Secţiunea 6 - Obiective în materie de reciclare şi promovarea reciclării - Regulamentul 40/19-dec-2024 privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, de modificare a Regulamentului (UE) 2019/1020 şi a Directivei (UE) 2019/904 şi de abrogare a Directivei 94/62/CE

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

Neintrat în vigoare
Versiune de la: 22 Ianuarie 2025
SECŢIUNEA 6:Obiective în materie de reciclare şi promovarea reciclării
Art. 52: Obiective în materie de reciclare şi promovarea reciclării
(1)Statele membre iau măsurile necesare pentru a îndeplini următoarele obiective în materie de reciclare care acoperă întregul lor teritoriu:
a)până la 31 decembrie 2025, minimum 65 % din greutatea tuturor deşeurilor de ambalaje generate;
b)până la 31 decembrie 2025, următoarele procente minime din greutatea următoarelor materiale specifice conţinute în deşeurile de ambalaje generate:
(i)50 % pentru plastic;
(ii)25 % pentru lemn;
(iii)70 % pentru metale feroase;
(iv)50 % pentru aluminiu;
(v)70 % pentru sticlă;
(vi)75 % pentru hârtie şi carton;
c)până la 31 decembrie 2030, minimum 70 % din greutatea tuturor deşeurilor de ambalaje generate;
d)până la 31 decembrie 2030, următoarele procente minime din greutatea următoarelor materiale specifice conţinute în deşeurile de ambalaje generate:
(i)55 % pentru plastic;
(ii)30 % pentru lemn;
(iii)80 % pentru metale feroase;
(iv)60 % pentru aluminiu;
(v)75 % pentru sticlă;
(vi)85 % pentru hârtie şi carton.
(2)Fără a aduce atingere alineatului (1) literele (a) şi (c), un stat membru poate amâna termenele stabilite la alineatul (1) literele (b) şi (d) cu până la cinci ani, în următoarele condiţii:
a)derogarea de la obiective în perioada de amânare este limitată la maximum 15 puncte procentuale de la un singur obiectiv sau împărţită între două obiective;
b)ca urmare a derogării de la obiective în perioada de amânare, rata de reciclare pentru un singur obiectiv nu se reduce sub 30 %;
c)ca urmare a derogării de la obiective în perioada de amânare, rata de reciclare pentru un singur obiectiv stabilită la alineatul (1) litera (b) punctele (v) şi (vi) nu se reduce sub 60 %, iar rata de reciclare pentru un singur obiectiv stabilită la alineatul (1) litera (d) punctele (v) şi (vi) nu se reduce sub 70 %; şi
d)cel târziu cu 24 de luni înainte de termenul respectiv prevăzut la alineatul (1) literele (b) şi (d) de la prezentul articol, statul membru notifică Comisiei intenţia sa de a amâna termenul şi transmite Comisiei un plan de punere în aplicare în conformitate cu anexa XI la prezentul regulament, care poate fi combinat cu un plan de punere în aplicare prezentat în temeiul articolului 11 alineatul (3) litera (b) din Directiva 2008/98/CE.
(3)În cazul în care un stat membru solicită amânarea termenului prevăzut la alineatul (1) litera (d) de la prezentul articol, în termen de trei luni de la primirea planului de punere în aplicare transmis în temeiul alineatului (2) litera (d) de la prezentul articol, Comisia poate solicita statului membru să revizuiască planul, în cazul în care Comisia consideră că planul nu respectă cerinţele prevăzute în anexa XI. Statul membru prezintă un plan revizuit de punere în aplicare în termen de trei luni de la primirea solicitării Comisiei. În cazul în care consideră că planul revizuit de punere în aplicare tot nu respectă cerinţele prevăzute în anexa XI şi că este puţin probabil ca statul membru să poată îndeplini obiectivele în perioada de amânare prevăzută în temeiul alineatului (2) de la prezentul articol, Comisia respinge planul de punere în aplicare, iar statele membre sunt obligate să respecte obiectivele în termenele stabilite la alineatul (1) litera (d) de la prezentul articol.
(4)Până la 12 februarie 2032, Comisia revizuieşte obiectivele prevăzute la alineatul (1) literele (c) şi (d), în vederea creşterii acestora sau a stabilirii unor obiective suplimentare. În acest scop, Comisia prezintă un raport Parlamentului European şi Consiliului, însoţit, dacă consideră că este cazul, de o propunere legislativă.
(5)Statele membre încurajează, după caz, în ceea ce priveşte producerea ambalajelor şi a altor produse, utilizarea materialelor care provin din deşeuri de ambalaje reciclate prin:
a)îmbunătăţirea condiţiilor de pe piaţă pentru aceste materiale;
b)revizuirea normelor existente care împiedică utilizarea unor astfel de materiale.
(6)Cu respectarea normelor generale prevăzute în TFUE şi acţionând în conformitate cu prezentul regulament, un stat membru poate adopta dispoziţii care depăşesc obiectivele minime stabilite la prezentul articol.
Art. 53: Reguli pentru calcularea îndeplinirii obiectivelor în materie de reciclare
(1)Calculul pentru a stabili dacă au fost îndeplinite obiectivele prevăzute la articolul 52 alineatul (1) se efectuează în conformitate cu normele prevăzute la prezentul articol.
(2)Statele membre calculează greutatea deşeurilor de ambalaje generate într-un anumit an calendaristic. Calculul deşeurilor de ambalaje generate într-un stat membru este exhaustiv.
Metodologia pentru calcularea deşeurilor de ambalaje generate se bazează pe următoarele abordări:
a)ambalajele puse la dispoziţie pe teritoriul unui stat membru sau dezambalate de un producător fără a fi utilizator final în anul respectiv; sau
b)cantitatea de deşeuri de ambalaje generate în acelaşi an în statul membru respectiv.
Calculele efectuate în temeiul prezentului alineat se ajustează pentru a asigura comparabilitatea, fiabilitatea şi exhaustivitatea rezultatelor în conformitate cu cerinţele şi verificările care urmează să fie stabilite prin actul de punere în aplicare adoptat în temeiul articolului 56 alineatul (7) litera (a).
(3)Statele membre calculează greutatea deşeurilor de ambalaje reciclate într-un anumit an calendaristic. Greutatea deşeurilor de ambalaje reciclate se calculează ca fiind greutatea ambalajelor care au devenit deşeuri şi care, fiind supuse tuturor operaţiunilor necesare de verificare, de sortare şi altor operaţiuni preliminare pentru înlăturarea deşeurilor de materiale care nu sunt vizate de reprelucrarea ulterioară şi pentru asigurarea unei înalte calităţi a reciclării, intră în operaţiunile de reciclare în care deşeurile de materiale sunt, de fapt, reprelucrate în produse, materiale sau substanţe.
(4)Ambalajele compozite şi alte ambalaje compuse din mai multe materiale se calculează şi se raportează pentru fiecare material conţinut în ambalaj. Statele membre pot acorda derogări de la această cerinţă atunci când un anumit material constituie o parte nesemnificativă a unităţii de ambalaj şi, în niciun caz, nu reprezintă mai mult de 5 % din masa totală a unităţii de ambalaj.
(5)În sensul alineatului (3), greutatea deşeurilor de ambalaje reciclate se măsoară în momentul în care deşeurile intră în operaţiunea de reciclare.
Prin derogare de la primul paragraf de la prezentul alineat, greutatea deşeurilor de ambalaje reciclate poate fi măsurată pe baza materialului care rezultă din orice operaţiune de sortare în cazul în care:
a)deşeurile rezultate respective sunt reciclate ulterior;
b)greutatea materialelor sau a substanţelor care sunt înlăturate prin operaţiuni ulterioare înainte de operaţiunea de reciclare şi care nu sunt reciclate ulterior nu este inclusă în greutatea deşeurilor raportate ca fiind reciclate.
(6)Statele membre instituie un sistem eficace de control al calităţii şi de trasabilitate a deşeurilor de ambalaje pentru a asigura îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alineatele (2)-(5) de la prezentul articol. Acest sistem poate consta în registre electronice instituite în temeiul articolului 35 alineatul (4) din Directiva 2008/98/CE sau în specificaţii tehnice pentru cerinţele de calitate pentru deşeurile sortate. Acesta poate consta, de asemenea, în rate medii ale pierderilor pentru deşeurile sortate pentru diferite tipuri de deşeuri şi, respectiv, practici de gestionare a deşeurilor, cu condiţia să nu poată fi obţinute în alt mod date fiabile. Ratele medii ale pierderilor se calculează pe baza regulilor de calcul prevăzute în actele delegate adoptate în temeiul articolului 11a alineatul (10) din Directiva 2008/98/CE.
(7)Cantitatea de deşeuri de ambalaje biodegradabile care intră în tratare aerobă sau anaerobă poate fi considerată ca fiind reciclată în cazul în care tratarea generează compost, produs fermentat sau alte materiale într-o cantitate a conţinutului reciclat similară cu cea a materialelor iniţiale, care urmează să fie utilizate ca produse, materiale sau substanţe reciclate. În cazul în care materialele obţinute în urma tratării sunt utilizate pe terenuri, statele membre le pot considera ca fiind reciclate cu condiţia ca această utilizare să aducă beneficii agriculturii sau ameliorării ecologice.
(8)Cantitatea de materiale din deşeurile de ambalaje care încetează să mai fie deşeuri în urma unei operaţiuni de pregătire înainte de reprelucrare poate fi considerată reciclată cu condiţia ca materialele în cauză să fie destinate reprelucrării ulterioare în produse, materiale sau substanţe ce vor fi folosite în scopul iniţial sau în alte scopuri. Cu toate acestea, materialele care au încetat să fie deşeuri şi care urmează să fie folosite drept combustibil sau drept alt mod de generare a energiei sau care urmează să fie incinerate, folosite pentru rambleiere sau eliminate în depozitele de deşeuri nu sunt luate în calcul ca fiind reciclate.
(9)Statele membre pot lua în considerare reciclarea metalelor separate după incinerarea deşeurilor proporţional cu ponderea deşeurilor de ambalaje incinerate, cu condiţia ca metalele reciclate să îndeplinească criteriile de calitate prevăzute în Decizia (UE) 2019/1004.
(10)În cazul în care deşeurile de ambalaje sunt trimise către alt stat membru în scopul reciclării în acel alt stat membru, doar statul membru în care deşeurile de ambalaje au fost colectate le poate considera ca fiind reciclate.
(11)Deşeurile de ambalaje exportate din Uniune sunt luate în calcul ca fiind reciclate de către statul membru în care au fost colectate numai dacă sunt îndeplinite cerinţele prevăzute la alineatul (3) şi dacă, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1013/2006 sau cu Regulamentul (UE) 2024/1157, după caz, exportatorul oferă documente justificative care dovedesc că expedierea de deşeuri respectă cerinţele regulamentului respectiv, inclusiv că tratarea deşeurilor de ambalaje într-o ţară terţă a avut loc în condiţii care sunt echivalente cu cerinţele prevăzute de dreptul relevant al Uniunii în materie de mediu.
Art. 54: Norme privind calcularea îndeplinirii obiectivelor în materie de reciclare prin includerea reutilizării
(1)Statele membre pot decide să atingă un nivel ajustat al obiectivelor stabilite la articolul 52 alineatul (1) pentru un anumit an, luând în considerare cota medie, în ultimii trei ani, a ambalajelor de vânzare reutilizabile introduse pe piaţă pentru prima dată şi reutilizate în cadrul unui sistem de reutilizare.
Nivelul ajustat se calculează prin scăderea:
a)de la obiectivele prevăzute la articolul 52 alineatul (1) literele (a) şi (c) a cotei de ambalaje de vânzare reutilizabile menţionată la primul paragraf de la prezentul alineat pentru toate ambalajele de vânzare introduse pe piaţă; şi
b)de la obiectivele prevăzute la articolul 52 alineatul (1) literele (b) şi (d), a cotei de ambalaje de vânzare reutilizabile menţionată la primul paragraf de la prezentul alineat compuse din materialul de ambalaj respectiv, pentru toate ambalajele de vânzare compuse din materialul respectiv introduse pe piaţă.
La calcularea nivelului-ţintă ajustat se iau în considerare maximum 5 puncte procentuale din cota medie de ambalaje de vânzare reutilizabile.
(2)La calcularea obiectivelor prevăzute la articolul 52 alineatul (1) litera (a), articolul 52 alineatul (1) litera (b) punctul (ii), articolul 52 alineatul (1) litera (c) şi articolul 52 alineatul (1) litera (d) punctul (ii), un stat membru poate lua în considerare cantitatea de ambalaje din lemn care sunt reparate în vederea reutilizării.