Capitolul ii - ETAPELE NECESARE EMITERE AVIZULUI DE GOSPODĂRIRE A APELOR - Procedura din 2019 şi competenţele de emitere, modificare şi retragere a avizului de gospodărire a apelor, inclusiv procedura de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă
M.Of. 615 bis
În vigoare Versiune de la: 25 Iulie 2019
CAPITOLUL II:ETAPELE NECESARE EMITERE AVIZULUI DE GOSPODĂRIRE A APELOR
Art. 9
(1)Procedura de emitere a avizului de gospodărirea a apelor se iniţiază odată cu depunerea de către titularul de proiect la autoritatea competentă de gospodărire a apelor, a următoarelor documente:
a)cerere a cărei model este prevăzut în Anexa 1.b;
b)decizia etapei de evaluare iniţială emisă de autoritatea competentă pentru protecţia mediului potrivit Anexei nr. 5.D la Legea nr. 292/2018, în copie;
c)certificatul de urbanism, în copie;
d)documentaţia tehnică de fundamentare a avizului de gospodărirea a apelor, întocmită conform Normativului de conţinut al documentaţiei tehnice de fundamentare a avizului de gospodărire a apelor (anexa nr. 2 a prezentului ordin);
(2)Documentaţia tehnică de fundamentare se transmite în limba română la autoritatea competentă de gospodărire a apelor astfel:
a)în 2 exemplare tipărite şi unul electronic la administraţia bazinală de apă pe a cărei rază de activitate este amplasat proiectul dacă emiterea avizului de gospodărire a apelor este de competenţa acesteia
b)în 2 exemplare tipărite şi unul electronic la administraţia bazinală de apă pe a cărei rază de activitate este amplasat proiectul dacă emiterea avizului de gospodărire a apelor este de competenţa acesteia
(3)Pentru proiectele localizate pe cursurile de apă care formează şi/sau traversează frontiera de stat şi fac obiectul acordurilor bilaterale în domeniul gospodăririi durabile a apelor transfrontaliere, titularului proiectului i se va solicita un exemplar tipărit în plus din documentaţia tehnică de fundamentare. Acest exemplar va fi transmis la direcţia de specialitate din cadrul autorităţii publice centrale din domeniul apelor, în vederea obţinerii acceptului statului vecin.
(4)În cazul în care este necesară obţinerea acceptului statului vecin conform acordurilor bilaterale, termenele prezentei proceduri vor decurge de la data primirii de la autoritatea publică centrală din domeniul apelor a răspunsului statului vecin.
(5)Documentaţia tehnică de fundamentare va fi întocmită de instituţii publice sau private atestate de autoritatea publică centrală în domeniul apelor, în conformitate cu prevederile legale.
(6)Elaboratorul documentaţiei tehnice de fundamentare şi titularul proiectului îşi asumă responsabilitatea corectitudinii datelor şi informaţiilor cuprinse în documentaţia tehnică de fundamentare aferentă;
Art. 10
În termen de 5 zile de la primirea solicitării şi a documentelor prevăzute la art. 9 alin. (1), autoritatea competentă de gospodărire a apelor informează autoritatea competentă pentru protecţia mediului în scris referitor la solicitarea primită, prin completarea şi transmiterea formularului din Anexa 1.d.
SUBCAPITOLUL 1:A. ETAPA DE ÎNCADRARE A PROIECTULUI
Art. 11
(1)În termen de 20 zile de la primirea solicitării şi a documentelor conform Art. 9 alin. (1), autoritatea competentă de gospodărire a apelor analizează documentaţia tehnică de fundamentare şi emite decizia justificată privind necesitatea sau nu a elaborării studiului de evaluare a impactului asupra corpului de apă, prin completarea formularului din Anexa 1.e. Decizia se transmite autorităţii competente pentru protecţia mediului şi spre ştiinţă titularului de proiect.
(2)Pentru situaţiile în care se constată că documentaţia tehnică de fundamentare necesită completări/informaţii suplimentare în vederea emiterii deciziei justificate privind necesitatea elaborării studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă, autoritatea competentă de gospodărire a apelor va solicita titularului de proiect, în termen de 5 de zile de la data primirii solicitării de emitere a avizului de gospodărire a apelor, completările necesare şi va informa în scris autoritatea competentă pentru protecţie a mediului conform modelului din Anexa 1.e.
(3)Completările solicitate la alin. (2) vor fi înaintate în termen de cel mult 10 de zile de la data la care acestea au fost solicitate.
(4)Nerespectarea de către titularul de proiect a termenului prevăzut la alin. (3) conduce la respingerea solicitării prin arhivarea unui exemplar din documentaţie, restituirea celorlalte documente şi reţinerea tarifului privind contravaloarea serviciului de emitere a avizului de gospodărire a apelor.
Art. 12
(1)Proiectele care necesită elaborarea studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă, proiectele pentru care autoritatea competentă de gospodărire a apelor la decizia elaborării studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă şi proiectele care nu necesită elaborarea studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă sunt cuprinse în Anexa 1.a.
(2)Pentru proiectele care nu sunt cuprinse în Anexa 1.a, precum şi pentru orice modificare sau extindere a lucrărilor prevăzute în aceasta, dar pentru care autoritatea competentă de gospodărire a apelor consideră că poate exista un impact semnificativ asupra corpurilor de apă, elaborarea studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă este obligatorie.
SUBCAPITOLUL 2:B. ETAPELE DE EMITERE A AVIZULUI DE GOSPODĂRIRE A APELOR
SECŢIUNEA 1:Emiterea avizului de gospodărire a apelor pentru proiectele pentru care nu este necesară evaluarea impactului asupra corpurilor de apă şi pentru care autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide continuarea procedurii emiterii aprobări de dezvoltare a proiectului
Art. 13
Pentru proiectele pentru care nu este necesară evaluarea impactului asupra corpurilor de apă şi pentru care autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide continuarea procedurii emiterii aprobării de dezvoltare a proiectului, autoritatea competentă de gospodărire a apelor:
a)participă la etapele de derulare a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului conform Anexei nr. 5 la Legea nr. 292/2018, la solicitarea autorităţii competente de protecţia a mediului;
b)analizează toate documentele puse la dispoziţie de titularul de proiect şi de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, după caz;
c)solicită titularului de proiect, după analiza ce se efectuează conform prevederilor punctului b), în cazul în care este necesar, completarea/modificarea documentaţiei tehnice de fundamentare;
Art. 14
(1)Autoritatea competentă de gospodărire a apelor redactează şi transmite în format letric şi editabil autorităţii competente pentru protecţia mediului proiectul de aviz de gospodărire a apelor prin completarea modelului din Anexa 1.f în termen de maxim 30 de zile de la luarea deciziei etapei de încadrare.
(2)Autoritatea competentă de gospodărire a apelor emite în termen de 2 zile, în situaţia prevăzută la art. 11 alin. (9) din Anexa nr. 5 la Legea nr. 292/2018, avizul de gospodărire a apelor şi îl transmite titularului de proiect autorităţii competente de protecţie a mediului.
SECŢIUNEA 2:Emiterea avizului de gospodărire a apelor pentru proiectele pentru care nu este necesară evaluarea impactului asupra corpurilor de apă şi pentru care autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide efectuarea evaluării impactului asupra mediului şi/sau efectuarea evaluării adecvate
Art. 15
Pentru proiectele pentru care nu este necesară evaluarea impactului asupra corpurilor de apă şi pentru care autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide efectuarea evaluării impactului asupra mediului şi/sau efectuarea evaluării adecvate, autoritatea competentă de gospodărire a apelor:
a)participă la etapele de derulare a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului conform Anexei nr. 5 la Legea nr. 292/2018, la solicitarea autorităţii competente de protecţie a mediului;
b)analizează toate documentele puse la dispoziţie de titularul de proiect şi de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, după caz;
c)transmite în scris autorităţii competente pentru protecţia mediului decizia privind emiterea/respingerea emiterii avizului de gospodărire a apelor în conformitate cu art. 23 a Anexei nr. 5 la Legea nr. 292/2018;
d)redactează şi transmite în format letric şi editabil autorităţii competente pentru protecţia mediului proiectul de aviz de gospodărire a apelor prin completarea modelului din Anexa 1.f în termen de maxim 60 de zile de la emiterea deciziei etapei de încadrare.
Art. 16
Autoritatea competentă pentru protecţia mediului publică pe pagina proprie de internet proiectul de aviz de gospodărire a apelor împreună cu documentele solicitate titularului de proiect în vederea desfăşurării dezbaterii publice.
Art. 17
(1)Autoritatea competentă de gospodărire a apelor, în termen de 5 zile de la primirea din partea autorităţii competente pentru protecţia mediului a formularului din anexa 5.O a Legii nr. 292/2018, transmite decizia privind emiterea/respingerea avizului de gospodărire a apelor.
(2)Dacă pe parcursul derulării procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi/sau a evaluării adecvate se modifică soluţiile tehnice din documentaţia tehnică de fundamentare depusă în vederea emiterii avizului de gospodărire a apelor, aceasta se actualizează şi se depune la autoritatea competentă de gospodărire a apelor.
(3)Documentaţia tehnică de fundamentare actualizată, prevăzută la alin. (2), se analizează din punct de vedere al necesităţii evaluării impactului asupra corpurilor de apă.
(4)Dacă autoritatea competentă de gospodărire a apelor decide necesitatea evaluării impactului asupra corpurilor de apă, procedura de emitere a avizului de gospodărire a apelor se reia de la etapa de încadrare a prezentei proceduri şi informează autoritatea competentă pentru protecţia mediului.
Art. 18
Autoritatea competentă de gospodărire a apelor, în termen de maxim 10 zile de la şedinţa comisiei de analiză tehnică privind decizia finală de emitere/respingere a acordului de mediu, emite avizul de gospodărire a apelor şi îi transmite titularului de proiect şi autorităţii competente de protecţie a mediului.
SECŢIUNEA 3:Emiterea avizului de gospodărire a apelor pentru proiectele pentru care este necesară evaluarea impactului asupra corpurilor de apă şi pentru care autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide efectuarea evaluării impactului asupra mediului şi/sau efectuarea evaluării adecvate
Art. 19
Pentru proiectele pentru care este necesară evaluarea impactului asupra corpurilor de apă şi pentru care autoritatea competentă pentru protecţia mediului decide efectuarea evaluării impactului asupra mediului şi/sau efectuarea evaluării adecvate, autoritatea competentă de gospodărire a apelor:
a)participă la etapele de derulare a procedurii de evaluare a impactului asupra mediului conform Anexei nr. 5 la Legea nr. 292/2018, la solicitarea autorităţii competente de protecţie a mediului;
b)analizează documentele şi informaţiile primite de la autoritatea competentă pentru protecţia mediului privind aspectele relevante ce trebuie dezvoltate în studiul de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă şi a raportului privind impactul asupra mediului transmise de titularul de proiect;
c)redactează şi transmite în maximum 10 zile autorităţii competente pentru protecţia mediului propunerile justificate în ceea ce priveşte aspectele relevante ce trebuie dezvoltate în studiul de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă necesare redactării îndrumarului prevăzut la art. 14 alin. (1) din Anexa nr. 5 la Legea nr. 292/2018;
Art. 20
Studiul de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă este elaborat de unităţi publice sau private atestate de autoritatea publică centrală din domeniul apelor, conform Legii Apelor nr. 107 din 1996 cu modificările şi completările ulterioare şi respectă conţinutul cadru din Anexa 3 la Ordinul privind aprobarea Procedurii şi competenţelor de emitere, modificare, retragere a avizului de gospodărire a apelor, inclusiv procedura de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă, Normativului de conţinut al documentaţiei tehnice de fundamentare a avizului de gospodărire a apelor, precum şi Conţinutul cadru al Studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă.
Art. 21
Transmiterea de către autoritatea competentă de gospodărire a apelor a propunerilor prevăzute la alin. (1) litera c) nu exclude posibilitatea solicitării ulterioare de informaţii suplimentare.
Art. 22
(1)Autoritatea competentă de gospodărire a apelor, după transmiterea de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului a documentelor conform Art. 16 (1) lit. a) din Anexa nr. 5 a Legii nr. 292/2018, pune la dispoziţie aceste documente membrilor comisiei şi experţilor externi, după caz.
(2)Comisia analizează studiul de evaluare a impactului asupra corpului de apă şi stabileşte necesitatea completării/modificării acestuia, cu cel puţin 5 zile înainte de data desfăşurării şedinţei de dezbatere publică.
(3)În cazul proiectelor de complexitate mare, autoritatea competentă de gospodărire a apelor poate angaja expertiză externă pentru examinarea studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă.
Art. 23
(1)Autoritatea competentă pentru protecţia mediului transmite autorităţii competente pentru gospodărirea apelor formularul din Anexa nr. 5.O completat, conform Art. 22 alin. (1) lit. a) din Anexa nr. 5 la Legea nr. 292/2018.
(2)Comisia analizează formularul din anexa 5.O completat şi emite decizia privind necesitatea sau nu a completării/modificării studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă prin completarea formularului din Anexa 1.g.
(3)Decizia prevăzută la alin. (2) se transmite autorităţii competente de protecţie a mediului şi spre ştiinţă titularului de proiect.
(4)Autoritatea competentă pentru protecţia mediului transmite autorităţii competente pentru gospodărirea apelor documentele completate/modificate şi/sau informaţiile depuse de către titular.
(5)Comisia analizează documentele prevăzute la alin. (4) şi formulează, în scris, un punct de vedere.
(6)Punctul de vedere prevăzut la alin. (5) se concretizează în decizia autorităţii competente pentru gospodărirea apelor privind emiterea/respingerea emiterii avizului de gospodărire a apelor care se transmite autorităţii competente pentru protecţia mediului.
(7)Dacă pe parcursul derulării procedurii de evaluare a impactului asupra mediului şi/sau a evaluării adecvate se modifică soluţiile tehnice din documentaţia tehnică de fundamentare depusă în vederea emiterii avizului de gospodărire a apelor, aceasta se actualizează şi se depune la autoritatea competentă de gospodărire a apelor.
Art. 24
(1)Autoritatea competentă de gospodărire a apelor redactează şi transmite în format letric şi editabil autorităţii competente pentru protecţia mediului proiectul de aviz de gospodărire a apelor prin completarea adresei din Anexa 1.f în termen de maxim 30 de zile de la luarea deciziei de emitere a acordului de mediu conform art. 23 alin. (1) lit. e) din Anexa 5 la Legea nr. 292/2018.
(2)Autoritatea competentă de gospodărire a apelor emite în termen de 2 zile în situaţia prevăzută la art. 24 alin. (1) din Anexa nr. 5 la Legea nr. 292/2018, avizul de gospodărire a apelor şi îl transmite titularului de proiect şi autorităţii competente de protecţie a mediului.