Capitolul x - Dispoziţii tranzitorii şi finale - Ordonanță de urgență 124/2021 privind stabilirea cadrului instituţional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare şi rezilienţă necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă
M.Of. 1178
În vigoare Versiune de la: 12 Septembrie 2025
CAPITOLUL X:Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 37 
(1)Sumele aferente plăţilor realizate de beneficiari/furnizorul sistemului informatic de management şi control al PNRR pentru finanţarea cheltuielilor deja efectuate în cadrul reformelor/investiţiilor, în scopul realizării ţintelor şi jaloanelor incluse în cadrul Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi rezilienţă al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023, considerate eligibile în cadrul PNRR în condiţiile art. 17 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021, cu modificările şi completările ulterioare, şi aprobate în contractele/deciziile/ordinele de finanţare/protocolul de implementare al sistemului informatic de management şi control al PNRR, se recuperează din fonduri europene pentru asistenţa financiară nerambursabilă şi se utilizează sumele din împrumut potrivit art. 20 alin. (4) lit. a) pentru asistenţa financiară rambursabilă, după caz.
(2)Pentru recuperarea din fonduri europene şi transferul sumelor prevăzute la alin. (1), beneficiarii care au suportat din surse proprii cheltuielile respective, alţii decât cei prevăzuţi la art. 9 alin. (1) şi (11) şi art. 10 alin. (4), întocmesc cereri de transfer distincte care se transmit coordonatorilor de reforme şi/sau de investiţii în termen de 15 zile lucrătoare de la încheierea contractelor/emiterii deciziilor/ordinelor de finanţare. Sumele pentru care au fost primite cererile de transfer distincte sunt centralizate la nivelul coordonatorilor de reformă şi/sau investiţii şi transmise către MIPE. Sumele incluse în solicitările de fonduri sunt transmise de către coordonatorii de reforme şi/sau investiţii către MF, în scopul efectuării operaţiunilor prevăzute la art. 19 alin. (2) sau în raportările periodice care se transmit potrivit art. 20 alin. (4) lit. a), după caz.
(3)Pentru recuperarea din fonduri europene a sumelor prevăzute la alin. (1), beneficiarii/furnizorul sistemului informatic de management şi control al PNRR care au/a efectuat cheltuieli finanţate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale au/are obligaţia de a transmite solicitări distincte coordonatorilor de reforme şi/sau de investiţii/coordonatorului naţional în termen de 15 zile lucrătoare de la aprobarea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanţare/protocolului de implementare al sistemului informatic de management şi control al PNRR.
(4)Pe baza cererilor de transfer prevăzute la alin. (2), coordonatorii de reforme şi/sau de investiţii virează dintr-o subdiviziune distinctă de cheltuieli bugetare sumele cuvenite către beneficiari, la o subdiviziune distinctă de venituri bugetare în bugetele acestora. Sumele astfel virate se cuprind în solicitările de fonduri întocmite de coordonatorii de reforme şi/sau investiţii, care se transmit MF potrivit art. 19 alin. (3), sau în raportările periodice care se transmit potrivit art. 20 alin. (4) lit. a), după caz. Prevederile art. 19 alin. (3) cu privire la distribuirea sumelor în conturile de venituri bugetare codificate cu codul de identificare fiscală al coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii/Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării în cazul Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii şi, respectiv, prevederile art. 20 alin. (4) lit. a) cu privire la utilizarea sumelor din prefinanţarea din împrumut se aplică în mod corespunzător.
(5)Pe baza solicitărilor distincte prevăzute la alin. (3), coordonatorii de reforme şi/sau de investiţii/coordonatorul naţional transmit/transmite solicitări de fonduri centralizate către MF, iar acesta:a)virează sumele aferente fondurilor europene nerambursabile într-un cont distinct de venituri în bugetele din care a fost asigurată sursa de finanţare a cheltuielilor, codificat cu codurile de identificare fiscală ale coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii/coordonatorului naţional;
b)utilizează sumele aferente împrumutului pentru finanţarea deficitului bugetului de stat şi/sau refinanţarea datoriei publice.
(6)Pentru proiectele finanţate din fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cărora li se aplică scheme de ajutor de stat, beneficiarii finanţării pot opta pentru aplicarea metodei de amortizare accelerată specifică, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(7)Prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările şi completările ulterioare, instituţiile publice pot opta pentru aplicarea metodei de amortizare accelerată specifică, definită conform prevederilor alin. (8).
(8)În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, prin amortizare accelerată specifică proiectelor se înţelege posibilitatea recuperării valorii de intrare în patrimoniu a activelor imobilizate utilizate în cadrul unui contract de finanţare, în limita unui procent cuprins între 50% şi 75% din valoarea de intrare în patrimoniu a acestora, în primul an de funcţionare a activelor de natura clădirilor, echipamentelor, utilajelor şi altor active similare rezultate din implementarea proiectelor, restul de valoare urmând a fi recuperat liniar pe durata rămasă până la sfârşitul duratei de utilizare a activelor imobilizate prevăzute conform cataloagelor tehnice în vigoare. Procentul din valoarea de intrare menţionat se stabileşte prin decizie a conducătorului unităţii beneficiare a finanţării.
(9)Coordonatorii de reformă şi/sau investiţii vor lua în considerare eligibilitatea cheltuielilor cu amortizarea accelerată specifică, în aplicarea prevederilor alin. (1) şi (2), şi vor efectua, după caz, regularizarea valorii cheltuielilor eligibile pentru beneficiarii proiectelor care optează pentru metoda de amortizare accelerată specifică.
(10)Coordonatorii de reformă şi/sau investiţii care operează cu proiecte prevăzute la alin. (1) şi (2), la autorizarea cheltuielilor vor lua în considerare eligibilitatea cheltuielilor cu amortizarea accelerată specifică, conform prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
(1)Sumele aferente plăţilor realizate de beneficiari/furnizorul sistemului informatic de management şi control al PNRR pentru finanţarea cheltuielilor deja efectuate în cadrul reformelor/investiţiilor, în scopul realizării ţintelor şi jaloanelor incluse în cadrul Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare şi rezilienţă al României, modificată prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 11 decembrie 2023, considerate eligibile în cadrul PNRR în condiţiile art. 17 alin. (2) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie 2021, cu modificările şi completările ulterioare, şi aprobate în contractele/deciziile/ordinele de finanţare/protocolul de implementare al sistemului informatic de management şi control al PNRR, se recuperează din fonduri europene pentru asistenţa financiară nerambursabilă şi se utilizează sumele din împrumut potrivit art. 20 alin. (4) lit. a) pentru asistenţa financiară rambursabilă, după caz.(2)Pentru recuperarea din fonduri europene şi transferul sumelor prevăzute la alin. (1), beneficiarii care au suportat din surse proprii cheltuielile respective, alţii decât cei prevăzuţi la art. 9 alin. (1) şi (11) şi art. 10 alin. (4), întocmesc cereri de transfer distincte care se transmit coordonatorilor de reforme şi/sau de investiţii în termen de 15 zile lucrătoare de la încheierea contractelor/emiterii deciziilor/ordinelor de finanţare. Sumele pentru care au fost primite cererile de transfer distincte sunt centralizate la nivelul coordonatorilor de reformă şi/sau investiţii şi transmise către MIPE. Sumele incluse în solicitările de fonduri sunt transmise de către coordonatorii de reforme şi/sau investiţii către MF, în scopul efectuării operaţiunilor prevăzute la art. 19 alin. (2) sau în raportările periodice care se transmit potrivit art. 20 alin. (4) lit. a), după caz.(3)Pentru recuperarea din fonduri europene a sumelor prevăzute la alin. (1), beneficiarii/furnizorul sistemului informatic de management şi control al PNRR care au/a efectuat cheltuieli finanţate din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat sau bugetele fondurilor speciale au/are obligaţia de a transmite solicitări distincte coordonatorilor de reforme şi/sau de investiţii/coordonatorului naţional în termen de 15 zile lucrătoare de la aprobarea contractelor/deciziilor/ordinelor de finanţare/protocolului de implementare al sistemului informatic de management şi control al PNRR.(4)Pe baza cererilor de transfer prevăzute la alin. (2), coordonatorii de reforme şi/sau de investiţii virează dintr-o subdiviziune distinctă de cheltuieli bugetare sumele cuvenite către beneficiari, la o subdiviziune distinctă de venituri bugetare în bugetele acestora. Sumele astfel virate se cuprind în solicitările de fonduri întocmite de coordonatorii de reforme şi/sau investiţii, care se transmit MF potrivit art. 19 alin. (3), sau în raportările periodice care se transmit potrivit art. 20 alin. (4) lit. a), după caz. Prevederile art. 19 alin. (3) cu privire la distribuirea sumelor în conturile de venituri bugetare codificate cu codul de identificare fiscală al coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii/Ministerului Cercetării, Inovării şi Digitalizării în cazul Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii şi, respectiv, prevederile art. 20 alin. (4) lit. a) cu privire la utilizarea sumelor din prefinanţarea din împrumut se aplică în mod corespunzător.(5)Pe baza solicitărilor distincte prevăzute la alin. (3), coordonatorii de reforme şi/sau de investiţii/coordonatorul naţional transmit/transmite solicitări de fonduri centralizate către MF, iar acesta:a)virează sumele aferente fondurilor europene nerambursabile într-un cont distinct de venituri în bugetele din care a fost asigurată sursa de finanţare a cheltuielilor, codificat cu codurile de identificare fiscală ale coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii/coordonatorului naţional;b)utilizează sumele aferente împrumutului pentru finanţarea deficitului bugetului de stat şi/sau refinanţarea datoriei publice.(6)Pentru proiectele finanţate din fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, cărora li se aplică scheme de ajutor de stat, beneficiarii finanţării pot opta pentru aplicarea metodei de amortizare accelerată specifică, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.(7)Prin derogare de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările şi completările ulterioare, instituţiile publice pot opta pentru aplicarea metodei de amortizare accelerată specifică, definită conform prevederilor alin. (8).(8)În sensul prezentei ordonanţe de urgenţă, prin amortizare accelerată specifică proiectelor se înţelege posibilitatea recuperării valorii de intrare în patrimoniu a activelor imobilizate utilizate în cadrul unui contract de finanţare, în limita unui procent cuprins între 50% şi 75% din valoarea de intrare în patrimoniu a acestora, în primul an de funcţionare a activelor de natura clădirilor, echipamentelor, utilajelor şi altor active similare rezultate din implementarea proiectelor, restul de valoare urmând a fi recuperat liniar pe durata rămasă până la sfârşitul duratei de utilizare a activelor imobilizate prevăzute conform cataloagelor tehnice în vigoare. Procentul din valoarea de intrare menţionat se stabileşte prin decizie a conducătorului unităţii beneficiare a finanţării.(9)Coordonatorii de reformă şi/sau investiţii vor lua în considerare eligibilitatea cheltuielilor cu amortizarea accelerată specifică, în aplicarea prevederilor alin. (1) şi (2), şi vor efectua, după caz, regularizarea valorii cheltuielilor eligibile pentru beneficiarii proiectelor care optează pentru metoda de amortizare accelerată specifică.(10)Coordonatorii de reformă şi/sau investiţii care operează cu proiecte prevăzute la alin. (1) şi (2), la autorizarea cheltuielilor vor lua în considerare eligibilitatea cheltuielilor cu amortizarea accelerată specifică, conform prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.Art. 371(1)După semnarea contractului de finanţare, în condiţii obiective şi justificate, pentru asigurarea finanţării cheltuielilor necesare implementării proiectului, precum şi pentru asigurarea cofinanţării, cu excepţia sumelor prevăzute la art. 23 alin. (71), pe întreaga perioadă de derulare a contractului de finanţare, beneficiarul poate constitui garanţii în favoarea unei instituţii de credit, sub forma instituirii unei ipoteci asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanţare.(2)Beneficiarul este obligat să transmită coordonatorului de reforme şi/sau investiţii o copie a contractului de credit şi a celui de ipotecă, în termen de 10 zile lucrătoare de la semnarea acestora. În cazul imobilelor, aceasta este însoţită de raportul de evaluare a imobilului finanţat pe baza contractului de finanţare, realizat de către un evaluator independent autorizat ANEVAR.(3)Pentru contractele de credit şi contractele de ipotecă deja încheiate, beneficiarul este obligat să transmită coordonatorului de reforme şi/sau investiţii o copie a contractului de credit şi a celui de ipotecă până la data de 31 martie 2025.Art. 38
(3)Pentru gestionarea financiară distinctă a fondurilor alocate prin PNRR, prin instrucţiuni aprobate de ministrul finanţelor, întocmite la solicitarea instituţiilor publice sau altor categorii de persoane juridice, poate fi avizată şi dispusă deschiderea la Trezoreria Statului şi a altor conturi de disponibilităţi decât cele aprobate în normele metodologice prevăzute la alin. (2).
(3)Pentru gestionarea financiară distinctă a fondurilor alocate prin PNRR, prin instrucţiuni aprobate de ministrul finanţelor, întocmite la solicitarea instituţiilor publice sau altor categorii de persoane juridice, poate fi avizată şi dispusă deschiderea la Trezoreria Statului şi a altor conturi de disponibilităţi decât cele aprobate în normele metodologice prevăzute la alin. (2).Art. 39
51.La articolul 4, după alineatul (41) se introduc trei noi alineate, alineatele (42)-(44), cu următorul cuprins:"- (42) De drepturile prevăzute la alin. (41) beneficiază şi personalul din cadrul Consiliului Concurenţei care exercită în timpul unei luni, în baza fişei postului, atribuţii privind verificarea conformităţii reglementărilor, politicilor şi măsurilor prevăzute în PNRR cu regulile naţionale şi europene din domeniul concurenţei, precum şi atribuţii de reprezentare în faţa instanţelor naţionale sau alte atribuţii suport sau specifice implementării PNRR.
- (43) În vederea aplicării prevederilor alin. (31), (41) şi (42), prin derogare de la prevederile art. 17 alin. (3) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Concurenţei, în calitate de autoritate autonomă, elaborează propriile criterii de acordare a majorării salariilor de bază, aprobate prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei.
- (44) Personalul de specialitate din cadrul Comisiei Naţionale de Strategie şi Prognoză, care derulează activităţi în vederea realizării analizei impactului macroeconomic al reformelor şi investiţiilor, în baza nominalizării prin act administrativ emis de conducătorul instituţiei/în cadrul unei structuri de specialitate, după caz, beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 490/2004, cu modificările şi completările ulterioare, fiind aplicabile prevederile art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, în limita cheltuielilor de personal aprobate prin legea bugetului de stat."
4.La articolul 4, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu următorul cuprins:"- (31) Pentru verificarea în vederea asigurării elaborării şi implementării măsurilor de ajutor de stat de minimis din PNRR şi alte fonduri europene, precum şi a conformităţii reglementărilor şi politicilor prevăzute în PNRR cu regulile din domeniul ajutorului de stat naţionale şi europene, funcţionează în cadrul Consiliului Concurenţei o structură de specialitate."
"- (31) Pentru verificarea în vederea asigurării elaborării şi implementării măsurilor de ajutor de stat de minimis din PNRR şi alte fonduri europene, precum şi a conformităţii reglementărilor şi politicilor prevăzute în PNRR cu regulile din domeniul ajutorului de stat naţionale şi europene, funcţionează în cadrul Consiliului Concurenţei o structură de specialitate."5.La articolul 4, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu următorul cuprins:"- (41) Personalul de specialitate prevăzut la alin. (31), care derulează activităţi în vederea asigurării conformităţii reglementărilor, politicilor şi măsurilor finanţate din PNRR şi alte programe cu finanţare europeană cu regulile naţionale şi europene din domeniul ajutorului de stat, beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările şi completările ulterioare, fiind aplicabile prevederile art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, în limita cheltuielilor de personal aprobate prin legea bugetului de stat."
"- (41) Personalul de specialitate prevăzut la alin. (31), care derulează activităţi în vederea asigurării conformităţii reglementărilor, politicilor şi măsurilor finanţate din PNRR şi alte programe cu finanţare europeană cu regulile naţionale şi europene din domeniul ajutorului de stat, beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, cu modificările şi completările ulterioare, fiind aplicabile prevederile art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, în limita cheltuielilor de personal aprobate prin legea bugetului de stat."51.La articolul 4, după alineatul (41) se introduc trei noi alineate, alineatele (42)-(44), cu următorul cuprins:"- (42) De drepturile prevăzute la alin. (41) beneficiază şi personalul din cadrul Consiliului Concurenţei care exercită în timpul unei luni, în baza fişei postului, atribuţii privind verificarea conformităţii reglementărilor, politicilor şi măsurilor prevăzute în PNRR cu regulile naţionale şi europene din domeniul concurenţei, precum şi atribuţii de reprezentare în faţa instanţelor naţionale sau alte atribuţii suport sau specifice implementării PNRR.- (43) În vederea aplicării prevederilor alin. (31), (41) şi (42), prin derogare de la prevederile art. 17 alin. (3) din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Concurenţei, în calitate de autoritate autonomă, elaborează propriile criterii de acordare a majorării salariilor de bază, aprobate prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei.- (44) Personalul de specialitate din cadrul Comisiei Naţionale de Strategie şi Prognoză, care derulează activităţi în vederea realizării analizei impactului macroeconomic al reformelor şi investiţiilor, în baza nominalizării prin act administrativ emis de conducătorul instituţiei/în cadrul unei structuri de specialitate, după caz, beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr. 490/2004, cu modificările şi completările ulterioare, fiind aplicabile prevederile art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare, în limita cheltuielilor de personal aprobate prin legea bugetului de stat."6.La articolul 5, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:"- Art. 5
(1)La nivelul coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii, agenţiilor/structurilor de implementare se organizează, în limita cheltuielilor de personal aprobate prin legea bugetului de stat, unităţi ale căror atribuţii vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului, respectiv act administrativ intern, în funcţie de forma de organizare aleasă pentru unitate. Dimensionarea personalului se face cu respectarea principiilor de gestionare eficientă a fondurilor alocate. Personalul care desfăşoară activităţi în cadrul autorităţilor publice cu rol în gestionarea şi/sau implementarea fondurilor europene, inclusiv în cadrul coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii, beneficiază de prevederile art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare."
"- Art. 5(1)La nivelul coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii, agenţiilor/structurilor de implementare se organizează, în limita cheltuielilor de personal aprobate prin legea bugetului de stat, unităţi ale căror atribuţii vor fi stabilite prin hotărâre a Guvernului, respectiv act administrativ intern, în funcţie de forma de organizare aleasă pentru unitate. Dimensionarea personalului se face cu respectarea principiilor de gestionare eficientă a fondurilor alocate. Personalul care desfăşoară activităţi în cadrul autorităţilor publice cu rol în gestionarea şi/sau implementarea fondurilor europene, inclusiv în cadrul coordonatorilor de reforme şi/sau investiţii, beneficiază de prevederile art. 17 din Legea-cadru nr. 153/2017, cu modificările şi completările ulterioare."