Secţiunea 3 - II.16.3 Evaluarea îndeplinirii obiectivelor. Aspecte care necesită îmbunătăţire - Plan National din 2017 de Gestionare a Deşeurilor

M.Of. 11 bis

În vigoare
Versiune de la: 5 Ianuarie 2018
SECŢIUNEA 3:II.16.3 Evaluarea îndeplinirii obiectivelor. Aspecte care necesită îmbunătăţire
(1)Pentru perioada de analiză, principalele obiective şi ţinte privind gestionarea deşeurile industriale nepericuloase sunt cele prevăzute în legislaţie şi în Strategia Naţională şi Planul Naţional de Gestionare a deşeurilor pentru perioada 2003-2013.
Tabel II-50: Modul de îndeplinirea obiectivelor şi ţintelor privind deşeurile industriale nepericuloase

Obiectiv

Ţintă

Mod de îndeplinire

Îmbunătăţirea mecanismelor economico-financiare pentru gestionarea deşeurilor industriale

2007

NU

Până în prezent nu a fost în aplicare niciun mecanism economic referitor la gestionarea deşeurilor industriale

Îmbunătăţirea sistemului Naţional de colectare, prelucrare şi analizare a datelor şi informaţiilor privind gestionarea deşeurilor

2006

Parţial

Deşi Agenda Naţionale de Proiecte a Mediului a implementat proiectul SIM - "Sistem Integratele Mediu", care are ca scop gestionarea, prelucrarea şi analiza în mod unitar a tuturor informaţiilor din domeniul protecţiei mediului, calitatea datelor şi informaţiilor privind generarea şi gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor industriale nepericuloase, este scăzută. Acest lucru este determinat atât de încadrări incorecte a deşeurilor de către generatori, cât şi de lipsa în marea parte din autorizaţiile de mediu ale operatorilor care valorifică deşeurile a codurilor de deşeuri acceptate, precum şi a codurilor operaţiilor de valorificare.

Promovarea şi aplicarea principiului prevenirii în industrie

permanent

NU

Din analiza datelor pentru perioada 2010-2014 nu se constată o scădere a cantităţilor de deşeuri industriale generate.

Eficientizarea controlului privind depozitarea deşeurilor netratate provenite din industria lemnului şi industria alimentară

2010

DA

Conform datelor ANPM, în anul 2014 marea majoritate a cantităţii de deşeuri din industria lemnului şi industria alimentară a fost valorificată

Încurajarea valorificării prin procedee aerobe şi anaerobe a deşeurilor din industria lemnului şi industria alimentară

Valorificarea materială sau energetică a circa 50% din deşeurile biodegradabile până în 2013

Parţial

Cea mai mare parte a deşeurilor din industria lemnului este valorificată energetic. Se estimează că o parte din deşeurile din industria alimentară se valorifică prin procedee aerobe şi anaerobe (nu există informaţii concrete privind cantităţile de deşeuri astfel valorificate)

Susţinerea valorificării energetice acolo unde valorificarea materiali nu este fezabilă din punct de vedere tehnico-economic, în condiţii de siguranţa pentru sănătatea populaţiei şi mediului

Valorificarea energetici a 50% din cantitatea de rumeguş până în 2013

DA

Cea mai mare parte a deşeurilor din industria lemnului este valorificată energetic

Susţinerea valorificării materiale şi energetice a deşeurilor de la producerea energiei termice şi electrice, incinerare şi coincinerare (zgură, cenuşă de vatră, cenuşă zburătoare, gips de la centrate termoelectrice)

Valorificarea în construcţii a 30% din cenuşa zburătoare şi gipsul de rezultat de la termocentrale până în 2015

NU

95% din cantitatea deşeurilor din această categorie sunt eliminate

Tratarea înaintea depozitar. în cazul în care valorificarea nu este posibilă a deşeurilor de la producerea energiei termice şi electrice, incinerare şi coincinerare (zgură, cenuşă de vatră, cenuşă zburătoare, gips de la centrale termoelectrice)

Tratarea tuturor cantităţilor de zgură, cenuşă şi gips până în anul 2015

NU

95% din cantitatea deşeurilor din această categoric sunt eliminate fără o tratare prealabilă

(2)În plus faţă de aspectele legate de neîndeplinirea obiectivelor au mai fost identificate următoarele aspecte legate de gestionarea deşeurilor industriale nepericuloase:
1.Aspecte de natura instituţională/organizaţională:
- Lipsa masurilor privind prevenirea generării deşeurilor industriale, în special deşeurile de la prelucrarea lemnului, care au ponderea cea mai mare din cantitatea deşeuri nepericuloase rezultată de la industria prelucrătoare;
- Cu excepţia prevederilor din legea cadru, nu există legislaţie specifică privind clasificarea ca subprodus, respectiv pentru încetarea statutului de deşeu;
2.Aspecte de natură financiară şi investiţională:
- În vestul şi nord-vestul ţării nu există niciun depozit pentru eliminarea deşeurilor nepericuloase rezultate de la industria prelucrătoare;
- În prezent nu toate depozitele de deşeuri nepericuloase, care au sistat activitatea de depozitare conform prevederilor HG 349/2005 privind depozitarea deşeurilor au fost închise;
3.Aspective privind raportarea
- Nu există legislaţie clară privind raportarea datelor privind deşeurile;
- Deficienţe ale operatorilor economici generatori de deşeuri industriale în cunoaşterea modului de încadrare a deşeurilor în lista europeană a deşeurilor;
- Multe autorizaţii de mediu pentru instalaţiile de tratare a deşeurilor industriale nu conţin codurile de deşeuri acceptate la tratare şi/sau codul operaţiunii de tratare.