Titlul ii - ORGANIZAŢIILE PRODUCĂTORILOR - Regulamentul 104/17-dec-1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultura
Acte UE
Editia Speciala a Jurnalului Oficial
Ieşit din vigoare Versiune de la: 1 Ianuarie 2013
TITLUL II:ORGANIZAŢIILE PRODUCĂTORILOR
Art. 5
(1)În sensul prezentului regulament, "organizaţie a producătorilor" reprezintă orice persoană juridică:
a)constituită la iniţiativa unui grup de producători ai unuia sau mai multora dintre produsele menţionate la articolul 1 literele (a), (b) şi (c) în măsura în care, dacă este vorba de produse congelate, tratate sau prelucrate, operaţiile în cauză au fost efectuate la bordul navelor de pescuit;
b)constituită în special cu scopul de a asigura desfăşurarea raţională a activităţilor de pescuit şi îmbunătăţirea condiţiilor de vânzare a produselor membrilor lor, prin adoptarea unor măsuri care:
1.încurajează planificarea producţiei şi adaptarea acesteia la cerere, atât în ceea ce priveşte cantitatea, cât şi calitatea, în special prin aplicarea planurilor de captură;
2.promovează concentrarea ofertei;
3.stabilizează preţurile;
4.încurajează metode de pescuit care sprijină pescuitul durabil;
c)al cărei statut cere producătorilor membri, în special:
1.să aplice normele adoptate de organizaţie privind pescuitul, producţia şi comercializarea;
2.dacă statul membru a decis ca o parte din sau toată cota de captură şi/sau aplicarea măsurilor sale privind eforturile de pescuit să fie gestionate de organizaţiile producătorilor, să aplice măsurile adoptate de organizaţie în acest scop;
3.să se asigure că orice navă aparţine unei singure organizaţii a producătorilor pentru orice produs sau grup de produse dat;
4.să distribuie întreaga lor producţie de bunuri pentru care sunt membri, prin intermediul organizaţiei producătorilor; totuşi, organizaţia poate decide că această cerinţă nu se aplică dacă produsele sunt distribuite în conformitate cu norme comune stabilite în avans;
5.să furnizeze informaţiile cerute de organizaţia producătorilor pentru determinarea măsurilor menţionate la alineatul (1) litera (b), pentru respectarea obligaţiilor juridice sau în scopuri statistice;
6.să plătească contribuţiile financiare prevăzute în statut pentru constituirea sau completarea fondului de intervenţii menţionat la articolul 17 alineatul (3);
7.să rămână membri ai organizaţiei pentru cel puţin trei ani de la recunoaşterea acesteia şi să comunice organizaţiei cu cel puţin un an înainte dorinţa de a părăsi organizaţia;
d)al cărei statut prevede:
1.proceduri pentru stabilirea, adoptarea şi modificarea dispoziţiilor menţionate la litera (c) punctul 1;
2.excluderea tuturor formelor de discriminare între membri, în special pe criterii de naţionalitate sau locul de înfiinţare;
3.plata de către membri a contribuţiilor financiare necesare pentru finanţarea organizaţiei producătorilor;
4.norme care să permită producătorilor membri să controleze democratic organizaţia şi deciziile sale;
5.penalităţi pentru nerespectarea obligaţiilor din statut, în special neplata contribuţiilor financiare şi nerespectarea normelor adoptate de către organizaţia producătorilor;
6.reguli privind admiterea de noi membri;
7.dispoziţiile contabile şi bugetare necesare pentru funcţionarea organizaţiei, inclusiv înregistrări contabile separate pentru activităţile pentru care este acordată recunoaşterea;
e)care a fost recunoscută de către statul membru menţionat la alineatul (2).
(2)Statele membre recunosc ca organizaţii ale producătorilor în sensul prezentului regulament toate grupurile de producători care au sediul social pe teritoriul lor, sunt suficient de active economic pe teritoriul lor şi care fac cerere pentru o astfel de recunoaştere, cu condiţia că:
a)îndeplinesc cerinţele prevăzute la alineatul (1) şi furnizează dovezile relevante, inclusiv dovada că au un număr minim de producători membri şi acoperă un volum minim din producţia comercializabilă;
b)există suficiente dovezi că îşi desfăşoară activităţile în mod corespunzător, în ceea ce priveşte atât durata, cât şi eficienţa;
c)au statutul legal necesar în conformitate cu legislaţia naţională.
(3)Organizaţiile producătorilor nu pot deţine o poziţie dominantă pe nici o piaţă dată, decât dacă este necesar pentru atingerea obiectivelor prevăzute în articolul 33 din Tratat.
(4)Modalitatea de aplicare a prezentului articol se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 38 alineatul (2).
Art. 6
(1)Statele membre:
a)decid dacă să acorde recunoaşterea în termen de trei luni de la depunerea cererii însoţite de toate documentele justificative relevante;
b)efectuează verificări la intervale regulate pentru a evalua dacă organizaţiile producătorilor respectă condiţiile recunoaşterii; recunoaşterea unei organizaţii a producătorilor poate fi retrasă dacă nu mai sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la articolul 5 sau dacă recunoaşterea se bazează pe informaţii eronate; dacă organizaţia obţine sau beneficiază de recunoaştere prin mijloace frauduloase, recunoaşterea este retrasă imediat cu efect retroactiv;
c)Comisiei îi este comunicată, în termen de două luni, orice decizie de acordare, refuz sau retragere a recunoaşterii.
(2)Un stat membru acordă recunoaşterea unei organizaţii a producătorilor care are sediul social pe teritoriul său, dar în care unii membri sunt de naţionalitatea unuia sau mai multor alte state membre, dacă sunt respectate condiţiile prevăzute la articolul 5.
Statul membru ai cărui cetăţeni sunt membri într-o organizaţie a producătorilor constituită pe teritoriul unui alt stat membru stabileşte împreună cu acesta din urmă cooperarea administrativă necesară pentru efectuarea verificărilor asupra activităţilor organizaţiei în cauză.
(3)Statele membre pot recunoaşte exclusiv o singură organizaţie a producătorilor pentru un anumit domeniu de pescuit, dacă se dovedeşte a fi reprezentativă conform criteriilor prevăzute la articolul 7 alineatul (1).
(4)Statele membre pot recunoaşte o asociaţie de organizaţii ale producătorilor dacă asociaţia respectă condiţiile prevăzute la articolul 5. Totuşi, articolele 9 şi 10 nu se aplică acestor asociaţii.
(5)Pentru a sigura respectarea articolului 5 şi a alineatului (1) litera (b) din prezentul articol, Comisia face verificări şi, pe baza acestor verificări, cere statelor membre retragerea recunoaşterii, dacă este cazul.
(6)La începutul fiecărui an Comisia publică în seria "C" a Jurnalului Oficial al Comunităţilor Europene o listă cu organizaţiile producătorilor recunoscute pe parcursul anului anterior şi cu cele a căror recunoaştere a fost retrasă în aceeaşi perioadă.
(7)Modalitatea de aplicare a prezentului articol, în special a condiţiilor pentru retragerea recunoaşterii, se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 38 alineatul (2).
Art. 7
(1)Dacă o organizaţie a producătorilor este considerată reprezentativă pentru producţia şi comercializarea dintr-unul sau mai multe locuri de debarcare ale unui stat membru şi face o cerere către autorităţile naţionale competente, statul membru în cauză poate cere producătorilor care nu sunt membri ai organizaţiei şi care comercializează oricare dintre produsele menţionate la articolul 1 în zona pentru care organizaţia producătorilor este reprezentativă să respecte:
a)normele privind producţia şi comercializarea introduse de organizaţie pentru atingerea obiectivelor prevăzute la articolul 5 alineatul (1) litera (b);
b)normele adoptate de organizaţie privind retragerea de pe piaţă şi transferul produselor proaspete şi refrigerate menţionate la articolul 1 al doilea paragraf a doua liniuţă literele (a) şi (c).
Totuşi, în cazul produselor enumerate în anexa I, aceste reguli pot fi extinse la terţi doar dacă preţul aplicat de către organizaţia producătorilor este preţul de retragere sau preţul comunitar de vânzare, sub rezerva limitelor de toleranţă prevăzute la articolul 21 alineatul (1) litera (a).
Statul membru poate decide că extinderea dispoziţiilor menţionate la literele (a) şi (b) nu se aplică anumitor categorii de vânzări.
(2)Normele devenite obligatorii conform alineatului (1) se aplică până la prima vânzare a produselor pe piaţă pentru o perioadă de cel mult 12 luni într-o zonă limitată regional.
(3)Statele membre comunică imediat Comisiei normele pe care au decis să le facă obligatorii conform alineatului (1).
În cazul în care Comisia nu este sigură de valabilitatea deciziei pentru situaţiile menţionate la alineatul (4), situaţii în care extinderea trebuie declarată nulă, Comisia poate cere statului membru respectiv, în termen de o lună de la primirea notificării menţionate anterior, să suspende total sau parţial aplicarea deciziei. În acest caz, în termen de două luni de la această dată, Comisia:
- confirmă că normele comunicate pot deveni obligatorii sau
- printr-o decizie motivată, declară extinderea normelor decisă de către statul membru ca nulă, pe baza uneia dintre circumstanţele prevăzute la alineatul (4) literele (a) şi (b). În acest caz, decizia Comisiei se aplică de la data la care cererea de suspendare a deciziilor a fost trimisă statului membru.
(4)Comisia declară extinderea prevăzută la alineatul (1) nulă:
a)când constată că extinderea respectivă periclitează liberul schimb sau că sunt puse în pericol obiectivele prevăzute la articolul 33 din Tratat;
b)când constată că articolul 81 alineatul (1) din Tratat se aplică dispoziţiei care s-a decis că va fi extinsă la alţi producători.
(5)În urma controalelor efectuate a posteriori, Comisia poate să identifice în orice moment cazuri de nulitate conform alineatului (4) şi să declare extinderea în cauză nulă.
(6)Comisia informează imediat celelalte state membre despre fiecare etapă a procedurii prevăzute la alineatele (3), (4) şi (5).
(7)Statele membre adoptă toate măsurile necesare pentru asigurarea respectării dispoziţiilor menţionate la alineatul (1). Ele comunică imediat Comisiei aceste măsuri.
(8)La aplicarea alineatului (1), statul membru în cauză poate decide că terţii datorează organizaţiei echivalentul unei părţi sau al totalităţii taxelor achitate de producătorii membri, în măsura în care sunt destinate acoperirii costurilor administrative aferente aplicării sistemului menţionat la alineatul (1).
(9)La aplicarea alineatului (1), statele membre asigură, dacă este necesar prin intermediul organizaţiilor producătorilor, retragerea produselor care nu satisfac normele de comercializare şi care nu pot fi vândute la un preţ cel puţin egal cu preţul de retragere.
(10)Modalitatea de aplicare a prezentului articol se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 38 alineatul (2).
Art. 8
(1)La aplicarea articolului 7 alineatul (1), un stat membru poate acorda compensaţii producătorilor care nu sunt membri ai unei organizaţii şi care sunt stabiliţi în Comunitate, pentru produsele care:
- nu pot fi comercializate în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) litera (a)
sau
- au fost retrase de pe piaţă în conformitate cu articolul 7 alineatul (1) litera (b).
Compensaţia se acordă fără discriminare privind naţionalitatea sau domiciliul beneficiarilor. Compensaţia nu poate depăşi 60 % din suma la care se ajunge prin aplicarea la cantităţile retrase:
- a preţului de retragere stabilit în conformitate cu articolul 20 pentru produsele enumerate în anexa I părţile A şi B
sau
- a preţului de vânzare fixat în conformitate cu articolul 22 pentru produsele enumerate în anexa I partea C.
(2)Statele membre în cauză suportă cheltuielile ce rezultă din acordarea compensaţiei prevăzute la alineatul (1).
Art. 9
(1)La începutul sezonului de pescuit, fiecare organizaţie a producătorilor întocmeşte un program operaţional pentru sezonul de pescuit respectiv pentru speciile enumerate în anexele I, IV şi V şi îl trimite autorităţilor competente ale statului membru, menţionând:
a)strategia de comercializare ce va fi urmată de către organizaţia producătorilor pentru a adapta cantitatea şi calitatea ofertei la cerinţele pieţei;
b)- un plan de pescuit pentru speciile din anexele I şi IV, în special pentru speciile pentru care există cote de pescuit, în măsura în care aceste specii reprezintă o parte semnificativă din captura membrilor organizaţiei;
- un plan de producţie pentru speciile din anexa V;
c)măsuri speciale anticipate de adaptare a ofertei de specii care de obicei prezintă dificultăţi de comercializare pe durata sezonului de pescuit;
d)penalităţi aplicabile membrilor care încalcă deciziile adoptate pentru aplicarea acestor planuri.
Programul operaţional poate fi revizuit în cazul unor circumstanţe neprevăzute apărute în sezonul de pescuit, iar revizuirea se comunică autorităţilor competente ale statului membru.
O organizaţie a producătorilor nou recunoscută nu este obligată să întocmească un program operaţional pe perioada primului an de la recunoaşterea sa.
(2)Programul operaţional şi revizuirile acestuia sunt supuse aprobării autorităţilor competente ale statului membru.
(3)Fără a aduce atingere articolului 6 alineatul (1) litera (b), statele membre efectuează verificările corespunzătoare pentru a se asigura că fiecare organizaţie a producătorilor îşi îndeplineşte obligaţiile menţionate la alineatul (1) şi aplică următoarele penalităţi în cazul în care aceste obligaţii nu sunt îndeplinite:
a)dacă organizaţia producătorilor nu a întocmit programul operaţional pentru sezonul de pescuit în conformitate cu alineatul (1), nu primeşte nici un ajutor financiar dintre cele acordate pentru intervenţiile făcute în conformitate cu Titlul IV pentru sezonul de pescuit în cauză;
b)dacă organizaţia producătorilor nu a aplicat măsurile prevăzute în programul său operaţional, atunci, pentru sezonul de pescuit în cauză,
- i se acordă doar 75 % din ajutorul financiar pentru intervenţii realizate în conformitate cu Titlul IV la prima abatere;
- i se acordă doar 50 % din ajutorul financiar de mai sus la a doua abatere;
- nu i se mai acordă ajutorul financiar la orice altă abatere.
Penalităţile menţionate la literele (a) şi (b) nu se aplică până la 1 ianuarie 2002.
(4)Statele membre comunică imediat Comisiei cazurile în care s-a aplicat alineatul (3) litera (a) sau (b).
(5)Modalitatea de aplicare a prezentului articol se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 38 alineatul (2).
Art. 10
(1)Fără a aduce atingere ajutoarelor care ar putea fi acordate pentru încurajarea creării şi facilitarea funcţionării organizaţiilor producătorilor în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 2792/1999, statele membre pot acorda organizaţiilor producătorilor, pentru o perioadă limitată, compensaţii pentru acoperirea costurilor ce rezultă din obligaţiile impuse lor prin articolul 9.
Organizaţiile producătorilor recunoscute înainte de 1 ianuarie 2001 pot primi compensaţii timp de cinci ani de la această dată.
Organizaţiile producătorilor recunoscute ulterior pot primi astfel de compensaţii timp de cinci ani după anul în cursul căruia au fost recunoscute.
(2)Compensaţiile menţionate la alineatul (1) sunt formate din:
a)pentru speciile enumerate în anexele I şi IV, o sumă proporţională cu numărul navelor membre, calculată degresiv în conformitate cu metoda stabilită în anexa VII A şi o sumă forfetară de 500 EUR pentru fiecare specie ce intră sub incidenţa articolului 9 alineatul (1) litera (b) prima liniuţă, până la un total de 10 specii;
b)pentru speciile enumerate în anexa V, o sumă proporţională cu nivelul de reprezentare a organizaţiilor producătorilor, calculată în conformitate cu metoda stabilită în anexa VIIB. Nivelul de reprezentare se calculează în conformitate cu procentul din producţie distribuit prin intermediul organizaţiilor producătorilor într-o zonă de producţie considerată suficient de mare de către statul membru în cauză pe baza criteriilor stabilite pentru recunoaştere de către statul membru.
(3)Statele membre plătesc organizaţiilor producătorilor compensaţia în termen de patru luni de la sfârşitul anului pentru care este acordată, în măsura în care autorităţile lor competente au verificat dacă organizaţiile primitoare şi-au îndeplinit obligaţiile ce le revin în conformitate cu articolul 9.
(4)Modalitatea de aplicare a prezentului articol se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 38 alineatul (2).
Art. 11
Statele membre pot acorda ajutoare suplimentare organizaţiilor producătorilor care, în cadrul programelor operaţionale menţionate la articolul 9 alineatul (1), elaborează măsuri pentru îmbunătăţirea organizării şi funcţionării comercializării peştelui,
precum şi măsuri ce permit un mai mare echilibru între cerere şi ofertă, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2792/1999, în special articolele 14 şi 15.
Art. 12
(1)Statele membre pot acorda o recunoaştere specială organizaţiilor producătorilor menţionate la articolul 5 alineatul (1), care comercializează produse ce intră sub incidenţa standardelor comune de comercializare stabilite în Regulamentul (CE) nr. 2406/96 (1) sau produse de acvacultură, dacă aceste organizaţii au depus un plan pentru îmbunătăţirea calităţii acestor produse şi dacă autorităţile naţionale competente au aprobat respectivul plan.
(1)Regulamentul (CE) nr. 2406/96 al Consiliului din 26 noiembrie 1996 privind stabilirea standardelor comune de piaţă pentru anumite produse pescăreşti (JO L 334, 23.12.1996, p. 1). Regulament astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (CE) nr. 323/97 al Comisiei (JO L 52, 22.2.1997, p. 8).
(2)Obiectivul principal al planurilor menţionate la alineatul (1) este includerea tuturor etapelor de producţie şi comercializare. Aceste planuri includ în special următoarele:
- o îmbunătăţire substanţială a calităţii produselor pe perioada păstrării lor pe nave sau pe perioada cultivării lor;
- menţinerea optimă a calităţii pe perioada, după caz, a capturării, descărcării, extracţiei, manipulării, transportului şi comercializării produselor;
- aplicarea tehnicilor şi cunoştinţelor corespunzătoare pentru atingerea obiectivelor menţionate anterior;
- o descriere a măsurilor planificate, inclusiv studii prealabile, pregătire profesională şi investiţii.
(3)Statele membre transmit Comisiei planurile prezentate de către organizaţiile producătorilor. Aceste planuri nu pot fi aprobate de către autoritatea competentă din statul membru decât după ce au fost trimise Comisiei şi după trecerea unei perioade de 60 de zile de la această dată, perioadă în care Comisia poate cere modificări sau poate respinge un plan.
(4)Recunoaşterea specială acordată organizaţiilor producătorilor în conformitate cu prezentul articol este una dintre condiţiile necesare pentru calificarea pentru ajutorul financiar prevăzut la articolul 15 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 2792/1999.
(5)Modalitatea de aplicare a prezentului articol se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 38 alineatul (2).