Capitolul 7 - NECESARUL DE INVESTIŢII DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC - Strategie din 2020 de dezvoltare a infrastructurii turistice a Ministerului Tineretului şi Sportului pentru perioada 2020-2025 (August 2020)
M.Of. 972 bis
În vigoare Versiune de la: 21 Octombrie 2020
CAPITOLUL 7:NECESARUL DE INVESTIŢII DIN PUNCT DE VEDERE TEHNIC
SECŢIUNEA 1:MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII EXISTENTE PENTRU ATINGEREA UNUI NIVEL MINIM DE CONFORT PRIN ÎNDEPLINIREA CERINŢELOR LEGALE
Având în vedere situaţia precară în care se află o parte însemnată din centrele de agrement şi bazele turistice, neajunsurile din punctul de vedere al condiţiilor de igienă şi sănătate, disfuncţionalităţile din circuitele interne, nesatisfacerea cerinţelor din punct de vedere IGSU sau stadiul avansat de degradare în care se prezintă, satisfacerea cerinţelor legale este măsura minimă care poate fi adoptată în cazul construcţiilor existente, pentru asigurarea unui grad minim de confort.
În acest sens, se va realiza o analiză detaliată a fiecărui centru de agrement/bază turistică pentru a identifica lipsurile şi neajunsurile şi pentru a stabili soluţiile tehnice optime pentru asigurarea cerinţelor privind rezistenţa mecanică şi stabilitatea, siguranţa în exploatare, securitatea la incendiu, igiena, sănătatea oamenilor, refacerea şi protecţia mediului, izolarea termică, hidrofugă şi economia de energie şi protecţia împotriva zgomotului, după cum este detaliat mai jos:
SUBSECŢIUNEA 1:Cerinţa A. - Rezistenţă mecanică şi stabilitate
Se vor efectua lucrările necesare prevăzute în expertize tehnice, prin care se asigură în timp conformarea cu reglementările specifice funcţiunilor preconizate din punct de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiilor pentru Cerinţa A - Rezistenţă şi stabilitate a clădirilor prin consolidări şi prin eliminarea insuficienţelor şi a cauzelor insuficienţelor de mecanică, fizica şi biologia construcţiei.
La construcţiile existente se vor identifica şi elimina următoarele tipuri de degradări, după caz:
- degradările structurale
- degradările de fizică a construcţiilor
- degradările de biologia construcţiilor
- degradările legate de îmbătrânirea generală a materialelor
- degradările nestructurale
SUBSECŢIUNEA 2:Cerinţa B - Siguranţa în exploatare
(1)Construcţiile şi spatiile adiacente acestora se vor adapta astfel încât să respecte cerinţele privind siguranţa în exploatare, care se referă la:
a.Siguranţa la circulaţia pedestră:
Se referă la protecţia utilizatorilor împotriva riscului de accidentare în timpul deplasării pedestre în interiorul clădirilor şi în spaţiile publice din exterior, în vecinătatea şi incinta clădirilor, după caz. Se va asigura prin montarea de pardoseli antiderapante în spaţiile de circulaţie şi cele exterioare.
Se va acorda atenţie deosebită siguranţei cu privire la circulaţia exterioară, unde se vor diferenţia circulaţiile pietonale de cele auto sau destinate bicicliştilor, şi vor fi libere de obstacole. Scările şi/sau rampele exterioare se vor proteja cu balustrade de protecţie conform normelor în vigoare.
Se vor revizui circulaţiile interioare pe orizontală şi verticală astfel încât să se respecte normele în vigoare, se vor înlocui finisajele existente inadecvate cu finisaje antiderapante. Scările şi rampele vor fi prevăzute cu balustradă de protecţie conform normelor. Pardoselile interioare neadecvate se vor înlocui complet cu pardoseli de calitate superioară - piatră naturală antiderapantă, plăci ceramice, parchet din lemn triplu stratificat etc. cu proprietăţi antiderapante. Traseele pietonale vor fi continue şi fără denivelări.
Clădirile vor fi adaptate la necesităţile persoanelor cu dizabilităţi, atât ale persoanelor cu deficienţe locomotorii cât şi ale celor cu deficienţe de văz sau auz, conform legislaţiei în vigoare. Se vor amenaja trasee speciale pentru persoanele cu dizabilităţi, atât în interior cât şi în exterior, se vor amplasa marcaje de atenţionare în dreptul obstacolelor şi se vor echipa clădirile corespunzător asigurării accesului oricărei persoane.
b.Siguranţa la circulaţia cu mijloace mecanice
Se vor propune ascensoare de persoane pentru circulaţia pe verticală între nivele, acolo unde legislaţia prevede acest lucru. Cabina liftului va permite accesul persoanelor aflate în scaun cu rotile (uşă cu lăţime de 90 cm). În situaţii particulare, unde nu se impune amplasarea unui lift, clădirile vor fi dotate cu dispozitive mobile de transport cu şenile cu platforme elevatoare pentru persoanele cu deficienţe locomotorii.
c.Siguranţa la utilizarea instalaţiilor
Se vor realiza lucrările necesare în vederea satisfacerii cerinţelor de siguranţă la utilizarea instalaţiilor, conform normelor în vigoare.
d.Siguranţa cu privire la lucrările de întreţinere
Acolo unde situaţia o impune, se vor prevedea balustrade/parapeţi de protecţie la terase exterioare/acoperişuri terasă, se vor monta plinte de protecţie la toate pardoselile, se vor face dotări cu echipamente tehnice pentru lucrările de întreţinere, se vor monta borduri perimetrale la spaţiile de circulaţie pietonală şi/sau carosabile.
e.Siguranţa cu privire la intruziuni şi efracţii
Se vor monta sisteme de supraveghere video, sisteme de control acces şi sisteme antiefracţie.
SUBSECŢIUNEA 3:Cerinţa C - Securitate la incendiu şi protecţia civilă
În cazul clădirilor existente, dacă situaţia o impune, se vor aduce modificări în vederea conformării la foc a clădirilor şi se va obţine autorizaţia de securitate la incendiu, conform legislaţiei în vigoare.
În toate cazurile, în funcţie de specificul construcţiilor, se vor asigura numărul căilor şi fluxurilor de evacuare, se va asigura stabilitatea la foc a construcţiilor, se va asigura limitarea propagării incendiului în interiorul compartimentului de incendiu şi către vecinătăţi, se va asigura evacuarea în condiţii de siguranţă a utilizatorilor, se vor echipa clădirile cu instalaţii specifice de semnalizare, limitare şi stins incendiu, se va verifica dacă se încadrează în prevederile Hotărârii Nr. 862/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii la care este obligatorie realizarea adăposturilor de protecţie civilă, precum şi a acelor la care se amenajează puncte de comandă de protecţie civilă, conform legislaţiei în vigoare.
SUBSECŢIUNEA 4:Cerinţa D - Igiena, sănătatea oamenilor, refacerea şi protecţia mediului
În cazul refuncţionalizării infrastructurii existente, funcţiunile propuse nu vor genera noxe, emisii de gaze sau alţi factori de poluare, peste limitele admise conform legislaţiei în vigoare.
Se va asigura ventilarea şi iluminatul natural şi/sau artificial a tuturor spaţiilor în vederea desfăşurării în condiţii optime a activităţilor existente.
Se vor asigura toate utilităţile necesare unui confort ridicat în spatiile existente.
Deşeurile vor fi colectate selectiv atât în interior, cât şi în exterior. Se vor amplasa pubele ecologice exterioare subterane pentru colectare selectivă.
Propunerile care vizează construcţiile existente vor urmări să includă tehnologii nepoluante, materiale de construcţie naturale, ecologice, minerale, cu impact scăzut asupra mediului înconjurător şi produse cu emisii reduse de CO2. Prin folosirea acestor materiale, respectiv eliminarea substanţelor chimice, poluante, se va urmări îmbunătăţirea calităţii aerului interior. La construcţiile existente unde este prezentă igrasia, una din cele mai importante faze ale intervenţiilor va fi de eliminarea acesteia, cât şi de eliminare a degradărilor biologice, ajutând la îmbunătăţirea mediului înconjurător şi a aerului din interiorul clădirilor.
La construcţiile existente se vor înlocui toate instalaţiile interioare şi exterioare defectuoase.
În toate situaţiile se vor propune soluţii performante în vederea eficientizării clădirilor din punct de vedere energetic prin:
- utilizarea materialelor/straturilor termo- şi fonizolante;
- folosirea sistemelor de iluminat cu LED, cu consum redus de energie; soluţii eficiente pentru încălzirea şi răcirea spaţiilor pentru eficienţă sezonieră mărită (ex: instalaţii de climatizare cu funcţionare în detenţă directă);
- pentru asigurarea aerului proaspăt în spaţiile în care se impune acest lucru se vor prevede centrale de ventilare cu recuperator de căldură);
- instalaţiile interioare vor îndeplini cerinţe esenţiale de calitate şi criterii de performanţă, inclusiv Cerinţa D-igienă, sănătate şi mediu, prin aceea că instalaţiile vor avea posibilităţi de curăţare şi întreţinere care să împiedice apariţia şi dezvoltarea substanţelor nocive sau insalubre în spaţiile deservite. Instalaţiile propuse vor asigura stabilitatea şi uniformitatea temperaturii aerului interior;
- nu se vor deversa în canalizare produse poluante.
În toate situaţiile, soluţiile propuse vor urmări: protecţia calităţii apelor, protecţia aerului, protecţia împotriva zgomotului şi vibraţiilor, protecţia împotriva radiaţiilor, protecţia solului şi a subsolului, protecţia ecosistemelor terestre şi acvatice, gospodărirea deşeurilor generate pe amplasament, gospodărirea substanţelor şi preparatelor chimice periculoase, după caz.
SUBSECŢIUNEA 5:Cerinţa E - Izolarea termică, hidrofugă şi economia de energie
Pentru construcţiile existente, în cazul în care anvelopa nu este izolată corespunzător se vor identifica soluţiile potrivite în vederea termoizolării anvelopei conform standardelor în vigoare: se vor izola construcţiile atât în plan vertical, cât şi în plan orizontal, şi se vor elimina toate punţile termice. În cazuri particulare în care termoizolarea la exterior periclitează componente arhitecturale valoroase ale construcţiilor existente, se vor propune soluţii de termoizolare la interior, cu materiale speciale.
În toate situaţiile se vor propune tâmplării exterioare cu o bună izolare termică şi geamuri cu sticlă termo-fonoizolantă.
La construcţiile existente se vor propune soluţii de hidroizolare în cazul în care nu există hidroizolaţii, sau hidroizolaţiile existente sunt ineficiente.
Construcţiile noi vor fi termoizolate şi hidroizolate cu materiale performante, de calitate superioară.
În toate cazurile, se vor realiza studii de performanţă energetică prin care se vor detalia soluţiile de termoizolare ale construcţiilor.
SUBSECŢIUNEA 6:Cerinţa F - Protecţia împotriva zgomotului
În toate situaţiile, se vor propune tâmplării exterioare care să asigure izolarea fonică corespunzătoare.
La exterior se vor propune bariere vegetale pentru diminuarea zgomotului înspre şi dinspre obiectivele de investiţie, în funcţie de particularităţile sitului, dacă situaţia o impune.
SECŢIUNEA 2:EXTINDEREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII EXISTENTE PENTRU ATINGEREA UNUI NIVEL RIDICAT DE CONFORT
Pentru asigurarea unui nivel ridicat de confort în cadrul infrastructurii de cazare existente, pe lângă asigurarea cerinţelor esenţele se vor realiza următoarele:
- refuncţionalizarea şi recompartimentarea spaţiilor existente în vederea asigurării unor funcţiuni noi, complementare celor existente, atât pentru serviciile de cazare şi servire a mesei, cât şi pentru desfăşurarea activităţilor de educaţie nonformală, agrement şi sport;
- extinderea pe orizontală sau verticală a infrastructurii existente, prin etajări, mansardări, corpuri noi de clădire;
- refaţadizări cu materiale de calitate superioară, care să îmbunătăţească aspectul exterior al clădirilor, cu acordarea unei atenţii deosebite integrării în specificul local şi compatibilizarea aspectului arhitectural cu funcţiunile existente sau propuse;
- dotarea şi echiparea construcţiilor cu echipamente şi dotări moderne, performante, care să satisfacă standardele actuale, inclusiv nevoile persoanelor cu deficienţe;
- reamenajarea spaţiilor exterioare existente şi/sau extinderea acestora cu spaţii exterioare noi; se va acorda o atenţie deosebită funcţionalităţii spaţiilor exterioare, urmărindu-se amenajarea unor zone distincte dedicate, după cum urmează:
-- spaţii verzi amenajate cu vegetaţie joasă, medie şi înaltă;
-- zone dedicate pentru joacă pentru toate categoriile de vârstă, în funcţie de specificul centrului;
-- zone dedicate activităţilor sportive: terenuri de sport multifuncţionale/de tenis/de badmington/de fotbal/de volei/tenis de masă etc., piste pentru biciclete, trasee pentru căţărat/tiroliene, după caz;
-- amfiteatre în aer liber;
-- puncte/platforme de belvedere;
-- zone special amenajate pentru focuri de tabără;
-- amenajări specifice în zonele cu acces la cursuri de apă/lacuri/plaje;
-- trasee dedicate circulaţiei auto şi pietonale şi platforme de parcare pentru vizitatori/utilizatori/personal administrativ;
-- dotarea şi echiparea spaţiilor exterioare cu mobilier urban (bănci, coşuri de gunoi pentru colectare selectivă etc.), echipamente de sport şi joacă (inclusiv pentru persoanele cu deficienţe), echipamente de orientare şi informare;
-- iluminatul exterior al diferitelor zone funcţionale.
*În toate cazurile, în amenajarea spaţiilor exterioare se va acorda o atenţie deosebită valorificării cadrului natural existent. Intervenţiile vor fi non-invazive, se vor respecta principiile de protecţia a mediului şi se va pune accent pe specificul locului.
SECŢIUNEA 3:ASIGURAREA UNEI GAME VARIATE DE ACTIVITĂŢI DE AGREMENT
Se va realiza o analiză detaliată a funcţiunilor existente în cadrul centrelor de agrement şi, în funcţie de nevoile identificate, de amplasamentul şi specificul fiecărui centru, se vor analiza posibilităţile de extindere cu funcţiuni noi care să satisfacă nevoile utilizatorilor în ceea ce priveşte posibilităţile de a desfăşura o gamă cât mai variată de activităţi de agrement.
În toate situaţiile se va analiza posibilitatea extinderii infrastructurii cu spaţii dedicate, interioare şi exterioare, în care să se poată desfăşura următoarele tipuri de activităţi:
- activităţi sportive în săli de sport, în aer liber pe terenuri de sport sau trasee special amenajate sau, la exterior pe timpul sezonului rece, în baloane gonflabile;
- activităţi de creaţie/artistice/vocaţionale(pictură, fotografie, olărit, grafică, sculptură, teatru etc.) desfăşurate în spaţii interioare: în ateliere/studiouri/spaţii multifuncţionale, săli de spectacole etc.;
- activităţi de creaţie/artistice/vocaţionale desfăşurate în spaţii exterioare:amfiteatre în aer liber, foişoare, platforme special amenajate etc.;
- activităţi de socializare desfăşurate în interior: în cluburi sau discoteci, în săli multifuncţionale, în săli de conferinţe sau cluburi de lectură;
- activităţi de socializare desfăşurate în exterior: în spaţii de joacă, spaţii pentru sport şi spaţii verzi special amenajate;
- activităţi recreative:
-- jocuri de masă desfăşurate în spatii multifuncţionale (şah, cărţi, table, monopoly etc.);
-- activităţi recreative:jocuri interactive în spaţii special amenajate-săli de joc(biliard, fotbal de masă, jocuri arcade);
-- activităţi recreative:dansuri în spatii special amenajate (sală de dans);
-- activităţi ştiinţifice desfăşurate în laboratoare, săli de lectură şi săli de conferinţe sau în exterior în zone special amenajate (amfiteatru în aer liber etc.);
-- activităţi recreative desfăşurate la exterior: picnic, foc de tabără;
-- activităţi de cercetare a florei, faunei şi mediului înconjurător desfăşurate în exterior, acolo unde situaţia o permite, inclusiv activităţi de cercetare/recreative prin studiul bolţii cereşti, cu ajutorul echipamentelor specifice:telescoape astronomice etc.;
-- activităţi de manufactură desfăşurate în ateliere special amenajate în interior sau în aer liber;
-- vizualizări de proiecţii în spaţii special amenajate:săli media, săli de proiecţii, cinema în aer liber etc.;
-- cursuri recreative pe tematici diverse precum cursuri de gătit, cu utilizarea spaţiilor şi echipamentelor din dotarea centrelor, cursuri de dans etc.;
SECŢIUNEA 4:METODOLOGIA ŞI PLANUL DE LUCRU PROPUS PENTRU ÎNDEPLINIREA OBIECTIVELOR
În toate situaţiile, în cazul construcţiilor existente asupra cărora este nevoie să se intervină, se vor realiza studii şi expertize de specialitate în baza cărora se vor stabili direcţiile de intervenţie. Studiile şi documentaţiile vor fi realizate de echipe multidisciplinare de specialişti, sub coordonarea unui şef de proiect care se va asigura de corelarea tuturor informaţiilor pe specialităţi şi includerea concluziilor şi recomandărilor studiilor în documentaţiile tehnico-economice elaborate.
Pentru fiecare amplasament se vor elabora, după caz, următoarele studii/expertize/documentaţii:
- documentaţie cadastrală;
- studiu topografic;
- studiu geotehnic;
- studiu hidrologic;
- releveul clădirilor existente;
- expertiză tehnică la imobilele existente la care se prevăd intervenţii;
- alte studii necesare pentru realizarea unor documentaţii de intervenţii: expertiză biologică, studiu de parament, studiu de componente artistice etc.;
- studii pentru avize de mediu (inclusiv studiu de schimbări climatice, evaluarea impactului asupra mediului);
- documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii (D.A.L.I.) pentru construcţii existente, studiu de fezabilitate (S.F.) pentru construcţii noi sau studiu de fezabilitate cu elemente de D.A.L.I. În cazul în care se propun investiţii noi în completarea infrastructurii existente;
- documente pentru obţinerea avizelor şi acordurilor solicitate în certificatul de urbanism;
- documentaţie tehnică pentru autorizaţia de construire (D.T.A.C.) care este extras a proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie (P.Th.-D.E.);
- documentaţie tehnică pentru organizarea execuţiei lucrărilor (D.T.O.E.) care se elaborează în paralel cu documentaţia D.T.A.C.;
- proiect tehnic de execuţie a lucrărilor, detalii de execuţie, caiete de sarcini şi documentaţie economică;
- audit energetic;
- proiect As Built;
- studiu coexistenţă reţele existente;
- alte documentaţii tehnice/studii, după caz.
SUBSECŢIUNEA 1:Situaţii particulare
Cu ocazia analizei situaţiei existente a centrelor de agrement/bazelor turistice aflate în administrarea Ministerului Tineretului şi Sportului, au fost identificate situaţii particulare pentru care strategia prevede soluţii specifice suplimentare faţă de cele menţionate la punctele anterioare, în vederea îndeplinirii obiectivelor:
În funcţie de problemele particulare identificate la aceste centre, ele se grupează în centre aflate în zone de protecţie, centre fără utilităţi sau cu grupuri sanitare amplasate în exterior, conform listei de mai jos:
1.Centre în care lipsesc utilităţile şi în care grupurile sanitare sunt amplasate în exterior:
Centre în care lipsesc utilităţile:
- Centrul de agrement Timişul de Jos, Predeal, Braşov: Cabana tip L, Căsuţe lemn tip CAMPING C, Vila 4, Garaj Vila 8;
- Centrul de agrement Brădet, Braşov: Atelier, Cabină poartă, Magazie Alimente, Grup sanitar - fosă septică;
- Centrul de agrement Zizin, Tărlungeni, Braşov: Vila 1.
Centre cu grupuri sanitare în exterior:
- Centrul de agrement Roica - Cabana Covasna, Galda de Jos, Alba
- Centrul de agrement Tamina, Predeal, Braşov
- Centrul de agrement Timişul de Jos, Predeal, Braşov
- Centrul de agrement Căprioara Valea Seacă, Valea Seacă, Iaşi
- Centrul de agrement Muncel I, Mogoşeşti-Siret, Iaşi
- Centrul de agrement Strunga, Strunga, Iaşi
În cazul acestor centre, strategia prevede solicitarea certificatelor de urbanism, inclusiv pentru branşamente şi utilităţi, respectiv obţinerea tuturor avizelor şi autorizaţiilor de branşare şi racordare, în paralel cu întocmirea documentaţiilor tehnice.
2.Centre aflate în zone de protecţie
Pentru centrele de agrement şi bazele turistice aflate în zonele de protecţie a monumentelor istorice se va coopta în echipa de proiectare personal de specialitate cu atestare de la Ministerul Culturii, în vederea întocmirii documentaţiilor specifice pentru autorizarea lucrărilor şi pentru proiectele tehnice. Este cazul centrelor de agrement Luminiţa din Eforie Nord şi 2 Mai, ambele în judeţul Constanţa şi al Complexului Lahovari din Bucureşti.
Centre aflate în zone de protecţie a cursurilor de apă/sau în zona de protecţie a liniilor de cale ferată:
- Centrul de agrement Moşteni, Schitu, Olt - lac acumulare
- Centrul de agrement Blasova, Frecăţei, Brăila
- Centrul de agrement Şcolara Urvis, Ţoimi, Bihor
- Centrul de agrement Şcolara Bratca, Bratca, Bihor
- Centrul de agrement Şcolara Ocna Sibiului, Ocna Sibiului, Sibiu
- Sala Atletism, Tulcea, Tulcea
În cazul centrelor aflate în zona de protecţie faţă de cursuri sau ochiuri de apă, se vor elabora studii hidrologice de către specialişti atestaţi. Se impune analiza unor măsuri suplimentare de protecţie faţă de zonele cu risc (ex: risc de inundabilitate), respectiv luarea măsurilor corespunzătoare de protecţie fonică faţă de calea ferată.