Subcapitolul 4 - 3.9.4. Furnizarea de cauciuc sintetic contra unei remuneraţii mai mici decât cea adecvată - Regulamentul 1690/09-nov-2018 de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de anumite anvelope pneumatice, noi sau reşapate, din cauciuc, de tipul celor utilizate pentru autobuze sau camioane, cu un indice de sarcină de peste 121, originare din Republica Populară Chineză şi de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/1579 al Comisiei de instituire a unei taxe antidumping definitive şi de percepere definitivă a taxei provizorii impuse la importurile de anumite anvelope pneumatice, noi sau reşapate, din cauciuc, de tipul celor utilizate pentru autobuze sau camioane, cu un indice de sarcină de peste 121, originare din Republica Populară Chineză şi de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/163

Acte UE

Jurnalul Oficial 283L

În vigoare
Versiune de la: 12 Noiembrie 2018
SUBCAPITOLUL 4:3.9.4. Furnizarea de cauciuc sintetic contra unei remuneraţii mai mici decât cea adecvată
(451)Toate societăţile incluse în eşantion au achiziţionat cauciuc sintetic pe piaţa internă, de la companii afiliate sau neafiliate, însă, pentru anumite cantităţi, acestea au recurs şi la importuri. Comisia a stabilit, pe baza unor informaţii verificate privind tranzacţii individuale primite din partea tuturor întreprinderilor incluse în eşantion, că preţurile de achiziţie ale cauciucului sintetic pe piaţa internă au fost, în medie, mai mici decât preţurile cauciucului sintetic de import, şi că preţurile cauciucului sintetic oferite ES-uri au fost, în medie, mai mici decât preţurile cauciucului sintetic oferite de companiile private.
(452)În cursul anchetei, Comisia a găsit indicii potrivit cărora statul a exercitat o oarecare influenţă asupra pieţei interne a cauciucului sintetic, m primul rând, conform informaţiilor primite din partea GC, entităţile de stat reprezentau 31,43 % din producţia internă de cauciuc sintetic.
(453)În al doilea rând, cadrul legislativ general arată că cauciucul sintetic face parte dintr-un sector încurajat, pentru care există măsuri de sprijin. De exemplu, aşa cum s-a menţionat la considerentul 121 de mai sus, cel de al 13-lea plan cincinal privind petrochimia - care menţionează în mod specific cauciucul sintetic - face legătura cu diverse măsuri de sprijin fiscal şi financiar.
(454)În plus, articolul 17 din Politica industriei anvelopelor încurajează, printre altele, "dezvoltarea cauciucului izoprenic şi a butilcauciucului halogenat" şi are ca scop "diversificarea tipurilor de produse de cauciuc sintetic cum ar fi cauciucul butadienic şi cauciucul stiren-butadienic, pentru a mări treptat rata de utilizare a cauciucului sintetic, precum şi capacităţile de dezvoltare şi de producţie".
(455)În plus, Orientările privind cele mai recente domenii de dezvoltare prioritare strategice ale industriilor de înaltă tehnologie acordă prioritate dezvoltării tehnologiei de producţie şi a materiilor prime esenţiale pentru anvelopele radiale, inclusiv a cauciucului sintetic.
(456)În fine, Catalogul liniilor directoare pentru adaptarea structurilor industriale, care pune în aplicare Decizia nr. 40, include "cauciucul sintetic de mari dimensiuni, tehnologia avansată a cauciucului şi a elastomerilor, precum şi fabricarea de noi produse".
(457)Comisia a stabilit, pe baza unor informaţii verificate privind tranzacţii individuale primite din partea tuturor întreprinderilor incluse în eşantion, că preţurile de achiziţie generale ale cauciucului sintetic de pe piaţa internă au fost, în medie, mai mici decât preţurile cauciucului sintetic de import, şi că preţurile cauciucului sintetic oferite de ES-uri au fost, în medie, mai mici decât preţurile cauciucului sintetic oferite de companiile private. Cu toate acestea, Comisia a remarcat, de asemenea, existenţa mai multor tipuri distincte de cauciuc, cum ar fi cauciucul stiren-butadienic, cauciucul butadienic, cauciucul izoprenic, butilcauciucul halogenat, cauciucul cloroprenic etc. Toate aceste tipuri distincte de cauciuc sintetic sunt utilizate în procesul de producţie al anvelopelor, însă ele au caracteristici chimice, utilizări şi preţuri diferite şi sunt produse de societăţi diferite.
(458)Aceste diferenţe sunt de aşa natură încât Comisia a decis să-şi segmenteze analiza de piaţă în funcţie de aceste diferite tipuri de cauciuc. După verificări suplimentare, Comisia a constatat că, deşi la nivel agregat au fost observate diferenţe de preţ, nu a existat niciun avantaj privind achiziţiile interne ale celor mai utilizate tipuri de cauciuc sintetic, cum ar fi cauciucul stiren-butadienic şi cauciucul butadienic, şi că societăţile incluse în eşantion importaseră o cantitate semnificativă de cauciuc din tipurile mai rar utilizate.
(459)Deşi ancheta a constatat, deci, că oferta de cauciuc sintetic de pe piaţa internă este influenţată de stat într-o oarecare măsură, din motivele explicate la considerentele 452-456 de mai sus, Comisia a concluzionat că nu putea să determine existenţa niciunui avantaj legat de achiziţionarea de cauciuc sintetic contra unei remuneraţii mai mici decât cea adecvată.