Secţiunea 1 - Axa 1 - Ameliorarea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier - Regulamentul 1698/20-sep-2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)
Acte UE
Editia Speciala a Jurnalului Oficial
Ieşit din vigoare Versiune de la: 2 August 2012
SECŢIUNEA 1:Axa 1 - Ameliorarea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier
Art. 20: Măsuri
Ajutorul în favoarea competitivităţii sectoarelor agricol şi forestier se referă la:
a)măsuri menite să amelioreze cunoştinţele şi să consolideze potenţialul uman, prin:
(i)formare profesională şi acţiuni de informare, inclusiv în ceea ce priveşte difuzarea cunoştinţelor ştiinţifice şi a practicilor inovatoare pentru persoanele active în sectorul agricol, alimentar şi forestier;
(ii)instalarea tinerilor agricultori;
(iii)pensionarea anticipată a agricultorilor şi a lucrătorilor agricoli;
(iv)utilizarea serviciilor de consiliere de către agricultori şi silvicultori;
(v)instituirea unor servicii de ajutor pentru gestionarea agricolă, pentru înlocuirea în exploataţie şi de consiliere agricolă, precum şi a unor servicii de consiliere în sectorul forestier;
b)măsuri menite să restructureze şi să dezvolte capitalul fizic, precum şi să promoveze inovaţia, prin:
(i)modernizarea exploataţiilor agricole;
(ii)ameliorarea valorii economice a pădurilor;
(iii)creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi forestiere;
(iv)cooperarea pentru realizarea de noi produse, procedee şi tehnologii în sectorul agricol, alimentar şi forestier;
(v)ameliorarea şi dezvoltarea infrastructurilor necesare evoluţiei şi adaptării sectoarelor agricol şi forestier;
(vi)reconstituirea potenţialului de producţie agricolă afectat de catastrofe naturale şi instituirea unor măsuri de prevenire corespunzătoare;
c)măsuri menite să amelioreze calitatea producţiei şi a produselor:
(i)ajutând agricultorii să se adapteze la standardele impuse, bazate pe legislaţia comunitară;
(ii)încurajând agricultorii să participe la sistemele de calitate alimentară;
(iii)sprijinind grupurile de producători în activităţile lor de informare şi promovare pentru produsele care fac obiectul unor sisteme de calitate alimentară;
d)măsuri tranzitorii privind:
(i)ajutorul pentru exploataţii agricole de semisubzistenţă în curs de restructurare (pentru Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, România, Slovenia şi Slovacia);
(ii)ajutorul pentru înfiinţarea de grupuri de producători (pentru Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, România, Slovenia şi Slovacia);
(iii)ajutorul pentru exploataţii agricole în curs de restructurare, inclusiv diversificarea către activităţi exterioare agriculturii, datorită unei reforme a organizării comune a pieţei
SUBSECŢIUNEA 1:Condiţii referitoare la măsurile menite să amelioreze cunoştinţele şi să consolideze potenţialul uman
Art. 21: Formare profesională şi acţiuni de informare
Cursurile sau formările care intră sub incidenţa programelor sau sistemelor normale de învăţământ agricol şi silvic de nivel secundar sau superior nu pot beneficia de ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (a) punctul (i).
Art. 22: Instalarea tinerilor agricultori
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (a) punctul (ii) se acordă persoanelor care:
a)sunt în vârstă de cel mult 40 de ani şi se instalează pentru prima dată într-o exploataţie agricolă, ca şef de exploataţie;
b)deţin competenţe şi calificări profesionale suficiente;
c)prezintă un plan de dezvoltare pentru activităţile lor agricole.
(2)Ajutorul se acordă până la concurenţa cuantumului maxim stabilit în anexa I.
Art. 23: Pensionarea anticipată
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (a) punctul (iii) se acordă:
a)agricultorilor care decid să-şi înceteze activitatea agricolă, în scopul de a ceda exploataţia lor altor agricultori;
b)lucrătorilor din agricultură care decid să înceteze definitiv orice activitate agricolă în momentul cedării.
(2)Cedentul:
a)este în vârstă de cel puţin 55 de ani, dar nu are încă vârsta normală de pensionare în momentul cedării, sau este cu cel mult 10 ani mai tânăr decât vârsta normală de pensionare în statul membru în cauză în momentul cedării;
b)încetează definitiv orice activitate agricolă comercială;
c)a practicat agricultura în cei 10 ani anteriori cedării.
(3)Cesionarul:
a)succede cedentului instalându-se în conformitate cu dispoziţiile articolului 22 sau
b)este un agricultor cu o vârstă mai mică de 50 de ani sau un organism de drept privat şi preia exploataţia agricolă a cedentului pentru a o extinde.
(4)Lucrătorul agricol:
a)este în vârstă de cel puţin 55 de ani, dar nu are încă vârsta normală de pensionare sau este cu cel mult 10 ani mai tânăr decât vârsta normală de pensionare în statul membru în cauză;
b)a consacrat agriculturii cel puţin jumătate din timpul său de lucru în calitate de ajutor familial sau salariat agricol în cei cinci ani anteriori cedării;
c)a lucrat în exploataţia agricolă a cedentului echivalentul a cel puţin doi ani de muncă cu normă întreagă în cursul celor patru ani anteriori pensionării anticipate a cedentului;
d)este afiliat la un sistem de securitate socială.
(5)Durata totală a ajutorului de pensionare anticipată nu depăşeşte 15 ani pentru cedent şi pentru lucrătorul agricol. Ajutorul nu poate fi acordat după cea de-a 70-a aniversare a cedentului şi după împlinirea vârstei normale de pensionare de către lucrătorul agricol.
În cazul în care cedentul beneficiază de o pensie pentru limită de vârstă din partea statului membru, ajutorul de pensionare anticipată se acordă sub forma unei pensii suplimentare luând în considerare cuantumul stabilit prin sistemul naţional de pensii.
(6)Ajutorul care poate fi acordat se limitează la cuantumul maxim prevăzut în anexa I.
Art. 24: Utilizarea serviciilor de consiliere
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (a) punctul (iv) se acordă pentru a permite agricultorilor şi silvicultorilor să facă faţă cheltuielilor rezultate din utilizarea serviciilor de consiliere pentru ameliorarea nivelului global de performanţă al exploataţiei lor.
Serviciile de consiliere oferite agricultorilor vizează cel puţin:
a)cerinţele regulamentare privind gestionarea şi bunele condiţii agricole şi de mediu prevăzute la articolele 4 şi 5 ale Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 şi la anexele III şi IV la regulamentul menţionat;
b)normele de securitate la locul de muncă bazate pe legislaţia comunitară.
(2)Ajutorul pentru utilizarea serviciilor de consiliere se limitează la cuantumurile maxime prevăzute în anexa I.
Art. 25: Înfiinţarea serviciilor de gestionare, de înlocuire şi de consiliere
Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (a) punctul (v) se acordă pentru a acoperi cheltuielile rezultate din înfiinţarea serviciilor de ajutor pentru gestionarea agricolă, de înlocuire în exploataţie şi de consiliere agricolă, precum şi a serviciilor de consiliere în sectorul forestier; acesta este degresiv pe o perioadă maximă de cinci ani de la înfiinţare.
SUBSECŢIUNEA 2:Condiţii aplicabile măsurilor de restructurare şi dezvoltare a capitalului fizic şi de promovare a inovaţiei
Art. 26: Modernizarea exploataţiilor agricole
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (b) punctul (i) se acordă pentru investiţiile materiale şi/sau nemateriale care:
a)ameliorează nivelul global de performanţă al exploataţiei şi
b)respectă standardele comunitare aplicabile investiţiei în cauză.
Atunci când investiţiile sunt realizate în scopul respectării standardelor comunitare, ajutorul poate fi acordat numai pentru investiţiile realizate pentru a respecta standarde comunitare recent introduse. În acest caz, pentru respectarea acestui standard se poate acorda o perioadă de graţie de maximum 36 de luni de la data la care standardul devine obligatoriu pentru exploataţia agricolă.
Tinerilor agricultori care beneficiază de ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (a) punctul (ii) li se poate acorda un ajutor pentru investiţiile realizate pentru respectarea standardelor comunitare în vigoare, de îndată ce acestea sunt incluse în planul de dezvoltare agricolă prevăzut la articolul 22 alineatul (1) litera (c). Perioada de graţie la sfârşitul căreia trebuie respectate standardele nu poate depăşi 36 de luni de la data instalării.
(2)Ajutorul se limitează la rata maximă prevăzută în anexa I.
Art. 27: Creşterea valorii economice a pădurilor
(1)Ajutorul pentru investiţii prevăzut la articolul 20 litera (b) punctul (ii) se acordă pentru pădurile care aparţin unor proprietari privaţi sau asociaţiilor acestora sau unor municipalităţi sau asociaţiilor acestora. Această restricţie nu se aplică nici pădurilor tropicale şi subtropicale, nici suprafeţelor împădurite situate pe teritoriul Insulelor Azore, Madeira şi Canare, al departamentelor franceze de peste mări şi al insulelor mici din Marea Egee în sensul Regulamentului (CEE) nr. 2019/93.
(2)Pentru exploataţiile forestiere care depăşesc o anumită suprafaţă stabilită de statele membre în cadrul programelor lor, investiţiile se bazează pe planurile de gestionare a pădurilor.
(3)Ajutorul se limitează la rata minimă stabilită în anexa I.
Art. 28: Creşterea valorii adăugate pentru produsele agricole şi forestiere
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (b) punctul (iii) se acordă în cazul investiţiilor materiale şi/sau nemateriale care:
a)ameliorează nivelul global de performanţă al întreprinderilor;
b)vizează:
- prelucrarea şi/sau comercializarea produselor prevăzute la anexa I la tratat, cu excepţia produselor pescăreşti şi a produselor forestiere şi/sau
- dezvoltarea de noi produse, procedee şi tehnologii conexe produselor prevăzute la anexa I la tratat, cu excepţia produselor pescăreşti şi a produselor forestiere, şi care
c)respectă standardele comunitare aplicabile investiţiei în cauză.
Atunci când investiţiile sunt realizate în scopul respectării standardelor comunitare, ajutorul poate fi acordat numai pentru investiţiile realizate de către microîntreprinderile prevăzute la alineatul (3) pentru a respecta un standard comunitar recent introdus. În acest caz, pentru respectarea acestui standard se poate acorda o perioadă de graţie de maximum 3 6 de luni de la data la care standardul devine obligatoriu pentru întreprindere.
(2)Ajutorul se limitează la rata maximă stabilită în anexa I.
(3)Atunci când este acordat la rata maximă, ajutorul prevăzut la alineatul (1) se limitează la microîntreprinderile şi întreprinderile mici şi mijlocii definite în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei (1). În cazul teritoriului Insulelor Azore, Madeira şi Canare, al departamentelor franceze de peste mări şi al insulelor mici din Marea Egee nu se aplică nici o limită de dimensiune pentru rata maximă. Intensitatea maximă a ajutorului se reduce la jumătate pentru întreprinderile care nu îndeplinesc criteriile prevăzute la articolul 2 alineatul (1) din anexa la recomandarea menţionată, care au mai puţin de 750 de angajaţi sau a căror cifră de afaceri este mai mică de 200 de milioane de EUR. În cazul silviculturii, ajutorul se acordă numai microîntreprinderilor.
(1)JOL 124, 20.5.2003, p. 36.
Ajutorul nu se acordă întreprinderilor în dificultate în sensul liniilor directoare comunitare privind ajutoarele de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor în dificultate (2).
(2)JOC 244, 1.10.2004, p. 2.
Art. 29: Cooperarea pentru dezvoltarea de noi produse, procedee şi tehnologii în sectorul agricol, alimentar şi forestier
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (b) punctul (iv) se acordă pentru promovarea cooperării între producătorii primari din sectorul agricol şi forestier, industria de prelucrare şi/sau terţi.
Cooperarea implică cel puţin doi actori dintre care cel puţin unul este fie un producător primar, fie aparţine industriei de prelucrare.
(2)Acest ajutor contribuie la acoperirea costurilor aferente cooperării.
Art. 30: Infrastructuri aferente evoluţiei şi adaptării sectorului agricol şi forestier
Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (b) punctul (v) poate acoperi în special operaţiunile aferente accesului la suprafeţele agricole şi la suprafeţele împădurite, comasării şi ameliorării terenurilor, furnizării de energie şi gestionării apelor.
SUBSECŢIUNEA 3:Condiţii aplicabile măsurilor menite să amelioreze calitatea producţiei şi a produselor agricole
Art. 31: Respectarea standardelor bazate pe legislaţia comunitară
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (c) punctul (i) acoperă o parte din cheltuielile efectuate şi din pierderile de venituri suportate de agricultorii care trebuie să aplice standarde în domeniul protecţiei mediului, al sănătăţii publice, al sănătăţii animale, al sănătăţii plantelor, al bunăstării animalelor şi al securităţii la locul de muncă.
Standardele în cauză trebuie să fi fost adoptate recent în legislaţia naţională, prin care se pune în aplicare dreptul comunitar şi care impun în practica agricolă noi obligaţii sau restricţii care au un impact important asupra costurilor normale de exploatare agricolă şi afectează un număr semnificativ de agricultori.
(2)Ajutorul se acordă pe o bază anuală, sub forma unui cuantum forfetar, temporar şi degresiv, pentru o perioadă de maximum cinci ani de la data la care standardul devine obligatoriu în conformitate cu legislaţia comunitară. Ajutorul se limitează la cuantumul maxim stabilit în anexa I.
Art. 32: Participarea agricultorilor la sisteme de calitate alimentară
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (c) punctul (ii):
a)se referă numai la produsele agricole destinate consumului uman;
b)este destinat sistemelor comunitare de calitate alimentară sau celor care sunt recunoscute de statele membre care îndeplinesc criterii precise care urmează să fie definite în conformitate cu articolul 90 alineatul (2); sistemele al căror obiectiv unic este asigurarea unui control mai strict al respectării standardelor obligatorii în conformitate cu legislaţia comunitară sau naţională nu pot beneficia de ajutor;
c)se acordă sub forma unui stimulent financiar anual al cărui nivel se stabileşte în funcţie de nivelul costurilor fixe rezultate din participarea la sistemele care beneficiază de un ajutor, în cursul unei perioade de maximum cinci ani.
(2)Ajutorul se limitează la cuantumul maxim stabilit în anexa I.
Art. 33: Activităţi de informare şi promovare
Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (c) punctul (iii) se referă la produsele care beneficiază de ajutor în cadrul sistemelor de calitate prevăzute la articolul 32. Ajutorul se limitează la rata maximă stabilită în anexa I.
SUBSECŢIUNEA 4:Condiţii aplicabile măsurilor tranzitorii
Art. 34: Agricultura de semisubzistenţă
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (d) punctul (i) pentru exploataţiile agricole a căror producţie este destinată în special consumului propriu şi care comercializează, de asemenea, o parte din producţia proprie ("exploataţii de semisubzistenţă") se acordă agricultorilor care prezintă un plan de dezvoltare.
(2)Progresele înregistrate în raport cu planul de dezvoltare prevăzut la alineatul (1) sunt evaluate după trei ani.
(3)Ajutorul se acordă sub forma unui cuantum forfetar al cărui plafon este prevăzut în anexa I, pentru o perioadă de maximum cinci ani.
(4)Ajutorul se acordă pentru cererile acceptate până la 31 decembrie 2013.
Art. 35: Grupuri de producători
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (d) punctul (ii) se acordă pentru a facilita înfiinţarea şi funcţionarea administrativă a grupurilor de producători, create în scopurile următoare:
a)adaptarea producţiei producătorilor care sunt membri ai acestor grupuri la exigenţele pieţei;
b)asigurarea unei comercializări comune a produselor pe piaţă, inclusiv pregătirea pentru vânzare, centralizarea vânzărilor şi aprovizionarea cumpărătorilor cu ridicata;
c)stabilirea unor norme comune în ceea ce priveşte informarea asupra producţiei, acordând o atenţie deosebită recoltelor şi disponibilităţii.
(2)Ajutorul se acordă sub forma unui cuantum forfetar plătit în tranşe anuale în cursul unei perioade de maximum cinci ani de la data la care grupul de producători este recunoscut. Acesta se calculează pe baza producţiei comercializate anual de către grup, până la concurenţa plafoanelor stabilite în anexa I.
(3)Ajutorul se acordă grupurilor de producători recunoscute oficial până la 31 decembrie 2013 de către autoritatea competentă a statului membru în cauză.
Art 35a: Exploataţii în curs de restructurare datorită unei reforme a organizării comune a pieţei
(1)Ajutorul prevăzut la articolul 20 litera (d) punctul (iii) pentru exploataţiile agricole în curs de restructurare, inclusiv diversificarea către activităţi exterioare agriculturii, datorită unei reforme a organizării comune a pieţei se acordă agricultorilor ale căror plăţi directe sunt reduse începând cu 2010 cu peste 25 % în raport cu 2009 ca urmare a aplicării Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 şi care transmit un plan de dezvoltare.
(2)Progresele înregistrate în raport cu planul de dezvoltare prevăzut la alineatul (1) sunt evaluate după douăsprezece luni.
(3)Ajutorul se acordă sub forma unui cuantum forfetar degresiv şi numai în anii 2011, 2012 şi 2013. Ajutorul se limitează la cuantumul maxim prevăzut la anexa I şi, în orice caz, nu depăşeşte 50 % din reducerea plăţilor directe în raport cu 2009 în conformitate cu Regulamentul(CE) nr. 1782/2003.