poate fi obtinuta informatia necesara.
(8)Stabilirea ipotezelor cheie de care depinde realizarea obiectivului general prevazut in celula (1); de exemplu:
ipoteze privind evolutia unor cercetari sau structuri institutionale care nu sunt cuprinse in strategia programului;
riscuri legate de implementarea programului;
gradul de influenta a ipotezelor si riscurilor asupra obiectivului general.
(9)Descrierea efectelor pozitive directe produse de Program, in conexiune cu obiectivele imediate stabilite in celula (5).
(10)Specificarea indicatorilor de realizare ai rezultatelor Proiectelor, precum si a valorilor prognozate ale acestor indicatori la momentul finalizarii Programului.
(11)Descrierea modului in care indicatorii identificati in celula (10) pot fi determinati (evaluati) si raportati, a sursei de unde poate fi obtinuta informatia necesara.
(12)Stabilirea ipotezelor cheie de care depinde realizarea obiectivelor imediate prevazute in celula (5); de exemplu:
ipoteze privind evolutia unor cercetari sau structuri institutionale care nu sunt cuprinse in strategia programului;
riscuri legate de implementarea Programului;
gradul de influenta a ipotezelor si riscurilor asupra obiectivelor imediate.
(13)Prezentarea altor informatii, ca de exemplu:
contributia financiara totala a MCT;
contributia autoritatii locale (daca este cazul);
alte cofinantari.
Matricea logica de planificare a fiecarui Proiect
Se elaboreaza conform modelului prezentat in Formularul 11.4, anexa la prezentele instructiuni.
Continutul celulelor:
(1)Descrierea obiectivului/obiectivelor imediat(e) al(e) Proiectului 3.
(2)Specificarea indicatorilor de realizare ai obiectivului/obiectivelor imediat(e) prevazut(e) in celula (1), iar acolo unde este posibil, a valoarii curente a indicatorilor si a valorii prognozate a acestor indicatori la momentul finalizarii Proiectului (vezi celula (6) din matricea de planificare a Programului).
(3)Precizarea modului de determinare (evaluare) si raportare a indicatorilor din celula (2), a sursei de unde poate fi obtinuta informatia necesara (vezi celula (7) din matricea de planificare a Programului).
_______________
3 Fiecarui Proiect ii corespunde, de obicei, un obiectiv imediat mentionat in matricea de planificare a Programului. Fiecare obiectiv imediat se poate diviza in mai multe subproiective corespunzatoare subproiectelor.
(4)Specificarea conditiilor necesare pentru ca indeplinirea obiectivului/obiectivelor imediat(e) al(e) Proiectului sa contribute efectiv la indeplinirea obiectivului general al Programului (vezi celula (8) din matricea de planificare a Programului).
(5)Prezentarea rezultatelor prognozate ale Proiectului, care au fost identificate ca esentiale pentru realizarea obiectivului/obiectivelor imediat(e) prevazut(e) in celula (1) (vezi celula (9) din matricea de planificare a Programului).
(6)Specificarea indicatorilor de realizare ai rezultatelor Proiectului, iar acolo uncde este posibil, a valorii curente a indicatorilor, si a valorii prognozate (asteptate) a indicatorilor la momentul finalizarii Proiectului (vezi celula (10) din matricea de planificare a Programului).
(7)Precizarea modului de determinare (evaluare) si raportare a indicatorilor din celula (6), a sursei de unde poate fi obtinuta informatia necesara (vezi celula (11) din matricea de planificare a Programului).
(8)Stabilirea ipotezelor cheie de care depinde realizarea obiectivului/obiectivelor imediat(e) al(e) Proiectului prevazut(e) in celula (1); de exemplu:
riscul asociat implementarii Proiectului;
influenta ipotezelor si riscurilor asupra obiectivului imediat (vezi celula (12) din matricea de planificare a Programului).
(9)Descrierea rezultatelor diferitelor subproiecte in care se divide Proiectul (de exemplu: bunurile si serviciile care sunt rezultate ale subproiectelor).
(10)Specificarea indicatorilor de realizare pentru rezultatele subproiectelor prevezute in celula (9), precum si a valorilor prognozate ale acestor indicatori la momentul finalizarii implementarii subproiectelor.
(11)Descrierea modului in care indicatorii identificati in celula (10) pot fi determinati (evaluati) si raportati, sursei de unde poate fi obtinuta informatia necesara.
(12)Stabilirea ipotezelor cheie de care depinde realizarea rezultatelor prognozate (asteptate) ale Proiectuli prevezute in celula (5). De exemplu: ipoteze privind evolutia grupurilor beneficiare (tinta) ale Programului, precum si a altor factori implicati in Program.
Agenda de implementare a Programului
Se elaboreaza utilizand Formularul 11.5, anexa la prezentele instructiuni.
Acest formular trebuie sa cuprinda toate Proiectele si subproiectele identificate in cadrul Planului Strategic precum si alocarile bugetare pentru acestea. In elaborarea agendei de implementare se disting trei faze:
definirea Proiectelor/subproiectelor; aceasta faza se considera incheiata cand definirea tehnica a Proiectelor/subproiectelor este aprobata de catre Conducatorul de program;
ofertarea si contractarea; aceasta faze se considera incheiata cand contractele de finantare pentru implementarea Proiectelor/subproiectelor sunt semnate;
implementarea contractului si efectuarea platilor; aceasta faza se considera incheiata cand rezultatele Proiectului/subproiectului sunt obtinute conform contractului si plata finala este efectuata.
Descrierea coloanelor:
Coloana (1) contine lista Proiectelor si subproiectelor, precum si codurile asociate acestora.
Coloana (2) contine agenda de implementare a fiecarui Proiect/subproiect 4. Pentru fiecare Proiect/subproiect din coloana (1), in rubricile din coloana (2) se inscriu codurile - prevazute in legenda din subsolul formularului corespunzatoare fazelor de implementare stabilite pentru fiecare luna calendaristica din perioada respectiva.
_______________
Formularul 11.5 permite planificarea la nivel de semestru, dar agenda trebuie elaborata pentru intreaga perioada de implementare a Programului, prevazuta in Contractul de finantare.
Coloana (3) prezinta costul estimat al subproiectului (pentru rindurile care contin subproiecte) si bugetul estimat pentru Proiect (pentru randurile care contin Proiecte), acesta din urma fiind stabilit prin Contractul de finantare a serviciilor de Conducere a Programului.
Agenda alocarilor financiare
Se elaboreaza utilizand Formularul 11.6, anexa la prezentele instructiuni.
Informatiile se prezinta intr-un format standard asemanator "Agendei de implementare a programului".
Descrierea coloanelor
Coloana (1) contine lista Proiectelor si subproiectelor, precum si codurile asociate acestora.
Pentru fiecare Proiect/subproiect din coloana (1), in rubricile din coloana (2) se inscriu alocarile financiare (sumele contractuale) preconizate in lunile semestrului, iar in coloana (3) se inscriu bugetul/costurile estimate ale Proiectului/subproiectului la nivelul intregului semestru.
Pentru fiecare linie din tabel suma valorilor din rubricile coloanei (2) trebuie sa fie egala cu alocarea totala planificata din coloana (3).
Pentru fiecare rubrica din coloana (2), precum si pentru coloana (3), alocarea prevezuta fiecarui Proiect trebuie sa fie egala cu suma alocarilor preconizate pentru subproiectele componente.
Agenda platilor
Se elaborenza utilizand Formularul 11.7 anexa la prezentele instructiuni.
Informatiile se prezinta intr-un format standard asemanator "Agendei de implementare a programului" si "Agendei alocarilor financiare".
Platile in cadrul unei perioade, pot fi mai mici sau egale cu alocarile preconizate prin "Agenda alocarilor financiare" pentru acea perioada.
Sectiunea F:Prezentarea mediului in care se desfasoara Programul
In aceasta sectiune se prezinta, dupa caz, aspecte cum sunt:
descrierea sectorului (domeniului) la inceputul Programului (de exemplu: date macro-micro economice, date sociale, rata angajarilor, nivelul tehnologic si relatia cu alte programe din acelasi sector);
mediul institutional (institutiile implicate, potentialul institutional etc.);
activitatile altor finantatori in sector si masuri de coordonare;
masuri de implementare specifice.
(Aparitia unor modificari semnificative in evolutia acestor aspecte trebuie evidentiata in rapoartele de monitorizare si evaluare. Daca modificarile influenteaza implementarea Programului, ele urmeaza sa fie luate in considerare in elaborarea Programelor de Lucru care decurg din Planul Strategic.)
Nu are format standard.
Sectiunea G:Descrierea Proiectelor/subproiectelor
Cuprinde - in complectarea descrierii tabelare efectuata cu ajutorul formularelor prevazute in cadrul sectiunii E - urmatoarele informatii privind subproiectele:
Informatii de identificare si administrare:
denumire;
numar;
durata;
masuri de implementare (organizarea implementarii, Conducatorul de Proiect etc.).
Descrierea Proiectului/subproiectului
justificarea necesitatii (contributia la obiectivele Programului, respectiv la obiectivele imediate ale Proiectului);
obiective ale Proiectelor/subproiectelor;
rezultate anterioare si corectii necesare (scurta descriere a activitatilor desfasurate in perioada acoperita de Planul Anual precedent si motivele principale pentru care au fost facute corectii);
rezultate previzionate;
activitati principale;
ipoteze si riscuri.
Finantare si implementare:
Resurse necesare.
Daca este necesar, aceasta sectiune trebuie actualizata pe masura ce se identifica noi Proiecte/subproiecte sau se modifica Proiectele/subproiectele descrise anterior.
Nu are format standard, prezentarea trebuie sa fie concisa.
Formular 11.1
Denumirea Programului: Aprobat de:
Codul Programului: Autoritatea Contractanta
Denumirea completa: _________
Denumirea prescurtata: __________
Reprezentant autorizat:
Functia:______________________
Numele si prenumele: _____________
Semnatura:____________________
Plan Strategic
Perioada acoperita:______________ Data prezentarii:_________________
Elaborat de:
Conducatorul de Program: Denumirea completa:______________
Denumirea prescurtata:_____________
Reprezentantul autorizat: Functia:_________________________
Numele si prenumele:_______________
Semnatura:_________________________
Director de Program: Numele si prenumele:________________
Semnatura:_________________________
Avizat de:
a)5 Functia (in clar):__________________________________________________________
(ex: Secretar general, Director general, Director, sef serviciu si aitele asemenea)
Compartiment organizatoric:__________________________________________________
(ex: MCT Directia Generala, Directia, Serviciul si altele asemenea)
Numele si prenumele: ______________ Semnatura: _______________________Data:
Comentarii (daca exista, se anexeaza): Da Nu
b)Monitor de Program
Numele si prenumele:_________________ Semnatura: _____________________Data:
Comentarii (daca exista, se anexeaza): Da Nu
_______________
5 Se repeta pentru toate functiile/compartimentele al caror aviz este necesar, conform reglementarilor in vigoare.
Formular 11.2.
Denumirea Programului:
Codul Programului:___________
Durata Programului: __________ an (I) Data inceperii:_______
Data finalizarii:_______
Obiectiv general:
Obiectiv(e) imediat(e):
Indicatori ai obiectivului (elor) imediat (e):
Proiecte: Buget (mii lei)
.............. ........
.............. .........
.............. ...........
.............. .........
Total alocat ..........
Contributia Programului la obiectivele altor Programe: da nu
...................................
...................................
...................................
Formular 11.3.
________________________________________________________________________________________________________________________________
MATRICEA LOGICA A PLANIFICARII PROGRAMULUI Plan strategic Sectiunea E Data propunerii
Perioada planificata
________________________________________________________________________________________________________________________________
Cod program Titlul programului Buget total
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Obiectiv general Indicatori de realizare Surse de informare Ipoteze si riscuri
_______________________________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4)
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
Obiective imediate Indicatori de realizare Surse de informare Ipoteze si riscuri
_______________________________________________________________________________________________________________________________
- (5) (6) (7) (8)
_______________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Rezultate ale Proiectelor Indicatori de realizare Surse de informare Ipoteze si riscuri
______________________________________________________________________________________________________________________________
- (9) (10) (11) (12)
______________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Resurse
_____________________________________________________________________________________________________________________________
- (13)
_____________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Formular 11.4.
________________________________________________________________________________________________________________________________
MATRICEA LOGICA A PLANIFICARII PROIECTULUI Plan strategic Sectiunea E Data propunerii
Perioada planificata
________________________________________________________________________________________________________________________________
Cod program Titlul programului Buget total
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Obiective imediate Indicatori de realizare Surse de informare Ipoteze si riscuri
_______________________________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4)
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
Rezultate ale Proiectelor Indicatori de realizare Surse de informare Ipoteze si riscuri
_____________________________________________________________________________________________________________________________
- (5) (6) (7) (8)
_______________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Rezultate (intermediare) ale subproiectelor Indicatori de realizare Surse de informare Ipoteze si riscuri
______________________________________________________________________________________________________________________________
- (9) (10) (11) (12)
______________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________
Formular 11.5.
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Plan strategic Sectiunea E Versiunea: Pagina:
____________________________________________________________________________________________________________________________
AGENDA DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI Data propunerii:
Perioada planificata:
____________________________________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului:
____________________________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/subproiecte Agenda de implementare (semestriala) Buget estimat
Planificat Costuri estimate (mii lei)
I II III IV V VI
__________________________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3)
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
Total program
_________________________________________________________________________________________________________________________
Legenda - coloanele (2):
E= elaborarea Proiectelor/subproiectelor
C = ofertare si contractare
I = implementare contract plati
_________________________________________________________________________________________________________________________
Formularul 11.6
_____________________________________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Plan strategic Sectiunea E Versiunea: Pagina:
____________________________________________________________________________________________________________________________
AGENDA ALOCARILOR FINANCIARE Data propunerii:
Perioada planificata:
____________________________________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului:
____________________________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/subproiecte Angajamente contractuale alocate Buget estimat
Planificat Costuri estimate (mii lei)
I II III IV V VI
__________________________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3)
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
Total program
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
Formular 11.7
_________________________________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Plan strategic Sectiunea E Versiunea: Pagina:
____________________________________________________________________________________________________________________________
AGENDA PLATILOR Data propunerii:
Perioada planificata:
____________________________________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului:
____________________________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/subproiecte Plati semestrial Buget estimat
Planificat Costuri estimate (mii lei)
I II III IV V VI
__________________________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3)
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
Total program
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
Anexa nr. 11a:METODA CADRULUI LOGIC
1.Descrierea metodei
Metoda cadrului logic (logframe) este o metoda de conducere care consta intr-un set de concencepte corelate.
Aceasta metoda:
faciliteaza elaborarea unui Program/ Proiect coerent si realist;
functioneaza ca un ghid pentru conducerea si implementarea Programului/Proiectului;
construieste structura de informatii necesara pentru monitorizarea si evaluarea rezultatelor Programului/ Proiectului.
Elementul central al metodei il constitute "matricea logica" care sintetizeaza intr-un tabel cu patru coloane si patru randuri, toate aspectele esentiale ale elaborarii Programului/Proiectului;
Cele patru coloane ale matricei logice a Programului/ Proiectului:
specifica relatiile cauza-efect majore dintre obiectivele situate la diferite nivele (coloana Rezumat);
elaboreaza definitii operationale precise si tinte (coloana Indicatori de realizare) pentru fiecare obiectiv important al Programului/Proiectului;
ofera surse de informare pentru masurarea rezultatelor Programului/Proiectului (coloana Sursa de informare);
includ o definire clara a restrictiilor Programului/Proiectului referitoare la factori externi semnificativi (coloana Ipoteze si riscuri).
2.Structura matricei logice la nivel Program
_________________________________________________________________________________________
Rezumat Indicatori de realizare Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Obiectiv global Indicatori de realizare Sursa de informare
_________________________________________________________________________________________
Obiectiv imediat Indicatori de realizare Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Rezultate Indicatori de realizare Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Resurse Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Matricea logica se elaboreeza la nivel de Program si apoi este detaliata pentru fiecare Proiect al Programului, in cadrul unei matrice logice separate a Proiectului, avand o forma asemanatoare cu matricea logica a Programului.
3.Structura matricei logice la nivel Proiect
_________________________________________________________________________________________
Rezumat Indicatori de realizare Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Obiectiv imediat Indicatori de realizare Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Rezultate ale Proiectului Indicatori de realizare Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Rezultate ale subproiectelor Indicatori de realizare Sursa de informare Ipoteze si riscuri
_________________________________________________________________________________________
Agenda de implementare a subproiectelor Buget subproiect
_________________________________________________________________________________________
La definirea matricelor logice pentru diferite Proiecte din cadrul unui Program, continutul la nivelul obiectivelor "Obiectiv imediat" si "Rezultate" din matricea logica a Programului, care este relevant pentru Proiectul respectiv, este transferat in matricea logica a Proiectului si apoi este divizat in "Rezultate ale sub-proiectelor" si in "Agenda de implementare a sub-proiectelor" corespunzatoare, care specifica fazele activitatilor pentru fiecare sub-proiect. (Diagrama urmatoare prezinta relatia intre matricele logice la cele doua niveluri.)
4.Relatia dintre matricea logica la nivel de Program si cea la nivel de Proiect
___________________________________________________
Program
___________________________________________________
Obiectiv general
___________________________________________________
Obiectiv imediat
___________________________________________________
Rezultate
___________________________________________________
Resurse
___________________________________________________
___________________________________________________
Proiect
___________________________________________________
Obiectiv imediat
___________________________________________________
Rezultate
___________________________________________________
Rezultate intermediare
___________________________________________________
Agenda de implementare a subproiectelor
___________________________________________________
Prima coloana a fiecarei matrice descrie, printr-un scurt "Rezumat narativ", strategia Programului/Proiectului si obiectivele sale, adica: ierarhia rezultatelor: agenda (activitati) de implementare, rezultatele intermediare, rezultatele, obiectivele imediate si obiectivul general.
Astfel, fiecare nivel sau rand are un continut definit precis care asigura logica stricta a relatiei mijloc-scop si coerenta in cadrul strategiei Programului/Proiectului:
Obiectiv general - orientarea de dezvoltare generala la care trebuie sa contribuie Programul;
Obiective imediate - impact pozitiv al Programului pentru beneficiari in cadrul unui sector particular, sau regiune;
Rezultate - beneficii directe obtinute prin Proiect sub forma unei schimbari a parametrilor fizici, a potentialului institutiilor, a evolutiei grupurilor tinta etc.;
Rezultate intermediare - servicii si/sau produse oferite de proiect grupurilor tinta;
Agenda de implementare - succesiune de activitati necesare in cadrul fiecarui subproiect in scopul atingerii rezultatelor preconizate;
Resurse - mijloace si-resurse (umane, financiare, dotari) necesare in scopul implementarii subproiectelor conform agendei de implementare.
5.Ierarhia strategiei Programului/Proiectului
Obiectiv global Program
1 Proiect 1 Proiect 2 Proiect 3
Obiectiv imediat Obiectiv imediat Obiectiv imediat
Rezultat Rezultat
Rezultate Rezultate Rezultate Rezultate
intermediare intermediare intermediare intermediare
Activitati Activitati Activitati Activitati
subproiect subproiect subproiect subproiect
Resurse Resurse Resurse Resurse
6.Ipoteze si riscuri
In coloana a patra a matricei logice, "Ipoteze si riscuri" sunt trecuti factori care:
sunt in afara strategiei Programului/Proiectului si dincolo de controlul conducerii acestuia;
sunt cruciali pentru implementarea cu succes a Programului/Proiectului si pentru realizarea unui impact pozitiv;
este posibil sa apara, dar cu oarecare incertitudini.
Ipotezele si riscurile indica aspecte care cer o atentie deosebita pe durata implementarii 1. In mod frecvent acestea sunt cauza pentru actiuni corective si/sau replanificari 2 ulterioare.
Ierarhia obiectivelor (prima coloana a matricei), impreuna cu ipotezele si riscurile, formeaza logica verticala a matricei logice, asa cum este prezentat in diagrama urmatoare:
______________
1.Ipotezele si riscurile se pot referi la: conditii de piata/preturi, conditii de clima/mediu, politici macroeconomice/sectoriale, raspunsul sectorului privat sprijinul autoritatilor locale/organizatiilor neguvernamentale, alte tipuri de ipoteze si riscuri.
2.Daca pe parcursul fazei de planificare devine evident ca o anume ipoteza nu se verifica , acest fapt trebuie sa duca la o schimbare de strategie si nu sa fie o scuza pentru esecul Programului/Proiectului, anticipat prin neverificarea ipotezei.
Logica verticala a matricei cadru (la nivel Proiect)
I Obiectiv imediat
duc la realizarea
Rezultate impreuna cu Ipoteze si riscuri
contribuie
Rezultate ale subproiectelor impreuna cu Ipoteze si riscuri
produc
Implementare subproiecte impreuna cu Ipoteze si riscuri
permit
Resurse
7.Indicatori de realizare
In complectarea rezumatului din prima coloana, matrucea logica include in coloana a doua o descriere mai precisa fiecarui obiectiv, rezultat sau rezultat intermediar.
"Indicatorii de realizare" precizeaza fiecare obiectiv sau rezultat 3, prin:
cantitate (cat de mult) - valoare tinta ce trebuie realizata intr-un orizont definit de timp;
calitate (cat de bine) - descriere a caracteristicilor;
si, daca este posibil,
grup tinta (pentru cine) - utilizator al rezultatului sau beneficiar al impactului;
localizare (unde) - zona in care rezultatul/impactul este realizat;
timp (cind) - data/datele la care rezultatul/impactul este realizat.
Indicatorii stabilesc tintele la diferite nivele ale cadrului logic ale procesului de elaborare al Programului/Proiectului si ofera un punct de referinta pentru monitorizare si evaluare 4.
8.Surse de informare
A treia coloana a matricei logice indica acele "Surse de informare", unde informatia poate fi gasita in scopul verificarii si masurarii evolutiei indicatorilor. Sursele de informatii pot fi: documentatia interna a proiectului, surse secundare (de exemplu: statistici oficiale etc.) sau studii speciale 5.
Indicatorul si sursa de informare, impreuna cu obiectivul sau rezultatul corespunzator acestora formeaza "logica orizontala" a cadrului logic.
_______________________
3 Un indicator este o descriere a unui obiectiv sau a unui rezultat deci trebuie specificat la acelasi nivel logic ca si obiectivul sau rezultatul caruia ii corespunde. Un indicator nu trebuie sa fie:
o preconditie pentru realizarea unui obiectiv (ceea ce inseamna nivelul imediat inferior in ierarhia obiectivelor), nici
consecinta realizarii obiectivului (ceea ce inseamna nivelul imediat superior in ierarhia obiectivelor).
4 Pentru scopuri de monitorizare este recomandabil sa se specifice valorile tinta la diferite momente din derularea Programului/Proiectului, pentru a permite o evaluare periodica a progresului acestuia. Daca indicatorii sunt foarte complecsi si implica cheituieli pentru verificare sau daca schimbarile vor apare doar dupa o lunga perioada, pot fi utilizati "indicatorii proximi" pentru a specifica tintele si pentru scop de monitorizare. Daca nu exista informatii care sa verifice valoarea(ile) unui anumit indicator, ar putea fi necesar sa se adauge noi sub-proiecte si activitati (de exemplu: studii).
5 Daca nu poate fi identificata nici o sursa de informare practica si sigura pentru un anumit indicator, acel indicator trebuie inlocuit. Altfel, prin elaborarea Programului/Proiectului se specifica un obiectiv care nu poate fi monitorizat sau verificat.
Anexa nr. 12:INSTRUCTIUNI PENTRU ELABORAREA PROGRAMULUI DE LUCRU 1
Programul de Lucru are un cuprins standard organizat pe sectiuni si un set corespunzator de formulare si tabele:
Sectiunea A:Coperta
Specifica fazele si factori implicati in procesul de aprobare a Programului de Lucru si se completeaza pe Formularul 12.1, anexa la prezentele instructiuni.
Sectiunea B:Informatii generale privind Programul
Trebuie sa cuprinda:
denumirea Programului si codul;
data expirarii grantului MCT;
costurile estimate ale Programului, conform contractului de finantare si Planului National de cercetare-dezvoltare si stimulare a inovarii si, daca este cazul, informatii cu privire la realocarile efectuate;
dupa caz, informatii cu privire la cofinantatori;
informatii detaliate cu privire la contul bancar al Conducatorului de Program: adresa, numarul, semnaturi autorizate, dobanda etc.;
informatii clare si succinte cu privire la organizarea implementarii Programului: adresa, numele si responsabilitatile persoanelor angajate in conducerea si monitorizarea Programului;
datele de incepere si de incheiere ale perioadelor aprobate din Programul de Lucru.
Se completeaza pe Formularul 12.2, anexa la prezentele instructiuni.
Sectiunea C:Raportul Intermediar de activitate Pe perioada n-1 2
Raportul Intermediar de activitate descrie activitatile desfasurate in perioada n-1, pentru implementarea Proiectelor si subproiectelor din cadrul Programului si reflecta implicatiile financiare prezentate in sectiunile F si G ale prezentei anexe.
Raportul Intermediar de activitate trebuie sa puna accentul, in principal, pe:
intarzieri si modificari in implementarea activitatilor planificate anterior si cauzele corespunzatoare acestora;
identificarea problemelor si dificultatilor intervenite;
propuneri de solutii.
Nu are format standard, se elaboreeza intr-o forma concisa.
Sectiunea D:Confirmarea sau revizuirea perioadei n 3
Cuprinde corfirmarea si/sau revizuirea de catre Conducatorul de Program, pe baza evolutiei conditiilor de implementare a Programului, a activitatilor planificate anterior pentru perioada curenta, planificare corespunzatoare ultimului Program de Lucru aprobat
Revizuirea se poate baza si pe Raportul Intermediar de evaluare, referitor la perioada n-1.
Nu are format standard.
Sectiunea E:Descrierea activitatilor prevazute in perioada n+1 4,
Contine descrierea activitatilor ce se vor implementa in perioada acoperita de Programul de lucru in curs de aprobare, cu precizarea perioadelor si costurilor prevazute pentru fiecare activitate. Activitatile trebuie sa fie conforme cu Planul Strategic si cu ultimul Raport Intermediar de evaluare iar descrierea activitatilor trebuie sa respecte structura de Proiecte si subproiecte a Programului.
Nu are format standard.
Sectiunea F:Situatia alocarilor financiare
Reprezinta primul element financiar al Programului de Lucru si trebuie sa cuprinda:
costurile estimate ale Proiectelor/subproiectelor Programului, conform contractului de finantare a conducerii de Program sau, daca a avut loc o revizuire, costurile estimate revizuite;
totalul alocarilor financiare pentru Proiecte/subproiecte, efectuate de catre Autoritatea Contractanta in cadrul Programului, de la inceputul Programului pana la sfarsitul perioadei n-1;
totalul cumulat contractat pe Proiecte/subproiecte, de catre Conducatorul de Program, de la inceputul Programului pana la sfarsitul perioadei n-1;
confirmarea sau revizuirea valorii contractelor planificate anterior pentru perioada n;
valoarea contractarilor prevazute pentru perioada n+1 5
Se complecteaza pe formularul 12.3, anexa la prezentele instructiuni
Sectiunea G:Situatia platilor
Reprezinta al doilea element financiar al Programului de Lucru si trebuie sa cuprinda:
totalul cumulat al platilor efectuate de conducatorul de program, de la inceputul Programului pana la sfarsitul perioadei n-1;
confirmarea sau revizuirea valorii platilor planificate anterior pentru perioada n;
valoarea mplatilor prevazute pentru perioada n+1;
totalul cumulat al platilor efectuate si necesar de efectuat de Conducatorul de Program, de la inceputul Programului pana la sfarsitul perioadei n-1;
totalul cumulat al platilor efectuate de Autoritatea Contractanta de la inceputul Programului;
valoarea neta a dobanzilor acumulate in contul aferent Bugetului pentru Proiecte/subproiecte, deschis de Conducatorul de program, in numele Programului.
Pentru informare trebuie prezentata balanta contului la sfarsitul perioadei n-1, sub forma fotocopiei paginii relevante a extrasului de cont.
Situatia platilor aprobata de Autoritatea Contractanta permite transferul sumei reprezentand plata in avans pentru perioada n+1, in contul de banca aferent Bubetului pentru Proiecte/subproiecte, deschis de Conducatorul de program, in numele Programului.
_________________
1 In prezenta anexa este prezentat modul de elaborare a Programului de Lucru in cazul unui Program care se divide in Proiecte/subproiecte intelese in sensul specificat la art.1; alin b) lit i) din Norme. Acest model poate fi adaptat in mod corespunzator, celorlalte cazuri de Programe/Proiecte.
2 n-1 = perioade acoperite prin Programe de Lucru succesiv finalizate (de la inceputul Programului pana la sfarsitul ultimului Program de Lucru finalizat).
3 n = perioada curenta, acoperita de ultimul Program de Lucru aprobat de regula, 3-6 luni.
4 n+1 = perioada urmatoare celei curente, acoperita de Programul de Lucruin curs de aprobare, de regula 3-6 luni.
5 In cazul in care pentru perioada n+1, la care se refera Programul de Lucru, este prevazuta o realocare de bugete intre Proiecte, proiectul Programului de Lucru se transmite spre aprobare Autoritatii Contractante, insotit de o cerere de realocare, care se redacteaza potrivit modelului prevazut in anexa nr.12a la prezentele instructiuni.
Formular 12.1.
Denumirea Programului: Aprobat de:
Codul Programului: Autoritatea Contracta
Denumirea completa:___________
Denumirea prescurtata:_______
Reprezentant autorizat:
Functia:____________
Numele si prenumele:_________
Semnatura:____________
Program de Lucru
Perioada acoperita:
Data prezentarii:
Elaborat de:
Conducatorul de Program: Denumirea completa:__________
Denumirea prescurtata:________
Reprezentantul autorizat: Functia:____________________
Numele si prenumele:__________
Semnatura:_________________
Director de Program: Numele si prenumele:_________
Semnatura:________________
Avizat de:
a)6 Functia (in clar):__________________________________________________________________
(ex: Secretar general, Director general, Director, sef serviciu si altele asemenea),
Compartiment organizatoric:____________________________________________________________
(ex: MCT Directia Generala, Directia, Serviciul si altele asemenea).
Numele si prenumele:____________________________Semnatura:____________________Data:___
Comentarii (daca exista, se anexeaza): Da Nu
b)Monitor de Program
Numele si prenumele:__________________________Semnatura:_______________________Data:____
Comentarii (daca exista, se anexeaza): Da Nu
________________
6 Se repeta pentru toate functiile/compartimentele al caror aviz este necesar, conform reglementarilor in vigoare
Formular 12.2/ pag.1
INFORMATII GENERALE PRIVIND PROGRAMUL:
PROGRAM: DENUMIRE:
COD:
DATA FINALIZARII:
COSTURI ESTIMATE: (Contract semnat la data de:)
__________________________________________________________________________________
Costuri estimate initiale Costuri estimate dupa realocare
Proiect/subproiect (conform contractului)
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
Total
____________________________________________________________________________________
Formular 12.2/pag. 2
INFORMATII DESPRE CONTUL BANCAR:
NUMELE BANCII:
ADRESA:
Numarul de cont:
Rata dobanzii:
Semnaturi autorizate:
ORGANIZAREA IMPLEMENTARII PROGRAMULUI
Denumirea si adresa Conducatorului de Program:
Se transmite la:
Denumirea si adresa Autoritatii Contractante:
Numele, prenumele si adresa Monitorului de Program:
PERIODICITATEA PROGRAMULUI DE LUCRU:
- 1. 2. 3. 4.
Formular 12.3.
PROGRAM:_________________
SITUATIA ALOCARILOR FINANCIARE A PROGRAMULUI DE LUCRU Nr._
_______________________________________________________________________________________________________________________
Proiect/ Costuri initial Alocari ale Autoritatii Alocari ale Alocari ale Alocari ale Alocari ale
subproiect estimate (prin Contractante, Conducatorului Conducatorului de Conducatorului de Conducatorului
contract sau la sfirsitul de Program, la sfarsitul Program pentru Program pentru de Program,
revizuite) perioadei n-1 perioadei n-1 7 perioada n perioada n+1 totale
_______________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________
Total
_______________________________________________________________________________________________________________________
Contract semnat la data de:
Perioada n-1: de la _______________ la _____________
Perioada n : de la _______________ la _____________
Perioada n+1: de la _______________ la _____________
Programul de lucru trebuie prezentat Autoritatii Contractante nu mai tarziu de:_____________
___________________
7 In cazul primului Program de Lucru, nu vor fi alocari pentru perioadele n-1 si n.
Formular 12.4.
PROGRAM:_______________
SITUATIA PLATILOR A PROGRAMULUI DE LUCRU Nr._______
__________________________________________________________________________________________
Proiect/subproiect Plati cumulate la Plati in perioada n Plati de efectuat in Total plati
sfirsitul perioadei n-1 perioada n+1
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
Total
__________________________________________________________________________________________
Din suma prevazuta la pozitia Total din coloana Total plati se scad:
Totalul platilor efectuate in avans de Autoritatea Contractanta:
Totalul dobanzilor nete acumulate in cont:
si se obtine:
Cererea de plata in avans (de primit de la Autoritatea Contractanta) pentru perioada n+1: mii lei
NOTA: Balanta de cont la sfarsitul perioadei n-1 este__________ mii lei (extras de cont anexat)
Anexa nr. 12a:REALOCARI BUGETARE INTRE PROIECTE
Declaratie
Eu, ..(numele si prenumele), in calitate de Conducator al Programului .. (denumirea si codul Programului), solicit ca fiind justificata in acest Program de Lucru, o realocare de buget de .. (valoarea absoluta a sumei realocate 8) mii lei, pentru a fi executata dupa cum urmeaza intre diferite Proiecte stipulate in contractul .. (numarul, data) incheiat cu .. (Autoritatea Contractanta).
Data: ......../.............
Semnatura
Tabel
_______________________________________________________________________________________
Proiect Buget conform Buget dupa +/-
contractului realocare
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Total
_______________________________________________________________________________________
Valoarea absoluta a sumei realocate este: ............. mii lei
si reprezinta: ........................................................... % din valoarea totala a Bugetului pentru Proiecte/subproiecte, prevazut sub acest titlu in Specificatia Financiara anexa la contract.
________________
8 Reprezinta fie totalul plusurilor, fie totalul minusurilor, din ultima coloana a tabelului, si nu trebuie sa depaseasca 15% din valoarea totala a Bugetului pentru Proiecte/subproiecte, prevazut sub acest titlu in Specificatia Financiara, anexa la contractul de finantare prin care s-a atribuit conducerea Programului, pentru ca realocarea sa fie acceptata fara modificarea contractului.
Anexa nr. 13:INSTRUCTIUNI PENTRU ELABORAREA RAPORTULUI ANUAL DE EVALUARE 1
Raporul Anual de Evaluare are un cuprins standard organizat pe sectiuni si un set corespunzator de formulare si tabele:
Sectiunea A:Coperta
Specifica fazele si factorii implicati in procedura de aprobare a Raportului de evaluare si se complecteaza pe Formularul 13.1 anexa la prezentele instructiuni.
Componenta comisiei de evaluare, domeniile de specialitate ale membrilor ei si timpul individual alocat actiunii de evaluare se precizeaza prin Formularul 13.10 anexa la prezentele instructiuni.
Sectiunea B:Formularul de identificare a Programului
Se complecteaza pe Formularul 11.2, anexa la prezentele instructiuni
Acest formular se utilizeaza si pentru Planul Strategic.
Sectiunea C:Rezumatul
Trebuie ca contina:
evaluarea masurii in care Programul si Proiectele sale isi ating obiectivele;
modul in care este respectat graficul de implemetare;
identificarea eventualelor modificari semnificative in conceptia Programului sau in continutul Proiectelor, necesare pentru indeplinirea obiectivelor.
Nu are format standard, trebuie sa fie concis - maximum doua pagini.
Sectiunea D:Analiza mediului in care se desfasoara Programul, in timpul si dupa implementarea Programului
Se elaboreaza pornind de la informatiile continute in sectiunea F din Planul Strategic, pe baza analizei evolutiei influentei factorilor.
Se coreleaza cu evaluarea ipotezelor si riscurilor si cu evaluarea factorilor care afecteaza implementarea Programului, din sectiunea E a acestui document.
Nu are format standard.
Sectiunea E:Monitorizarea si evaluarea implementarii Programului
Se bazeaza pe informatiile continute in Planul Anual si trebuie sa verifice daca:
strategia urmata este adecvata atingerii obiectivelor imediate;
obiectivul global si obiectivele imediate pot fi atinse;
rezultatele/rezultatele intermediare planificate pot fi atinse;
ipotezele au fost confirmate;
agenda de implementare: a Programului este, in continuare, conforma realitatii.
Se realizeaza atat cu ajutorul formularelor standardizate, cat si in forma nestandard - descriere.
In functie de rezultatele acestei analize, pot fi facute revizuiri ale Planului Strategic.
Recomandarile de revizuire a Planului Strategic se reflecta in urmatorul Program de Lucru.
Evaluarea realizarii obiectivelor Programului si Proiectelor
Se elaboreaza utilizand Formularul 13.2, anexa la prezentele instructiuni. Descrierea coloanelor:
Coloanele (1) - (3) se complecteaza cu informatiile corespunzatoare din matricea logica de planificare a Programului.
Coloana (4) trebuie sa reflecte evolutia indicatorilor de masurare a obiectivelor.
In coloana (5) se face evaluarea relizarii obiectivelor Programului si Proiectelor prin compararea valorilor tinta ale indicatorilor - prevazute in coloana (3), cu valorile indicatorilor masurate la sfarsitul perioadei evaluate - prevezute in coloana (4). Evaluarea se face cu ajutorul calificativelor precizate in Legenda formularului.
In coloana (6) se inscriu, pentru comparare, evaluarile din raportul de evaluare anterior.
Daca evaluarea din coloana (5) pune in evidenta existenta unor abateri minore sau grave de la valorile tinta, cauzele acestor abateri trebuie prezentate in coloana (7).
Daca evaluarea din coloana (5) pune in evidenta existenta unor abateri grave de la valorile tinta, in coloana (8) trebuie prevazute actiuni corective corespunzatoare si factorii cu raspunderi in implementarea Programului care trebuie sa le intreprinda. In coloana (8) se face referire, dupa caz, la actiunile corective recomandate in rapoartele de monitorizare si de evaluare anterioare si la modul in care aceste actiuni au fost puse in aplicare.
Analiza cauzelor abaterilor si stabilirea actiunilor corective necesare trebuie sa ia in considerare ipotezele si riscurile asociate obiectivelor prin matricea logica a Programului, conform logicii verticale prezentate in anexa nr. 11a la prezentele instructiuni.
Evaluarea ipotezelor si a riscurilor asociate obiectivelor se efectueaza utilizand Formularul 13.4, anexa la prezentele instructiuni.
Dupa caz, raportul poate evalua claritatea, realismul si relevanta obiectivelor Programului in raport cu strategia MCT. Deasemenea, poate fi evaluata masura in care complexitatea, exigentele, gradul de risc, sunt adecvate sectorului si realizarii obiectivelor Programului.
Evaluarea rezultatelor Proiectelor si subproiectelor
Se elaboreaza utilizand Formularul 13.3, anexa la prezentele instructiuni.
Descrierea coloanelor:
Coloanele (1) - (3) se complecteaza cu informatiile corespunzatoare din matricea logica de planificare a Proiectului.
Coloanele (4) - (8) se complecteaza prin analogie cu precizarile referitoare la utilizarea formularului 12.2.
Analiza cauzelor abaterilor si stabilirea actiunilor corective necesare trebuie sa ia in considerare ipotezele riscurile asociate rezultatelor prin matricea logica a Proiectului, conform logicii verticale prezentate in anexa nr.11a la prezentele instructiuni.
Evaluarea ipotezelor si a riscurilor asociate rezultatelor se efectueaza utilizand Formularul 13.4, anexa la prezentele instructiuni.
Evaluarea agendei de implementare a Programului
Se elaboreaza utilizand Formularul 13.5, anexa la prezentele instructiuni.
Evaluarea din coloana (6) se efectueeza prin compararea timpului total planificat pentru Proiect/subproiect cu timpul total necesar estimat la momentul evaluarii. Estimarea timpului total necesar trebuie sa ia in considerare fazele in care se afla subproiectele la sfarsitul perioadei evaluate in raport cu fazele planificate pentru momentul respectiv.
In cazul in care abaterile si cauzele acestora o impun, in coloana (8) se propune o revizuire a planificarii
Evaluarea agendei alocarilor financiare (contractarilor)
Se elaboreaza utilizand Formularul 13.6, anexa la prezentele instructiuni.
Contine evaluarea alocarilor (contractarilor) prevazute in Agenda alocarilor financiare pentru perioada evaluata si se efectueaza pe baza compararii alocarilor planificate cu cele realizate.
In cazul in care abaterile si cauzele acestora o impun, in coloanele (9) si (10) se propune o revizuire a planificarii alocarilor si a bugetului alocat pentru perioada urmatoare.
Evaluarea agendei platilor
Se elaboreeza utilizand Formularul 13.7, anexa la prezentele instructiuni.
Contine evaluarea platilor (in cadrul contractelor de finantare) prevazute in Agenda platilor pentru perioada evaluata si se efectueaza pe baza compararii platilor planificate cu cele realizate.
In cazul in care abaterile si cauzele acestora o impun, in coloanele (9) si (10) se propune o revizuire a planificarii platilor si, daca este necesar, a bugetului alocat pentru perioada urmatoare.
Evaluarea factorilor care afecteaza in general implementarea Programului
Se elaboreaza utilizand Formularul 13.8, anexa la prezentele instructiuni.
Contine analiza factorilor care afecteaza implementarea programului, efectuata prin calificative acordate, in principal pe baza informatiilor din rapoartele de evaluare ale fiecarei componente a Programului, precum si din celelalte documente elaborate in cadrul sectiunilor E si D ale raportului de evaluare. Lista factorilor poate fi complectata in functie de necesitati.
Evaluarea generala a implementarii Programului
Se elaboreaza utilizand Formularul 13.9, anexa la prezentele instructiuni.
Contine calificativul acordat implementarii Programului prin evaluarea curenta comparativ cu cel. al ultimei evaluari anterioare.
______________
In prezenta anexa este prezentat modul de elaborare a Raportului Anual de Evaluare in cazul unui Program care se divide in Proiecte/subproiecte intelese in sensul specificat la art.1, alin b), lit i) din Norme. Acest model poate fi adaptat in mod corespunzator, celorlalte cazuri de Programe/Proiecte.
Formular 13.1.
Denumirea Programului: Aprobat de:
Codul Programului: Autoritatea Contractanta
Denumirea completa:
Denumirea prescurtata:
Reprezentant autorizat:
Functia:
Numele si prenumele:
Semnatura:
Raport Anual de Evaluare
Perioada acoperita: Data prezentarii:
Elaborat de:
Monitor de Program: Numele si prenumele:
Semnatura:
Avizat de:
a)2 Functia (in clar):
(ex: Secretar general, Director general, Director, sef serviciu si altele asemenea)
Compartiment organizatoric:
(ex: MCT Directia Generala, Directia, Serviciul si altele asemenea)
Numele si prenumele: Semnatura: Data
Comentarii (daca exista, se anexeaza): Da Nu
_______________
2 Se repeta pentru toate functiile/compartimentele al caror aviz este necesar, conform reglementarilor in vigoare.
Formular 13.2.
________________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Raport Anual de Evaluare Sectiunea E Versiunea: Pagina:
________________________________________________________________________________________________________
EVALUAREA REALIZARII OBIECTIVELOR Data evaluarii:
Perioada evaluata:
______________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului:
________________________________________________________________________________________________________
Program/Proiecte Obiective Indicatori de realizare Evaluare Evaluare Cauze (factori Actiuni
Valori Valori anterioara de influenta) corective
planificate realizate
__________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
Legenda - coloanele (5) si (6):
A= Fara abateri
B= Abateri minore
C= Abateri grave
__________________________________________________________________________________________________________
Formular 13.3.
________________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Raport Anual de Evaluare Sectiunea E Versiunea: Pagina:
________________________________________________________________________________________________________
EVALUAREA REZULTATELOR Data evaluarii:
Perioada evaluata:
______________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului:
________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/subproiecte Obiective Indicatori de realizare Evaluare Evaluare Cauze (factori Actiuni
Valori Valori anterioara de influenta) corective
planificate realizate
__________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
Legenda - coloanele (5) si (6):
A= Fara abateri
B= Abateri minore
C= Abateri grave
__________________________________________________________________________________________________________
Formular 13.4.
__________________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Raport Anual de Evaluare Sectiunea E Versiunea: Pagina:
__________________________________________________________________________________________________________
EVALUAREA IPOTEZELOR SI RISCURILOR Data evaluarii:
Perioada evaluata:
__________________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului:
__________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/subproiecte Obiective/Rezultate Ipoteze/Riscuri Evaluare Evaluare Identificare in
anterioara Planul Strategic
__________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4) (5) (6)
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
Legenda - coloanele (4} si (5):
A = Ipoteza confirmata/Risc redus
B = Risc mediu
C = Ipoteza infirmata/Grad ridicat de risc
__________________________________________________________________________________________________________
Formular 13.5.
___________________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Raport Anual de Evaluare Sectiunea E Versiunea: Pagina:
__________________________________________________________________________________________________________
EVALUAREA AGENDEI DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI
Data evaluarii:
Perioada evaluata:
__________________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului:
__________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/subproiecte Durata Durata Durata Durata Evaluarea Cauzele Propunerea de
(intervalul) (intervalul) (intervalul) (intervalul) abaterii abaterii revizuire a
total(a) planificat(a) in realizat(a) in realizat(a) de la realizatului de planificarii
planificat(a) perioada perioada inceperea la planificat
evaluata evaluata Programului
(cumulativ)
__________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________
Legenda - coloana (6):
A = Fara abateri
B = Abateri minore, 3
C = Abateri grave
__________________________________________________________________________________________________________
3 Se va utiliza daca abaterea nu se datoreaza unor deficiente de structura ale Programului/Proiectului si/sau daca abaterea nu este de asteptat sa se mareasca
Formular 13.6.
___________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Raport Anual de evaluare Sectiunea E Versiunea Pagina
__________________________________________________________________________________________________________
EVALUAREA AGENDEI ALOCARILOR FINANCIARE Data evaluarii
Perioada evaluata
_______________________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului: mii lei
_________________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/ Total Planificat Planificat de Realizat Realizat de la Abateri ale Cauzele Perioada Buget
subproiecte planificat pentru la inceperea pentru inceperea realizatului abaterii (urmatoare) corectat
perioada Programului perioada Programului de la corectata
evaluata (cumulativ)4 evaluata (cumulativ) planificat
_________________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
Sursa informatiilor:
_________________________________________________________________________________________________________________
4 Pana la sfarsitul perioadei evaluate.
Formular 13.7.
___________________________________________________________________________________________________
Cod program: Document: Raport Anual de evaluare Sectiunea E Versiunea Pagina
__________________________________________________________________________________________________________
EVALUAREA AGENDEI PLATILOR Data evaluarii
Perioada evaluata
_______________________________________________________________________________________________________________
Denumirea programului: mii lei
_________________________________________________________________________________________________________________
Proiecte/ Total Planificat Planificat de Realizat Realizat de la Abateri ale Cauzele Perioada Buget
subproiecte planificat pentru la inceperea pentru inceperea realizatului abaterii (urmatoare) corectat
perioada Programului perioada Programului de la corectata
evaluata (cumulativ)5 evaluata (cumulativ) planificat
_________________________________________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________
Sursa informatiilor:
_________________________________________________________________________________________________________________
5 Pana la sfarsitul perioadei evaluate.
Formular 13.8
EVALUAREA FACTORILOR DE ORDIN GENERAL CARE AFECTEAZA IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI
Se evidentiaza prin marcare principalele cauze care, in perioada evaluata, au condus la abateri grave sau minore in implementarea programului:
1.[ ] Cauze institutionale
2.[ ] Probleme administrative la nivel de:
[ ] Ministere
[ ] Agentti, oficii guvernamentale
[ } Alte autoritati de stat
[ ] Autoritati locale - structuri descentralizate ale administratiei centrale
3.[ ] Alti finantatori
4.[ ] MCT (Coordonarea programului)
5.[ ] Prestatia Conducatorului de Program
6.[ ] Prestatia Contractorului
7.[ ] Prestatia Beneficiarului
8.[ ]Achizitii
9.[ ] Probleme de mediu
10.[ ] Opozitia comunitatii/ONG/ organizatii politice
11.[ ] Conceptia unor Proiecte/subproiecte ale Programului *
12.[ ] Bugetul de stat (nerespectarea alocarilor multianuale)
13.[ ] Resurse inadecvate pentru activitatile de monitorizare si evaluare
14.[ ] Alte motive
Se prezinta separat punctul de vedere privind continuarea Programului, conform conceptiei existente si justificarea noilor finantari necesare.
Formularul 13.9
EVALUAREA GENERALA A IMPLEMENTARII PROGRAMULUI
Calificativul implementarii
Calificativul obtinut la evaluarea actuala, 1 (de la inceperea Programului pana la incheierea perioadei evaluate):
Calificativul obtinut la ultima evaluare anterioara:
_____________
1 Se vor utiliza urmatoarele calificative:
A - Programul este in deplina concordanta cu planul initial;
B - Programul este in mare masura in concordanta cu planul initial;
C - Programul corespunde partial planului initial;
D - Programul nu corespunde planului initial.
Formular 13.10
FISA DE EVIDENTA A COMISIEI DE EVALUARE
_____________________________________________________________________________________
Numele membrilor Domenii de Participarea la Timpul utilizat pentru
comisiei de evaluare specialitate evaluarile anterioare 7 evaluarea curenta (om/zi)
_____________________________________________________________________________________
Da Nu Total Pe teren
_____________________________________________________________________________________
- (1) (2) (3) (4) (5) (6)
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Membrii comisiei ultimei evaluari anterioare (daca difera de cei din coloana (1):
_____________________________________________________________________________________
Observatii:
_____________________________________________________________________________________
7 Daca unul sau mai multi membri ai comisiei de evaluare au participat doar in unele dintre evaluarile anterioare pentru Programul in cauza, aceasta informatie va fi precizata la rubrica Observatii
Documente corelate
Dacă doriți să acces la toate documente corelate, autentifică-te în Sintact. Nu ai un cont Sintact? Cere un cont demo »