Partea v - DISPOZIŢII GENERALE - Regulamentul 1308/17-dec-2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79 (CE) nr. 1037/2001 şi (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial 347L

În vigoare
Versiune de la: 15 Iulie 2025
PARTEA V:DISPOZIŢII GENERALE
Art. 219: Măsuri împotriva perturbării pieţei
(1)Pentru a reacţiona în mod eficient şi concret la ameninţările de perturbare a pieţei cauzate de majorări sau reduceri semnificative de preţ pe pieţele interne ori externe sau la alte evenimente şi circumstanţe care perturbă sau ameninţă să perturbe piaţa în cauză într-un mod semnificativ, în cazul în care situaţia respectivă sau efectele ei pe piaţă sunt susceptibile să continue sau să se agraveze, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care se stabilesc măsurile necesare pentru a aborda situaţia respectivă de pe piaţă, cu respectarea eventualelor obligaţii rezultate din acorduri internaţionale încheiate în conformitate cu TFUE şi cu condiţia ca orice alte măsuri disponibile în temeiul prezentului regulament să se dovedească insuficiente sau inadecvate.
În cazul unor ameninţări de perturbare a pieţei menţionate la primul paragraf din prezentul alineat, dacă este necesar din motive de maximă urgenţă, actelor delegate adoptate în temeiul primului paragraf de la prezentul alineat li se aplică procedura prevăzută la articolul 228.
Respectivele motive de maximă urgenţă pot include necesitatea de a întreprinde acţiuni imediate pentru a soluţiona sau a preveni perturbarea pieţei, în cazurile în care ameninţările de perturbare a pieţei survin atât de rapid sau atât de neaşteptat încât se impun acţiuni imediate pentru a soluţiona situaţia în mod eficient şi concret sau în cazurile în care o acţiune ar împiedica o astfel de ameninţare de perturbare a pieţei să se materializeze, să persiste sau să se transforme într-o perturbare mai gravă sau mai prelungită sau atunci când amânarea acţiunii imediate ar risca să producă sau să agraveze perturbarea sau ar creşte gradul de necesitate al măsurilor care ar fi necesare mai târziu pentru a se soluţiona ameninţarea sau perturbarea sau ar fi în defavoarea producţiei sau a condiţiilor pieţei.
Aceste măsuri pot să extindă sau să modifice, în măsura în care este necesar şi pentru perioada de timp necesară pentru a se aborda perturbarea pieţei sau ameninţarea la adresa acesteia, domeniul de aplicare, durata sau alte aspecte ale altor măsuri prevăzute în cadrul prezentului regulament, pot să ajusteze ori să suspende taxele la import, în totalitate sau parţial, inclusiv pentru anumite cantităţi sau perioade, după caz, sau pot să ia forma unui sistem voluntar temporar de reducere a producţiei, în special în caz de producţie excesivă.

(2)Măsurile menţionate la alineatul (1) nu se aplică produselor enumerate în anexa I partea XXIV secţiunea 2.
Cu toate acestea, Comisia poate, prin intermediul actelor delegate adoptate în conformitate cu procedura de urgenţă menţionată la articolul 228, să decidă că măsurile prevăzute la alineatul (1) se aplică unuia sau mai multor produse menţionate în anexa I partea XXIV secţiunea 2.
(3)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care se stabilesc normele procedurale şi criteriile tehnice necesare pentru aplicarea măsurilor menţionate la alineatul (1) din prezentul articol. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
Art. 220: Măsuri privind boli ale animalelor, organisme dăunătoare plantelor şi pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor
(1)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care se iau măsuri excepţionale de sprijin pentru piaţa afectată pentru a lua în considerare:
a)restricţiile asupra schimburilor comerciale din interiorul Uniunii şi asupra celor cu ţările terţe, care pot rezulta din aplicarea măsurilor de combatere a răspândirii bolilor la animale sau a organismelor dăunătoare plantelor; şi

b)grave perturbări ale pieţei legate direct de o pierdere a încrederii consumatorilor ca urmare a unor riscuri pentru sănătatea publică, a animalelor sau a plantelor şi a riscurilor de boli ale plantelor.
Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
(2)Măsurile prevăzute la alineatul (1) se aplică tuturor sectoarelor următoare:
a)carne de vită şi de mânzat;
-a) fructe şi legume;

b)lapte şi produse lactate;
c)carne de porc;
d)carne de oaie şi de capră;
e)ouă;
f)carne de pasăre.
Măsurile prevăzute la alineatul (1) primul paragraf litera (b), legate de pierderea încrederii consumatorilor ca urmare a riscurilor pentru sănătatea publică sau cea a plantelor, se aplică, de asemenea, tuturor celorlalte produse agricole, cu excepţia celor menţionate în anexa I partea XXIV secţiunea 2.
Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu procedura de urgenţă menţionată la articolul 228, acte delegate prin care se extinde lista produselor menţionate în primele două paragrafe ale prezentului alineat.
(3)Măsurile prevăzute la alineatul (1) sunt luate la cererea statului membru în cauză.
(4)Măsurile prevăzute la alineatul (1) primul paragraf litera (a) pot fi luate numai dacă statul membru în cauză a luat măsuri sanitare, veterinare sau fitosanitare pentru a permite stoparea rapidă a bolilor sau pentru a monitoriza, controla, eradica sau stopa dăunătorii şi doar în măsura necesară şi pe durata strict necesară pentru sprijinirea acestei pieţe.

(5)Uniunea asigură o finanţare parţială echivalentă cu 50 % din cheltuielile suportate de statele membre pentru măsurile prevăzute la alineatul (1).
În sectoarele cărnii de vită şi mânzat, al laptelui şi produselor lactate, al cărnii de porc, al cărnii de oaie şi de capră, Uniunea participă totuşi la finanţarea măsurilor până la concurenţa a 60 % din cheltuieli în cazul combaterii febrei aftoase.
(6)Statele membre se asigură de faptul că, dacă producătorii contribuie la cheltuielile suportate de statele membre, acest lucru nu conduce la denaturarea concurenţei dintre producătorii din diferite state membre.
Art. 221: Măsuri pentru rezolvarea unor probleme specifice
(1)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care se iau măsuri de urgenţă necesare şi justificate pentru rezolvarea unor probleme specifice. Măsurile respective pot deroga de la dispoziţiile prezentului regulament numai într-o măsură strict necesară şi numai pentru perioada strict necesară. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
(2)Pentru a rezolva probleme specifice şi din motive de urgenţă imperioase justificate corespunzător, referitoare la situaţii susceptibile de a cauza o deteriorare rapidă a producţiei şi a condiţiilor de pe piaţă, care ar fi dificil de abordat dacă adoptarea de măsuri ar fi amânată, Comisia adoptă acte de punere în aplicare imediat aplicabile, în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 229 alineatul (3).
(3)Comisia adoptă măsuri în temeiul alineatelor (1) sau (2) numai dacă nu este posibilă adoptarea măsurilor de urgenţă necesare în conformitate cu articolul 219 sau 220.
(4)Măsurile adoptate în temeiul alineatului (1) sau (2) rămân în vigoare pentru o perioadă care nu depăşeşte douăsprezece luni. În cazul în care, după această perioadă, continuă să existe problemele specifice care au determinat adoptarea măsurilor respective, Comisia poate, în vederea stabilirii unei soluţii permanente, să adopte acte delegate în conformitate cu articolul 227 în această chestiune, sau poate să prezinte propuneri legislative adecvate.
(5)Comisia informează Parlamentul European şi Consiliul cu privire la măsurile adoptate în temeiul alineatului (1) sau (2) în termen de două zile lucrătoare de la adoptarea acestora.
Art. 222: Aplicarea articolului 101 alineatul (1) din TFUE
(1)În perioadele de dezechilibre grave de pe pieţe, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru a stabili că articolul 101 alineatul (1) din TFUE nu se aplică acordurilor şi deciziilor fermierilor, ale asociaţiilor fermierilor, ale asociaţiilor unor astfel de asociaţii sau ale organizaţiilor de producători recunoscute, ale asociaţiilor organizaţiilor de producători recunoscute şi ale organizaţiilor interprofesionale recunoscute din oricare dintre sectoarele menţionate la articolul 1 alineatul (2) din prezentul regulament, cu condiţia ca aceste acorduri şi decizii să nu aducă atingere bunei funcţionări a pieţei interne, să vizeze strict stabilizarea sectorului afectat şi să intre sub incidenţa uneia sau mai multora dintre următoarele categorii:
a)retragere de pe piaţă sau distribuire gratuită a produselor lor;
b)transformare şi procesare;
c)depozitare de către operatori privaţi;
d)măsuri comune de promovare;
e)acorduri privind cerinţele de calitate;
f)achiziţii comune de factori de producţie necesari pentru combaterea răspândirii dăunătorilor şi a bolilor la animale şi plante în Uniune sau de factori de producţie necesari pentru gestionarea efectelor dezastrelor naturale în Uniune;
g)planificare temporară a producţiei ţinând seama de natura specifică a ciclului de producţie.
Comisia precizează în actele de punere în aplicare domeniul material şi geografic de aplicare a acestei derogări şi, sub rezerva alineatului (3), perioada pentru care se aplică derogarea.
Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
(2)[textul din Art. 222, alin. (2) din partea V, capitolul I, sectiunea 4 a fost abrogat la 01-ian-2018 de Art. 4, punctul 21., alin. (B) din Regulamentul 2393/13-dec-2017]
(3)Acordurile şi deciziile menţionate la alineatul (1) sunt valabile pentru o perioadă de cel mult şase luni.
Cu toate acestea, Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care să autorizeze astfel de acorduri şi decizii pentru o perioadă suplimentară de până la şase luni. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
Art. 222a: Observatoare ale pieţelor la nivelul Uniunii
(1)Pentru a îmbunătăţi transparenţa în cadrul lanţului de aprovizionare cu alimente, pentru a furniza informaţii cu privire la opţiunile pe care le au operatorii economici şi autorităţile publice, pentru a facilita monitorizarea evoluţiilor pieţei şi a ameninţărilor de perturbare a pieţei, Comisia instituie observatoare ale pieţelor la nivelul Uniunii.
(2)Comisia poate decide pentru care sectoare agricole dintre cele menţionate la articolul 1 alineatul (2) se instituie observatoare ale pieţelor la nivelul Uniunii.
(3)Observatoarele pieţelor la nivelul Uniunii pun la dispoziţie datele statistice şi informaţiile necesare pentru monitorizarea evoluţiilor pieţei şi a ameninţărilor de perturbare a pieţei, în special privind:
a)producţia, aprovizionarea şi stocurile;
b)preţurile, costurile şi, pe cât posibil, marjele de profit la toate nivelurile lanţului de aprovizionare cu alimente;
c)previziunile referitoare la piaţă pe termen scurt şi mediu;
d)importurile şi exporturile de produse agricole, în special rata de utilizare a contingentelor tarifare pentru importul de produse agricole în Uniune.
Observatoarele pieţelor la nivelul Uniunii elaborează rapoarte care conţin elementele menţionate la primul paragraf.
(4)Statele membre colectează informaţiile menţionate la alineatul (3) şi le transmit Comisiei.
Art. 222b: Raportarea de către Comisie cu privire la evoluţiile pieţei
(1)În rapoartele lor, observatoarele pieţelor la nivelul Uniunii instituite în temeiul articolului 222a identifică ameninţările de perturbare a pieţei cauzate de majorări sau reduceri semnificative ale preţurilor pe pieţele interne ori externe sau de alte evenimente şi circumstanţe având efecte similare.
(2)Comisia prezintă periodic Parlamentului European şi Consiliului informaţii privind situaţia pieţei pentru produsele agricole, cauzele perturbărilor pieţei şi măsurile posibile care trebuie luate ca răspuns la respectivele perturbări ale pieţei, în special măsurile prevăzute în partea II titlul I capitolul 1 şi la articolele 219, 220, 221 şi 222, precum şi justificarea pentru respectivele măsuri.

Art. 223: Cerinţe în materie de comunicare
(1)În scopul aplicării prezentului regulament, pentru a monitoriza, analiza şi gestiona piaţa produselor agricole, pentru a asigura transparenţa pieţei, buna funcţionare a măsurilor PAC, pentru a verifica, controla, monitoriza, evalua şi audita măsurile din cadrul PAC, cu respectarea cerinţelor stabilite în acordurile internaţionale care au fost încheiate în conformitate cu TFUE, inclusiv a cerinţelor de notificare în temeiul acestor acorduri, Comisia poate adopta, în conformitate cu procedura menţionată la alineatul (2), măsurile necesare privind comunicările care trebuie efectuate de întreprinderi, de statele membre şi de ţări terţe. Atunci când face acest lucru, Comisia ia în considerare necesarul de date şi de sinergiile dintre posibilele surse de date.
Informaţiile obţinute pot fi transmise sau puse la dispoziţia organizaţiilor internaţionale, a autorităţilor Uniunii şi naţionale pentru pieţele financiare şi a autorităţilor competente din ţările terţe şi pot fi făcute publice, sub rezerva protecţiei datelor cu caracter personal şi a interesului legitim al întreprinderilor în protecţia secretelor lor de afaceri, inclusiv preţurile.
Comisia cooperează şi face schimb de informaţii cu autorităţile competente desemnate în conformitate cu articolul 22 din Regulamentul (UE) nr. 596/2014 şi cu Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe (ESMA) pentru a le ajuta în îndeplinirea sarcinilor lor în temeiul Regulamentului (UE) nr. 596/2014.

(2)Pentru a asigura integritatea sistemelor de informare şi autenticitatea şi lizibilitatea documentelor şi datelor aferente transmise, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care se stabilesc:
a)natura şi tipul informaţiilor care trebuie notificate;
b)categoriile de date care trebuie prelucrate, perioadele maxime de păstrare şi scopul prelucrării, în special în cazul publicării acestor date şi al transferului lor către ţări terţe;
c)drepturile de acces la informaţiile sau sistemele de informare puse la dispoziţie;
d)condiţiile de publicare a informaţiilor.
(3)Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care se stabilesc dispoziţiile necesare pentru aplicarea prezentului articol, inclusiv:
a)metodele de notificare;
b)norme privind informaţiile care trebuie notificate;
c)dispoziţii privind gestionarea informaţiilor care trebuie notificate, precum şi privind conţinutul, forma, calendarul, frecvenţa şi termenele de notificare;
d)dispoziţiile pentru transmiterea sau punerea la dispoziţia statelor membre, a organizaţiilor internaţionale, a autorităţilor competente din ţări terţe sau a publicului a informaţiilor şi a documentelor, sub rezerva protecţiei datelor cu caracter personal şi a interesului legitim al întreprinderilor în protecţia secretelor lor de afaceri.
Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
Art. 224: Prelucrarea şi protecţia datelor cu caracter personal
(1)Statele membre şi Comisia colectează date cu caracter personal în scopurile prevăzute la articolul 223 alineatul (1) şi nu prelucrează aceste date într-un mod incompatibil cu respectivele scopuri.
(2)În cazul în care sunt prelucrate în scopuri de monitorizare şi evaluare, astfel cum este prevăzut la articolul 223 alineatul (1), datele cu caracter personal devin anonime şi sunt prelucrate exclusiv în formă agregată.
(3)Datele cu caracter personal sunt prelucrate în conformitate cu Directiva 95/46/CE şi cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001. În mod special, aceste date nu sunt stocate într - un mod care permite identificarea persoanelor vizate pentru o perioadă mai mare decât cea necesară în scopurile pentru care au fost colectate sau pentru care sunt prelucrate în continuare, ţinând seama de perioadele de păstrare prevăzute de dreptul naţional şi de cel al Uniunii.
(4)Statele membre informează persoanele vizate că datele lor cu caracter personal pot fi procesate de către organe naţionale sau ale Uniunii în conformitate cu alineatul (1) şi că, în acest sens, le revin drepturile prevăzute de Directiva 95/46/CE şi, respectiv, de Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
Art. 225: Obligaţia de raportare care revine Comisiei
Comisia prezintă Parlamentului European şi Consiliului un raport:
a)[textul din Art. 225, litera A. din partea V, capitolul II a fost abrogat la 01-ian-2023 de Art. 1, punctul 68., alin. (A) din Regulamentul 2117/02-dec-2021]
b)[textul din Art. 225, litera B. din partea V, capitolul II a fost abrogat la 07-dec-2021 de Art. 1, punctul 68., alin. (B) din Regulamentul 2117/02-dec-2021]
c)[textul din Art. 225, litera C. din partea V, capitolul II a fost abrogat la 07-dec-2021 de Art. 1, punctul 68., alin. (B) din Regulamentul 2117/02-dec-2021]
d)până la 31 decembrie 2025 şi ulterior, o dată la şapte ani, cu privire la aplicarea în toate statele membre a normelor de concurenţă în ceea ce priveşte sectorul agricol, astfel cum sunt prevăzute în prezentul regulament;
d1)până la 31 decembrie 2023, cu privire la observatoarele pieţelor la nivelul Uniunii instituite în conformitate cu articolul 222a;
d2)până la 31 decembrie 2023 şi ulterior, o dată la trei ani, cu privire la utilizarea măsurilor de criză adoptate în special în temeiul articolelor 219-222;
d3)până la 31 decembrie 2024, cu privire la utilizarea noilor tehnologii ale informaţiei şi comunicaţiilor în vederea asigurării unui grad mai ridicat de transparenţă a pieţelor, astfel cum se menţionează la articolul 223;
d4)până la 30 iunie 2024, cu privire la denumirile comerciale şi clasificarea carcaselor în sectorul cărnii de oaie şi de capră;

e)până la 31 iulie 2023, cu privire la aplicarea criteriilor de repartizare menţionate la articolul 23a alineatul (2);
f)până la 31 iulie 2023, cu privire la impactul transferurilor menţionate la articolul 23a alineatul (4) în ceea ce priveşte eficacitatea programului pentru şcoli în legătură cu distribuirea fructelor şi legumelor destinate şcolilor şi laptelui destinat şcolilor.

[textul din partea V, capitolul III a fost abrogat la 01-ian-2023 de Art. 1, punctul 69. din Regulamentul 2117/02-dec-2021]