Capitolul 5 - Stabilirea veniturilor reglementate pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice - Metodologie din 2018 de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice

M.Of. 810

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 1 Ianuarie 2024
CAPITOLUL 5:Stabilirea veniturilor reglementate pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice
SECŢIUNEA 1:5.1. Venitul-ţintă iniţial al activităţii de distribuţie
Art. 27
Venitul-ţintă iniţial aferent unui an t al unei perioade de reglementare p se determină cu formula următoare:
Vţintă,iniţial,t = CCreferinţăx(1-Xjnjţjal)t + CPERS t + CSSM t + CNCt + CPTt + AMrt + RBARt + Vt (ER) (lei) (1),
unde:
a)CCreferinţăx(1-Xjnjţjal)t - costurile de operare şi mentenanţă controlabile, altele decât cele legate de personal şi cele aferente securităţii muncii, stabilite conform prevederilor din subcapitolul 5.2 şi obţinute după aplicarea factorului de eficienţă Xiniţial, costurilor de operare şi mentenanţă controlabile de referinţă ale perioadei de reglementare p, altele decât cele legate de personal şi cele aferente securităţii muncii;
b)CPERS t - costurile cu personalul;
c)CSSM t - costurile aferente securităţii muncii;
d)CNCt - costurile de operare şi mentenanţă necontrolabile stabilite conform prevederilor din subcapitolul 5.4;
e)CPTt - costul cu energia electrică pentru acoperirea consumului propriu tehnologic aprobat de ANRE, conform prevederilor din subcapitolul 5.5;
f)AMrt - amortizarea reglementată aferentă activelor existente şi noilor investiţii prudente, aprobată de ANRE conform prevederilor din subcapitolul 5.6;
g)RBARt - rentabilitatea activelor existente şi a noilor investiţii prudente aprobată de ANRE conform prevederilor din subcapitolul 5.7;
h)Vt (ER) - veniturile din aplicarea tarifului reglementat de energie reactivă.
SECŢIUNEA 2:5.2. Costurile de operare şi mentenanţă controlabile
Art. 28
Costurile de operare şi mentenanţă recunoscute de ANRE cuprind următoarele elemente:
a)costurile de operare şi mentenanţă controlabile;
b)costurile de operare şi mentenanţă necontrolabile.
Art. 29
Costurile controlabile reprezintă cheltuieli de exploatare deductibile fiscal în limita prevederilor legale în vigoare, ale căror nivel şi oportunitate pot fi controlate prin decizii de management sau asupra cărora operatorul de distribuţie poate acţiona direct pentru creşterea eficienţei activităţii privind prestarea serviciului de distribuţie a energie electrice.
Art. 30
Costurile de operare şi mentenanţă controlabile cuprind în principal, fără a fi limitate la, următoarele:
a)costuri cu materii prime şi materiale consumabile;
b)costuri cu apa, energia electrică (regia) şi alte utilităţi;
c)alte costuri cu materiale, inclusiv aparatele de măsurare înregistrate ca obiecte de inventar;
d)costuri cu lucrări de întreţinere şi reparaţii executate de terţi;
e)costuri cu locaţii de gestiune şi chirii;
f)costuri cu prime de asigurare;
g)costuri cu studii şi cercetări, prevăzute de legislaţie sau de reglementările în vigoare;
h)costuri cu alte servicii executate de terţi (inclusiv cursuri pentru perfecţionarea personalului, colaboratori, comisioane şi onorarii, publicitate, deplasări, detaşări şi transferări, cheltuieli poştale şi taxe de telecomunicaţii);
i)costuri legate de personal [salarii, prime, alte drepturi acordate conform prevederilor legale în vigoare cu respectarea prevederilor art. 23 lit. s)];
j)cheltuieli privind asigurările, protecţia socială şi alte acţiuni sociale (FASC);
k)salarii/indemnizaţii/sume compensatorii acordate angajaţilor la încetarea contractelor individuale de muncă conform unui program de restructurare a societăţii aprobat conform prevederilor legale în vigoare;
l)contribuţii aferente fondului de salarii, conform obligaţiilor şi în limita valorilor/procentelor stabilite prin legislaţia în vigoare;
m)cheltuieli cu despăgubiri plătite de operatorul de distribuţie către terţi conform prevederilor legale în vigoare, pentru efectuarea lucrărilor de mentenanţă.
Art. 31
Costurile de operare şi mentenanţă controlabile nu includ cheltuielile care au fost capitalizate, aferente realizării imobilizărilor corporale şi necorporale finalizate sau aflate în curs de execuţie şi nici orice valoare care la fundamentarea tarifelor de distribuţie a fost recunoscută în investiţii, dar în contabilitatea financiară a operatorului de distribuţie a fost înregistrată drept cheltuială de exploatare.
Art. 32
(1)La stabilirea costurilor de operare şi mentenanţă controlabile prognozate, ANRE are în vedere costurile cu personalul defalcate pe categorii de angajaţi, rezultate din analiza evoluţiei datelor prezentate şi fundamentate de operatorul de distribuţie, precum şi din comparaţia datelor operatorilor de distribuţie. Costurile cu personalul angajat solicitate de operatori trebuie fundamentate de aceştia pe baza numărului de personal angajat cu contract individual de muncă utilizat de operatorul de distribuţie, a nivelului salarial mediu şi a celorlalte costuri de personal prevăzute la art. 30. În cadrul fundamentării costurilor de personal pentru următoarea perioadă de reglementare operatorul de distribuţie trebuie să prezinte detaliat, pentru fiecare an al următoarei perioade de reglementare şi pentru anul de referinţă, datele de fundamentare, modalitatea de calcul al elementelor utilizate şi justificări privind valorile luate în considerare şi evoluţia acestora de la an la an, defalcate distinct pentru personalul cu funcţii de conducere prevăzut la art. 23 lit. s) şi pentru restul personalului.

(2)Costurile cu securitatea muncii fundamentate de operatorul de distribuţie sunt luate în considerare la stabilirea costurilor de operare şi mentenanţă controlabile prognozate. În cadrul fundamentării costurilor cu securitatea muncii pentru următoarea perioadă de reglementare operatorul de distribuţie trebuie să prezinte detaliat, pentru fiecare an al următoarei perioade de reglementare şi pentru anul de referinţă, modalitatea de calcul şi justificări privind valorile luate în considerare şi evoluţia acestora de la an la an.
Art. 33
(1)Pentru costurile efectuate de operatorul de distribuţie în relaţia cu societăţile afiliate, ANRE are dreptul să verifice prin sondaj îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 19 alin. (1).
(2)Operatorii de distribuţie au obligaţia să transmită, la solicitarea ANRE, în vederea efectuării verificărilor prevăzute la alin. (1), în termenul stabilit prin solicitare, documentele care justifică îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 19 alin. (1), precum şi date şi informaţii privind costurile şi veniturile societăţilor afiliate care prestează serviciile/lucrările pentru care s-au realizat costurile.
(3)ANRE are dreptul să refuze motivat recunoaşterea integrală sau parţială a unor costuri pentru care nu au fost transmise documentele solicitate conform prevederilor alin. (2) sau cele pentru care prin documentele transmise de operatorul de distribuţie conform alin. (2) nu se confirmă îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 19 alin. (1).
(4)În cursul celei de-a IV-a perioade de reglementare, operatorii de distribuţie trebuie să răspundă solicitărilor ANRE în scopul identificării tipurilor de activităţi comune desfăşurate de operatorii de distribuţie cu societăţile afiliate astfel încât să fie posibilă utilizarea de analize comparative pentru stabilirea/recunoaşterea acestor costuri.
Art. 34
(1)În anul de referinţă aferent perioadei p+1, ANRE analizează nivelul costurilor de operare şi mentenanţă controlabile realizate în fiecare an al perioadei de reglementare p.
(2)Costurile de operare şi mentenanţă controlabile luate în calcul la stabilirea punctului de referinţă la începutul celei dea IV-a perioade de reglementare sunt stabilite având în vedere analiza comparativă a costurilor anuale realizate de operatorii de distribuţie în cadrul perioadei a III-a, corectate conform prevederilor prezentei metodologii aplicabile începând cu cea de-a IV-a perioadă de reglementare şi ajustate conform unei analize individuale care ţine cont de fundamentarea costurilor pe perioada a IV-a de reglementare transmisă de operator, precum şi valoarea costurilor de operare şi mentenanţă controlabile aprobate pentru ultimul an al perioadei a III-a de reglementare diminuată cu jumătate din media aritmetică a câştigurilor de eficienţă realizate de operator. Valorile sunt exprimate în termeni reali ai anului de referinţă al perioadei a IV-a de reglementare.
(3)Analiza comparativă prevăzută la alin. (2) ia în calcul variabile rezultate ca având un impact semnificativ asupra costurilor controlabile, cum ar fi: lungimea liniilor electrice, numărul de utilizatori ai reţelei electrice de distribuţie, puterea transformatoarelor aflate în funcţiune etc.
(4)La stabilirea nivelului costurilor controlabile luate în calcul pentru anul de referinţă aferent perioadei a IV-a de reglementare, costurile rezultate conform alin. (2) se suplimentează cu valoarea contribuţiilor aferente fondului de salarii, prevăzute la art. 30 lit. l).
(5)La calculul venitului-ţintă iniţial pentru primul an al celei de-a IV-a perioade de reglementare, ANRE determină suma aferentă câştigurilor de eficienţă peste valorile aprobate pentru perioada a III-a de reglementare şi alocă 50% din aceasta utilizatorilor.
(51)Suma prevăzută la alin. (5) se scade din veniturile aferente celei de-a IV-a perioade de reglementare şi se ia în considerare la calculul venitului-ţintă iniţial aferent primului an al celei de-a IV-a perioade de reglementare.

(6)La reproiectarea tarifelor pentru al doilea an al celei dea IV-a perioade de reglementare se reface calculul prevăzut la alin. (2)-(5), cu luarea în considerare a realizărilor aferente anului de referinţă al celei de-a IV-a perioade de reglementare, precum şi a rezultatelor analizelor efectuate în primul an al perioadei de reglementare.

SECŢIUNEA 3:5.3. Factorul de eficienţă reglementat Xiniţial
Art. 35
Factorul Xiniţial de creştere anuală a eficienţei, stabilit de ANRE, este aplicat costurilor de operare şi mentenanţă controlabile, altele decât cele legate de personal şi cele aferente securităţii muncii, ale operatorului de distribuţie, faţă de anul precedent, începând cu primul an al perioadei de reglementare.
Art. 36
ANRE impune reducerea treptată a costurilor prevăzute la art. 35 şi absorbţia constantă a ineficienţei prin creşterea anuală a ţintelor de eficienţă.
Art. 37
(1)Ţinta de îmbunătăţire a eficienţei, factorul Xiniţial, se stabileşte pe baza rezultatelor analizei comparative a costurilor realizate în perioada de reglementare anterioară de fiecare operator de distribuţie şi a nivelului lucrărilor de investiţii realizat în perioada anterioară de reglementare şi cel prognozat pentru următoarea perioadă.
(2)Analiza comparativă prevăzută la alin. (1) se realizează cu luarea în considerare a lungimii liniilor electrice, numărului de utilizatori ai reţelei electrice de distribuţie şi puterii transformatoarelor aflate în funcţiune.
(3)Valoarea factorului de eficienţă pentru perioada a IV-a de reglementare se consideră cel mult egală cu 2%.
SECŢIUNEA 4:5.4. Costurile de operare şi mentenanţă necontrolabile
Art. 38
Costurile necontrolabile reprezintă cheltuieli de exploatare deductibile fiscal în limita prevederilor legale în vigoare, ce nu pot fi controlate de operatorul de distribuţie şi asupra cărora operatorul de distribuţie nu poate acţiona direct în scopul creşterii eficienţei activităţii privind prestarea serviciului de distribuţie a energiei electrice.
Art. 39
Următoarele costuri de operare şi mentenanţă sunt considerate necontrolabile:
a)costuri rezultate din plata impozitelor, redevenţelor, taxelor şi vărsămintelor asimilate, stabilite conform reglementărilor legale în vigoare sau de către autorităţile centrale şi locale;
b)costuri reglementate privind cheltuieli speciale;
c)contribuţii aferente fondului de salarii, conform obligaţiilor şi în limita valorilor/procentelor stabilite prin acte normative intrate în vigoare în timpul perioadei de reglementare, suplimentar faţă de cele stabilite prin legislaţia primară în vigoare la începutul perioadei de reglementare;
d)costurile de distribuţie reglementate generate de utilizarea reţelei de distribuţie proprietate a altor operatori economici;
e)costurile extraordinare apărute în cazuri excepţionale (de exemplu: război, cutremur, acte teroriste) sau în condiţii meteorologice deosebite;
f)costurile generate de imposibilitatea întreruperii alimentării cu energie electrică a unor societăţi comerciale, în baza unui act de legislaţie primară; se recunoaşte numai acea parte aferentă serviciului de distribuţie neacoperită prin garanţii bancare.
g)cheltuieli cu indemnizaţii plătite de operatorul de distribuţie către terţi conform prevederilor legale în vigoare sau conform celor stabilite prin hotărâri judecătoreşti definitive, pentru exercitarea drepturilor de uz şi servitute.

Art. 40
Costurile de operare şi mentenanţă necontrolabile nu includ cheltuielile care au fost capitalizate, aferente realizării imobilizărilor corporale şi necorporale finalizate sau aflate în curs de execuţie, şi nici orice valoare care la fundamentarea tarifelor de distribuţie a fost inclusă în investiţii, dar în contabilitatea financiară a operatorului de distribuţie a fost înregistrată drept cheltuială de exploatare.
SECŢIUNEA 5:5.5. Costul cu energia electrică pentru acoperirea CPT
Art. 41
(1)În anul de referinţă al perioadei de reglementare p+1, până la data de 1 iulie, operatorii de distribuţie transmit la ANRE programul de reducere anuală a CPT pe niveluri de tensiune.
(2)Programul prevăzut la alin. (1) conţine, pentru fiecare an al perioadei de reglementare p+1 şi fiecare nivel de tensiune, procentele de CPT pe care OD se obligă să le atingă, denumite ţinte CPT propuse.
Art. 42
Programul de reducere a CPT propus de operatorii de distribuţie se fundamentează pe baza următoarelor elemente: structura reţelelor electrice de distribuţie, volumul de instalaţii, structura energiei electrice distribuite pe niveluri de tensiune, tranzitul de energie electrică prin reţelele de distribuţie, costul şi volumul investiţiilor realizate în perioadele anterioare şi al celor prognozate pentru perioada p+1, alte date relevante.
Art. 43
(1)În programul de reducere anuală a CPT, operatorii de distribuţie au în vedere că ţinta CPT propusă pe fiecare nivel de tensiune pentru primul an al oricărei perioade de reglementare p+1 trebuie să fie mai mică decât procentul de CPT minim realizat pe nivelul de tensiune respectiv în oricare an al perioadei de reglementare p.
(2)În programul de reducere anuală a CPT, operatorii de distribuţie au în vedere că ţinta CPT propusă pe niveluri de tensiune pentru fiecare an al oricărei perioade de reglementare, începând cu al doilea an, trebuie să fie mai mică decât cea stabilită pentru anul anterior.
(3)Ţinta de CPT propusă pentru nivelul de joasă tensiune se stabileşte conform prevederilor art. 44 alin. (5).
(4)Ţintele CPT propuse în programul de reducere anuală a CPT, stabilite cu respectarea prevederilor alin. (1) şi (2), trebuie defalcate în cele două componente CPT tehnic şi CPT comercial, după o metodă precizată în cadrul programului de reducere a CPT.
Art. 44
(1)La stabilirea ţintelor CPT reglementat pentru fiecare operator de distribuţie, ANRE poate avea în vedere următoarele:
a)programele de reducere anuală a CPT prevăzute la art. 41 întocmite conform prevederilor prezentei metodologii, individual şi comparativ între operatorii de distribuţie;
b)valorile CPT realizate şi ţintele anterior stabilite, precum şi evoluţia acestora în timp, individual şi comparativ între operatorii de distribuţie;
b1)cantitatea de CPT aferentă tranzitelor suplimentare din reţelele de 110 kV din anii anteriori;

c)valorile CPT şi gradul de reducere a acestuia, în vederea diminuării decalajului faţă de nivelul mediu din ţările membre UE;
d)nivelul investiţiilor realizate de fiecare operator de distribuţie;
e)volumul de instalaţii al operatorilor de distribuţie;
f)cantităţile de energie distribuită;
g)alte date relevante.
(2)Ţintele CPT stabilite se utilizează atât la prognoza costurilor cu CPT, reglementat cât şi la efectuarea corecţiilor anuale ale veniturilor datorate modificării cantităţilor de energie electrică aferente CPT reglementat.
(3)La aprobarea programului de reducere a CPT pe niveluri de tensiune, ANRE are în vedere reducerea cu prioritate a CPT pe nivelul de joasă tensiune.
(4)Ţinta de CPT reglementat pentru un operator de distribuţie, pentru nivelul de joasă tensiune, luat în calcul ca punct de referinţă la începutul perioadei de reglementare p+1, este egală cu minimul dintre:
a)ţinta stabilită de ANRE pentru nivelul de joasă tensiune pentru anul de referinţă al perioadei p+1;
b)valorile anuale ale procentului de CPT pentru nivelul de joasă tensiune realizate de operatorul de distribuţie pentru fiecare an al perioadei de reglementare p.
(5)Pentru cea de-a IV-a perioadă de reglementare, procentul de reducere anuală a ţintelor de CPT reglementat pentru nivelul de joasă tensiune stabilit de ANRE trebuie să asigure:
a)o diminuare liniară a acestuia până la sfârşitul perioadei de reglementare cu cel puţin 25% faţă de punctul de referinţă, pentru operatorii de distribuţie care au punctul de referinţă la începutul perioadei de reglementare mai mare de 15%;
b)o diminuare liniară a acestuia până la sfârşitul perioadei de reglementare cu cel puţin 20% faţă de punctul de referinţă, pentru operatorii de distribuţie care au punctul de referinţă la începutul perioadei de reglementare situat între 14% şi 15%;
c)o diminuare liniară a acestuia până la sfârşitul perioadei de reglementare cu cel puţin 15% faţă de punctul de referinţă, pentru operatorii de distribuţie care au punctul de referinţă la începutul perioadei de reglementare situat între 13% şi 14%.
(6)Procentul de reducere anuală a ţintelor de CPT reglementat pentru nivelul de joasă tensiune stabilit conform prevederilor alin. (5) se aplică inclusiv pentru primul an al perioadei de reglementare.
Art. 45
Câştigul de eficienţă obţinut de operatorul de distribuţie pe fiecare nivel de tensiune din realizarea unui CPT mai mic decât ţinta aprobată este lăsat la dispoziţia operatorului de distribuţie la sfârşitul perioadei de reglementare în proporţie de 25% pentru nivelurile de înaltă şi medie tensiune, respectiv de 50% pentru nivelul de joasă tensiune, dacă CPT realizat este mai mic decât ţinta de CPT pentru fiecare nivel de tensiune şi pentru fiecare an al perioadei de reglementare.
Art. 46
La stabilirea costului prognozat al energiei electrice pentru acoperirea CPT reglementat al serviciului de distribuţie pentru perioada p+1 se utilizează acelaşi preţ de referinţă pentru toţi operatorii de distribuţie, stabilit pentru o perioadă de 12 luni, la care se adaugă o componentă specifică fiecărui operator de distribuţie aferentă costului cu serviciul de transport, serviciile de sistem, administrare piaţă (OPCOM) şi de redistribuire, realizat în aceeaşi perioadă.
Art. 47
Preţul de referinţă prevăzut la art. 46 se determină în anul de referinţă al perioadei de reglementare şi se recalculează în primul an al perioadei ca medie a preţurilor de achiziţie realizate de operatorii de reţea (operatorii de distribuţie şi operatorul de transport şi de sistem) pe o perioadă de 12 luni care include ultimele două semestre încheiate, recalculate prin limitarea dezechilibrelor pozitive şi negative la 5% din cantitatea de energie electrică pentru acoperirea CPT, medie stabilită după eliminarea celor două valori extreme.

SECŢIUNEA 6:5.6. Costurile cu amortizarea
Art. 48
(1)Amortizarea reglementată anuală se calculează numai prin utilizarea metodei liniare, pe baza duratelor reglementate de funcţionare a mijloacelor fixe, prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta metodologie.
(2)Pentru alte categorii de mijloace fixe, neincluse în anexa nr. 2, se folosesc duratele maxime de funcţionare stabilite prin Catalogul privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, aprobat prin hotărâre a Guvernului.
(3)Prin derogare de la prevederile alin. (1) şi (2), în situaţia în care pentru anumite categorii de imobilizări corporale/necorporale se stabilesc prin legislaţia primară alte durate reglementate de amortizare decât cele prevăzute în anexa nr. 2 sau Catalogul privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, aprobat prin hotărâre a Guvernului, amortizarea reglementată anuală aferentă respectivelor imobilizări se calculează pe baza duratelor reglementate de amortizare stabilite prin legislaţia primară.

Art. 49
(1)Costul cu amortizarea reglementată prognozată/realizată se determină ca sumă a amortizării BAR iniţial şi a amortizării mijloacelor fixe înregistrate în contabilitate în fiecare an şi recunoscute de ANRE, ulterior datei de 1 ianuarie 2005/data privatizării care sunt utilizate pentru serviciul de distribuţie, conform formulei următoare:
AMrt = AMBAR iniţial + AMexistente + AMinv (lei) (3)
unde:
AMrt - amortizarea reglementată aferentă unui an generic t;
AMBAR iniţial - amortizarea BAR iniţial stabilită prin metoda liniară pentru o durată normală de viaţă de 25 de ani;
AMexistente - amortizarea anuală totală a mijloacelor fixe aferente fiecărui an, înregistrate în lista de mijloace fixe a societăţii între data de 1 ianuarie 2005/data privatizării şi data de 31 decembrie a anului t-1, recunoscute de ANRE;
AMinv - amortizarea mijloacelor fixe prognozate a fi puse în funcţiune/puse în funcţiune în cursul anului t.
(2)În cadrul costurilor prognozate cu amortizarea reglementată avute în vedere pentru determinarea venitului-ţintă aferent unui an t al perioadei de reglementare p+1, pentru mijloacele fixe puse în funcţiune în cursul anului t se consideră, în mod convenţional, că luna punerii în funcţiune a mijloacelor fixe este luna decembrie.
(3)În cadrul costurilor realizate cu amortizarea reglementată, pentru mijloacele fixe puse în funcţiune/preluate în folosinţă în cursul anului t, valoarea amortizării se determină având în vedere luna punerii în funcţiune.
Art. 50
[textul din Art. 50 din capitolul 5, sectiunea 6 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 5. din Ordinul 203/2019]
Art. 51
Amortizarea aferentă mijloacelor fixe realizate din contribuţii financiare, primite cu titlu gratuit, din donaţii sau achiziţionate din alte fonduri nerambursabile, inclusiv cele obţinute din aplicarea tarifelor de racordare a noilor utilizatori ai reţelei electrice de distribuţie, nu se include în costurile justificate cu amortizarea reglementată.
Art. 52
Costurile cu amortizarea reglementată determinate potrivit prevederilor prezentului capitol sunt folosite pentru calculul BAR conform prevederilor prezentei metodologii.
SECŢIUNEA 7:5.7. Rentabilitatea bazei reglementate a activelor (RBAR)
Art. 53
(1)Pentru determinarea RBAR prognozată se utilizează formula:
RBARt = RRR x [(BARt1ian + BARt31dec)/2] (lei) (4),
unde:
RRR - rata reglementată a rentabilităţii;
BARt1ian - BAR la 1 ianuarie în anul t;
BARt31dec - BAR la 31 decembrie în anul t;
t - un an generic al perioadei de reglementare.
(2)Pentru determinarea RBAR realizată se ţine cont de intrările/ieşirile de mijloace fixe efectiv realizate în anul respectiv:
RBARt = RRR x (BARt1ian - AMINVt + IAt - EAt/2 - AMexistente/2) (lei) (5),
unde:
RRR - rata reglementată a rentabilităţii;
BARt1ian - BAR la 1 ianuarie în anul t;
t - un an generic al perioadei de reglementare;
AMINVt - amortizarea mijloacelor fixe puse în funcţiune în cursul anului t;
IAt - intrările de mijloace fixe în cursul anului t, recunoscute de ANRE, pentru care se înregistrează amortizare (ponderate cu luna punerii în funcţiune);
EAt - ieşirile de mijloace fixe în cursul anului t prin operaţiuni de vânzare, casare, cedare etc.; valoric, sunt egale cu valoarea reglementată rămasă de amortizat a acestora, calculată cu luarea în considerare a valorii recunoscute de ANRE a mijloacelor fixe respective şi a duratelor reglementate de funcţionare;
AMexistente - amortizarea mijloacelor fixe existente (BAR iniţial şi mijloace fixe puse în funcţiune după 1 ianuarie 2005 sau după data privatizării, recunoscute de ANRE).
SECŢIUNEA 8:5.8. Baza reglementată a activelor (BAR)
Art. 54
(1)BAR pentru perioada de reglementare p+1 include:
a)valoarea netă reglementată a BAR iniţial, calculată la data de 31 decembrie a anului de referinţă al perioadei de reglementare p+1;
b)valoarea netă reglementată a mijloacelor fixe rezultate în urma investiţiilor prudente recunoscute de ANRE, puse în funcţiune după data de 1 ianuarie 2005 sau data privatizării, incluse în lista de mijloace fixe a societăţii până la data de 31 decembrie a anului de referinţă al perioadei de reglementare p+1;
c)investiţiile prognozate a se include în lista de mijloace fixe a societăţii şi aprobate de ANRE, pentru perioada de reglementare p+1.
(2)Baza reglementată a activelor prognozată pentru perioada de reglementare p+1 se exprimă în termeni reali ai anului de referinţă al perioadei de reglementare p+1.
Art. 55
(1)Valoarea netă reglementată a BAR iniţial este egală cu valoarea BAR la data de 01.01.2005 sau considerat la data privatizării, din care se scade valoarea rămasă neamortizată a mijloacelor fixe existente la data de 01.01.2005 şi care au fost scoase din gestiune prin operaţiuni de vânzare, casare etc., după cum urmează:
a)pentru mijloacele fixe scoase din gestiune în perioada 2005-2018, se scade valoarea rămasă neamortizată a acestora la data de 31.12.2018, calculată cu luarea în considerare a amortizării stabilite prin metoda liniară pentru o durată normală de viaţă de 25 de ani, aferente valorii iniţiale a mijloacelor fixe, valoare egală cu valoarea rămasă neamortizată la data de 01.01.2005/data privatizării, comunicată de operatorul de distribuţie;
b)pentru mijloacele fixe scoase din gestiune începând cu anul 2019, se scade valoarea rămasă neamortizată aferentă lunii în care are loc ieşirea, calculată conform prevederilor lit. a).
(2)Operatorul de distribuţie este obligat să includă mijloacele fixe ieşite din gestiune cu data PIF anterioară anului 2005, cu valoarea rămasă neamortizată calculată conform alin. (1), în lista ieşirilor de mijloace fixe din BAR, care se transmite anual la ANRE.
(3)Data de 1.01.2005/data privatizării prevăzută la alin. (1) lit. a) reprezintă data stabilirii BAR iniţial, aşa cum a fost stipulată în Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, în vigoare la data stabilirii BAR iniţial.
(4)Nu se includ în lista ieşirilor de mijloace fixe prevăzută la alin. (2) mijloacele fixe finanţate din contribuţii care nu au fost incluse în valoarea BAR iniţial.

Art. 56
(1)În BAR se includ numai mijloacele fixe utilizate de operatorul de distribuţie pentru prestarea serviciului de distribuţie, care sunt înregistrate în contabilitatea operatorului de distribuţie ca mijloace fixe în baza proceselor-verbale de punere în funcţiune sau, după caz, de dare în folosinţă şi sunt identificabile fizic în mod individual.
(2)Nu se includ în BAR mijloacele fixe a căror folosinţă este obţinută prin contract de închiriere/comodat de la terţi sau rezultă din lucrări de investiţii care vizează mijloace fixe obţinute în acest fel, precum şi mijloacele fixe a căror folosinţă este cedată terţilor prin contract de închiriere/comodat, fie şi parţial, cu excepţia stâlpilor liniilor electrice aeriene.
(21)Prin derogare de la prevederile alin. (2), se menţin în BAR fibra optică şi mijloacele fixe de natura clădirilor, utilizate ca sedii şi puncte de lucru pentru activitatea de distribuţie a energiei electrice, a căror folosinţă este cedată parţial terţilor prin contract de închiriere.

(3)Nu se includ în BAR terenurile, activele circulante (cu excepţia licenţelor şi brevetelor), activele puse în conservare sau stocurile, inclusiv mijloacele fixe aflate în depozit, şi nici imobilizările finanţate din contribuţii financiare, indiferent care este sursa acestora.
(31)Nu se includ în BAR mijloacele fixe prevăzute la art. 1022.

(4)Nu se includ în BAR cheltuielile efectuate pe parcursul realizării unui mijloc fix recepţionat, pus în funcţiune sau dat în folosinţă, dar care nu au fost incluse de operatorul de distribuţie în valoarea mijlocului fix la data recepţiei.
(5)Operatorul de distribuţie ţine evidenţa separată a tuturor contribuţiilor financiare primite anual. Valoarea acestor contribuţii este transmisă la ANRE, conform machetelor de monitorizare prevăzute în reglementările în vigoare.
Art. 57
(1)În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei metodologii, operatorii de distribuţie vor raporta la ANRE lista ieşirilor de mijloace fixe din BAR corespunzătoare mijloacelor fixe existente care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 56 alin. (2), în vederea eliminării acestora din BAR.
(2)Operatorul de distribuţie este obligat să transmită anual, odată cu documentaţia de solicitare de tarife, o situaţie a imobilizărilor pentru care au fost încheiate contracte de cedare a folosinţei, precum şi a celor care au intrat în conservare şi să le includă în lista ieşirilor de mijloace fixe din BAR.
Art. 58
(1)Pentru calculul tarifelor de distribuţie, BAR prognozată şi realizată în oricare an al perioadei de reglementare se calculează cu formula:
BARt31dec = BARt1ian + IAt - EAt - AMrt (lei) (6),
unde:
BARt31dec - baza reglementată a activelor la data de 31 decembrie a anului t;
BARt1ian - baza reglementată a activelor existente la data de 1 ianuarie a anului t;
AMrt - amortizarea reglementată aferentă anului t, calculată conform prevederilor art. 49;
IAt - intrările de mijloace fixe în cursul anului t, recunoscute şi aprobate de ANRE, pentru care se înregistrează amortizare;
EAt - ieşirile de mijloace fixe în cursul anului t prin operaţiuni de vânzare, casare, cedare, conservare etc.; valoric, sunt egale cu valoarea reglementată rămasă de amortizat a acestora;
BARt1ian = BARt-1 31dec
(2)[textul din Art. 58, alin. (2) din capitolul 5, sectiunea 8 a fost abrogat la 01-nov-2020 de Art. I, punctul 8. din Ordinul 207/2020]
Art. 59
Obiectivele de investiţii complexe, care se derulează pe o perioadă mai mare de un an, se includ etapizat în valoarea BAR, în măsura în care mijloacele fixe rezultate sunt incluse în lista de mijloace fixe a societăţii şi se înregistrează în contabilitate amortizarea aferentă acestora. Valoarea anuală a mijloacelor fixe cuprinse în BAR este justificată la ANRE în conformitate cu prevederile procedurii privind investiţiile.

Art. 60
(1)În primul an al perioadei de reglementare p+1 operatorul de distribuţie transmite, până la data de 31 mai, valoarea netă contabilă a mijloacelor fixe incluse în BAR la data de 31 decembrie a anului de referinţă pentru perioada de reglementare p+1, reevaluate conform legislaţiei specifice.
(2)Pentru calculul BAR la sfârşitul perioadei de reglementare, inflaţia este luată în considerare de către ANRE până la îndeplinirea condiţiei ca BAR actualizat cu rata inflaţiei să nu depăşească valoarea netă contabilă a mijloacelor fixe incluse în BAR.

(3)Calculul prevăzut la alin. (2) se efectuează în cursul primului an al perioadei de reglementare, urmând ca rezultatele să fie luate în considerare la reproiectarea tarifelor care intră în vigoare începând cu cel de-al doilea an al perioadei de reglementare.

Art. 61
(1)Valoarea BAR realizat la data de 31 decembrie a anului de referinţă al perioadei p + 1, (BARp), în termeni reali, se calculează luând în considerare intrările/ieşirile de mijloace fixe efectiv realizate şi recunoscute de ANRE şi RI în condiţiile prevăzute la alin. (4) şi art. 60, conform formulei (în care k reprezintă numărul de ani ai perioadei de reglementare):
[POZĂ - A se vedea actul modificator]
(lei) (7)

(2)Începând cu cea de a IV-a perioadă de reglementare, în calculul prevăzut la alin. (1), pentru ultimul an al perioadei de reglementare p valoarea intrărilor/ieşirilor de mijloace fixe şi amortizarea aferentă se consideră la nivelul prognozat.
(3)Corecţia de venituri aferentă intrărilor/ieşirilor de mijloace fixe realizate şi recunoscute de ANRE în anul de referinţă al perioadei de reglementare p faţă de cele considerate conform alin. (2) se realizează în primul an al perioadei de reglementare p+1, odată cu efectuarea corecţiilor anuale.
(4)La calculul BAR realizat conform prevederilor alin. (1), începând cu cea de-a patra perioadă de reglementare, inclusiv pentru anii aferenţi acesteia, se utilizează valorile RI realizate. Pentru anii anteriori perioadei a patra de reglementare se menţin valorile RI care au fost utilizate la calculul tarifelor.

SECŢIUNEA 9:SECŢIUNEA 9: 5.9. Tratarea intrărilor în BAR
Art. 62
[textul din Art. 62 din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 9. din Ordinul 203/2019]
Art. 63
(1)Valoarea unei intrări în BAR include, după caz, cheltuielile efectuate pentru realizarea de mijloace fixe pentru dezvoltarea, extinderea, întărirea, reconstruirea, modernizarea, retehnologizarea şi înlocuirea celor existente, în conformitate cu legislaţia contabilă aplicabilă şi se justifică în conformitate cu prevederile procedurii privind investiţiile.
(2)Nu se includ în valoarea intrărilor în BAR dobânzile, comisioanele bancare şi diferenţele de curs valutar aferente creditelor furnizor pentru finanţarea imobilizărilor corporale şi necorporale puse în funcţiune.

Art. 64
(1)Operatorul de distribuţie are obligaţia de a transmite spre aprobare ANRE programul de investiţii pentru perioada de reglementare p+1, precum şi programele de investiţii anuale în conformitate cu prevederile procedurii privind elaborarea şi aprobarea programelor de investiţii ale operatorilor economici concesionari ai serviciului de distribuţie a energiei electrice, aprobate de ANRE (procedura privind investiţiile).
(2)[textul din Art. 64, alin. (2) din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 11. din Ordinul 203/2019]
(3)[textul din Art. 64, alin. (3) din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 11. din Ordinul 203/2019]
(4)[textul din Art. 64, alin. (4) din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 11. din Ordinul 203/2019]
(5)[textul din Art. 64, alin. (5) din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 11. din Ordinul 203/2019]
(6)[textul din Art. 64, alin. (6) din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 11. din Ordinul 203/2019]
(7)Valoarea programului anual de investiţii şi a fiecărui obiectiv/mijloc fix este exprimată în unităţi monetare considerate în termeni nominali ai anului de referinţă al perioadei de reglementare.
(8)Elaborarea, fundamentarea şi modificarea programului de investiţii se realizează de operatorul de distribuţie în conformitate cu prevederile procedurii privind investiţiile.
(9)Aprobarea programului de investiţii transmis de operatorul de distribuţie se realizează de ANRE în conformitate cu prevederile procedurii privind investiţiile.
Art. 65
Valoarea programului de investiţii prognozat aferent întregii perioade de reglementare, care respectă prevederile reglementărilor în vigoare, se include în întregime în BAR.

Art. 66
[textul din Art. 66 din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 13. din Ordinul 203/2019]
Art. 67
ANRE are dreptul de a elimina din BAR orice mijloc fix/investiţie realizat/realizată, anterior aprobat/aprobată şi inclus/inclusă în BAR, dacă în urma analizei se constată neconformităţi cu prevederile reglementărilor în vigoare la data includerii în BAR.

Art. 671
Operatorul de distribuţie concesionar include în lista ieşirilor din BAR mijloacele fixe pentru care utilizatorii noncasnici sunt obligaţi să restituie contravaloarea lucrărilor de proiectare şi execuţie a instalaţiei de racordare finanţate de acesta, conform reglementărilor ANRE în vigoare, în cazul în care se constată nerespectarea de către utilizatorii noncasnici a obligaţiei prevăzute de lege privind utilizarea şi păstrarea destinaţiei locului de consum.

Art. 68
[textul din Art. 68 din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 15. din Ordinul 203/2019]
Art. 69
(1)La sfârşitul fiecărei perioade de reglementare, ANRE stabileşte valoarea BAR necesară calculului tarifelor pentru următoarea perioadă de reglementare, pe baza investiţiilor realizate în perioadele anterioare şi recunoscute de ANRE, şi efectuează corecţiile necesare.
(2)Pentru încurajarea investiţiilor în reţelele electrice de distribuţie puse în funcţiune în perioada a IV-a de reglementare se stabileşte un stimulent în valoare de 1 punct procentual peste rata reglementată a rentabilităţii aprobată conform prevederilor art. 74.
(3)Prin derogare de la prevederile alin. (2), pentru mijloacele fixe aferente investiţiilor în reţelele de distribuţie realizate din fonduri proprii în cadrul unor proiecte cofinanţate din fonduri europene nerambursabile, puse în funcţiune începând cu data de 1 februarie 2021, se stabileşte un stimulent în valoare de 2 puncte procentuale peste rata reglementată a rentabilităţii aprobată conform prevederilor art. 74, dacă aceste investiţii nu beneficiază de stimulente pentru proiecte de interes comun în baza Regulamentului (UE) 2022/869 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2022 privind liniile directoare pentru infrastructurile energetice transeuropene, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2009, (UE) 2019/942 şi (UE) 2019/943 şi a Directivelor 2009/73/CE şi (UE) 2019/944 şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 347/2013 şi a Metodologiei pentru evaluarea investiţiilor în proiecte de interes comun privind infrastructura pentru transportul şi distribuţia energiei electrice, inclusiv a riscurilor aferente acestora, aprobată prin ordin al preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei.

(4)Stimulentele prevăzute la alin. (2) sau (3) se iau în considerare în perioada a IV-a de reglementare la calcularea corecţiilor anuale prevăzute la art. 104, precum şi a corecţiilor de venit Delta V_I calculate conform prevederilor art. 72.

Art. 70
Mijloacele fixe care rezultă în urma investiţiilor realizate, prevăzute într-un plan anual şi puse în funcţiune în anul următor, se introduc în BAR în anul de punere în funcţiune, cu posibilitatea depăşirii valorii planului anual de investiţii al anului în care acestea sunt puse în funcţiune.

Art. 71
[textul din Art. 71 din capitolul 5, sectiunea 9 a fost abrogat la 01-ian-2020 de Art. I, punctul 17. din Ordinul 203/2019]
Art. 72
(1)Veniturile deltaVI rezultate din nerealizarea/ depăşirea în oricare an al perioadei de reglementare p a investiţiilor aprobate de ANRE sunt reduse din/adăugate la veniturile aferente perioadei de reglementare p + 1, respectiv la venitul-ţintă iniţial aferent primului an al perioadei de reglementare p + 1.

(2)Valoarea VI se calculează cu formula:
 (lei) (8),
unde:
(BARrealiz, t - BARprognoz, t) - diferenţa valorică dintre baza reglementată a activelor realizată ce conţine investiţiile realizate în anul t şi baza reglementată a activelor prognozată ce conţine investiţiile prognozate a fi realizate în anul t, exprimată în termeni nominali ai anului t;
(AMrealiz, t - AMprognoz, t) - diferenţa dintre valoarea reglementată a amortizării realizate în anul t şi valoarea reglementată a amortizării prognozate pentru anul t, exprimată în termeni nominali ai anului t;
RTSt - rata dobânzii titlurilor de stat considerată pentru anul t, în termeni reali;
VII, t - corecţia de venit datorată nerealizării investiţiilor aferente anului t, aplicată în timpul perioadei de reglementare, exprimată în termeni nominali ai anului t.
SECŢIUNEA 10:5.10. Rata reglementată a rentabilităţii
Art. 73
RRR se calculează în termeni reali pe baza costului mediu ponderat al capitalului înainte de impozitare.
Art. 74
(1)RRR este aceeaşi pentru toţi operatorii de distribuţie.
(2)RRR se stabileşte de ANRE în conformitate cu prevederile prezentei metodologii şi se aprobă prin ordin al preşedintelui ANRE cu cel puţin 3 luni înainte de începerea unei noi perioade de reglementare.
*) Pe perioada de aplicabilitate a prevederilor art. 79 alin. (8) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, se suspendă aplicabilitatea prevederilor art. 69 alin. (2) şi ale art. 74 alin. (2) şi (3) din Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 169/2018, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 810 din 21 septembrie 2018.
Costurile de capital prognozate determinate de aplicarea prevederilor art. 79 alin. (8) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, se includ în veniturile liniarizate aferente celei de-a patra perioade de reglementare. Corecţiile rezultate aferente perioadei corespunzătoare din anul 2019 sunt luate în considerare la stabilirea tarifelor de distribuţie aplicabile în anul 2019, începând cu data de 1 iulie 2019.

(3)ANRE are dreptul să revizuiască, în cursul unei perioade de reglementare, valoarea RRR aplicată la stabilirea tarifelor de distribuţie, în funcţie de evoluţia valorilor parametrilor luaţi în considerare la determinarea acesteia, pentru a evita apariţia unor distorsiuni în structura costurilor recunoscute în tarifele de distribuţie.

*) Prevederile art. I. pct. 19, adică modificarea art. alin. (3) al art. 74 intră în vigoare la data încetării aplicabilităţii prevederilor art. 79 alin. (8) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare.

SECŢIUNEA 11:5.11. Costul mediu ponderat al capitalului
SUBSECŢIUNEA 0:
Art. 75
Costul capitalului, în termeni reali, poate fi stabilit pe baza costului mediu ponderat al capitalului înainte de impozitare, conform următoarei formule:
RRR = CCP x Kp/(1 - T) + CCI x Ki (%) (9),
unde:
CCP - costul capitalului propriu în termeni reali, calculat după impozitare, recunoscut de ANRE (%);
CCI - costul capitalului împrumutat în termeni reali, calculat înainte de impozitare, recunoscut de ANRE (%);
Kp - ponderea capitalului propriu în total capital, stabilită de ANRE;
Ki - ponderea capitalului împrumutat în total capital, stabilită de ANRE. Ki = (1 - Kp);
T - rata impozitului pe profit.
SUBSECŢIUNEA 1:5.11.1. Model de determinare a valorii capitalului (CAPM)
Art. 76
ANRE utilizează CAPM - Capital Asset Pricing Model pentru a cuantifica rata rentabilităţii activelor pentru operatorii de distribuţie reglementaţi.
Art. 77
Costul capitalului propriu este exprimat prin formula:
CCP = RfR + (Rm - RfR) * , (10),
unde:
CCP - costul capitalului propriu în termeni reali, calculat după impozitare, recunoscut de ANRE (%);
RfR - rata reală a rentabilităţii investiţiilor fără risc calculată astfel:
RfR = (1 + Rf)/(1 + RIP) - 1,
unde Rf este dobânda la titlurile de stat cu o scadenţă de cel puţin zece ani şi RIp este rata medie a inflaţiei anuale determinată pe baza ratelor anuale ale inflaţiei prognozate şi publicate de Comisia Naţională de Prognoză pentru perioada de reglementare următoare;
Rm - rata rentabilităţii pe piaţa acţiunilor (venitul aşteptat din portofoliul de piaţă);
(Rm - RfR) - prima riscului de piaţă;
- coeficient care exprim corelaţia dintre venitul rezultat din portofoliul de piaţă şi venitul individual al societăţii reprezentând o comparaţie a riscului de piaţă;
(Rm - RfR) * - exprimarea primei de risc în valoare procentuală.
SUBSECŢIUNEA 2:5.11.2. Costul capitalului împrumutat
Art. 78
Costul capitalului împrumutat se calculează pe baza dobânzii curente la un împrumut eficient şi bine gestionat de pe o piaţă de capital naţională sau internaţională relevantă, cu caracteristici asemănătoare cu piaţa financiară internă.
Art. 79
În cazul în care costul real al capitalului împrumutat depăşeşte nivelul dobânzii curente pe o piaţă internă sau externă de capital, ANRE solicită informaţii suplimentare asupra motivelor apariţiei acestei diferenţe. Dacă operatorul de distribuţie nu furnizează documentele solicitate de ANRE sau furnizează documente incomplete, ANRE stabileşte valoarea costului capitalului împrumutat fără consultarea operatorilor de distribuţie.
Art. 80
ANRE poate decide să calculeze costul capitalului împrumutat însumând rata investiţiilor fără risc cu prima de risc reprezentând randamentul adiţional care remunerează riscul suplimentar asumat de creditori.
Art. 81
Pe parcursul ultimului an al unei perioade de reglementare, ANRE iniţiază un proces de consultare pentru stabilirea structurii capitalului ce este luată în calcul la stabilirea ratei reglementate a rentabilităţii. Operatorii de distribuţie pot să propună, iar ANRE poate să decidă o structură a capitalului, ţinând cont atât de structura standard a unor societăţi internaţionale cu activităţi similare, cât şi de condiţiile şi riscul pieţei interne de electricitate.