Capitolul v - Finanţarea prin credite bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată - Norme Metodologice din 2011 de aplicare a Legii nr. 153/2011 privind măsuri de creştere a calităţii arhitectural-ambientale a clădirilor

M.Of. 712

În vigoare
Versiune de la: 12 Februarie 2014
CAPITOLUL V:Finanţarea prin credite bancare cu garanţie guvernamentală şi dobândă subvenţionată
SECŢIUNEA 1:Contractarea şi garantarea creditului bancar
Art. 20
Lista cu finanţatorul/finanţatorii care a/au acceptat să acorde credite în condiţiile Legii şi ale prezentelor norme şi cu care Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a încheiat convenţii de subvenţionare a dobânzii se publică pe pagina de internet a Ministerului Finanţelor Publice, a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului şi a FNGCIMM.
Art. 21
(1)În vederea obţinerii creditului garantat de stat cu dobândă subvenţionată pentru executarea lucrărilor de intervenţie, beneficiarul de credite se prezintă la oricare dintre finanţatorii din lista prevăzută la art. 20 cu următoarele documente:
a)statutul asociaţiei de proprietari şi acordul de asociere, din care trebuie să rezulte calitatea de reprezentant a preşedintelui, în cazul în care beneficiarul de credite este o asociaţie de proprietari, respectiv actul de identitate, titlul de proprietate şi/sau extrasul de carte funciară, în cazul în care beneficiarul de credit este persoană fizică, proprietar al unei locuinţe unifamiliale;
b)hotărârea adunării generale a asociaţiei de proprietari pentru executarea lucrărilor de intervenţie şi, respectiv, hotărârea de contractare a unui împrumut bancar în condiţiile Legii, precum şi lista proprietarilor prevăzută la art. 6 alin. (4), semnate şi ştampilate conform modelelor prevăzute în anexele nr. 3 şi 4, în cazul în care beneficiarul este o asociaţie de proprietari, respectiv acordul scris prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. d) din Lege, în cazul în care beneficiarul de credit este persoană fizică, proprietar al unei locuinţe unifamiliale;
c)documentaţia tehnică, în copie.
(2)Documentaţia tehnică prevăzută la alin. (1) lit. c) cuprinde, în copie, următoarele documente:
a)nota tehnică de constatare, întocmită conform conţinutului-cadru prevăzut în anexa nr. 2 la Lege;
b)proiectul tehnic, elaborat şi verificat în condiţiile Legii şi ale prezentelor norme;
c)devizul general şi devizele pe obiecte;
d)autorizaţia de construire sau avizul tehnic prealabil prevăzut la art. 14 alin. (4), după caz;
e)hotărârea consiliului local de participare la finanţare în condiţiile art. 13 din Lege, după caz;
f)contractul încheiat cu constructorul pentru executarea lucrărilor de intervenţie, inclusiv documentele care au stat la baza încheierii contractului, respectiv documentele de eligibilitate şi oferta financiară, precum şi hotărârea de adjudecare a ofertei în cazul în care, potrivit legii, s-a aplicat o procedură de achiziţie publică;
g)convenţiile de fideiusiune încheiate de către proprietarul/coproprietarul de locuinţă unifamilială - persoană fizică -, precum şi de către membrii asociaţiei de proprietari care au luat hotărârea în cadrul adunării generale de a contracta un credit bancar în condiţiile Legii, în cazul în care beneficiarul de credite este o asociaţie de proprietari;
h)dovada constituirii contribuţiei proprii de minimum 10% din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie;
i)devizul pentru executarea lucrărilor, cuprinzând lucrările de intervenţie la clădire şi la instalaţiile aferente acesteia, defalcat pe fiecare proprietar, în cazul blocurilor de locuinţe, proporţional cu cota-parte indiviză deţinută din proprietatea comună.
(3)Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. g), nu încheie convenţie de fideiusiune membrul/membrii asociaţiilor de proprietari care finanţează, din venituri proprii, cota-parte ce îi/le revine din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie.
Art. 22
(1)Finanţatorul aprobă credite garantate în limita a maximum 90% din valoarea de execuţie a lucrărilor de intervenţie, dar nu mai mult decât următoarele plafoane, după cum urmează:
a)echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 1.100 euro/cameră de locuit conform datelor înscrise în lista proprietarilor prevăzută la art. 6 alin. (4), pentru credite solicitate de asociaţiile de proprietari;
b)echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 4.400 euro pentru clădirea-locuinţă unifamilială.
(2)În situaţia în care, odată cu lucrările de intervenţie pentru reabilitarea structural-arhitecturală a anvelopei clădirii, se execută şi lucrări de reabilitare termică a acesteia, plafoanele prevăzute la alin. (1) se majorează după cum urmează:
a)echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 1.850 euro/cameră de locuit, conform datelor înscrise în lista proprietarilor, pentru credite solicitate de asociaţiile de proprietari;
b)echivalentul în lei, inclusiv TVA, a 7.400 euro, pentru clădirea-locuinţă unifamilială.
(3)Pentru stabilirea echivalentului în lei prevăzut la alin. (1) şi (2) se va lua în considerare media anuală a cursului de schimb leu/euro estimată de Comisia Naţională de Prognoză pentru anul în curs.
(4)Creditul garantat acordat beneficiarului în condiţiile alin. (1) şi (2) se rambursează de către acesta în rate lunare egale, pe toată durata creditului, conform graficului de rambursare convenit cu finanţatorul.
SECŢIUNEA 2:Subvenţionarea dobânzii aferente
Art. 23
Cuantumul sumelor de plată aferent dobânzii subvenţionate este proporţional cu plafonul anual aprobat al garanţiilor guvernamentale.
Art. 24
(1)Dobânda aferentă creditelor bancare cu garanţie guvernamentală, în conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Lege, se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie.
(2)Dreptul la plata dobânzii de către stat se constituie la data semnării contractului de garantare, încheiat între FNGCIMM, finanţator şi beneficiarul de credit.
(3)Cuantumul sumelor de plată aferent dobânzii subvenţionate corespunde volumului tragerilor efectuate de beneficiarul de credit pentru constructor.
Art. 25
(1)Între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului şi finanţator/finanţatori se încheie convenţie/convenţii cu privire la plata dobânzii subvenţionate.
(2)Modelul-cadru al convenţiei prevăzute la alin. (1) se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi turismului, cu avizul Ministerului Finanţelor Publice, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme.
Art. 26
(1)Finanţatorul transmite lunar cererea de plată a subvenţiei către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului, până la data de 5 a fiecărei luni, cumulat pentru ratele de capital scadente până la finele lunii anterioare, precum şi cele scadente în luna pentru care se solicită dobânda.
(2)La cererea de plată se anexează documentele stabilite prin convenţia prevăzută la art. 25.
(3)Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului analizează cererea de plată şi solicită, până la data de 20 a lunii curente, Ministerului Finanţelor Publice deschiderea de credite bugetare pentru plata în luna curentă, conform prevederilor prezentei norme, a dobânzii subvenţionate.
(4)În limita creditelor bugetare deschise, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului efectuează plata dobânzii subvenţionate în contul finanţatorului deschis la trezorerie, în ultima zi lucrătoare a lunii.
(5)Pentru luna decembrie a fiecărui an, plata se efectuează în ultima zi lucrătoare stabilită de Ministerul Finanţelor Publice pentru închiderea anului bugetar.
Art. 27
Pentru plata dobânzii subvenţionate aferente creditelor bancare cu garanţie guvernamentală, prevăzută la art. 21 alin. (1) din Lege, finanţatorul va transmite Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului, odată cu cererea de plată a subvenţiei prevăzute la art. 26 alin. (1), următoarele informaţii:
a)borderoul creditelor garantate aprobate, grupate pe judeţe şi localităţi, cu număr de înregistrare şi data încheierii contractelor de credit; pentru asociaţiile de proprietari, acestea vor fi ierarhizate în ordinea codului unic de înregistrare;
b)borderoul plăţilor efectuate de către beneficiari, grupate pe judeţe şi localităţi şi ierarhizate în ordinea codului unic de înregistrare; în cazul asociaţiilor de proprietari, acestea vor fi însoţite de listele nominale cu sumele plătite de membrii acestora şi care sunt transmise de către asociaţiile de proprietari beneficiare ale creditului garantat;
c)graficul de finanţare a execuţiei lucrărilor de intervenţie aferent fiecărui credit acordat, corespunzător fiecărei situaţii lunare de lucrări executate fizic şi valoric, prevăzută la art. 18 alin. (1), depusă de constructor la finanţator;
d)graficul de rambursare pentru credit aprobat, cu evidenţierea dobânzii subvenţionate, calculată pe beneficiari, judeţe şi localităţi, cu următoarea structură: indicatorul ROBOR la 3 luni şi nivelul marjei fixe de dobândă a finanţatorului.
Art. 28
(1)Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului îşi creează propria bază de date care va cuprinde datele de identificare a beneficiarilor, finanţatorilor, creditelor aprobate, graficul de execuţie a lucrărilor, graficul de rambursare a creditului şi altele.
(2)Conţinutul bazei de date prevăzute la alin. (1) se stabileşte prin ordin al ministrului dezvoltării regionale şi turismului, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme.
SECŢIUNEA 3:Acordarea şi monitorizarea garanţiei
Art. 29
Garanţia emisă de FNGCIMM, în numele şi în contul statului, este irevocabilă, necondiţionată şi expresă, conform reglementărilor Băncii Naţionale a României, şi are următoarele caracteristici:
a)este plătibilă la prima cerere scrisă a finanţatorului, în termenii şi condiţiile prevăzute în contractul de garantare;
b)are valoare determinată, egală cu creditul garantat;
c)valoarea se reduce cu ratele de capital, respectiv cu principalul, rambursate de către beneficiar sau, după caz, de către Ministerul Finanţelor Publice;
d)acoperă numai principalul, exclusiv dobânzile şi comisioanele bancare şi alte sume datorate de beneficiar în baza contractului de credit;
e)se acordă, respectiv se plăteşte în monedă naţională.
Art. 30
(1)În vederea obţinerii unei garanţii, finanţatorul va transmite FNGCIMM solicitarea de garantare, după aprobarea finanţării de către structurile sale competente, în condiţiile prevăzute în instrucţiunile generale.
(2)FNGCIMM analizează, potrivit reglementărilor proprii şi prezentelor norme, solicitarea de garantare şi, în cazul în care constată că aceasta îndeplineşte condiţiile de acordare, încheie contractul de garantare ce va fi comunicat finanţatorului.
(3)Contractul de garantare va cuprinde, fără a se limita la acestea, identitatea părţilor, obiectul şi durata contractului, termenii şi condiţiile de acordare şi plată a garanţiei, obligaţiile părţilor, valoarea maximă a garanţiei acordate în monedă naţională, modalitatea de calcul şi termenele de plată ale comisionului de gestiune datorat FNGCIMM de către finanţator, celelalte drepturi şi obligaţii ale părţilor, modalitatea de soluţionare a eventualelor litigii.
Art. 31
(1)FNGCIMM monitorizează garanţiile aprobate. Monitorizarea reprezintă ansamblul de acţiuni întreprinse în perioada cuprinsă între acordarea garanţiei şi încetarea valabilităţii acesteia, acţiuni constând în principal în:
a)urmărirea şi verificarea îndeplinirii de către finanţator a tuturor obligaţiilor asumate prin contractul de garantare, la termenele şi în condiţiile prevăzute de acesta;
b)urmărirea periodică a stadiului derulării creditului garantat, pe baza situaţiilor furnizate de către finanţator, conform prevederilor contractului de garantare.
(2)FNGCIMM are dreptul să solicite finanţatorului informaţii suplimentare în situaţia în care elementele cuprinse în solicitarea de garantare şi în documentaţia furnizată nu sunt suficiente pentru efectuarea analizei.
SECŢIUNEA 4:Executarea garanţiei şi recuperarea sumelor plătite
Art. 32
(1)Finanţatorul este îndreptăţit la executarea garanţiei numai dacă a transmis FNGCIMM cererea de plată în cadrul perioadei de valabilitate a garanţiei. FNGCIMM verifică încadrarea cererii de plată în prevederile instrucţiunilor generale, precum şi în termenii şi condiţiile contractului de garantare.
(2)Cererea de plată a ratei scadente va fi însoţită de documentele justificative prevăzute în contractul de garantare şi în cazul asociaţiilor de proprietari va conţine în mod obligatoriu sumele şi datele de identificare a proprietarului/proprietarilor restanţieri comunicate finanţatorului pe propria răspundere de către asociaţia de proprietari. Responsabilitatea în privinţa comunicării, precum şi a realităţii informaţiilor privind proprietarii restanţieri şi sumele datorate de aceştia revine preşedintelui asociaţiei de proprietari.
(3)Plata garanţiei se va face în condiţiile şi în termenii prevăzuţi în convenţia de implementare, instrucţiunile generale şi contractul de garantare, în termen de maximum 15 zile calendaristice de la data primirii de către FNGCIMM a cererii de plată, fără însă a se depăşi 90 de zile calendaristice restante la plată de către beneficiar.
(4)Pe durata unui credit garantat, Ministerul Finanţelor Publice efectuează maximum 5 plăţi ale valorilor parţiale de executare a garanţiei, aferente ratelor de capital nerambursate la scadenţă de către beneficiar.
(5)În cazul în care beneficiarul, pentru a şasea oară, nu rambursează la scadenţă ratele de capital, parţial sau integral, Ministerul Finanţelor Publice va efectua plata valorii totale de executare a garanţiei.
Art. 33
(1)În cazul asociaţiei de proprietari, înscrisul prevăzut la art. 24 alin. (3) din Lege se întocmeşte de direcţia de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi individualizează sumele de recuperat ca urmare a neachitării de către orice proprietar din blocul de locuinţe a cotei-părţi ce îi revine din valorile parţiale sau totale de executare a garanţiei, după caz.
(2)În termenul prevăzut la art. 24 alin. (4) din Lege, direcţia de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice transmite organelor competente subordonate Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială îşi are domiciliul fiscal debitorul, în vederea înscrierii în evidenţa fiscală, contractul de garantare, precum şi documentele care au stat la baza garanţiei, împreună cu titlurile de creanţă şi dovada comunicării acesteia.
(3)Formularistica utilizată în aplicarea Legii se stabileşte prin ordin al ministrului finanţelor publice, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentelor norme.