Metodologie din 2024 de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor aferente activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare

M.Of. 1004

În vigoare
Versiune de la: 1 August 2025
Metodologie din 2024 de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor aferente activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare
Dată act: 24-sept-2024
Emitent: Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei
CAPITOLUL I:Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 1:Scop şi domeniu de aplicare
Art. 1
Prezenta metodologie de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor aferente activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare, stabileşte:
a)principiile generale de fundamentare a cheltuielilor justificate şi modul de calcul al preţurilor/tarifelor aferente activităţilor de producere şi serviciilor de transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, respectiv pentru:
(i)preţurile de producere a energiei termice livrate în sistemul de alimentare centralizată cu energie termică, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare;
(ii)tarifele serviciilor de transport şi/sau de distribuţie a energiei termice prin sistemul de alimentare centralizată cu energie termică;
(iii)tariful serviciului de furnizare a energiei termice livrate utilizatorilor din sistemul de alimentare centralizată cu energie termică;
(iv)preţurile locale de furnizare a energiei termice din sistemul de alimentare centralizată cu energie termică;
b)etapele, termenele şi condiţiile de stabilire/ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor prevăzute la lit. a).
Art. 2
(1)Metodologia se aplică de către:
a)Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, pentru emiterea avizului privind stabilirea/ajustarea sau modificarea preţurilor şi tarifelor aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, prevăzute la art. 1 lit. a);
b)AAPL/ADI competente, pentru aprobarea stabilirii/ajustării sau modificării preţurilor şi tarifelor aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, prevăzute la art. 1 lit. a);
c)producătorii care livrează energie termică în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, deţinători ai unei licenţe de producere a energiei termice, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare, pentru solicitarea de stabilire/ajustare sau modificare a preţurilor pentru activitatea de producere a energiei termice;
d)operatorii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, pentru solicitarea de:
(i)stabilire/ajustare sau modificare a preţurilor de producere a energiei termice şi/sau a tarifelor pentru serviciile de transport şi/sau distribuţie şi furnizare a energiei termice;
(ii)stabilire/ajustare sau modificare a preţului local/preţurilor locale de furnizare a energiei termice.
(2)Metodologia nu se aplică la stabilirea/ajustarea/modificarea preţurilor pentru activitatea de producere a energiei termice în centrale de cogenerare.
SECŢIUNEA 2:Abrevieri şi definiţii
Art. 3
În prezenta metodologie sunt utilizate următoarele abrevieri:

AAPL

Autoritate/Autorităţi a/ale administraţiei publice locale (consiliu local, consiliu judeţean, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, primărie)

ADI

Asociaţie/Asociaţii de dezvoltare intercomunitară

ANRE

Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei

CET

Centrală electrică/Centrale electrice de termoficare (centrală/centrale de cogenerare)

CT

Centrală termică/Centrale termice (centrală/centrale de producere separată a energiei termice)

CTZ

Centrală termică/Centrale termice de zonă

ECR

Evidenţe contabile de reglementare

INS

Institutul Naţional de Statistică (www.insse.ro)

IPC

Indicele preţurilor de consum

MT

Modul termic/Module termice

RD

Reţea/Reţele de distribuţie a energiei termice

RT

Reţea/Reţele de transport al energiei termice

ST

Staţie termică/Staţii termice

SACET

Sistem/Sisteme de alimentare centralizată cu energie termică

SPAET

Serviciu public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat

UAT

Unitate administrativ-teritorială/Unităţi administrativ-teritoriale

Art. 4
(1)Termenii folosiţi în prezenta metodologie au semnificaţiile din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată, cu completările ulterioare, Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)În înţelesul prezentei metodologii, termenii specifici utilizaţi au următoarele semnificaţii:

Act de atribuire/delegare a gestiunii SPAET

Contract, hotărâre sau orice alt act prin care AAPL/ADI a încredinţat gestiunea SPAET, stabilind modalitatea şi condiţiile de prestare a SPAET într-o UAT

Activităţi integrate

Ansamblul tuturor activităţilor desfăşurate de un operator SPAET în cadrul unui SACET şi care cuprinde, după caz: producerea energiei termice, transportul energiei termice, distribuţia energiei termice şi furnizarea energiei termice

Agent termic primar

Agent termic livrat în reţeaua de transport SACET din capacităţile de producere ale unei CET/CT

Agent termic secundar

Agent termic livrat în reţeaua de distribuţie SACET din schimbătoarele de căldură pentru încălzire şi apă caldă de consum amplasate în centrale/puncte/staţii/module termice

An curent (n)

Perioadă egală cu anul calendaristic curent

An anterior (n - 1)

Perioadă egală cu anul calendaristic anterior anului curent

An de reglementare (n + 1)

Perioadă egală cu anul calendaristic următor anului curent, pentru care se solicită stabilirea/ajustarea preţurilor şi/sau a tarifelor SPAET

Aviz

Act de specialitate emis de către ANRE în conformitate cu prevederile prezentei metodologii, privind stabilirea/ajustarea/modificarea preţurilor de producere a energiei termice, cu excepţia producerii energiei termice în cogenerare, a tarifelor pentru serviciile de transport şi/sau distribuţie a energiei termice şi a preţurilor locale de furnizare a energiei termice

Centrală

CET sau CT care livrează agent termic într-un SACET

Centrală termică de zonă

CT care livrează agent termic primar într-o reţea de transport SACET

Centrală termică de cvartal

CT care livrează agent termic secundar într-o reţea de distribuţie SACET

Centrală termică de imobil/scară

CT care alimentează un singur imobil/o singură scară de bloc, direct, fără reţea de distribuţie SACET

Compensaţie pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET

Compensaţia pentru obligaţia de serviciu public acordată de AAPL/ADI operatorului SPAET, conform prevederilor Legii nr. 325/2006, republicată, cu completările ulterioare, şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare

Condiţie tehnică de furnizare a energiei termice la consumatori

Poate fi:

a) furnizare de la gardul unei/unor CET/CT;

b) furnizare dintr-o reţea de transport SACET;

c) furnizare dintr-o reţea de distribuţie SACET.

Consum tehnologic de combustibil

Consumul de combustibil necesar în procesul tehnologic de producere a energiei termice în CT

Consum tehnologic de energie electrică

Consumul de energie electrică necesar în procesul tehnologic de producere a energiei termice în CT, de transport al energiei termice prin RT şi/sau de distribuţie a energiei termice prin RD

Consum tehnologic de apă brută/tratată şi canalizare

Consumul de apă brută/tratată şi canalizare necesar pentru acoperirea pierderilor masice/volumetrice de agent termic în procesul tehnologic de producere a energiei termice în CT, de transport al energiei termice prin RT şi/sau de distribuţie a energiei termice prin RD

Evidenţe contabile de reglementare (ECR)

Situaţii ale veniturilor şi cheltuielilor realizate de titularii de licenţe, întocmite distinct pentru fiecare dintre activităţile desfăşurate care fac obiectul licenţei deţinute, care cuprind şi note explicative referitoare la modul de realizare a separării evidenţelor contabile de reglementare, respectiv, principiile şi cheile de alocare utilizate.

Lună

Lună calendaristică

Metodologie

Metodologia de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor aferente activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare

Modificare de preţuri şi tarife

Operaţiunea de recalculare a preţurilor şi tarifelor aferente SPAET aprobate anterior, ca urmare a modificării costurilor variabile totale cu mai mult de +/- 10% faţă de valorile costurilor variabile totale din structura preţurilor şi/sau tarifelor actuale, cauzată de: modificarea preţurilor energiei termice achiziţionate, ale combustibililor, energiei electrice, certificatelor de emisii CO2 şi/sau ale apei brute/tratate/canalizării, fără modificarea celorlalte elemente de calcul din structura acestor preţuri şi/sau tarife.

Operator SPAET

Operator economic care deţine licenţă în condiţiile legii şi prestează activităţile specifice serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat.

Parametru de ajustare

Parametru macroeconomic sau statistic a cărui modificare contribuie la ajustarea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET, de exemplu: cursul de schimb valutar, indicele preţurilor de consum, salariul minim pe economie etc.

Pierderi tehnologice

Pierderi de energie termică în componentele SACET/activităţile din cadrul SPAET, determinate în bilanţul termoenergetic tehnologic conform principiilor/ipotezelor de calcul prevăzute în procedura de avizare a documentaţiei privind pierderile tehnologice utilizate la calculul preţurilor şi tarifelor energiei termice, întocmite pe baza bilanţului energetic în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, aprobată prin ordin al preşedintelui ANRE

Preţ local de furnizare

Preţul format din preţul de producere şi, după caz, tariful serviciului de transport şi/sau tariful serviciului de distribuţie şi tariful serviciului de furnizare a energiei termice. Se poate calcula, pentru fiecare tip de condiţie tehnică de furnizare a energiei termice prin SACET, ca sumă a componentelor sale, determinate separat sau ca valoare unică pentru activităţi integrate, determinată pentru ansamblul activităţilor desfăşurate de operatorul SPAET.

Preţ de producere

Contravaloarea unităţii de energie termică livrată din centrala/centralele unui producător, exprimată în lei/MWh

Preţuri/Tarife aferente SPAET

Preţuri şi tarife aferente, după caz, activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare, desfăşurată, după caz, de operatorii SPAET sau de producători

Preţ/Tarif solicitat

Preţ/Tarif propus de către producătorul/operatorul SPAET conform prevederilor prezentei metodologii

Preţ/Tarif actual

Preţul/Tariful în vigoare la data solicitării unei stabiliri/ajustări sau modificări de preţ/tarif

Reţea de distribuţie SACET

Ansamblul de conducte, instalaţii de pompare şi instalaţii auxiliare, inclusiv, după caz, puncte termice/staţii termice/module termice, care fac parte dintr-un SACET, cu ajutorul cărora se prepară agentul termic secundar (agentul termic de încălzire şi/sau apa caldă de consum) şi se transmite la consumatori.

Reţea de transport SACET

Ansamblul de conducte, instalaţii de pompare şi instalaţii auxiliare care fac parte dintr-un SACET, cu ajutorul cărora agentul termic primar se transmite de la CET/CT către puncte termice/staţii termice/module termice sau, după caz, la consumatori.

Solicitant

Poate fi:

a) un operator SPAET; sau

b) un producător care deţine/operează CT şi, după caz, deţine/operează o RT, din care livrează energie termică în SACET.

Subvenţie

Diferenţa dintre preţul local de furnizare şi preţul local de facturare al energiei termice livrate populaţiei prin SACET, în lei/MWh

SECŢIUNEA 3:Acte normative de referinţă
Art. 5
Prezenta metodologie are la bază următoarele acte normative de referinţă:
a)Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
b)Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată, cu completările ulterioare, denumită în continuare Legea;
c)Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare;
d)Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006 privind unele măsuri pentru funcţionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populaţiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
e)Ordinul preşedintelui ANRE nr. 113/2022 pentru aprobarea Procedurii de avizare a documentaţiei privind pierderile tehnologice utilizate la calculul preţurilor şi tarifelor energiei termice, întocmită pe baza bilanţului energetic în sistemele de alimentare centralizate cu energie termică.
SECŢIUNEA 4:Principii generale
Art. 6
Avizarea de către ANRE a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET este obligatorie pentru solicitarea de către operatorul SPAET a aprobării acestora de către AAPL/ADI competentă.
Art. 7
(1)Operatorii SPAET nou-licenţiaţi practică preţurile şi/sau tarifele prevăzute în actele de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, până la data primei stabiliri a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii.
(2)Preţurile şi tarifele aprobate de AAPL/ADI şi practicate de operatorii SPAET trebuie să asigure viabilitatea SACET/SPAET, precum şi protejarea intereselor utilizatorilor.
CAPITOLUL II:Condiţii de stabilire/ajustare sau modificare a preţurilor şi tarifelor şi principii de calcul
SECŢIUNEA 1:Condiţii de stabilire/ajustare/modificare a preţurilor şi tarifelor
Art. 8
Stabilirea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET se realizează astfel:
a)pentru fiecare operator SPAET, stabilirea preţurilor şi tarifelor se realizează iniţial, după obţinerea licenţei, şi se reia în cazul unor modificări cu efect de durată ale schemelor de funcţionare/echipamentelor SACET şi/sau ale condiţiilor tehnice de furnizare a energiei termice la consumatori, care conduc la necesitatea introducerii unor categorii noi de preţuri/tarife sau a eliminării unor categorii existente de preţuri/tarife;
b)pentru fiecare producător, stabilirea preţurilor se realizează iniţial, după obţinerea licenţei, şi se reia în cazul unor modificări cu efect de durată ale schemelor de funcţionare/echipamentelor CT şi, după caz, ale RT proprii, cu modificarea corespunzătoare a condiţiilor asociate licenţei deţinute.
Art. 9
Ajustarea preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii se realizează anual, la solicitarea operatorului SPAET.
Art. 10
(1)Modificarea preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii se poate realiza la solicitarea operatorului SPAET, numai în situaţia în care intervine o modificare a costurilor variabile totale cu mai mult de 10% faţă de costurile variabile totale din structura preţului şi/sau tarifului actual.
(2)Modificarea costurilor variabile totale prevăzută la alin. (1) este generată doar de modificarea preţurilor energiei termice achiziţionate, ale combustibililor, energiei electrice, certificatelor de emisii CO2 şi/sau ale apei brute/tratate/canalizării, fără modificarea celorlalte elemente de calcul din structura preţurilor şi/sau tarifelor respective.
SECŢIUNEA 2:Principii generale de calcul
Art. 11
Operatorii SPAET ţin evidenţe contabile de reglementare separate pentru următoarele activităţi:
a)producerea separată a energiei termice, detaliate pe:
(i)producere din CT/CTZ care livrează energie termică în reţeaua de transport;
(ii)producere din CT cvartal care livrează energie termică în reţelele de distribuţie proprii;
(iii)producere din CT imobil/scară;
(iv)producere din alte surse (CT de alt tip), specificate de operatorul SPAET (de exemplu: capacităţi modulare de producere);
b)producerea, distribuţia şi furnizarea energiei termice din CT cvartal sau din alte surse, în situaţia în care nu există consumatori racordaţi direct la barele centralei;
c)producerea şi furnizarea din CT imobil/scară, în situaţia în care aceste activităţi sunt desfăşurate de acelaşi operator;
d)transportul energiei termice;
e)distribuţia energiei termice, dacă există reţele de distribuţie separate, detaliate pe:
(i)distribuţie de energie termică din reţeaua de transport;
(ii)distribuţie de energie termică din CT/CTZ;
(iii)distribuţie de energie termică din CT cvartal;
(iv)distribuţie de energie termică din alte surse specificate de operatorul SPAET (de exemplu: capacităţi modulare de producere);
f)furnizarea energiei termice.
Art. 12
Separarea cheltuielilor şi veniturilor între activităţile prevăzute la art. 11 se realizează de către operatorul SPAET cu respectarea legislaţiei în vigoare, având la bază următoarele principii:
a)cauzalitatea - cheltuielile şi veniturile sunt atribuite în concordanţă cu activitatea care le determină;
b)obiectivitatea - cheltuielile şi veniturile sunt atribuite pe baze obiective, fără a se urmări un interes ori obţinerea unui beneficiu nemeritat;
c)transparenţa - cheltuielile şi veniturile sunt atribuite pe activităţi în mod transparent şi pot fi identificate pentru fiecare activitate;
d)continuitatea - cheltuielile şi veniturile sunt atribuite pe activităţi pe baza unor reguli aplicate constant în timp.
Art. 13
Pentru alocarea cheltuielilor şi veniturilor pe fiecare activitate desfăşurată de către operatorii SPAET se utilizează următoarele reguli:
a)cheltuielile directe, aferente strict unei activităţi dintre cele prevăzute la art. 11, se identifică şi se atribuie în totalitate activităţii respective;
b)cheltuielile comune/indirecte, care nu pot fi individualizate şi atribuite unei singure activităţi dintre cele prevăzute la art. 11, se împart pe fiecare activitate, pe baza ipotezelor şi cheilor de alocare stabilite de către operatorul SPAET, cu respectarea principiilor de alocare menţionate la art. 37 şi specificate în memoriul tehnico-economic;
c)veniturile obţinute din practicarea preţurilor locale de furnizare, care au în componenţă preţuri şi/sau tarife specifice mai multor activităţi, se alocă pe fiecare activitate, proporţional cu preţul/tariful şi cantitatea de energie termică livrată, corespunzătoare activităţii respective.
Art. 14
(1)Evidenţele contabile de reglementare au un grad de detaliere care să permită ANRE identificarea veniturilor şi cheltuielilor pe elementele de calcul din structura de preţ/tarif pentru fiecare activitate din cele prevăzute la art. 11. Elementele de calcul din structura de preţ/tarif sunt cele prevăzute în machetele A1 şi A2 din anexa nr. 3.
(2)ECR sunt distincte de situaţiile financiare anuale pe care titularii de licenţe au obligaţia de a le întocmi şi depune conform reglementărilor contabile şi sunt utilizate exclusiv de către titularii de licenţe şi ANRE.
Art. 15
Pe baza datelor din evidenţele contabile, operatorii SPAET întocmesc ECR pentru anul anterior (n - 1) şi pentru semestrul I al anului curent (n), care cuprind următoarele:
a)situaţia cheltuielilor realizate pentru fiecare activitate din cele prevăzute la art. 11;
b)situaţia veniturilor realizate pentru fiecare activitate din cele prevăzute la art. 11.
Art. 16
(1)În cazul fiecărui SACET, preţurile locale de furnizare se stabilesc distinct pentru fiecare tip de condiţie tehnică de furnizare a energiei termice la consumatori, respectiv, după caz:
a)furnizare de la gardul CET/CTZ/CT de cvartal;
b)furnizare din reţeaua de transport SACET, inclusiv prin MT fără reţea de distribuţie SACET;
c)furnizare din reţeaua de distribuţie SACET alimentată din RT;
d)furnizare din reţeaua de distribuţie SACET a CTZ/CT de cvartal;
e)furnizare din reţeaua de distribuţie SACET a altor surse de producere (de exemplu: capacităţi modulare de producere);
f)furnizare din CT de imobil/scară;
g)alt tip de condiţie tehnică de furnizare.
(2)Preţurile locale de furnizare se stabilesc distinct pentru populaţie, respectiv consumatori noncasnici, în situaţia aplicării unor preţuri diferenţiate ale combustibilului consumat pentru producerea energiei termice destinate populaţiei, respectiv pentru producerea energiei termice destinate consumatorilor noncasnici.
(3)În cazul unui SACET în care există un singur tip de condiţie tehnică de furnizare, preţurile locale de furnizare se pot stabili ca valoare unică pentru activităţi integrate, determinată pe ansamblul tuturor activităţilor desfăşurate de respectivul operator SPAET.
Art. 17
Preţurile şi/sau tarifele solicitate se calculează pe baza celei mai bune estimări pentru anul următor - anul de reglementare (n + 1), ţinând cont de realizările din primul semestru al anului curent (n) (ianuarie-iunie) plus estimările pentru al doilea semestru al anului curent (n), corespunzătoare elementelor de calcul din structura de preţ/tarif, precum şi de toate datele/informaţiile cunoscute, relevante pentru prestarea SPAET în anul următor (n + 1), cu respectarea prevederilor prezentei metodologii.
Art. 18
(1)Stabilirea şi ajustarea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET se fac pe baza formulelor prevăzute la art. 44, 46, 47 şi 48.
(2)Modificarea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET se face pe baza formulelor specifice acestui proces, prevăzute la art. 45, 49 şi 50.
SECŢIUNEA 3:Principii de calcul la aplicarea formulelor sau regulilor de stabilire/ajustare cuprinse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET
Art. 19
(1)Stabilirea formulelor de ajustare incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET se face cu respectarea următoarelor principii generale:
a)pentru fiecare tip de condiţie tehnică de furnizare a energiei termice prin SACET şi/sau pentru fiecare preţ/tarif specific se stabileşte câte o formulă de ajustare distinctă;
b)fiecare formulă de ajustare conţine un termen corespunzător preţului/tarifului de bază/de referinţă, stabilit ca valoare fixă, pe baza machetelor şi formulelor de calcul din prezenta metodologie;
c)fiecare formulă de ajustare conţine câte un termen de ajustare a preţului/tarifului de bază/de referinţă, prin luarea în considerare a unor componente de cost propuse de operator, cu influenţă relevantă asupra costurilor totale (de exemplu: preţul combustibilului, preţul energiei electrice, costul mediu cu personalul, indicele preţului de consum etc.);
d)fiecare termen de ajustare din formule include:
(i)coeficienţi de calcul, reprezentând valori fixe, stabilite pe baza structurii preţului/tarifului de bază/de referinţă;
(ii)parametri de calcul, reprezentând variabile a căror modificare conduce la ajustarea de preţ/tarif, conform prezentei metodologii;
e)formulele conţin termeni corespunzători unor corecţii corespunzătoare veniturilor şi costurilor justificate, înregistrate în anul anterior (n - 1), ca urmare a unor realizări diferite, datorate unor condiţii obiective, faţă de estimările făcute la stabilirea/ajustarea anterioară;
f)formulele pot conţine termeni suplimentari celor menţionaţi la lit. d) şi e), propuşi şi justificaţi de operator.
(2)Stabilirea formulelor de ajustare se face numai după stabilirea preţului/tarifului de bază/referinţă conform principiilor prezentei metodologii.
Art. 20
(1)Formulele de ajustare incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET se modifică atunci când:
a)valorile coeficienţilor şi/sau parametrii de calcul utilizaţi în formule nu mai reflectă corect impactul în preţ/tarif al modificării unor categorii de costuri sau al modificării cantităţilor de energie termică livrată;
b)se face o nouă stabilire a preţurilor/tarifelor de bază/de referinţă utilizate în formule, conform prevederilor prezentei metodologii.
(2)Formulele de ajustare modificate conform alin. (1) se includ în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET după emiterea avizului de către ANRE şi aprobarea de către AAPL
Art. 21
Ajustarea preţurilor/tarifelor aferente SPAET, pe baza formulelor de ajustare incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, se face în condiţiile şi termenele de ajustare din prezenta metodologie.
SECŢIUNEA 4:Principii de calcul la aplicarea unor preţuri diferenţiate ale combustibilului consumat pentru producerea energiei termice destinate populaţiei, respectiv pentru producerea energiei termice destinate consumatorilor noncasnici
Art. 22
În cazul aplicării unor prevederi legislative care stabilesc preţuri diferenţiate ale combustibilului consumat pentru producerea energiei termice destinate populaţiei, respectiv pentru producerea energiei termice destinate consumatorilor noncasnici, se determină distinct:
a)preţurile pentru activitatea de producere a energiei termice destinate populaţiei, respectiv pentru activitatea de producere a energiei termice destinate consumatorilor noncasnici;
b)preţurile locale de furnizare a energiei termice la populaţie, respectiv la consumatorii noncasnici.
Art. 23
Tarifele pentru serviciile de transport şi serviciile de distribuţie a energiei termice sunt unice pe conturul reţelei respective şi se determină luând în considerare costul pierderilor tehnologice de energie termică estimat pe baza preţului mediu ponderat cu cantităţile, pentru energia termică achiziţionată/intrată în reţeaua de transport SACET, respectiv în reţeaua de distribuţie SACET.
CAPITOLUL III:Fundamentarea preţurilor şi tarifelor
SECŢIUNEA 1:Elemente de calcul
Art. 24
Pentru fundamentarea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET se iau în considerare următoarele elemente:
a)costuri variabile;
b)costuri fixe;
c)cota de profit (Cp);
d)cota de dezvoltare şi modernizare a SACET (Cd);
e)cantităţile de energie termică estimate a fi produse şi livrate din SACET/componenta SACET respectivă (din centralele termice, din reţeaua de transport SACET sau din reţeaua de distribuţie SACET);
f)venituri din prestarea SPAET.
Art. 25
Costurile variabile cuprind, după caz:
a)costuri aferente consumului tehnologic de combustibil/resursa primară, determinat pe baza randamentului de producere a energiei termice corespunzător pierderilor tehnologice de producere prevăzute în ultima documentaţie avizată de ANRE, conform prevederilor procedurii de avizare a documentaţiei privind pierderile tehnologice utilizate la calculul preţurilor şi tarifelor energiei termice, întocmite pe baza bilanţului energetic în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, aprobată prin ordin al preşedintelui ANRE;
b)costuri cu energia termică achiziţionată de la terţi, după caz;
c)costuri aferente pierderilor tehnologice în reţelele de transport/distribuţie, determinate conform precizărilor din secţiunea a 3-a;
d)costuri aferente consumului tehnologic de energie electrică;
e)costuri aferente consumului tehnologic de apă brută/tratată şi canalizare;
f)costuri cu certificatele de emisii CO2;
g)alte costuri variabile aferente activităţilor din cadrul SPAET.
Art. 26
Costurile fixe cuprind, după caz:
a)costuri de operare şi mentenanţă:
b)costuri cu personalul (cheltuieli salariale, contribuţii şi alte cheltuieli cu personalul, efectuate în baza contractului colectiv de muncă);
c)costuri cu amortizarea mijloacelor fixe utilizate la prestarea activităţii/serviciului respectiv, care aparţin exclusiv patrimoniului operatorului, cu excepţia prevăzută la art. 29 lit. j);
d)costuri cu redevenţa;
e)costuri cu protecţia mediului;
f)costuri financiare;
g)alte costuri fixe aferente activităţilor din cadrul SPAET.
Art. 27
Costurile de operare şi mentenanţă sunt defalcate în următoarele categorii:
a)costuri cu materiale, obiecte de inventar şi combustibil netehnologic;
b)costuri cu utilităţi (aferente consumurilor de energie electrică, combustibil, apă potabilă şi canalizare, altele decât consumurile tehnologice);
c)costuri cu chirii, impozite, contribuţii, taxe stabilite conform prevederilor legale aplicabile;
d)costuri cu lucrări şi servicii executate de terţi:
(i)mentenanţă (întreţinere şi reparaţii), din care: costuri cu întreţinere, reparare, verificare metrologică a grupurilor de măsurare;
(ii)contractare, facturare, încasare;
(iii)comisioane şi onorarii;
(iv)protocol, reclamă, publicitate;
(v)deplasări, detaşări, transferări;
(vi)poştă şi telecomunicaţii;
(vii)alte servicii, colaborări, din care: studii şi cercetări.
Art. 28
Costurile cu personalul sunt defalcate în următoarele categorii:
a)salarii;
b)contribuţia asiguratorie pentru muncă;
c)contribuţia angajatorului la fondul de handicap;
d)alte costuri justificate cu personalul (exemplu: tichete de masă, alte drepturi conform prevederilor legale aplicabile, incluse în contractul colectiv de muncă);
e)indemnizaţii membrii CA şi contracte de mandat.
Art. 29
În costurile fixe nu se includ următoarele categorii de costuri:
a)amenzile, penalităţile şi majorările de întârziere pentru neplata în termen a obligaţiilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetele locale;
b)penalităţile şi majorările de întârziere pentru nerambursarea la termen a creditelor;
c)penalităţile şi majorările de întârziere la plată pentru nerespectarea clauzelor din contractele încheiate cu furnizorii de utilităţi şi servicii;
d)provizioanele de orice natură;
e)cheltuieli de judecată şi alte cheltuieli asociate pentru care nu au fost făcute demersurile de recuperare a lor;
f)sumele neîncasate reprezentând pierderi din creanţe şi debitori diverşi, pentru care nu au fost făcute demersurile de recuperare a lor;
g)cheltuieli reprezentând compensaţii/despăgubiri acordate de operatorul SPAET conform prevederilor standardului de performanţă al SPAET aprobat prin ordin al preşedintelui ANRE;
h)cheltuielile cu donaţii şi sponsorizări;
i)cheltuielile de personal reprezentând sume acordate directorilor generali şi membrilor consiliilor de administraţie/supraveghere/directorate şi alte consilii de conducere ca bonus, prime etc. pentru îndeplinirea indicatorilor de performanţă stabiliţi prin actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET;
j)costurile cu amortizarea cotei-părţi din valoarea mijloacelor fixe finanţate din fonduri nerambursabile şi/sau de AAPL/ADI, care nu au fost finanţate de operator.
SECŢIUNEA 2:Documentaţia de fundamentare
Art. 30
(1)În cazul solicitării de stabilire/ajustare a preţurilor şi tarifelor aferente SPAET, documentaţia de fundamentare cuprinde cel puţin:
a)cererea întocmită conform modelului din anexa nr. 1;
b)memoriul tehnico-economic justificativ, cu prezentarea calculului preţurilor/tarifelor solicitate şi a fundamentării elementelor de calcul, cu trimiteri la documentele justificative anexate;
c)adresa de informare către AAPL/ADI cu privire la solicitarea de stabilire/ajustare a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET;
d)fişele de fundamentare completate, conform machetelor şi fişelor de calcul prevăzute în anexa nr. 3, corespunzătoare preţurilor şi/sau tarifelor solicitate, cu respectarea principiilor şi formulelor de calcul din prezenta metodologie;
e)hotărârea AAPL de aprobare a preţurilor şi/sau tarifelor actuale;
f)alte date şi informaţii necesare pentru fundamentarea stabilirii/ajustării preţurilor şi tarifelor solicitate.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul unei solicitări de ajustare a preţurilor şi tarifelor aferente SPAET pe baza unor formule incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, documentaţia de fundamentare nu cuprinde fişele de fundamentare prevăzute la alin (1) lit. d).
Art. 31
În cazul unei solicitări de modificare a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET, documentaţia de fundamentare cuprinde cel puţin:
a)cererea întocmită conform modelului din anexa nr. 1;
b)memoriul tehnico-economic justificativ, cu prezentarea calculului preţurilor/tarifelor solicitate conform formulei aplicabile şi fundamentarea costurilor variabile modificate, cu respectarea condiţiei definite la art. 4 şi cu trimiteri la documentele justificative care se anexează;
c)adresa de informare către AAPL cu privire la solicitarea de modificare a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET, în care sunt menţionate valorile preţurilor şi/sau tarifelor propuse;
d)fişele de fundamentare completate, conform fişelor A3 şi A5 din anexa nr. 3;
e)actele/documentele care fundamentează elementele de costuri variabile luate în considerare la modificarea preţurilor/tarifelor.
Art. 32
(1)Memoriul tehnico-economic include următoarele date/informaţii:
a)descrierea SACET, inclusiv o schemă tehnologică simplificată a acestuia conform bilanţului termoenergetic realizat, prezentarea sintetică a activităţilor desfăşurate şi componentelor SACET, precum şi a tipurilor de condiţii tehnice de furnizare a energiei termice la consumatori;
b)date şi explicaţii privind modul de determinare/modul de calcul al valorilor de costuri/producţii/consumuri/pierderi de energie termică realizate şi previzionate, incluse în machetele şi fişele de calcul;
c)prezentarea modului de utilizare a sumelor încasate în anul anterior din preţurile/tarifele în vigoare în perioada respectivă, corespunzătoare cotei de dezvoltare şi modernizare SACET incluse în calculul acestora;
d)explicaţii referitoare la modul de realizare a separării evidenţelor contabile de reglementare, cu privire la:
(i)fiecare dintre activităţile reglementate desfăşurate;
(ii)ipotezele, criteriile şi cheile de alocare care au stat la baza separării pe activităţi a cheltuielilor şi veniturilor realizate de către operatorul SPAET;
e)explicitarea/detalierea tuturor elementelor de costuri estimate la stabilirea, ajustarea şi/sau modificarea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET;
f)numărul de personal echivalent normă întreagă, pe categorii, implicaţi/retribuiţi strict în/din activităţile de producere/transport/distribuţie/furnizare a energiei termice şi costurile de natură salarială, inclusiv salariul mediu brut aferent, conform machetei A10 "Machetă - repartizarea personalului pe activităţi" din anexa nr. 3;
g)o pagină de cuprins, cu menţionarea tuturor documentelor justificative anexate memoriului tehnico-economic.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1):
a)în cazul unei solicitări de ajustare a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET pe baza unor formule incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, memoriul tehnico-economic cuprinde doar datele/informaţiile care fundamentează termenii de ajustare ai formulei;
b)în cazul unei solicitări de modificare a preţurilor şi tarifelor aferente SPAET, memoriul tehnico-economic cuprinde doar datele/informaţiile care fundamentează elementele de costuri variabile şi încadrarea în condiţia de modificare prevăzută de metodologie.
Art. 33
În cadrul procesului de stabilire/ajustare a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET, solicitantul prezintă, după caz, următoarele documente justificative anexate la memoriul tehnico-economic:
a)centralizator/centralizatoare cu cantităţile de energie termică produse/livrate, cu cantităţi şi preţuri unitare pentru: combustibil/resursă primară, energie termică cumpărată de la terţi, energie electrică, apă brută/apă tratată/canalizare şi certificate de emisii CO2, realizat în anul anterior (n - 1) şi estimat pentru anul curent (n), conform machetelor A4: "Machete - modele centralizatoare - costuri variabile" din anexa nr. 3;
b)lista cu mijloacele fixe în curs de amortizare în anul curent (n), achiziţionate de solicitant şi utilizate la prestarea SPAET, care cuprinde: data înregistrării în contabilitate, valoarea de inventar, durata de amortizare, valoarea amortizării lunare şi valoarea amortizării liniare anuale;
c)copii ale ultimelor facturi de combustibil, energie electrică şi apă brută/apă tratată/canalizare şi/sau ale contractelor de achiziţie aferente acestora; în cazul existenţei mai multor puncte de consum facturate cu un preţ unitar unic se transmite o singură factură;
d)documente justificative pentru categoria "alte costuri" variabile şi fixe cu valoare semnificativă, a căror pondere în total costuri variabile, respectiv fixe, este mai mare de 5%;
e)copie după contul de profit şi pierdere anual aferent anului încheiat (n - 1) şi cel aferent primului semestru al anului curent (n), pe care operatorii SPAET au obligaţia de a le întocmi şi depune conform legislaţiei contabile în vigoare;
f)balanţa de verificare anuală aferentă anului încheiat (n - 1) şi balanţa de verificare aferentă primului semestru al anului curent (n), pe conturi sintetice şi analitice, întocmită conform legislaţiei contabile în vigoare;
g)copie după hotărârea AAPL de aprobare a acordării de compensaţii pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET în anul anterior (n - 1), conform prevederilor legale.
SECŢIUNEA 3:Principii de completare a datelor care fundamentează preţurile şi/sau tarifele solicitate
Art. 34
(1)Fişele de fundamentare pentru stabilirea sau ajustarea preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET se completează conform machetelor şi fişelor de calcul din anexa nr. 3, cu următoarele categorii de date:
a)datele luate în considerare în structura preţului/tarifului actual;
b)datele aferente realizărilor din anul anterior (n - 1);
c)datele aferente structurii preţurilor/tarifelor propuse de operator - cea mai bună estimare pentru anul de reglementare (n + 1), pe baza realizărilor din primele 6 luni ale anului curent (n) plus estimare pentru următoarele 6 luni ale anului curent (n).
(2)În cazul stabilirii preţurilor/tarifelor, dacă nu există un istoric al datelor, nu se completează coloanele aferente realizărilor din anul anterior (n - 1).
Art. 35
La fundamentarea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET se iau în considerare exclusiv costurile variabile şi fixe necesare pentru prestarea activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice.
Art. 36
Valorile costurilor variabile prezentate în fişele de fundamentare respectă următoarele principii:
a)costurile aferente consumului tehnologic de combustibil/resursă primară includ valoarea combustibilului/resursei primare, cu preţurile, tarifele reglementate, taxele şi accizele aferente, exclusiv TVA;
b)costurile aferente consumului de energie electrică includ valoarea energiei electrice active, cu preţurile, tarifele reglementate, taxele şi accizele aferente, exclusiv TVA;
c)pentru energia termică livrată din CET, preţurile de producere utilizate la evaluarea energiei termice pentru acoperirea pierderilor tehnologice sunt cele în vigoare, aprobate de către AAPL sau prin decizie ANRE;
d)costurile cu energia electrică aferentă pompajului şi/sau costurile cu apa tratată introdusă ca apă de adaos în reţeaua de transport nu se includ în structura de fundamentare a tarifului serviciului de transport, dacă acestea au fost deja incluse în structura de fundamentare a preţului de producere a energiei termice;
e)consumurile tehnologice de combustibil, energie electrică şi apă brută/apă tratată/canalizare se fundamentează pe baza consumurilor specifice rezultate din cel mai recent audit/bilanţ energetic, realizat conform prevederilor actelor normative aplicabile;
f)la fundamentarea tarifului serviciului de transport, contravaloarea energiei termice pierdute în reţeaua de transport SACET se determină pe baza unui preţ de producere a energiei termice calculat ca medie ponderată cu cantităţile intrate în reţeaua de transport, între:
(i)costul unitar de producere a energiei termice livrate în respectiva reţea, de operatorul SPAET, şi
(ii)media ponderată cu cantităţile intrate în reţea a preţurilor energiei termice cumpărate de la terţi;
g)la fundamentarea tarifului serviciului de distribuţie, în cazul în care reţeaua de distribuţie SACET este alimentată din reţeaua de transport, preţul mediu al energiei termice luat în considerare la determinarea contravalorii energiei termice pierdute în reţeaua de distribuţie este egal cu suma dintre preţul energiei termice calculat conform lit. f) şi costul unitar al serviciului de transport al energiei termice;
h)preţul luat în considerare la determinarea costului cu pierderile tehnologice de energie termică în reţeaua de distribuţie SACET care este alimentată direct din CT/CTZ/CT cvartal este egal cu valoarea costului unitar de producere a energiei termice livrate în respectiva reţea, de operatorul SPAET;
i)costurile variabile se fundamentează conform fişei de calcul A5 - "Fişa de repartizare a costurilor variabile" din anexa nr. 3.
Art. 37
(1)Valorile costurilor fixe prezentate în fişele de fundamentare respectă următoarele principii:
a)se evidenţiază distinct costurile cu întreţinerea, repararea, verificarea metrologică şi/sau înlocuirea grupurilor de măsurare a energiei termice aflate în gestiunea operatorului SPAET;
b)costurile cu amortizarea anuală a mijloacelor fixe se determină pe baza listei mijloacelor fixe specificate la art. 33 lit. b) şi se calculează ca sumă a amortizărilor liniare lunare în perioada de 12 luni a anului curent (n), a mijloacelor fixe existente şi a cotei-părţi din mijloacele fixe aflate în proprietatea operatorului SPAET, utilizate la prestarea SPAET;
c)costurile cu redevenţa se stabilesc în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare şi ale actului de atribuire/delegare a gestiunii SPAET;
d)costurile pentru protecţia mediului se determină pe baza prevederilor actelor normative aplicabile şi a documentelor justificative (contracte, facturi etc.) şi nu includ costurile cu achiziţia certificatelor de emisii CO2, care fac parte din categoria costurilor variabile;
e)costurile financiare se determină în baza contractelor de creditare încheiate de solicitant cu instituţii bancare şi cuprind: costuri aferente taxelor, comisioanelor şi dobânzilor la creditele contractate pentru lucrările de investiţii finanţate din fonduri proprii pentru reparaţii/modernizări ale surselor de producere sau în reţeaua de transport şi/sau distribuţie a energiei termice şi/sau pentru desfăşurarea activităţilor de exploatare şi mentenanţă;
f)alocarea costurilor fixe pe activităţi se realizează după cum urmează:
(i)costurile directe, realizate în mod strict pentru o anumită activitate, se alocă activităţii respective;
(ii)costurile indirecte şi costurile comune mai multor activităţi se repartizează pe fiecare activitate cu o cheie de alocare pe care solicitantul o detaliază şi justifică în memoriul tehnico-economic (de exemplu: repartizare proporţională cu ponderea costului direct/venitului din respectiva activitate, în total costuri directe/venituri, sau pe baza rezultatelor unor aplicaţii informatice de contabilitate de gestiune implementate de operatorii SPAET, prin care cheltuielile directe şi indirecte se repartizează pe centre de cost);
(iii)principiul de calcul al cheii de alocare utilizate se menţine neschimbat pe toată perioada de aplicare a preţurilor/tarifelor;
(iv)costurile fixe totale, directe şi indirecte şi alocarea acestora pe activităţi se prezintă conform fişei de calcul A6 - "Fişa de repartizare a costurilor fixe" din anexa nr. 3.
(2)În cazul în care nu sunt prezentate explicaţii coerente şi complete şi/sau documente justificative pentru susţinerea costurilor de operare şi mentenanţă solicitate se pot admite creşteri ale acestora faţă de valorile din structura preţului/tarifului actual, în limita indicelui preţurilor de consum - IPC total - valori publicate de către INS la data depunerii de către solicitant a cererii de emitere a avizului ANRE, aferent perioadei cuprinse între data ultimei modificări/ajustări/stabiliri de preţ/tarif şi data solicitării actuale.
(3)Actualizarea costurilor cu personalul se face cu respectarea obiectivelor de politică salarială stabilită de legislaţia în vigoare, inclusiv prin legea anuală a bugetului de stat.
Art. 38
În cadrul procesului de stabilire/ajustare a preţurilor şi tarifelor aferente SPAET, cantităţile de energie termică, pe baza cărora se calculează preţurile/tarifele solicitate conform prezentei metodologii, se estimează conform următoarelor principii:
a)cantităţile de energie termică prognozate a fi livrate se fundamentează în baza istoricului de producţie/consum/livrare şi a tendinţelor de branşare/debranşare specifice UAT, după caz, ţinând cont de strategia locală de alimentare cu energie termică adoptată de AAPL, conform actelor normative aplicabile;
b)la fundamentarea preţului de producere a energiei termice în CT, cantitatea de energie termică prognozată a fi produsă se determină ca sumă dintre:
(i)cantitatea de energie termică livrată direct în RT sau, după caz, direct în RD, precum şi cantitatea livrată consumatorilor racordaţi la gardul CT;
(ii)cantitatea de energie termică folosită în propriile procese tehnologice din activitatea de bază, în cazul autoproducătorilor;
c)la fundamentarea tarifului serviciului de transport, cantitatea de energie termică prognozată a fi livrată se determină ca sumă dintre:
(i)cantitatea livrată în reţeaua de distribuţie SACET;
(ii)cantitatea livrată consumatorilor racordaţi direct la reţeaua de transport SACET;
d)la fundamentarea tarifului de distribuţie, cantitatea de energie termică prognozată a fi livrată este egală cu cantitatea livrată consumatorilor racordaţi la reţeaua de distribuţie SACET.
Art. 39
Cota de profit inclusă în calculul preţurilor/tarifelor solicitate nu poate depăşi 5% din totalul costurilor.
Art. 40
Cota de dezvoltare, modernizare corespunzătoare cheltuielilor pentru dezvoltarea şi modernizarea SACET, aprobată prin hotărâre a AAPL, se aplică la valoarea costurilor totale şi este inclusă în calculul preţurilor/tarifelor solicitate de operatorii SPAET.
Art. 41
Sumele încasate prin preţuri şi/tarife, corespunzătoare cheltuielilor pentru dezvoltarea şi modernizarea SACET, se constituie într-un cont distinct al operatorului SPAET şi se utilizează pe baza programului de dezvoltare avizat de AAPL implicate, exclusiv în scopul pentru care a fost constituit.
Art. 42
(1)Veniturile realizate în anul anterior (n - 1) se determină pe baza cantităţilor de energie termică facturate şi a preţurilor/tarifelor în vigoare aferente perioadei respective, la care se adaugă subvenţiile şi compensaţiile pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET acordate de AAPL.
(2)Valoarea profitului realizat în anul anterior (n - 1) se determină ca diferenţă între veniturile totale şi costurile totale realizate de operator din activităţile aferente SPAET în anul anterior (n - 1).
(3)Costurile totale şi, respectiv, veniturile totale realizate de operator din activităţile aferente SPAET în anul anterior (n - 1) menţionate în fişa de calcul A3 - "Fişa de calcul - preţ/tarif propus" din anexa nr. 3 sunt în concordanţă cu costurile şi, respectiv, veniturile totale înregistrate în ECR din macheta A1 din anexa nr. 3, pentru fiecare dintre activităţile specifice SPAET.
Art. 43
La fundamentarea tarifelor aferente SPAET, pierderile tehnologice de energie termică se determină pe baza celor mai recente valori procentuale ale pierderilor tehnologice de energie termică în reţeaua de transport SACET, respectiv în reţeaua de distribuţie SACET, aprobate de AAPL sau cuprinse în ultima documentaţie avizată de ANRE, conform prevederilor procedurii de avizare a documentaţiei privind pierderile tehnologice utilizate la calculul preţurilor şi tarifelor energiei termice, întocmite pe baza bilanţului energetic în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, aprobată prin ordin al preşedintelui ANRE.
CAPITOLUL IV:Formule de calcul
SECŢIUNEA 1:Preţuri de producere a energiei termice
Art. 44
(1)La stabilirea/ajustarea preţului de producere a energiei termice în CT se aplică următoarea formulă de calcul:
unde:
Pp - preţul de producere a energiei termice în CT, exprimat în lei/MWh;
Cd - cota de dezvoltare, modernizare aferentă activităţii de producere a energiei termice, exprimată în %; se aplică doar în cazul operatorilor SPAET;
Cp - cota de profit aferentă activităţii de producere a energiei termice, exprimată în %;
Cvar,i - costurile variabile justificate aferente activităţii de producere a energiei termice în CT, exprimate în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
Cfix,j - costurile fixe justificate aferente activităţii de producere a energiei termice în CT, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr_act - componenta de corecţie actualizată pentru anul anterior (n - 1), calculată conform art. 57, exprimată în lei. Nu se aplică la stabilirea preţului de producere;
Qlivrat - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată din CT, exprimată în MWh.
(2)Preţul de producere a energiei termice în CT se stabileşte/se ajustează separat numai dacă energia termică produsă în CT este furnizată exclusiv consumatorilor racordaţi la gardul centralei.
(3)În cazul producătorilor care utilizează o parte din energia termică produsă pentru autoconsum şi/sau pentru livrare la consumatorii proprii, şi diferenţa de energie termică produsă este livrată în SACET către utilizatorii de energie termică, preţul de producere se determină pe baza costurilor totale ale activităţii de producere şi a cantităţii totale de energie termică livrată.
(4)În cazul producătorilor care livrează în SACET inclusiv energie termică achiziţionată de la un alt producător, preţul de producere se determină pe baza costurilor totale ale solicitantului, inclusiv costul cu energia termică achiziţionată de la terţi, şi a cantităţii totale de energie termică livrată.
Art. 45
Modificarea preţului de producere a energiei termice în CT se face prin aplicarea următoarei formule de calcul:
unde:
PPM - preţul modificat de producere a energiei termice în CT, exprimat în lei/MWh;
PP,actual - preţul de producere a energiei termice în CT, în vigoare la data solicitării de emitere a avizului, exprimat în lei/MWh;
Cd - cota de dezvoltare, modernizare aferentă activităţii de producere a energiei termice, exprimată în %; se aplică doar în cazul operatorilor SPAET;
Cp - cota de profit aferentă activităţii de producere a energiei termice, exprimată în %;
DeltaCvar - modificarea costurilor variabile aferente activităţii de producere a energiei termice în CT, datorate modificării preţului combustibilului, preţului certificatelor de emisii CO2, energiei electrice şi/sau apei, faţă de valorile luate în considerare la calculul PP,actual, în lei;
Qlivrat - cantitatea de energie termică, nemodificată, estimată la fundamentarea anterioară de tarif pentru a fi livrată din CT, exprimată în MWh.
SECŢIUNEA 2:Tarife de transport, de distribuţie şi furnizare a energiei termice
Art. 46
Pentru stabilirea/ajustarea tarifului serviciului de transport al energiei termice se aplică următoarea formulă de calcul:
unde:
TT - tariful de transport al energiei termice, exprimat în lei/MWh;
Cd,T - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
Cp,T - cota de profit aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
Cvar,T,i - costurile variabile justificate aferente serviciului de transport al energiei termice, în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
Cfix,T,j - costurile fixe justificate aferente serviciului de transport al energiei termice, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr_act - componenta de corecţie actualizată, calculată pentru anul anterior (n - 1) conform art. 57, exprimată în lei; nu se aplică la stabilirea tarifului serviciului de transport;
Qlivrat,T - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată din reţeaua de transport, direct la consumatori şi/sau în reţeaua de distribuţie SACET, exprimată în MWh.
Art. 47
Pentru stabilirea/ajustarea tarifului serviciului de distribuţie se aplică următoarea formulă de calcul:
unde:
TD - tariful de distribuţie a energiei termice, exprimat în lei/MWh;
Cd,D - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de distribuţie a energiei termice, exprimată în %;
Cp,D - cota de profit aferentă serviciului de distribuţie a energiei termice, exprimată în %;
Cvar,D,i - costurile variabile justificate aferente serviciului de distribuţie a energiei termice, în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
Cfix,D,j - costurile fixe justificate aferente serviciului de distribuţie a energiei termice, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr_act - componenta de corecţie actualizată, calculată pentru anul anterior (n - 1), conform art. 57, exprimată în lei; nu se aplică la stabilirea tarifului serviciului de distribuţie;
Qlivrat,D - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată la consumatorii din reţeaua de distribuţie SACET, exprimată în MWh.
Art. 48
Pentru stabilirea/ajustarea tarifului serviciului de furnizare a energiei termice se aplică următoarea formulă de calcul:
unde:
TF - tariful de furnizare a energiei termice, exprimat în lei/MWh;
Cp,F - cota de profit aferentă serviciului de furnizare a energiei termice, exprimată în %;
Cfix,F,i - costurile fixe justificate aferente serviciului de furnizare a energiei termice, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr_act - componenta de corecţie actualizată, calculată pentru anul anterior (n - 1), conform art. 57, exprimată în lei;
Qlivrat,F - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată la consumatorii finali din SACET, exprimată în MWh.
Art. 49
Modificarea tarifului de transport se face prin aplicarea următoarei formule de calcul:
unde:
TTM - tariful de transport al energiei termice, modificat, exprimat în lei/MWh;
TT,actual - tariful de transport al energiei termice, în vigoare la data solicitării de emitere a avizului, exprimat în lei/MWh;
Cd,T - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
Cp,T - cota de profit aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
DeltaCvar,T - modificarea costurilor variabile aferente serviciului de transport al energiei termice, ca urmare a modificării preţului energiei electrice, preţului apei şi/sau costului pierderilor tehnologice de energie termică în reţeaua de transport, faţă de valorile luate în considerare la calculul TT,actual, exprimat în lei;
Qlivrat,T - cantitatea de energie termică, nemodificată, estimată la fundamentarea anterioară de tarif pentru a fi livrată în anul curent (n) din reţeaua de transport, direct la consumatori şi/sau în reţeaua de distribuţie SACET, exprimată în MWh.
Art. 50
Modificarea tarifului de distribuţie a energiei termice se face prin aplicarea următoarei formule de calcul:
unde:
TDM - tariful de distribuţie a energiei termice, modificat, exprimat în lei/MWh;
TD,actual - tariful de distribuţie a energiei termice, în vigoare la data solicitării de emitere a avizului, exprimat în lei/MWh;
Cd,D - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de distribuţie a energiei termice, exprimată în %;
Cp,D - cota de profit aferentă serviciului de distribuţie a energiei termice, exprimată în %;
DeltaCvar,D - modificarea costurilor variabile aferente serviciului de distribuţie a energiei termice, ca urmare a modificării preţului energiei electrice, preţului apei şi/sau costului pierderilor tehnologice de energie termică în reţeaua de distribuţie SACET, faţă de valorile luate în considerare la calculul TD,actual, exprimate în lei;
Qlivrat,D - cantitatea de energie termică, nemodificată, estimată la fundamentarea anterioară de tarif pentru a fi livrată în anul curent (n) din reţeaua de distribuţie SACET, exprimată în MWh.
SECŢIUNEA 3:Preţuri locale de furnizare
Art. 51
Pentru consumatorii de energie termică alimentaţi de la gardul unei centrale, preţul local de furnizare se determină conform următoarei formule generale:
PL = PP + TF [lei/MWh],
unde:
PL - preţul local de furnizare, exprimat în lei/MWh;
PP - preţul de producere a energiei termice, exprimat în lei/MWh;
TF - tariful serviciului de furnizare a energiei termice, exprimat în lei/MWh.
Art. 52
(1)Pentru consumatorii de energie termică alimentaţi din reţeaua de transport, în condiţiile existenţei unuia sau mai multor producători, preţul local de furnizare se determină conform următoarei formule generale:
PL = PPT + TT + TF [lei/MWh],
unde:
PL - preţul local de furnizare a energiei termice;
PPT - preţul de producere a energiei termice în CT, exprimat în lei/MWh;
TT - tariful de transport al energiei termice, exprimat în lei/MWh;
TF - tariful serviciului de furnizare a energiei termice, în lei/MWh.
(2)În cazul în care mai mulţi producători livrează energie termică în reţeaua de transport a aceluiaşi SACET, preţul se determină cu formula:
PPT = PP,med, C-RT, unde:
PP,med, C-RT - preţul mediu de producere a energiei termice livrate de producători din centralele termice în reţeaua de transport, exprimat în lei/MWh:
PP,i - preţul de producere a energiei termice corespunzător producătorului i care livrează energie termică în reţeaua de transport, exprimat în lei/MWh; x reprezintă numărul total de producători care livrează energie termică în reţeaua de transport a aceluiaşi SACET;
Qlivrat,C-RT,i - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată de producătorul i în reţeaua de transport, exprimată în MWh.
Art. 53
(1)Pentru consumatorii de energie termică alimentaţi din reţeaua de distribuţie SACET, în condiţiile existenţei unuia sau mai multor producători, preţul local de furnizare se determină conform următoarei formule generale:
PL = PPD + TT x KT + TD + TF [lei/MWh],
unde:
PPD - preţul de producere a energiei termice livrate din centrale în reţeaua de transport/direct în reţeaua de distribuţie SACET;
TT - tariful serviciului de transport al energiei termice corespunzător, exprimat în lei/MWh;
KT - coeficientul de utilizare a reţelei de transport, astfel:
KT = 1, în cazul consumatorilor racordaţi la o reţea de distribuţie SACET alimentată din reţeaua de transport;
KT = 0, în cazul consumatorilor racordaţi la o reţea de distribuţie SACET alimentată direct din centrală/centrale;
TD - tariful serviciului de distribuţie a energiei termice corespunzător, exprimat în lei/MWh;
TF - tariful serviciului de furnizare a energiei termice, exprimat în lei/MWh.
(2)În cazul în care mai mulţi producători livrează energie termică în reţeaua de transport/direct în reţeaua de distribuţie a aceleiaşi SACET, preţul se determină cu formula:
PPD = PP,med, C-RT/RD, unde:
PP,med, C-RT/RD - preţul mediu (medie ponderată cu cantităţile livrate) de producere a energiei termice livrate din centrale în reţeaua de transport/direct în reţeaua de distribuţie SACET, exprimat în lei/MWh:
,
PP,j - preţul de producere a energiei termice corespunzător producătorului j care livrează energie termică în reţeaua de transport/direct în reţeaua de distribuţie SACET, exprimat în lei/MWh; y reprezintă numărul total de producători care livrează energie termică în reţeaua de transport/direct în reţeaua de distribuţie SACET;
Qlivrat,C-RT/RD,j - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată de producătorul j în reţeaua de transport/direct în reţeaua de distribuţie SACET, exprimată în MWh.
(3)Preţul mediu de producere a energiei termice livrate de producători din centralele termice în reţeaua de transport/direct în reţeaua de distribuţie SACET se detaliază în fişa de calcul A9 - "Fişa de calcul - preţul local de furnizare a energiei termice" din anexa nr. 3.
SECŢIUNEA 4:Corecţii
Art. 54
Corecţia de costuri şi de venituri se calculează în anul curent (n), ţinând cont de:
a)realizările efective din anul anterior (n - 1) fundamentate prin ECR;
b)realizările considerate justificate din anul anterior (n - 1).
Art. 55
(1)Corecţia se referă la diferenţa dintre venitul total efectiv realizat în anul anterior (n - 1), venit ce generează o cotă de profit aferentă activităţii respective cp_realizat, şi venitul total justificat din anul anterior (n - 1) determinat pe baza unei cote de profit reglementat cp_reglementat, aferentă activităţii respective.
(2)La analiza fundamentării preţurilor şi tarifelor în anul curent (n) se iau în considerare costurile nominale justificate (care includ inflaţia) şi corecţiile calculate.
(3)Corecţia se calculează anual şi se determină astfel:
Corr = VT_realizat - VT_justificat [lei],
respectiv:
Corr = VT_realizat - CT_realizat_justificat x (1 + cp_reglementat) [lei],
unde:
VT_realizat - venitul total realizat în anul anterior (n - 1), exprimat în lei;
VT_justificat - venitul total justificat în anul anterior (n - 1), exprimat în lei;
CT_realizat_justificat - costurile totale justificate realizate în anul anterior (n - 1);
Cp_reglementat - cota de profit reglementat aferentă activităţii respective, cu semnificaţia conform art. 56 alin. (4), exprimată în %.
Art. 56
(1)Venitul total realizat - VT_realizat în anul anterior (n - 1) reprezintă venitul total obţinut efectiv de operator în anul (n - 1), care include şi veniturile obţinute din subvenţii şi compensaţii şi care sunt evidenţiate în balanţa de verificare anuală şi în macheta A1 - "Machetă ECR - anul anterior (n - 1)" din anexa nr. 3.
(2)Venitul total realizat, raportat la costurile totale realizate, generează o "cotă de profit realizat" Cp_realizat.
(3)Venitul total justificat realizat în anul anterior (n - 1) reprezintă suma între costurile totale realizate justificate - CT_realizat_justificat în anul anterior (n - 1) şi profitul reglementat obţinut prin aplicarea la costurile totale justificate realizate a unei "cote de profit reglementat" Cp_reglementat. Venitul total justificat realizat în anul anterior (n - 1) se determină astfel:
VT_justificat = CT_realizat_justificat x (1 + Cp_reglementat), [lei]
unde:
CT_realizat_justificat - costurile totale justificate realizate în anul anterior (n - 1), exprimate în lei;
Cp_reglementat - cota de profit reglementat aferentă activităţii respective, cu semnificaţia conform alin. (4), exprimată în %.
(4)Cota de profit reglementat - Cp_reglementat conţine atât cota de profit de cel mult 5% (Cp), cât şi cota de dezvoltare, modernizare (Cd) şi se determină astfel:
Cp_reglementat = (VT_justificat - CT_justificat)/CT_justificat x 100%, [%],
unde:
Cp_reglementat - cota de profit reglementat, exprimată în [%];
VT_justificat - venit total justificat realizat în anul anterior (n - 1), exprimat în lei;
CT_justificat - cost total justificat realizat în anul anterior (n - 1), exprimat în lei.
Art. 57
(1)La analiza fundamentării preţurilor şi tarifelor în anul curent (n) se iau în considerare corecţiile calculate, aferente situaţiei realizate în anul anterior (n - 1), actualizate cu indicele preţurilor de consum pentru perioada cuprinsă între data solicitării de stabilire sau ajustare a preţurilor/tarifelor pentru anul anterior (n - 1) şi data solicitării de stabilire sau ajustare a preţurilor/tarifelor aferente SPAET a anului curent (n).
(2)Valoarea corecţiei actualizate (Corr_act) se determină cu formula:
Corr_act = IPC x Corr, [lei]
unde:
Corr_act - componenta de corecţie actualizată cu indicele preţurilor de consum (IPC), exprimată în lei;
IPC - indicele preţurilor de consum stabilit de INS pentru perioada cuprinsă între luna august a anului anterior (n - 1) şi data solicitării de ajustare a preţurilor/tarifelor aferente SPAET, pentru anul curent (n).
Art. 58
(1)La fundamentarea preţurilor şi tarifelor SPAET în anul curent (n), "Veniturile totale corectate" pe o activitate se obţin prin deducerea componentei de corecţie actualizate Corr_act aferente acelei activităţi la veniturile totale estimate pe activitatea respectivă, astfel:
VT_corr = VT_estimate - Corr_act, [lei]
unde:
VT_corr - venituri totale corectate;
VT_estimate - veniturile totale propuse de operator în anul (n) la fundamentarea preţului/tarifului solicitat pentru anul (n + 1). VT_estimate = (1 + Cp + Cd) x CT_estimate, [lei];
CT_estimate - cheltuielile totale propuse de operator în anul (n) la fundamentarea preţului/tarifului solicitat pentru anul (n + 1).
Corr_act - componenta de corecţie actualizată cu indicele preţurilor de consum.
Dacă valoarea corecţiei este pozitivă, rezultă că operatorul a realizat venituri suplimentare ("extravenituri"), iar valoarea absolută a corecţiei se scade din VT_estimate.
Dacă valoarea este negativă, rezultă că operatorul a realizat costuri suplimentare ("extracosturi"), iar valoarea absolută a corecţiei se adună la VT_estimate.
(2)În calculul preţurilor şi tarifelor SPAET în anul (n), veniturile totale corectate se determină astfel:
unde:
VT_corr - venituri totale corectate;
Sumaxi(Cvar,i) - costurile variabile totale justificate aferente activităţii respective, exprimate în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
Sumayj(Cfix,j) - costurile fixe totale justificate aferente activităţii respective, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe.
Art. 59
Preţurile şi tarifele SPAET solicitate de operatorul SPAET/producător în anul (n) şi care se aplică în anul de reglementare (n + 1) se determină ţinând cont de veniturile corectate, astfel:
P/T_solicitat = VT_corr / Q_livrat [lei/MWh],
unde:
P/T_solicitat - preţ/tarif propus de către operatorul SPAET/producător conform prevederilor prezentei metodologii, exprimat în lei/MWh;
VT_corr - venituri totale corectate, exprimate în lei;
Qlivrat - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată, exprimată în MWh.
Art. 60
La acordarea compensaţiei pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public în anul (n - 1), AAPL ţine cont de componenta de corecţie aferentă acestui an, care a fost luată în considerare în structura preţurilor şi/sau tarifelor SPAET aplicabile în anul de reglementare (n + 1).
CAPITOLUL V:Etape şi condiţii de stabilire/ajustare sau modificare a preţurilor şi/sau tarifelor
SECŢIUNEA 1:Transmiterea solicitărilor
Art. 61
Stabilirea/Ajustarea sau modificarea preţurilor şi tarifelor aferente SPAET se face prin aprobare de către AAPL/ADI competentă, la solicitarea operatorului SPAET/producătorului, cu avizul ANRE, în termenele şi condiţiile prezentei metodologii.
Art. 62
Pentru obţinerea avizului ANRE, solicitantul transmite către ANRE cererea privind stabilirea/ajustarea/modificarea preţurilor/tarifelor aferente SPAET, cu precizarea preţurilor/tarifelor actuale şi a preţurilor/tarifelor solicitate, conform modelului din anexa nr. 1, împreună cu documentaţia de fundamentare aferentă, conform prevederilor art. 30, respectiv art. 31, după caz.
Art. 63
(1)Operatorii SPAET şi producătorii au obligaţia să transmită anual către ANRE cererea de emitere a avizului privind ajustarea preţurilor/tarifelor aferente SPAET, până la data de 31 august a anului curent (n).
(2)Cererea de emitere a avizului privind modificarea preţurilor/tarifelor aferente SPAET se poate transmite către ANRE dacă este îndeplinită condiţia de modificare din prezenta metodologie.
Art. 64
Documentaţia de fundamentare anexată cererii privind stabilirea/ajustarea/modificarea preţurilor/tarifelor aferente SPAET depusă la ANRE trebuie să fie semnată, datată şi înregistrată la solicitant.
Art. 65
(1)Cererea şi documentele de fundamentare prevăzute la art. 30 şi 31 se transmit la ANRE în format letric şi/sau în format electronic, pe adresa anre@anre.ro.
(2)Cererea şi documentele de fundamentare prevăzute de prezenta metodologie se redactează în limba română şi se transmit în exemplar original semnat olograf, respectiv electronic de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoană împuternicită de acesta.
(3)Fişele de fundamentare constând în fişe de calcul şi machete se transmit şi în format electronic prin încărcarea datelor corespunzătoare pe portalul ANRE.
SECŢIUNEA 2:Analiza documentaţiei
Art. 66
ANRE analizează documentaţia de fundamentare pentru stabilirea/ajustarea sau modificarea preţurilor şi/sau tarifelor SPAET, din punctul de vedere al conformităţii cu cerinţele prezentei metodologii.
Art. 67
În urma analizei, dacă este necesar, ANRE formulează şi transmite observaţii şi solicitări de modificare/completare/corectare a documentaţiei, inclusiv completări cu informaţii, date şi documente suplimentare, până la data de 10 octombrie anul curent (n), în termen de maximum 40 de zile de la data înregistrării cererii la ANRE.
Art. 68
În scopul verificării informaţiilor transmise, ANRE poate solicita copii/extrase de pe avize sau alte documente care au fost emise de către instituţiile publice sau organele de specialitate ale administraţiei publice centrale, în baza consimţământului solicitantului.
Art. 69
Pentru clarificări suplimentare operative, dacă se consideră necesar, ANRE organizează întâlniri cu solicitanţii.
Art. 70
(1)În cazul unei cereri de stabilire sau ajustare a preţurilor şi/sau tarifelor SPAET, operatorul SPAET/producătorul transmite documentele revizuite cu completările/corecturile şi/sau clarificările solicitate de ANRE în maximum 20 de zile de la data primirii adresei de completare, nu mai târziu de 10 noiembrie anul curent (n).
(2)În structura tarifelor solicitate din documentele revizuite retransmise conform alin. (1) se iau în considerare, dacă este cazul, preţurile de producere a energiei termice în cogenerare aprobate prin decizie a preşedintelui ANRE, în vigoare la data retransmiterii.
(3)Odată cu documentele revizuite retransmise conform alin. (1), solicitantul transmite şi copia după hotărârea AAPL privind acordarea de compensaţii pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET în anul anterior (n - 1), dacă aceasta există.
Art. 71
În cazul unei cereri de modificare a preţurilor şi/sau tarifelor SPAET, operatorul SPAET/producătorul transmite completările şi/sau clarificările solicitate de ANRE în maximum 10 zile de la data solicitării de completare.
Art. 72
(1)După finalizarea analizei documentaţiei, ANRE transmite solicitantului, prin e-mail, o informare cu privire la nivelul justificat al costurilor recunoscute în structura de preţuri şi/sau tarife propuse pentru stabilire/ajustare sau modificare.
(2)Solicitantul poate emite un punct de vedere referitor la documentul menţionat la alin. (1), în termen de două zile lucrătoare de la data transmiterii acestuia.
SECŢIUNEA 3:Emiterea avizelor
Art. 73
(1)ANRE emite avizul privind stabilirea/ajustarea sau modificarea preţurilor/tarifelor aferente SPAET, în termen de 30 de zile de la data primirii documentelor prevăzute la cap. III secţiunea a 2-a, complete şi corecte, care respectă toate cerinţele prezentei metodologii şi răspund integral observaţiilor şi/sau solicitărilor ANRE.
(2)Avizul privind stabilirea sau ajustarea preţurilor/tarifelor aferente SPAET se emite de către ANRE până la data de 30 noiembrie în anul curent (n).
SECŢIUNEA 4:Aprobarea preţurilor şi tarifelor
Art. 74
Aprobarea stabilirii/ajustării/modificării preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET se face prin hotărâre a AAPL/ADI competente, cu avizul ANRE.
Art. 75
(1)În cazul stabilirii/ajustării preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET, AAPL/ADI aprobă preţurile locale de furnizare aplicabile în anul de reglementare (n + 1), până la data de 31 decembrie a anului curent (n).
(2)În cazul modificării preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET, AAPL/ADI aprobă preţurile locale de furnizare în termen de maximum 30 de zile de la emiterea avizului ANRE.
CAPITOLUL VI:Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 76
(1)Fiecare solicitant desemnează o persoană de contact, responsabilă cu schimbul de date şi informaţii cu ANRE, conform prevederilor prezentei metodologii.
(2)Datele de contact (nume, funcţie, telefon, e-mail) ale persoanelor responsabile, desemnate conform prevederilor alin. (1), se transmit către ANRE şi se actualizează ori de câte ori apar schimbări.
Art. 77
Fişele de calcul/Machetele din anexa nr. 3, publicate pe site-ul www.anre.ro, pot fi revizuite anual de ANRE, în luna martie, variantele revizuite publicate pe site urmând a fi utilizate începând cu următoarea fundamentare a ajustării preţurilor şi/sau tarifelor SPAET.
Art. 78
La prima stabilire şi la prima ajustare a preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET nu se determină componenta de corecţie.
Art. 79
În cazul unui SACET nou-înfiinţat, pentru care nu există un istoric, la prima stabilire a preţurilor/tarifelor aferente SPAET conform prezentei metodologii se au în vedere următoarele:
a)se completează doar coloanele aferente preţului/tarifului propus de solicitant în anul curent (n) din machetele şi fişele de calcul din anexa nr. 3;
b)valorile procentuale ale pierderilor tehnologice sunt luate în considerare conform datelor de proiectare, datelor din studiul de oportunitate al AAPL sau datelor dintr-un audit/bilanţ energetic.
Art. 80
(1)Modelul de aviz este prevăzut în anexa nr. 2.
(2)Dacă în urma analizei se constată existenţa unor situaţii care necesită emiterea unui aviz cu observaţii, acestea vor fi formulate la finalul avizului, respectiv la pct. 5 din modelul de aviz prevăzut în anexa nr. 2.
Art. 81
Costurile suplimentare determinate de sancţiuni nu sunt recunoscute de către ANRE la calculul şi aprobarea preţurilor şi/sau tarifelor SPAET.
Art. 82
În cazul în care, până la data de 10 noiembrie anul curent (n), un producător sau operator SPAET nu transmite toate datele, informaţiile şi documentele justificative solicitate de ANRE conform prevederilor prezentei metodologii, ANRE poate utiliza, pentru stabilirea/ajustarea preţurilor şi/sau tarifelor SPAET, datele cele mai recente, existente în baza de date proprie.
Art. 83
(1)Obligaţia de solicitare a stabilirii/ajustării sau modificării preţurilor şi/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii nu se aplică operatorilor SPAET care deţin licenţă valabilă doar pe perioada unui sezon rece.
(2)Pentru operatorii specificaţi la alin. (1) se aplică preţurile şi/sau tarifele pentru energia termică prevăzute în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET.
Art. 84
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta metodologie.
ANEXA nr. 1:CERERE - model -
CERERE
- model -
Antet solicitant
Către: Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE
Domnule preşedinte,
Subsemnatul, ......................................, în calitate de reprezentant legal al societăţii ............................, înregistrată la oficiul registrului comerţului cu nr. J/......../........., având C.U.I./C.I.F. ......................, cu adresa sediului social:........................, telefon ..............., e-mail:.........@................., pagina de web:............................, având licenţa ANRE nr. ............... pentru ............................, solicit prin prezenta emiterea unui aviz privind ................................... [stabilirea/ajustarea/modificarea] următoarelor preţuri şi/sau tarife:
- ............................................................................................
[Se vor enumera toate tipurile şi valorile de preţ/tarif (în lei/MWh, exclusiv TVA), pentru care se solicită avizarea, aferente, după caz, activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din sfera serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare.]
- ............................................................................................
Menţionăm că preţurile şi/sau tarifele în vigoare la data prezentei, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al .............. nr. ..... din data ....../...../........., sunt următoarele:
- ............................................................................................
[Se vor enumera toate tipurile şi valorile de preţ/tarif (în lei/MWh exclusiv TVA) în vigoare, aferente, după caz, activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din sfera serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare.]
- ............................................................................................
Solicitarea este în conformitate cu prevederile ............................. [lege, reglementare, articol/articole aplicabile]
Persoana de contact este:
- ................................................................. [numele, prenumele, funcţia, telefon, e-mail]
Cererea este însoţită de următoarele documente de fundamentare:
- ............................................................................................
[Se vor enumera toate documentele anexate cererii.].
Cunoscând prevederile Codului penal privind falsul în declaraţii, certific pe propria răspundere veridicitatea şi autenticitatea tuturor datelor, informaţiilor şi documentelor transmise.

Data:

............................

Semnătura reprezentantului legal:

..........................................................

ANEXA nr. 2:Aviz - model -
AVIZ
nr. ........ din .................... (data)
privind ............................ [ajustarea/stabilirea/modificarea] preţurilor şi tarifelor aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în ................ (municipiul/oraşul) pentru operatorul ................... (numele operatorului)
Având în vedere prevederile:
- art. 13 alin. (4) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- art. 43 alin. (3), (4) şi (11), coroborate cu cele ale art. 5 pct. 5 şi ale art. 15 alin. (2) lit. a) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată, cu completările ulterioare;
- Metodologiei de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor aferente activităţilor de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepţia producerii energiei termice în centrale de cogenerare, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 71/2024;
- alte prevederi legale în vigoare la data emiterii avizului1
_______
1Se completează, dacă este cazul, cu prevederile relevante în vigoare la momentul emiterii avizului.
şi ţinând seama de:
- cererea transmisă de ......................................... (numele operatorului) prin adresa nr. ........ (nr.)/(data), înregistrată la Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei cu nr. ............... (nr.)/(data), împreună cu documentaţia aferentă şi modificările/completările transmise prin .........................................,
- faptul că ........................ (numele operatorului) deţine Licenţa pentru ........... (obiectul licenţei) nr. ......... din ................... (data), acordată prin Decizia preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. .................. (nr./data) valabilă până la data de .......................... (data),
preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul
AVIZ.
1.Se avizează [stabilirea] următoarelor [preţuri şi/sau tarife]/ajustarea, respectiv modificarea preţurilor şi/sau tarifelor la următoarele valori:
1.1................................................................................
1.2................................................................................
.............................................................................................
2.Prezentul aviz este valabil numai însoţit de documentaţia de fundamentare a valorilor de ...................... (preţ şi/sau tarif) de la pct. 1, întocmită conform reglementărilor aplicabile în vigoare.
3.Prezentul aviz serveşte în scopul transmiterii solicitării de aprobare a valorilor de ............................ (preţ şi/sau tarif) prevăzute la pct. 1 către autoritatea administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară competentă.
4.Preţurile şi/sau tarifele aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în .............................. (municipiul/oraşul) se aprobă de autoritatea administraţiei publice locale/asociaţia de dezvoltare intercomunitară competentă, în conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 8 şi 43 din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată, cu completările ulterioare.
5.[Prezentul aviz se emite cu următoarele observaţii:
....................................
....................................]
6.Preţurile şi tarifele specificate la pct. 1 sunt valabile în perioada 1 ianuarie-31 decembrie (an + 1 ........).
7.Prezentul aviz priveşte conformitatea cu prevederile cadrului legislativ aplicabil din perspectiva atribuţiilor şi competenţelor ANRE în sectorul energiei termice.
8.Prezentul aviz se comunică solicitantului .................................... .
Preşedinte,
...............................
NOTĂ:
Avizul emis conform prevederilor prezentei metodologii se poate completa şi cu alte elemente specifice fiecărui solicitant.
ANEXA nr. 3:Fişe de calcul/machete pentru fundamentarea preţurilor şi tarifelor SPAET

Codul

Denumirea

Descrierea conţinutului şi modalităţii de completare

A1

Machetă - evidenţe contabile de reglementare - anul anterior (n - 1)

Detalii privind ECR anuale an anterior (n - 1) pe activităţi din sectorul energiei termice. Sunt evidenţiate două tabele:

- tabelul 1: ECR - Situaţia cheltuielilor înregistrate în anul anterior (n - 1)

- tabelul 2: ECR - Situaţia veniturilor înregistrate în anul anterior (n - 1)

* Tabelele se completează prin detalierea cheltuielilor şi veniturilor pe fiecare activitate aferentă SPAET, respectiv:

1. activităţi integrate - dacă este cazul;

2. producere energie termică, pentru care se solicită emiterea avizului de preţ:

- producere din CT/CTZ;

- producere (distribuţie şi furnizare) din CT cvartal;

- producere (şi furnizare) din CT imobil/scară;

- producere (distribuţie şi furnizare) din alte surse: se va menţiona (de exemplu: capacităţi modulare de producere);

3. transport energie termică;

4. distribuţie energie termică.

Tabelul se completează pentru fiecare activitate aferentă distribuţiei de energie termică, dacă sunt reţele de distribuţie separate şi pentru care se solicită emiterea avizului de tarif:

- distribuţie energie termică din reţeaua de transport;

- distribuţie energie termică din CT/CTZ;

- distribuţie energie termică din CT cvartal, dacă este cazul;

- distribuţie energie termică din alte surse, dacă este cazul;

5. furnizare energie termică.

În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordaţi direct la barele centralei se pot evidenţia ECR pe activitatea integrată. Solicitantul va specifica dacă există această situaţie.

A2

Machetă - evidenţe contabile de reglementare - semestrul I - an curent (n)

Detalii privind ECR semestrul I an curent (n) pe activităţi din sectorul energiei termice

- Tabelul 1: ECR - Situaţia cheltuielilor înregistrate în Semestrul I anul curent (n)

* Tabelul se completează prin detalierea cheltuielilor pe fiecare activitate aferentă SPAET, respectiv:

1. activităţi integrate - dacă este cazul;

2. producere energie termică, pentru care se solicită emiterea avizului de preţ:

- producere din CT/CTZ;

- producere (distribuţie şi furnizare) din CT cvartal;

- producere (şi furnizare) din CT imobil/scară;

- producere (distribuţie şi furnizare) din alte surse: se va menţiona (de exemplu: capacităţi modulare de producere);

3. transport energie termică;

4. distribuţie energie termică.

Tabelul se completează pentru fiecare activitate aferentă distribuţiei de energie termică, dacă sunt reţele de distribuţie separate şi pentru care se solicită emiterea avizului de tarif:

- distribuţie energie termică din reţeaua de transport;

- distribuţie energie termică din CT/CTZ;

- distribuţie energie termică din CT cvartal, dacă este cazul;

- distribuţie energie termică din alte surse, dacă este cazul;

5. furnizare energie termică.

* În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordaţi direct la barele centralei se pot evidenţia ECR pe activitatea integrată. Solicitantul va specifica dacă există această situaţie.

A3

Fişă de calcul - preţ/tarif propus

Reprezintă fişa de calcul pentru preţurile şi/sau tarifele propuse pentru stabilire/ajustare sau modificare pe baza costurilor fixe şi variabile propuse. Valorile sunt în lei, exclusiv TVA.

* Se completează câte o fişă distinctă pentru fiecare activitate pentru care se solicită emiterea avizului privind stabilirea/ajustarea unui preţ/tarif.

* În cazul unui operator care practică un singur preţ pentru activităţi integrate (aferent activităţilor de producere, transport şi/sau distribuţie şi furnizare energie termică) se va completa doar coloana "Activităţi integrate".

* În coloana "Realizat în anul de raportare anterior":

- profit/pierdere: se completează valoarea determinată cu formula: IV = VI - V - III;

- cota de dezvoltare, modernizare: se completează valoarea sumelor virate în contul distinct înfiinţat de operator, conform legii, pentru dezvoltarea, modernizarea SACET;

- venituri totale SPAET: se completează cu valoarea veniturilor determinate în macheta A1.

* Producere energie termică: se menţionează sursa de producere. Se completează pentru fiecare CT/grup de CT proprii (CT/CTZ, CT cvartal, CT imobil/scară, CT alt tip), pentru care se solicită preţuri de producere distincte.

* În cazul CT cvartal pentru care nu există consumatori racordaţi direct la gardul centralei se completează datele pentru fundamentarea unui preţ integrat (producere-distribuţie-furnizare). Operatorul menţionează această situaţie.

* Datele referitoare la costurile variabile şi fixe se corelează cu cele din fişele de calcul A5 şi A6.

* Distribuţie energie termică: tabelul se completează pentru fiecare activitate aferentă distribuţiei de energie termică, dacă sunt reţele de distribuţie separate şi se solicită tarife de distribuţie distincte, respectiv:

- distribuţie energie termică din reţeaua de transport;

- distribuţie energie termică din CT/CTZ;

- distribuţie energie termică din CT cvartal;

- distribuţie energie termică din alte surse.

* Coloana Preţ/tarif actual: se prezintă structura de fundamentare a preţurilor/tarifelor avizate de ANRE în anul anterior (n - 1).

* Coloana Realizat: costurile variabile şi costurile fixe sunt estimate pe baza realizărilor în 6 luni (1 ianuarie-30 iunie) şi a previziunilor pe următoarele 6 luni (1 iulie-31 decembrie) din anul curent (n).

A4

Machete - modele centralizatoare - costuri variabile

Conţine machete de tabele cu date centralizate, pe luni, aferente anului anterior (n - 1)

- macheta A4.1 şi anului curent (n) - macheta A4.2, pentru:

- combustibili/resursă primară. Preţul combustibilului conţine tarife reglementate, taxe, accize, exclusiv TVA;

- energie termică achiziţionată de la terţi pentru acoperirea pierderilor tehnologice - transport energie termică;

- energie termică achiziţionată de la terţi pentru acoperirea pierderilor tehnologice - distribuţie energie termică;

- energie electrică tehnologică;

- apă brută/tratată/canalizare;

- certificate de emisii CO2.

* Tabelele centralizatoare se adaptează de către producător sau operatorul SPAET, în funcţie de specificul fiecăruia.

A5

Fişa de repartizare a costurilor variabile

Reprezintă costurile variabile alocate pe fiecare activitate SPAET pentru care se solicită aviz.* Se completează câte o coloană distinctă pentru fiecare preţ/tarif solicitat de operator.* Se completează valoarea pierderilor tehnologice pentru tarifele de transport şi/sau de distribuţie solicitate de operatori, corelat cu datele din macheta A7 şi/sau macheta A8.* Coloana Preţ/tarif actual:

se prezintă structura de fundamentare a preţurilor/tarifelor avizate de ANRE în Anul de raportare anterior (n - 1).* Coloana Preţ/tarif propus:

costurile sunt estimate pe baza realizărilor în 6 luni (1 ianuarie-30 iunie) şi a previziunilor pe următoarele 6 luni (1 iulie-31 decembrie) din anul de raportare curent (n).* Fişa se va adapta corespunzător, în funcţie de natura combustibililor.

Datele se corelează cu cele din fişa de calcul A3.

A6

Fişa de repartizare a costurilor fixe

Reprezintă costurile fixe alocate pe fiecare activitate SPAET pentru care se solicită aviz.

* Se completează câte o coloană distinctă pentru fiecare preţ/tarif solicitat de operator.

* Coloana Preţ/tarif actual: se prezintă costurile fixe din structura de fundamentare a preţurilor/tarifelor avizate de ANRE în anul de raportare anterior (n - 1).

* Coloana Preţ/tarif propus: costurile sunt estimate pe baza realizărilor în 6 luni (1 ianuarie-30 iunie) şi a previziunilor pe următoarele 6 luni (1 iulie-31 decembrie) din anul de raportare curent (n).

* În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordaţi direct la barele centralei se completează datele pentru activitatea integrată pe coloana "Total energie termică".

* Datele se corelează cu cele din fişa de calcul A3.

A7

Fişă de calcul - bilanţul energiei termice - reţea de transport

Reprezintă bilanţul energiei termice aferent conturului reţelei de transport.

* Se completează câte o machetă pentru fiecare reţea de transport pentru care se determină tarif distinct de transport energie termică.

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică produsă, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată consumatorilor de la gard, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi costurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preţ distinct de producere, menţionând denumirea CET în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preţ distinct de producere, menţionând denumirea CET în coloana (1) şi preţurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/centrală care livrează energie termică în RT şi pentru care s-a aprobat/avizat preţ distinct de producere, menţionând denumirea producătorului independent/centralei în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/centrală care livrează energie termică în RT şi pentru care s-a aprobat/avizat preţ distinct de producere, menţionând numele producătorului independent/centralei în coloana (1) şi preţurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Pierderi în RT (MWh): se calculează pe baza procentului de pierderi aprobate/avizate.

* Pierderi în RT (%): se introduce valoarea procentuală a pierderilor tehnologice aprobate/avizate.

A8

Fişa de calcul - bilanţul energiei termice - reţea de distribuţie

Reprezintă bilanţul energiei termice aferent conturului reţelei de distribuţie.

* Se completează câte o machetă pentru fiecare reţea de distribuţie pentru care se determină tarif distinct de distribuţie energie termică.

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică produsă, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată consumatorilor de la gard, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preţ distinct de producere, menţionând denumirea CT în coloana (1) şi costurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preţ distinct de producere, menţionând numele CET în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preţ distinct de producere, menţionând denumirea CET în coloana (1) şi preţurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/centrală care livrează energie termică în RT şi pentru care s-a aprobat/avizat preţ distinct de producere, menţionând numele producătorului independent/centralei în coloana (1) şi cantităţile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/centrală care livrează energie termică în RT şi pentru care s-a aprobat/avizat preţ distinct de producere, menţionând numele producătorului independent/centralei în coloana (1) şi preţurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) şi (5).

* Pierderi în RD (MWh): se calculează pe baza procentului de pierderi aprobate/avizate.

* Pierderi în RD (%): se introduce valoarea procentuală a pierderilor tehnologice aprobate/avizate.

A9

Fişă de calcul - preţul local de furnizare a energiei termice

Detalierea preţului local de furnizare a energiei termice

* Energie termică livrată în RT: se vor completa linii separate (cantitate şi preţ) pentru fiecare CT/grup de CT proprii (CT/CTZ, CT cvartal, CT imobil/scară, CT alt tip), pentru care s-a determinat preţ distinct de producere, fiecare CET şi, după caz, fiecare producător independent care livrează energie termică în SACET.

* Cantităţile de energie termică livrate corespund cu cele specificate în fişele de calcul A7, respectiv A8.

Fişa de calcul se va adapta în funcţie de situaţia specifică a fiecărui operator.

A10

Machetă - repartizarea personalului pe activităţi

Repartizarea personalului şi a costurilor cu personalul pe activităţi, respectiv pe categorii de personal, pentru personalul direct şi indirect implicat în activitatea SPAET

* Se completează câte o coloană distinctă pentru fiecare activitate pentru care se solicită emiterea avizului privind stabilirea/ajustarea unui preţ/tarif.

* Liniile aferente "Total personal direct": se completează cu tipul categoriei de personal direct productiv, conform organigramei operatorului solicitant (de exemplu: muncitori, maiştri, TESA etc.).

* Liniile aferente "Total personal indirect": se completează cu tipul categoriei de personal indirect, conform organigramei operatorului solicitant.

* Se menţionează dacă activitatea de distribuţie din CT cvartal cuprinde şi serviciul de furnizare.

* În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordaţi direct la barele centralei, se completează pentru activitatea integrată pe coloana "Total energie termică". Solicitantul va specifica dacă există această situaţie.

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 1004 din data de 8 octombrie 2024