Secţiunea 1 - Dispoziţii generale - Regulamentul 2116/02-dec-2021 privind finanţarea, gestionarea şi monitorizarea politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013

Acte UE

Jurnalul Oficial 435L

În vigoare
Versiune de la: 25 Mai 2024
SECŢIUNEA 1:Dispoziţii generale
Art. 48: Abordarea bazată pe un audit unic
În conformitate cu articolul 127 din Regulamentul financiar, Comisia se bazează pe activitatea desfăşurată de organismele de certificare menţionate la articolul 12 din prezentul regulament, cu excepţia cazului în care aceasta a informat statul membru în cauză că nu se poate sprijini pe activitatea organismului de certificare pentru un anumit exerciţiu financiar şi, în momentul evaluării riscurilor, ţine seama de necesitatea desfăşurării de audituri ale Comisiei în respectivul stat membru. Comisia informează respectivul stat membru cu privire la motivele pentru care nu se poate sprijini pe activitatea organismului de certificare în cauză.
Art. 49: Controale efectuate de Comisie
(1)Fără a aduce atingere controalelor efectuate de statele membre în temeiul actelor cu putere de lege şi actelor administrative naţionale sau al dispoziţiilor articolului 287 din TFUE sau vreunui control organizat în temeiul articolului 322 din TFUE sau în temeiul Regulamentului (Euratom, CE) nr. 2185/96 sau al articolului 127 din Regulamentul financiar, Comisia poate organiza controale în statele membre, pentru a verifica în special dacă:
a)practicile administrative respectă normele Uniunii;
b)cheltuielile care intră sub incidenţa articolului 5 alineatul (2) şi a articolului 6 din prezentul regulament, aferente intervenţiilor menţionate în Regulamentul (UE) 2021/2115, corespund unei realizări, astfel cum s-a raportat în raportul anual privind performanţa;
c)cheltuielile aferente măsurilor prevăzute în Regulamentele (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 229/2013, (UE) nr. 1308/2013 şi (UE) nr. 1144/2014 au fost efectuate şi controlate în conformitate cu normele aplicabile ale Uniunii;
d)activitatea organismului de certificare este efectuată în conformitate cu articolul 12 şi în sensul secţiunii 2 din prezentul capitol;
e)o agenţie de plăţi respectă condiţiile minime de acreditare prevăzute la articolul 9 alineatul (2) şi dacă statul membru aplică în mod corect dispoziţiile articolului 9 alineatul (4);
f)statul membru în cauză pune în aplicare planul strategic PAC în conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (UE) 2021/2115;
g)planurile de acţiune menţionate la articolul 42 sunt corect puse în aplicare.
Persoanele autorizate de Comisie să efectueze controale în numele acesteia sau agenţii Comisiei care acţionează în cadrul competenţelor care le-au fost atribuite au acces la registre şi la toate celelalte documente, inclusiv la documentele şi metadatele întocmite sau primite şi înregistrate pe suport electronic, referitoare la cheltuielile finanţate din FEGA sau FEADR.
Competenţele de a efectua controale nu aduc atingere aplicării dispoziţiilor naţionale care rezervă anumite acte agenţilor desemnaţi în mod specific prin dreptul intern. Fără a aduce atingere dispoziţiilor specifice din Regulamentul (Euratom, CE) nr. 2185/96 şi din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013, persoanele autorizate de Comisie să acţioneze în numele său nu iau parte, între altele, la vizitele la domiciliu şi nici la chestionarea formală a persoanelor efectuată în temeiul dreptului intern al statului membru în cauză. Totuşi, persoanele respective au acces la informaţiile obţinute în acest mod.
(2)Comisia notifică cu suficient timp înainte un control statului membru în cauză sau statului membru pe al cărui teritoriu urmează să se desfăşoare controlul, ţinând seama, în organizarea controalelor, de impactul administrativ asupra agenţiilor de plăţi. La aceste controale pot participa agenţi ai statului membru în cauză.
La cererea Comisiei şi cu acordul statului membru, organismele competente ale statului membru respectiv întreprind controale sau anchete suplimentare privind operaţiunile cuprinse în domeniul de aplicare al prezentului regulament. La aceste controale pot participa agenţi ai Comisiei sau persoane autorizate de Comisie să acţioneze în numele său.
În scopul eficientizării controalelor, cu acordul statelor membre în cauză, Comisia poate solicita ajutorul autorităţilor statelor membre respective pentru efectuarea anumitor controale sau anchete.
Art. 50: Accesul la informaţii
(1)Statele membre pun la dispoziţia Comisiei toate informaţiile necesare pentru buna funcţionare a FEGA şi FEADR şi iau toate măsurile corespunzătoare pentru a facilita controalele pe care Comisia le consideră adecvate în ceea ce priveşte gestionarea finanţării din partea Uniunii.
(2)Statele membre comunică Comisiei, la cererea acesteia, actele cu putere de lege şi actele administrative pe care le-au adoptat în vederea punerii în aplicare a actelor juridice ale Uniunii referitoare la PAC, şi care au un impact financiar asupra FEGA sau FEADR.
(3)Statele membre pun la dispoziţia Comisiei informaţii privind neregulile, în sensul Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2988/95, şi alte cazuri de nerespectare a condiţiilor stabilite de statele membre în planurile lor strategice PAC, privind cazurile de presupusă fraudă constatate, precum şi privind măsurile luate în temeiul secţiunii 3 din prezentul capitol în vederea recuperării plăţilor necuvenite legate de neregulile şi fraudele respective. Comisia sintetizează şi publică anual aceste informaţii, comunicându-le Parlamentului European.
Art. 51: Accesul la documente
(1)Agenţiile de plăţi acreditate păstrează documentele justificative referitoare la plăţile efectuate şi documentele referitoare la desfăşurarea controalelor impuse de dreptul Uniunii şi pun documentele respective şi informaţiile legate de acestea la dispoziţia Comisiei.
Documentele şi informaţiile respective pot fi păstrate în format electronic în condiţiile prevăzute de Comisie în temeiul alineatului (3).
În cazul în care documentele şi informaţiile respective sunt păstrate de o autoritate care este delegată să acţioneze de către o agenţie de plăţi şi care este responsabilă cu autorizarea cheltuielilor, autoritatea respectivă trimite agenţiei de plăţi acreditate rapoarte privind numărul controalelor efectuate, conţinutul lor şi măsurile luate ca urmare a rezultatelor controalelor.
(2)Prezentul articol se aplică mutatis mutandis organismelor de certificare.
(3)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind condiţiile în care trebuie păstrate documentele şi informaţiile menţionate în prezentul articol, inclusiv forma lor şi perioada de păstrare. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 103 alineatul (3).
Art. 52: Competenţele Comisiei privind controalele şi documentele şi informaţiile şi obligaţia de cooperare
(1)Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 102, actele delegate care sunt necesare pentru a garanta aplicarea corectă şi eficientă a dispoziţiilor referitoare la controale şi la accesul la documente şi la informaţii prevăzute în prezentul capitol, în vederea completării prezentului regulament cu obligaţiile specifice pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în temeiul prezentului capitol şi cu norme privind criteriile de stabilire a neregulilor în sensul Regulamentului (CE, Euratom) nr. 2988/95 şi a altor cazuri de nerespectare a condiţiilor stabilite de statele membre în planurile strategice PAC care trebuie raportate şi privind datele care trebuie furnizate în acest context.
(2)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care stabileşte norme privind procedurile legate de obligaţiile de cooperare pe care trebuie să le îndeplinească statele membre în scopul aplicării articolelor 49 şi 50. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 103 alineatul (3).