Titlul viii - GESTIUNE ŞI CONTROL - Regulamentul 1303/17-dec-2013 de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

Acte UE

Jurnalul Oficial 347L

În vigoare
Versiune de la: 1 Martie 2024
TITLUL VIII:GESTIUNE ŞI CONTROL
Art. 72: Principiile generale ale sistemelor de gestiune şi control
În conformitate cu articolul 4 alineatul (8), sistemele de gestiune şi control constau în:
(a)descrierea funcţiilor fiecăruia dintre organismele implicate în domeniul gestiunii şi controlului, repartizarea funcţiilor în interiorul fiecărui organism;
(b)respectarea principiului separării funcţiilor între aceste organisme şi în interiorul fiecăruia dintre ele;
(c)proceduri pentru a garanta corectitudinea şi regularitatea cheltuielilor declarate;
(d)sisteme informatice de contabilitate, de stocare şi transmitere a datelor financiare şi a datelor privind indicatorii, de monitorizare şi de raportate;
(e)sisteme de raportare şi monitorizare, în cazul în care organismul responsabil încredinţează îndeplinirea sarcinilor unui alt organism;
(f)dispoziţii privind auditul funcţionării sistemelor de gestiune şi control;
(g)sisteme şi proceduri care garantează o pistă de audit adecvată;
(h)prevenirea, detectarea şi corectarea neregulilor, inclusiv a fraudei, şi recuperarea sumelor plătite necuvenit, împreună cu dobânzile de întârziere.
Art. 73: Responsabilităţile în cadrul gestiunii partajate
În conformitate cu principiul gestiunii partajate, statele membre şi Comisia răspund de gestiunea şi controlul programelor în funcţie de responsabilităţile lor respective prevăzute în prezentul regulament şi în normele specifice fondurilor.
Art. 74: Responsabilităţile statelor membre
(1)Statele membre îndeplinesc sarcinile de gestiune, de control şi de audit şi îşi asumă responsabilităţile aferente, care sunt stabilite de normele privind gestiunea partajată prevăzute în Regulamentul financiar şi normele specifice fondurilor.
(2)Statele membre asigură configurarea sistemelor lor de gestiune şi control pentru programe în conformitate cu normele specifice fondurilor şi funcţionarea eficace a acestor sisteme.
(3)Statele membre asigură existenţa unor măsuri eficace pentru examinarea reclamaţiilor privind fondurile ESI. Sfera de acţiune, normele şi procedurile referitoare la aceste mecanisme ţin de responsabilitatea statelor membre, în conformitate cu cadrul lor instituţional şi juridic. La cererea Comisiei, statele membre examinează reclamaţiile depuse la Comisie care se încadrează în sfera de acţiune a mecanismelor lor. Statele membre informează Comisia, la cerere, cu privire la rezultatele examinărilor respective.
(4)Toate schimburile oficiale de informaţii între statul membru şi Comisie sunt efectuate utilizând un sistem de schimb electronic de date. Comisia adoptă acte de punere în aplicare de stabilire a clauzelor şi condiţiilor pe care respectivul sistem de schimb electronic de date trebuie să le respecte. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 150 alineatul (3).
Art. 75: Competenţele şi responsabilităţile Comisiei
(1)Comisia verifică, pe baza informaţiilor disponibile, ţinând seama inclusiv de informaţiile privind desemnarea organismelor responsabile de gestiune şi control, documentele furnizate în fiecare an, în temeiul articolul 63 alineatele (5), (6) şi (7) din Regulamentul financiar, de către organismele desemnate respective, rapoartele de control, rapoartele de implementare anuale şi auditurile realizate de organismele naţionale şi ale Uniunii, dacă statele membre au instituit sisteme de gestiune şi control care respectă prezentul regulament şi normele specifice fondurilor şi dacă aceste sisteme funcţionează în mod eficace pe durata implementării programelor.

(2)Funcţionarii sau reprezentanţii autorizaţi ai Comisiei pot efectua audituri la faţa locului sau controale după un preaviz de cel puţin 12 zile lucrătoare adresat autorităţii naţionale competente, cu excepţia cazurilor de urgenţă. Comisia respectă principiul proporţionalităţii, având în vedere necesitatea de a evita repetarea inutilă a auditurilor sau a controalelor realizate de către statele membre, nivelul de risc pentru bugetul Uniunii şi necesitatea de a reduce sarcina administrativă pentru beneficiari, în conformitate cu normele specifice fondurilor. Aceste audituri sau controale pot include, în special, verificarea funcţionării eficace a sistemelor de gestiune şi control în cadrul unui program sau unei părţi a acestuia, precum şi evaluarea bunei gestiuni financiare a operaţiunilor din cadrul programelor. Funcţionarii statului membru sau reprezentanţii autorizaţi ai acestuia pot să participe la aceste audituri sau controale.
Funcţionarii Comisiei sau reprezentanţii autorizaţi ai acesteia, abilitaţi în mod corespunzător pentru a efectua audituri sau controale la faţa locului, au acces la toate dosarele, documentele şi metadatele necesare, indiferent de suportul de stocare al acestora, care au legătură cu cheltuielile sprijinite de fondurile ESI sau cu sistemele de gestiune şi control. Statele membre furnizează Comisiei copii ale unor astfel de dosare, documente şi metadate, la cerere.
Competenţele prevăzute la prezentul alineat nu afectează aplicarea dispoziţiilor naţionale care rezervă anumite acte agenţilor specific desemnaţi de legislaţia naţională. Funcţionarii Comisiei sau reprezentanţii săi autorizaţi nu participă, printre altele, la vizite la domiciliu sau la interogarea oficială a persoanelor în temeiul legislaţiei naţionale. Cu toate acestea, aceşti funcţionari şi reprezentanţi au acces la informaţiile obţinute în acest mod, fără a aduce atingere competenţelor instanţelor judecătoreşti naţionale şi respectând pe deplin drepturile fundamentale ale subiecţilor juridici în cauză.
(21)Comisia furnizează autorităţii naţionale competente:
a)proiectul de raport de audit al auditului sau al controlului la faţa locului în termen de trei luni de la data finalizării respectivului audit sau control;
b)raportul final de audit în termen de trei luni de la primirea unui răspuns complet din partea autorităţii naţionale competente la proiectul de raport de audit al auditului sau controlului la faţa locului în cauză.
Rapoartele menţionate la primul paragraf literele (a) şi (b) se pun la dispoziţie în termenele prevăzute la literele menţionate în cel puţin una dintre limbile oficiale ale instituţiilor Uniunii.
Termenul prevăzut la primul paragraf litera (a) nu include perioada care începe în ziua următoare datei la care Comisia trimite statului membru solicitarea de informaţii suplimentare şi care durează până când statul membru răspunde la solicitarea respectivă.
Prezentul alineat nu se aplică FEADR.

(3)Comisia poate cere unui stat membru să întreprindă acţiunile necesare pentru a garanta buna funcţionare a sistemelor sale de gestiune şi control sau să verifice corectitudinea cheltuielilor în conformitate cu normele specifice fondurilor.