Capitolul ii - CRITERII DE ADMISIE, REFUZUL ŞI RETRAGEREA - Directiva 1883/20-oct-2021 privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor ţărilor terţe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate şi de abrogare a Directivei 2009/50/CE a Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial 382L

În vigoare
Versiune de la: 28 Octombrie 2021
CAPITOLUL II:CRITERII DE ADMISIE, REFUZUL ŞI RETRAGEREA
Art. 5: Criterii de admisie
(1)În ceea ce priveşte admisia unui resortisant al unei ţări terţe în temeiul prezentei directive, solicitantul unei cărţi albastre a UE:
a)prezintă un contract de muncă valabil sau, astfel cum se prevede în dreptul intern, o ofertă fermă de angajare pentru un loc de muncă înalt calificat, pentru o perioadă de cel puţin şase luni în statul membru în cauză;
b)în cazul profesiilor nereglementate, prezintă documente care atestă calificările profesionale superioare relevante pentru activitatea care urmează să fie desfăşurată;
c)în cazul profesiilor reglementate, prezintă documente care atestă îndeplinirea tuturor condiţiilor prevăzute de dreptul intern pentru exercitarea de către cetăţenii Uniunii a profesiei reglementate precizate în contractul de muncă sau în oferta fermă de angajare, în conformitate cu dreptul intern;
d)prezintă un document de călătorie valabil, conform dreptului intern, şi, dacă este necesar, o cerere de viză, o viză valabilă sau, după caz, un permis de şedere valabil sau o viză de lungă şedere valabilă;
e)prezintă dovada că deţine sau, dacă este prevăzut în dreptul intern, că a solicitat o asigurare de sănătate pentru toate riscurile acoperite în mod obişnuit pentru resortisanţii statului membru în cauză, pentru perioadele în care o astfel de asigurare sau drepturile aferente corespunzătoare nu sunt prevăzute în contractul de muncă sau nu derivă din acesta.
(2)Statele membre solicită să fie îndeplinite condiţiile din dreptul aplicabil, prevăzute în contractele colective de muncă sau stabilite prin practicile din ramurile profesionale relevante pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate.
(3)În plus faţă de cerinţele prevăzute la alineatele (1) şi (2), valoarea salariului anual brut care rezultă din salariul lunar sau anual indicat în contractul de muncă sau în oferta fermă de angajare nu este mai mică decât pragul salarial stabilit şi publicat în acest scop de către statul membru în cauză.
Pragul salarial menţionat la primul paragraf este stabilit de statul membru în cauză, după consultarea partenerilor sociali în conformitate cu practicile naţionale. Pragul salarial respectiv este cel puţin egal cu salariul mediu anual brut în statul membru în cauză, dar nu mai mult de 1,6 ori mai mare decât acesta.
(4)Prin derogare de la alineatul (3), în vederea angajării în profesii în care este în mod deosebit nevoie de lucrători resortisanţi ai ţărilor terţe şi care intră în categoria grupurilor majore 1 şi 2 din clasificarea ISCO, un stat membru poate aplica un prag salarial mai scăzut reprezentând cel puţin 80 % din pragul salarial stabilit de statul membru respectiv în conformitate cu alineatul (3), cu condiţia ca pragul salarial mai scăzut să nu fie mai mic decât salariul mediu anual brut din statul membru respectiv.
(5)Prin derogare de la alineatul (3), în ceea ce priveşte resortisanţii ţărilor terţe care deţin o calificare dobândită în cadrul învăţământului superior cu cel mult trei ani înainte de depunerea cererii pentru eliberarea unei cărţi albastre a UE, un stat membru poate aplica un prag salarial mai scăzut reprezentând cel puţin 80 % din pragul salarial stabilit de statul membru respectiv în conformitate cu alineatul (3), cu condiţia ca pragul salarial mai scăzut să nu fie mai mic decât salariul mediu anual brut din statul membru în cauză.
În cazul în care cartea albastră a UE eliberată în cursul perioadei de trei ani este reînnoită, pragul salarial menţionat la primul paragraf continuă să se aplice dacă:
a)perioada iniţială de trei ani nu a expirat; sau
b)nu s-a scurs o perioadă de 24 de luni de la eliberarea primei cărţi albastre a UE.
(6)În cazul în care o cerere pentru eliberarea unei cărţi albastre a UE se referă la un resortisant al unei ţări terţe care deţine un permis naţional de şedere, în scopul ocupării unui loc de muncă înalt calificat, eliberat de acelaşi stat membru, statul membru respectiv nu trebuie:
a)să îi ceară solicitantului să prezinte documentele prevăzute la alineatul (1) litera (b) sau (c) în cazul în care calificările profesionale superioare relevante au fost deja verificate în contextul cererii de permis naţional de şedere;
b)să îi ceară solicitantului să prezinte dovezile prevăzute la alineatul (1) litera (e) din prezentul articol, cu excepţia cazului în care cererea este depusă în contextul unei schimbări a locului de muncă, caz în care articolul 15 se aplică în mod corespunzător;
c)să aplice articolul 7 alineatul (2) litera (a), cu excepţia cazului în care cererea este depusă în contextul schimbării locului de muncă, caz în care articolul 15 se aplică în mod corespunzător.
(7)Statele membre pot solicita ca resortisantul ţării terţe vizat să furnizeze adresa sa de pe teritoriul lor.
În cazul în care dreptul unui stat membru impune furnizarea unei adrese în momentul depunerii cererii, iar resortisantul ţării terţe vizat nu cunoaşte adresa sa viitoare, statele membre acceptă o adresă temporară. În acest caz, resortisantul ţării terţe furnizează adresa sa permanentă cel târziu la momentul eliberării cărţii albastre a UE în temeiul articolului 9.
Art. 6: Volumul admiterii
Prezenta directivă nu aduce atingere dreptului statelor membre de a stabili volumul admiterii resortisanţilor ţărilor terţe în conformitate cu articolul 79 alineatul (5) din TFUE.
Art. 7: Motive de respingere a unei cereri pentru eliberarea unei cărţi albastre a UE
(1)Statele membre resping o cerere pentru eliberarea unei cărţi albastre a UE în cazul în care:
a)nu se respectă articolul 5;
b)documentele prezentate au fost dobândite în mod fraudulos sau au fost falsificate ori modificate;
c)resortisantul ţării terţe vizat este considerat că reprezintă o ameninţare la adresa ordinii publice, a siguranţei publice sau a sănătăţii publice; sau
d)activitatea angajatorului a fost înfiinţată sau se derulează în scopul principal de a facilita intrarea resortisanţilor ţărilor terţe.
(2)Statele membre pot respinge o cerere pentru eliberarea unei cărţi albastre a UE:
a)în cazul în care autorităţile competente ale statului membru, după ce verifică situaţia de pe piaţa forţei de muncă, de exemplu, acolo unde există un nivel ridicat de şomaj, concluzionează că locul de muncă vacant în cauză poate fi ocupat de populaţia activă naţională sau a Uniunii sau de către resortisanţii ţărilor terţe care au reşedinţa legală în acel stat membru şi care sunt incluşi deja pe piaţa forţei de muncă a statului respectiv în temeiul dreptului intern sau al Uniunii, sau de rezidenţi pe termen lung în UE care doresc să se mute în statul membru respectiv în scopul ocupării unui loc de muncă înalt calificat în conformitate cu capitolul III din Directiva 2003/109/CE;
b)în cazul în care angajatorul nu şi-a îndeplinit obligaţiile legale în ceea ce priveşte securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condiţiile de lucru;
c)în cazul în care întreprinderea angajatorului este în curs de lichidare sau a fost lichidată în temeiul legislaţiei naţionale în materie de insolvenţă sau nu desfăşoară activităţi economice;
d)în cazul în care angajatorul a fost sancţionat pentru angajarea unor resortisanţi ai ţărilor terţe aflaţi în situaţie de şedere ilegală, în conformitate cu articolul 9 din Directiva 2009/52/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (24), sau pentru nedeclararea angajării sau pentru angajare ilegală, în conformitate cu dreptul intern; sau
(24)Directiva 2009/52/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 18 iunie 2009 de stabilire a standardelor minime privind sancţiunile şi măsurile la adresa angajatorilor de resortisanţi din ţări terţe aflaţi în situaţie de şedere ilegală (JO L 168, 30.6.2009, p. 24).
e)pentru a asigura un proces de recrutare etic în profesiile afectate de lipsa de lucrători calificaţi în ţările de origine, inclusiv în baza unui acord care enumeră profesiile în acest scop, încheiat fie între Uniune şi statele membre, pe de o parte, şi una sau mai multe ţări terţe, pe de altă parte, fie între statele membre, pe de o parte, şi una sau mai multe ţări terţe, pe de altă parte.
(3)Fără a aduce atingere alineatului (1), orice decizie de respingere a unei cereri ia în considerare circumstanţele specifice fiecărui caz şi respectă principiul proporţionalităţii.
Art. 8: Motive de retragere sau refuz de reînnoire a cărţii albastre a UE
(1)Un stat membru retrage sau refuză să reînnoiască o carte albastră a UE în cazul în care:
a)cartea albastră a UE sau documentele prezentate au fost dobândite prin fraudă, falsificate ori modificate;
b)resortisantul ţării terţe vizat nu mai deţine un contract de muncă valabil pentru un loc de muncă înalt calificat;
c)resortisantul ţării terţe vizat nu mai deţine calificările prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (b) sau (c); sau
d)salariul resortisantului ţării terţe vizat nu mai respectă pragul salarial stabilit în conformitate cu articolul 5 alineatul (3), (4) sau (5), după caz.
(2)Un stat membru poate retrage sau refuza să reînnoiască o carte albastră a UE:
a)din motive care ţin de ordinea publică, de siguranţa publică sau de sănătatea publică;
b)dacă este cazul, atunci când angajatorul nu şi-a îndeplinit obligaţiile legale în ceea ce priveşte securitatea socială, impozitarea, drepturile lucrătorilor sau condiţiile de lucru;
c)în cazul în care posesorul unei cărţi albastre a UE nu are resurse suficiente pentru a se întreţine pe el şi, dacă este cazul, pe membrii familiei sale fără a recurge la sistemul de asistenţă socială al statului membru respectiv;
d)în cazul în care posesorul cărţii albastre a UE îşi are reşedinţa în respectivul stat membru în alte scopuri decât cele pentru care a fost autorizată şederea;
e)în cazul în care nu mai sunt îndeplinite condiţiile din dreptul aplicabil, prevăzute în contractele colective de muncă sau stabilite prin practicile aplicabile din ramurile profesionale relevante pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate;
f)în cazul în care posesorul cărţii albastre a UE nu a respectat procedurile relevante, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (2) litera (a) sau la articolul 15 alineatul (3) sau (4);
g)în cazul în care posesorul cărţii albastre a UE nu mai deţine un document de călătorie valabil, cu condiţia ca, înainte de a retrage cartea albastră a UE, statul membru respectiv să fi stabilit un termen rezonabil pentru ca posesorul cărţii albastre a UE să poată obţine şi prezenta un document de călătorie valabil; sau
h)în cazul în care posesorul cărţii albastre a UE nu respectă condiţiile privind mobilitatea prevăzute în capitolul V;
În sensul primului paragraf litera (c), un stat membru evaluează dacă resursele sunt suficiente în raport cu natura şi caracterul lor constant şi poate lua în considerare nivelul salariilor minime la nivel naţional, nivelul minim al venitului sau nivelul minim al pensiilor naţionale, precum şi numărul membrilor familiei posesorului cărţii albastre a UE. O astfel de evaluare ia în considerare contribuţiile membrilor familiei la venitul gospodăriei.
(3)Prin derogare de la alineatul (2) primul paragraf litera (f) de la prezentul articol, lipsa unei comunicări necesare în temeiul articolului 15 alineatul (2) litera (a) sau în temeiul articolului 15 alineatele (3) sau (4) nu este considerată un motiv suficient pentru retragerea sau pentru refuzul reînnoirii cărţii albastre a UE, dacă posesorul cărţii albastre a UE poate dovedi că respectiva comunicare nu a fost primită de autorităţile competente dintr-un motiv în afara controlului acestuia.
(4)Prin derogare de la alineatul (1) literele (b) şi (d), statele membre pot decide să nu retragă o carte albastră a UE sau să nu refuze reînnoirea acesteia în cazul în care posesorul cărţii albastre a UE, temporar şi, în orice caz, pentru maximum 12 luni, nu îndeplineşte criteriile de admisie stabilite la articolul 5 alineatul (1) litera (a) sau la articolul 5 alineatul (3) sau, după caz, la articolul 5 alineatul (4) sau (5), ca urmare a unei boli, a unui handicap sau a concediului pentru creşterea copilului.
(5)Prin derogare de la alineatul (1) literele (b) şi (d) şi de la alineatul (2) primul paragraf litera (c), nu se retrage cartea albastră a UE sau nu se refuză înnoirea acesteia în caz de şomaj al posesorului cărţii albastre a UE, cu excepţia cazului în care:
a)posesorul cărţii albastre a UE cumulează o perioadă de şomaj de peste trei luni şi deţine o carte albastră a UE de mai puţin de doi ani; sau
b)posesorul cărţii albastre a UE cumulează o perioadă de şomaj de peste şase luni şi deţine o carte albastră a UE de cel puţin doi ani.
Statele membre pot permite perioade mai lungi de şomaj înainte de a retrage sau de a refuza reînnoirea cărţii albastre a UE.
(6)În cazul în care un stat membru intenţionează să retragă sau să nu reînnoiască o carte albastră a UE în conformitate cu alineatul (2) primul paragraf litera (b) sau (e), autoritatea competentă îl informează în prealabil pe posesorul cărţii albastre a UE în acest sens şi stabileşte un termen rezonabil de cel puţin trei luni pentru ca posesorul cărţii albastre a UE să-şi caute un nou loc de muncă, sub rezerva condiţiilor prevăzute la articolul 15 alineatele (1), (2) şi (3). Perioada de căutare a unui loc de muncă este de cel puţin şase luni în cazul în care posesorul cărţii albastre a UE a fost angajat anterior timp de cel puţin doi ani.
(7)Fără a aduce atingere alineatului (1), orice decizie de a retrage o carte albastră a UE sau de a refuza reînnoirea acesteia ţine seama de circumstanţele specifice ale fiecărui caz şi respectă principiul proporţionalităţii.