Capitolul v - Drepturi şi obligaţii ale autorităţilor administraţiei publice locale - Ordonanta 32/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare

M.Of. 94

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 29 Aprilie 2004
CAPITOLUL V:Drepturi şi obligaţii ale autorităţilor administraţiei publice locale
Art. 25
(1)Consiliile locale, consiliile judeţene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, stabilesc strategia de dezvoltare şi funcţionare pe termen mediu şi lung a serviciilor de apă şi de canalizare, ţinând seama de planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului, de programele de dezvoltare economico-socială a unităţii administrativ-teritoriale respective, precum şi de angajamentele luate de România în domeniul protecţiei mediului şi în alte domenii prevăzute în programul negocierilor de aderare la Uniunea Europeană.
(2)Strategiile autorităţilor administraţiei publice locale vor urmări cu prioritate realizarea următoarelor obiective:
a)orientarea serviciilor publice către utilizatori;
b)asigurarea alimentării cu apă potabilă şi a canalizării tuturor locuinţelor construite în intravilanul localităţilor, prin sisteme adecvate;
c)asigurarea calităţii apei potabile la un nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene;
d)îmbunătăţirea calităţii mediului prin utilizarea raţională a resurselor naturale de apă şi epurarea apelor uzate, în conformitate cu prevederile directivelor Uniunii Europene;
e)reducerea pierderilor de apă şi a consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu apă şi de canalizare;
f)reducerea consumurilor specifice de apă potabilă, inclusiv prin contorizarea tuturor branşamentelor utilizatorilor;
g)promovarea investiţiilor în infrastructura localităţilor şi a modernizării acesteia, prin stimularea soluţiilor performante, a iniţiativei şi inovaţiei în domeniu;
h)finanţarea serviciilor de apă şi de canalizare în mod avantajos pentru utilizatori şi atractiv pentru investitori;
i)promovarea de soluţii tehnice şi tehnologice performante, cu costuri minime;
j)promovarea mecanismelor specifice economiei de piaţă, prin crearea unui mediu concurenţial de atragere a capitalului privat;
k)instituirea evaluării comparative a indicatorilor de performanţă ai activităţii prestatorilor şi participarea cetăţenilor şi asociaţiilor reprezentative la acest proces;
l)promovarea formelor de gestiune delegată;
m)crearea organismelor de monitorizare a calităţii prestaţiilor şi instituirea de mecanisme de corecţie adecvate;
n)promovarea metodelor moderne de management;
o)promovarea profesionalismului, eticii profesionale şi formării profesionale continue a personalului ce lucrează în domeniu.
Art. 26
În exercitarea atribuţiilor ce le revin în domeniul administrării şi conducerii serviciilor de apă şi de canalizare autorităţile administraţiei publice locale adoptă hotărâri sau emit dispoziţii, după caz, privitoare la:
a)aprobarea programelor de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente, precum şi a programelor de înfiinţare a unor noi sisteme publice de alimentare cu apă şi de canalizare, în condiţiile legii;
b)coordonarea proiectării şi execuţiei lucrărilor tehnico-edilitare în scopul realizării acestora într-o concepţie unitară şi corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităţilor şi de amenajare a teritoriului, de urbanism şi mediu;
c)aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea şi modernizarea dotărilor publice aferente serviciilor de apă şi de canalizare;
d)asocierea intercomunală în vederea realizării unor investiţii de interes comun din infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor de apă şi de canalizare;
e)delegarea gestiunii serviciilor de apă şi de canalizare, precum şi încredinţarea spre administrare a bunurilor aparţinând patrimoniului public din infrastructura aferentă; operaţiunile de delegare şi încredinţare se pot realiza numai prin licitaţie publică organizată în condiţiile legii;
f)participarea cu capital social sau cu bunuri la societăţi comerciale pentru realizarea de lucrări şi servicii publice de alimentare cu apă şi de canalizare;
g)contractarea sau garantarea în condiţiile legii a împrumuturilor pentru finanţarea programelor de investiţii din infrastructura localităţilor, aferentă serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare (extinderi, dezvoltări de capacităţi, reabilitări şi modernizări);
h)elaborarea şi aprobarea normelor locale şi a regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciilor de apă şi de canalizare, pe baza normelor-cadru elaborate de Ministerul Administraţiei Publice;
i)stabilirea taxelor şi aprobarea tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare, cu respectarea reglementărilor în vigoare.
Art. 27
(1)Consiliile locale, consiliile judeţene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, vor aproba încheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de apă şi de canalizare, care au conţinutul minimal prevăzut în contractul-cadru de delegare a serviciilor de apă şi de canalizare.
(2)Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de apă şi de canalizare va cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la cantitatea şi calitatea serviciilor furnizate/prestate utilizatorilor, indicatorii minimali de performanţă stabiliţi prin regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor de apă şi de canalizare şi modul de măsurare a acestora, tarifele practicate şi formulele de actualizare a acestora, modul de încasare a facturilor, redevenţe, răspunderea contractuală, forţa majoră, durata contractului, clauze speciale privind menţinerea echilibrului contractului dat de rezultatele licitaţiei şi de prevenire a corupţiei, clauze de reziliere a contractului şi de administrare a patrimoniului public aferent serviciilor de apă şi de canalizare, clauze privind forţa de muncă, precum şi alte clauze convenite, după caz.
Art. 28
Autorităţile administraţiei publice locale au faţă de operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de apă şi de canalizare dreptul să aprobe structura şi ajustările de tarife propuse de către operator, în condiţiile legii.
Art. 29
În exercitarea competenţelor şi responsabilităţilor ce le revin autorităţile administraţiei publice locale vor urmări cu prioritate:
a)gestionarea serviciilor publice de apă şi de canalizare pe criterii de competitivitate şi eficienţă managerială;
b)promovarea reabilitării infrastructurii aferente serviciilor publice de apă şi de canalizare;
c)monitorizarea şi controlul periodic al activităţilor de prestare a serviciilor publice de apă şi de canalizare şi luarea de măsuri în cazul în care operatorul nu asigură performanţele pentru care s-a obligat;
d)[textul din Art. 29, litera D. din capitolul V a fost abrogat la 16-dec-2002 de Art. 1, punctul 14. din Legea 634/2002]
e)consultarea cu utilizatorii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare în stabilirea politicilor şi strategiilor locale, adoptarea normelor locale şi elaborarea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de apă şi de canalizare;
f)informarea periodică a utilizatorilor despre politicile de dezvoltare din domeniu, precum şi despre necesităţile de instituire a unor taxe locale;
g)medierea conflictelor dintre utilizatori şi operatorul serviciilor de apă şi de canalizare, la cererea uneia dintre părţi.
Art. 30
Autorităţile administraţiei publice locale au faţă de operatorii serviciilor publice de apă şi de canalizare următoarele obligaţii:
a)să aplice un tratament egal tuturor operatorilor şi să asigure prin normele locale adoptate în exercitarea prerogativelor stabilite prin lege şi prin prezenta ordonanţă un mediu de afaceri transparent;
b)să asigure publicitatea şi accesul liber la informaţiile publice, cu precădere la acele informaţii care asigură pregătirea ofertelor şi participarea la licitaţii;
c)să aducă la cunoştinţă publică, în condiţiile legii, hotărârile şi dispoziţiile având ca obiect serviciile de apă şi de canalizare;
d)[textul din Art. 30, litera D. din capitolul V a fost abrogat la 16-dec-2002 de Art. 1, punctul 15. din Legea 634/2002]
e)să respecte şi să îndeplinească faţă de operatorii serviciilor de apă şi de canalizare obligaţiile proprii prevăzute în contractele de delegare a gestiunii acestor servicii;
f)să achite contravaloarea prestaţiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale;
g)să păstreze confidenţialitatea informaţiilor, altele decât cele publice, cu privire la activitatea operatorilor serviciilor de apă şi de canalizare.
Art. 31
Împotriva hotărârilor sau dispoziţiilor autorităţilor administraţiei publice locale, date în aplicarea prezentei ordonanţe, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanţei, în condiţiile legii.