Capitolul ii - MECANISMUL DE COOPERARE ÎN MATERIE DE ÎMPRUMUTURI PENTRU UCRAINA - Regulamentul 2773/24-oct-2024 de instituire a Mecanismului de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina şi de acordare de asistenţă macrofinanciară excepţională Ucrainei

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 28 Octombrie 2024
CAPITOLUL II:MECANISMUL DE COOPERARE ÎN MATERIE DE ÎMPRUMUTURI PENTRU UCRAINA
Art. 3: Scopul
Scopul mecanismului este de a oferi Ucrainei sprijin financiar nerambursabil pentru a ajuta Ucraina să ramburseze împrumutul AMF şi împrumuturile bilaterale eligibile. În acest scop, mecanismul primeşte resurse şi le plăteşte periodic Ucrainei pentru a acoperi principalul, dobânda şi orice alte costuri conexe ale împrumutului AMF şi ale împrumuturilor bilaterale eligibile. În cadrul operaţiunilor sale, mecanismul asigură accesul egal atât pentru creditorii bilaterali, cât şi pentru Uniune.
Art. 4: Finanţarea
(1)Mecanismul este dotat cu resurse puse la dispoziţie prin:
a)cuantumurile transferate în conformitate cu anexa XLI la Regulamentul (UE) nr. 833/2014, care constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar; şi
b)cuantumurile primite sub formă de contribuţii financiare din partea statelor membre, a ţărilor terţe sau din alte surse; astfel de contribuţii constituie venituri alocate externe în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) şi, respectiv, articolul 21 alineatul (2) literele (d) şi (e) din Regulamentul financiar.
(2)În cazul tuturor contribuţiilor menţionate la alineatul (1) litera (b) de la prezentul articol, se încheie un acord de contribuţie între Comisie, în numele Uniunii, şi contribuitor. Acordul de contribuţie conţine, în special, dispoziţii privind condiţiile de plată. Comisia informează simultan şi fără întârziere Parlamentul European şi Consiliul cu privire la acordurile de contribuţie încheiate.
Art. 5: Sprijin disponibil
(1)Sprijinul financiar nerambursabil în cadrul mecanismului este disponibil în condiţiile prevăzute la articolele 6, 7 şi 8 pentru a ajuta Ucraina să ramburseze principalul, dobânda şi orice alte costuri conexe ale:
a)împrumutului AMF; şi
b)împrumuturilor bilaterale eligibile.
(2)Sprijinul financiar nerambursabil în cadrul mecanismului se alocă pentru a sprijini Ucraina să ramburseze împrumutul AMF şi împrumuturile bilaterale eligibile menţionate la alineatul (1) proporţional cu principalul fiecărui împrumut exprimat în euro în raport cu suma principalului împrumutului AMF şi a tuturor împrumuturilor bilaterale eligibile exprimate în euro. Odată ce împrumutul AMF sau un împrumut bilateral eligibil este rambursat integral de Ucraina, inclusiv dobânda şi orice alte costuri conexe, această alocare se ajustează astfel încât orice resurse viitoare din cadrul mecanismului să fie alocate împrumuturilor rămase proporţional cu principalul fiecărui împrumut exprimat în euro în raport cu suma principalului tuturor împrumuturilor rămase exprimate în euro.
(3)Comisia adoptă o decizie de stabilire a alocării prevăzute la alineatul (2) de la prezentul articol între împrumutul AMF şi împrumuturile bilaterale eligibile. Comisia utilizează principalul fiecărui împrumut bilateral eligibil exprimat în euro, astfel cum se menţionează la articolul 6 alineatul (5) litera (b). Comisia modifică decizia respectivă fără întârziere pentru a include fiecare împrumut bilateral la intrarea în vigoare a împrumutului respectiv. Comisia poate modifica decizia respectivă pentru a reduce proporţional alocarea pentru un împrumut bilateral în cazul în care împrumutul bilateral respectiv nu este plătit integral până la 31 decembrie 2027.
(4)Cuantumul total al principalului împrumutului AMF şi a împrumuturilor bilaterale eligibile menţionate la alineatul (1) nu depăşeşte 45 de miliarde EUR.
(5)Sprijinul financiar nerambursabil acordat în cadrul mecanismului se acordă în euro.
(6)Toate plăţile sunt condiţionate de disponibilitatea resurselor menţionate la articolul 4 alineatul (1).
(7)Uniunea nu îşi asumă nicio răspundere pentru rambursarea împrumuturilor bilaterale eligibile.
Art. 6: Decizia de punere în aplicare a Comisiei privind eligibilitatea împrumuturilor bilaterale
(1)În cazul în care Ucraina doreşte să solicite sprijin în cadrul mecanismului pentru a o ajuta să ramburseze un împrumut bilateral, aceasta prezintă Comisiei textul acordului de împrumut bilateral relevant până la 1 iunie 2025.
(2)Comisia evaluează fără întârziere eligibilitatea împrumutului bilateral în cadrul mecanismului în conformitate cu următoarele criterii:
a)acordul de împrumut bilateral nu a fost semnat înainte de 20 septembrie 2024;
b)contrapartea la împrumutul bilateral acţionează sub auspiciile iniţiativei G7 intitulate "Împrumuturi pentru accelerarea veniturilor extraordinare pentru Ucraina"; şi
c)împrumutul bilateral urmează să fie plătit integral în beneficiul Ucrainei înainte de 31 decembrie 2027; astfel de plăţi pot fi legate de îndeplinirea condiţiilor de politică.
În scopul evaluării, Comisia poate solicita informaţii suplimentare din partea Ucrainei.
(3)O condiţie suspensivă dintr-un acord de împrumut bilateral care prevede că un astfel de acord nu intră în vigoare înainte de aprobarea de către Comisie a eligibilităţii împrumutului bilateral sau înainte de intrarea în vigoare a acordului pentru punerea în aplicare a mecanismului menţionat la articolul 7 nu împiedică evaluarea pozitivă de către Comisie a împrumutului bilateral.
(4)Comisia aprobă eligibilitatea unui împrumut bilateral printr-o decizie de punere în aplicare.
(5)Decizia de punere în aplicare a Comisiei menţionată la alineatul (4) de la prezentul articol stabileşte:
a)creditorul bilateral;
b)principalul împrumutului bilateral exprimat în euro; în măsura în care este necesar, principalul împrumutului bilateral se exprimă, de asemenea, în moneda împrumutului bilateral respectiv, iar cursul de schimb în euro pentru împrumutul bilateral este cursul zilnic de schimb pentru euro publicat în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene la 20 septembrie 2024; şi
c)justificarea evaluării pozitive a împrumutului bilateral.
(6)Suma principalelor tuturor împrumuturilor bilaterale aprobate de Comisie în conformitate cu prezentul articol şi a împrumutului AMF nu depăşeşte cuantumul prevăzut la articolul 5 alineatul (4).
(7)Comisia poate abroga decizia de punere în aplicare menţionată la alineatul (4) de la prezentul articol în cazul în care acordul de împrumut bilateral relevant nu intră în vigoare până la 30 iunie 2025.
(8)În cazul unei evaluări negative a împrumutului bilateral, Comisia comunică Ucrainei evaluarea respectivă, indicând motivele evaluării sale.
Art. 7: Acordul de punere în aplicare a mecanismului
(1)Sprijinul financiar nerambursabil în cadrul mecanismului menţionat la articolul 5 se acordă Ucrainei numai după ce Comisia încheie un acord pentru punerea în aplicare a Mecanismului de cooperare în materie de împrumuturi pentru Ucraina (denumit în continuare "acordul MCIU").
(2)Acordul MCIU conţine în special următoarele elemente:
a)obligaţia Ucrainei de a utiliza sprijinul financiar nerambursabil din cadrul mecanismului pentru rambursarea principalului, a dobânzii şi a oricăror alte costuri conexe ale împrumutului AMF sau ale împrumuturilor bilaterale eligibile;
b)datele conturilor bancare ale tuturor creditorilor bilaterali către care Comisia efectuează plăţile sprijinului financiar nerambursabil din cadrul mecanismului legat de împrumuturile lor bilaterale;
c)pentru plăţile sprijinului financiar nerambursabil din cadrul mecanismului legat de împrumutul AMF, dispoziţii care să asigure faptul că Uniunea utilizează cuantumurile respective pentru a rambursa direct împrumutul AMF;
d)dispoziţii specifice care reflectă articolul 5 alineatul (7) şi care asigură faptul că Uniunea nu este considerată răspunzătoare pentru niciun prejudiciu cauzat de Ucraina sau de terţi în implementarea împrumuturilor bilaterale eligibile, inclusiv ca urmare a punerii în aplicare a mecanismului, şi în special în cazul în care cuantumurile menţionate la articolul 4 alineatul (1) variază în timp sau încetează;
e)obligaţia Ucrainei de a obţine de la creditorii bilaterali şi de a furniza Comisiei, fără întârziere, dovada:
(i)intrării în vigoare a fiecărui acord de împrumut bilateral; şi
(ii)executării fiecărei obligaţii de rambursare, inclusiv, în măsura în care este necesar, cursul de schimb aplicabil utilizat;
f)obligaţia Ucrainei de a conveni cu fiecare creditor bilateral ca orice cuantumuri furnizate de Ucraina unui creditor bilateral pentru a rambursa împrumutul bilateral care nu sunt folosite pentru a executa imediat obligaţii de rambursare să rămână disponibile până în momentul în care obligaţiile de rambursare devin scadente, orice dobândă acumulată pentru cuantumul respectiv fiind, de asemenea, disponibilă pentru a fi utilizată pentru executarea obligaţiilor care decurg din acordul de împrumut bilateral;
g)obligaţia Ucrainei de a însoţi fiecare cerere de plată cu:
(i)detalii privind cuantumurile restante datorate în temeiul fiecărui acord de împrumut bilateral; şi
(ii)detalii privind cuantumurile care sunt disponibile pentru a executa obligaţii de rambursare menţionate la litera (f);
h)o autorizare expresă a creditorilor bilaterali de a formula, în mod excepţional, o cerere de plată în temeiul articolului 8 alineatul (6), cu condiţia ca informaţiile menţionate la litera (g) de la prezentul alineat să fie prezentate de creditorii bilaterali; şi
i)orice alte cerinţe necesare pentru punerea în aplicare a mecanismului.
(3)În măsura în care este necesar, acordul MCIU se modifică după intrarea în vigoare a oricărei decizii de punere în aplicare a Comisiei adoptate în temeiul articolului 6 alineatul (4).
Art. 8: Plata sprijinului financiar nerambursabil
(1)Ucraina poate prezenta Comisiei, de două ori pe an, o cerere de sprijin financiar nerambursabil în cadrul mecanismului în ceea ce priveşte împrumutul AMF şi împrumuturile bilaterale eligibile.
(2)Comisia evaluează cererea Ucrainei de sprijin financiar nerambursabil în cadrul mecanismului pe baza următoarelor cerinţe:
a)respectarea condiţiei prealabile prevăzute la articolul 11 alineatul (1), care se aplică numai în ceea ce priveşte împrumutul AMF;
b)confirmarea faptului că valoarea totală a plăţilor aferente împrumutului AMF sau fiecărui împrumut bilateral eligibil, împreună cu orice dobândă acumulată aferentă, nu depăşeşte cuantumul total datorat creditorului bilateral respectiv; şi
c)respectarea obligaţiilor prevăzute în acordul MCIU.
(3)Sub rezerva disponibilităţii resurselor menţionate la articolul 4 alineatul (1), în cazul în care Comisia face o evaluare pozitivă a cererii de sprijin financiar nerambursabil în cadrul mecanismului, aceasta adoptă fără întârzieri nejustificate o decizie de autorizare a plăţii sprijinului financiar nerambursabil în cadrul mecanismului, inclusiv a cuantumului plătit pentru a sprijini rambursarea fiecărui împrumut bilateral eligibil şi a cuantumului pus la dispoziţie pentru a sprijini rambursarea împrumutului AMF. Cuantumul plătit în cadrul mecanismului este egal cu cuantumul resurselor disponibile în temeiul articolului 4 alineatul (1). Respectivul cuantum plătit se alocă în conformitate cu decizia Comisiei menţionată la articolul 5 alineatul (3).
(4)În cazul în care cuantumul pus la dispoziţia Ucrainei pentru a sprijini rambursarea împrumutului AMF este mai mare decât cuantumul datorat pentru rambursare în cadrul împrumutului AMF, cuantumul în exces poate fi utilizat pentru rambursarea anticipată a împrumutului AMF în conformitate cu articolul 15 alineatul (2) litera (e) sau poate fi reţinut de Uniune în scopul exclusiv de a sprijini rambursarea împrumutului AMF în viitor. Orice dobândă acumulată este, de asemenea, disponibilă în acest scop.
(5)În cazul în care Comisia evaluează negativ cererea de sprijin financiar nerambursabil în cadrul mecanismului, aceasta informează fără întârziere Ucraina, indicând motivele evaluării sale.
(6)Fără a aduce atingere alineatelor (1) şi (2) de la prezentul articol, Comisia poate, din motive justificate în mod corespunzător, să evalueze în mod excepţional cererile de plată făcute de creditorii bilaterali, în special în cazul în care Comisia a luat o decizie în conformitate cu articolul 11 alineatul (5) sau în cazul în care Ucraina nu îşi respectă obligaţiile asumate în temeiul acordului MCIU.