Capitolul iv - Perioada de stagiu şi definitivarea în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI - Ordinul 107/2017 privind asistenţa juridică în Ministerul Afacerilor Interne şi în unităţile, instituţiile şi structurile din subordinea acestuia

M.Of. 725

În vigoare

Versiune de la: 19 Martie 2021

CAPITOLUL IV:Perioada de stagiu şi definitivarea în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI

SECŢIUNEA 1:Perioada de stagiu în cadrul entităţilor MAI

(1)La debutul exercitării profesiei de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI, consilierul juridic efectuează obligatoriu un stagiu de pregătire profesională, denumit în continuare stagiu.

(2)Nu efectuează stagiu persoana care a dobândit, în condiţiile legii, calitatea de consilier juridic definitiv, precum şi persoana care îndeplineşte condiţiile pentru a deveni avocat definitiv fără susţinerea examenului de definitivare.

(3)Prevederile prezentului articol şi cele ale art. 42-60 nu se aplică în situaţia funcţionarilor publici Perioada de stagiu şi definitivarea în profesie se realizează în condiţiile reglementărilor specifice aplicabile acestei categorii de personal.

Art. 42

(1)Până la definitivarea în profesie, din punct de vedere profesional, consilierul juridic este considerat stagiar.

(2)Stagiarul are drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege, precum şi cele prevăzute în actul administrativ de numire.

(3)În primele 3 luni de activitate profesională, stagiarului nu i se repartizează în vederea avizării pentru legalitate documente supuse acestui aviz. În caz contrar, consilierul juridic stagiar are dreptul de a refuza soluţionarea lucrării repartizate.

(4)În perioada prevăzută la alin. (3), stagiarul poate formula puncte de vedere privind interpretarea actelor normative, precum şi apărări în litigiile în care a fost delegat.

Art. 43

(1)Durata stagiului este de 2 ani, calculată începând cu data numirii în funcţie/încadrării în muncă a stagiarului.

(2)Perioada de tutelă profesională şi perioada de stagiu, parcurse de stagiarii care au statutul de poliţist sau cadru militar, se suprapun.

(3)În perioada suprapunerii prevăzute la alin. (2), documentele şi activităţile specifice organizării şi desfăşurării tutelei profesionale a poliţiştilor/cadrelor militare înlocuiesc activităţile şi documentele specifice stagiului prevăzute la art. 46, în situaţia în care aceeaşi persoană este atât tutorele profesional, cât şi îndrumătorul stagiarului care are statutul de poliţist sau cadru militar.

(4)În situaţia prevăzută la alin. (3), documentele specifice organizării şi desfăşurării tutelei profesionale se includ, în fotocopie, în dosarul de stagiu. Stagiul continuă în condiţiile prezentului ordin, după perioada de tutelă profesională.

Art. 44

(1)Stagiul trebuie să fie efectiv.

(2)Neexercitarea activităţii profesionale pentru o perioadă mai mare de 30 de zile consecutiv în alte situaţii decât cele datorate efectuării concediului de odihnă determină suspendarea perioadei de stagiu.

(3)Neexercitarea activităţii profesionale pentru o perioadă mai mare de 2 ani de la data suspendării determină întreruperea perioadei de stagiu şi reluarea stagiului.

Art. 45

(1)Activitatea profesională a stagiarului se desfăşoară sub îndrumarea unui consilier juridic definitiv, denumit în continuare îndrumător.

(2)Îndrumătorul poate fi desemnat din cadrul structurii de asistenţă juridică în care este încadrat stagiarul. În cazuri justificate, îndrumătorul poate fi desemnat şi de la altă structură de asistenţă juridică din subordinea aceluiaşi inspectorat general/similar sau de la structura de asistenţă juridică ierarhic superioară.

(3)Un îndrumător poate îndruma profesional, în acelaşi timp, cel mult doi stagiari. Prin excepţie, poate îndruma profesional mai mulţi stagiari atunci când în entitatea MAI nu sunt posibilităţi pentru asigurarea altor îndrumători.

(4)În cazul poliţiştilor şi cadrelor militare aflaţi în tutelă, îndrumătorul poate fi aceeaşi persoană cu tutorele profesional desemnat pentru exercitarea tutelei profesionale, potrivit reglementărilor în vigoare aplicabile poliţiştilor şi cadrelor militare.

Art. 46

(1)Activitatea de pregătire profesională în perioada de stagiu se desfăşoară potrivit programului de îndrumare.

(2)Activităţile înscrise în programul de îndrumare trebuie să se refere la:

a)studiu individual, într-un cuantum de minimum 40 de ore/lună;

b)asistenţă în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu;

c)participarea la diferite programe de formare profesională.

(3)În programul de îndrumare se consemnează activităţile concrete ce vor fi desfăşurate, durata/perioada de desfăşurare, locul desfăşurării, precum şi alte observaţii.

(4)Programul de îndrumare se stabileşte anual, se întocmeşte de către îndrumător, se avizează de către şeful structurii de asistenţă juridică şi se aduce la cunoştinţă stagiarului.

(5)La stabilirea activităţilor pentru consilierul juridic stagiar se respectă principiul gradualităţii planificării şi desfăşurării acestora, de la cele mai simple la cele cu un nivel crescut de complexitate şi risc,

(6)O dată la 3 luni, îndrumătorul realizează o testare a cunoştinţelor stagiarului, dobândite în perioada aferentă, potrivit programului de îndrumare. Rezultatul testărilor se ia în considerare, potrivit cadrului legal specific, la evaluarea profesională a consilierului juridic stagiar.

Art. 47

(1)Îndrumătorul îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

a)îndrumă stagiarul în procesul de studiere şi însuşire a legislaţiei aplicabile în activitatea de asistenţă juridică;

b)explică modul de desfăşurare a activităţilor de serviciu;

c)instruieşte şi desfăşoară activităţi practice de întocmire a lucrărilor şi a documentelor de serviciu;

d)desfăşoară activităţi de serviciu cu rol demonstrativ;

e)îndrumă şi verifică stagiarul în îndeplinirea atribuţiilor şi sarcinilor primite;

f)monitorizează activitatea profesională şi conduita stagiarului şi ia măsuri de îmbunătăţire a pregătirii acestuia;

g)întocmeşte documentele de stagiu.

(2)În situaţia în care îndrumătorul este desemnat din cadrul altei structuri de asistenţă juridică decât cea în care este încadrat stagiarul, coordonarea acestuia se face prin studiu individual dirijat, precum şi pe timpul unor perioade de pregătire organizate în cadrul structurii de asistenţă juridică din care face parte îndrumătorul, stabilite prin Programul de îndrumare.

Art. 48

(1)Rezultatele activităţii de îndrumare profesională se consemnează de către îndrumător într-un referat privind activitatea de stagiu, întocmit potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul ordin.

(2)Pentru fiecare consilier juridic stagiar se constituie un dosar de stagiu ce conţine:

a)programul de îndrumare;

b)testele realizate potrivit art. 46 alin. (6);

c)după caz, fotocopiile documentelor prevăzute la art. 43 alin. (4);

d)referatul privind activitatea de stagiu.

Art. 49

(1)După efectuarea stagiului, unitatea în care este încadrat consilierul juridic eliberează acestuia o adeverinţă, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul ordin, care atestă finalizarea perioadei de stagiu, şi solicită DGJ, pe cale ierarhică, organizarea examenului de definitivare.

(2)Dosarul de stagiu se păstrează la unitatea în care este încadrat consilierul juridic.

SECŢIUNEA 2:Definitivarea în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI

Art. 50

(1)În vederea definitivării în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI stagiarul susţine un examen de definitivare.

(2)Stagiarul care promovează examenul de definitivare dobândeşte calitatea de consilier juridic definitiv în cadrul entităţilor MAI.

(3)Rezultatul examenului de definitivare se ia în considerare, potrivit cadrului legal specific, la evaluarea profesională a consilierului juridic.

Art. 51

(1)În cadrul MAI se organizează şi funcţionează comisia pentru definitivarea în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI, denumită în continuare comisia pentru definitivare, cu următoarele competenţe:

a)coordonează la nivelul MAI procesul de definitivare a consilierilor juridici stagiari;

b)organizează examenele de definitivare în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI;

c)constată existenţa calităţii de consilier juridic definitiv în cadrul entităţilor MAI.

(2)Examenul de definitivare se organizează periodic, la intervale stabilite de comisia pentru definitivare.

Art. 52

(1)Comisia pentru definitivare este compusă din 5 membri titulari şi 5 membri supleanţi.

(2)Membrii titulari ai comisiei de definitivare se desemnează astfel.

a)2 consilieri juridici definitivi din cadrul DGJ;

b)3 consilieri juridici definitivi din cadrul structurilor de asistenţă juridică ale entităţilor subordonate MAI.

(3)Membrii supleanţi ai comisiei pentru definitivare se desemnează din rândul consilierilor juridici definitivi din cadrul structurilor de asistenţă juridică ale entităţilor MAI.

(4)Desemnarea nominală se face prin dispoziţie a directorului general al DGJ, pe baza propunerilor formulate de entităţile MAI.

(5)Membrii titulari şi supleanţi ai comisiei pentru definitivare trebuie să aibă o vechime în profesia de consilier juridic de minimum 10 ani.

Art. 53

(1)Comisia pentru definitivare este condusă de un preşedinte. Este preşedinte membrul titular cu cea mai mare funcţie. În caz de funcţii egale, preşedinte este consilierul juridic titular cu cea mai mare vechime în calitate de consilier juridic.

(2)Comisia pentru definitivare are caracter permanent.

(3)În caz de imposibilitate a exercitării atribuţiilor sau de incompatibilitate, membrul titular al comisiei pentru definitivare se înlocuieşte cu un membru supleant.

(4)Constituie caz de incompatibilitate calitatea de soţ/soţie, rudă ori afin până la gradul al patrulea inclusiv, şef direct/nemijlocit sau cea de îndrumător raportată la consilierul juridic stagiar. Nu există incompatibilitate între calitatea de membru al comisiei pentru definitivare şi membru al comisiilor prevăzute la art. 30.

(5)Secretarul comisiei pentru definitivare se asigură de către DGJ, altul decât membrii desemnaţi. Secretarul nu are calitatea de membru titular sau supleant al comisiei.

Art. 54

(1)Comisia pentru definitivare elaborează şi aprobă tematica şi bibliografia utilizate pentru examenul de definitivare în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI.

(2)După aprobare, tematica şi bibliografia se postează pe pagina de intranet a DGJ.

(3)Tematica şi bibliografia sunt supuse revizuirii ori de câte ori modificările aduse legislaţiei o impun. Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător.

Art. 55

(1)În cadrul procesului de organizare a examenului de definitivare în profesia de consilier juridic în cadrul entităţilor MAI, comisia pentru definitivare are următoarele atribuţii specifice:

a)verifică îndeplinirea condiţiilor pentru participarea la definitivare, pe baza adeverinţei prevăzute la art. 49 alin. (1) şi, după caz, a altor documente relevante;

b)stabileşte data şi locul desfăşurării examenului de definitivare şi ia măsuri pentru informarea stagiarilor examinaţi;

c)elaborează întrebările şi grila de corectare;

d)asigură îndeplinirea condiţiilor pentru desfăşurarea optimă a examinării, precum şi respectarea procedurilor;

e)efectuează instructajul stagiarilor examinaţi cu privire la modul general de desfăşurare a examinării, modalitatea de depunere a eventualelor contestaţii, situaţiile care atrag eliminarea din examinare, alte precizări necesare desfăşurării în bune condiţii a examinării;

f)corectează răspunsurile stagiarilor examinaţi;

g)semnează procesul-verbal care conţine concluziile examinării, întocmit de secretarul comisiei;

h)păstrează în deplină securitate documentele şi asigură confidenţialitatea datelor şi a informaţiilor referitoare la conţinutul subiectelor, al grilelor de corectare şi al lucrărilor candidaţilor;

i)comunică, după caz, unităţii din care face parte consilierul juridic examinat rezultatul examenului.

(2)Secretarul comisiei pentru definitivare îndeplineşte sarcinile dispuse de preşedintele acesteia.

Art. 56

(1)Examinarea constă în rezolvarea unui test-grilă, care va conţine un număr de 60 de întrebări, din tematica şi bibliografia stabilită de Comisia pentru definitivare.

(2)Timpul alocat rezolvării testului-grilă este de 180 de minute.

(3)Este definitivat în profesie consilierul juridic care răspunde în mod corect la cel puţin 45 de întrebări.

Art. 57

(1)Stagiarii examinaţi au obligaţia de a respecta regulile comunicate de comisia pentru definitivare referitoare la desfăşurarea examenului de definitivare.

(2)Nerespectarea regulilor sau eventuale încercări de fraudare atrag încetarea examinării şi declararea ca "respins" la examenul de definitivare.

(3)Prevederile art. 32 alin. (3), art. 33 şi art. 34 se aplică în mod corespunzător.

Art. 58

(1)Stagiarul examinat poate contesta rezultatul pe care l-a obţinut la examenul de definitivare.

(2)Contestaţia se depune la secretariatul entităţii M.A.I. în care stagiarul îşi desfăşoară activitatea sau direct la secretariatul DGJ, în termen de maximum două zile lucrătoare de la comunicarea rezultatului.

Art. 59

(1)Contestaţia se soluţionează de către o comisie de soluţionare a contestaţiei, desemnată de către directorul general al DGJ.

(2)Comisia de soluţionare a contestaţiei se constituie din 3 membri, consilieri juridici definitivi.

(3)În cadrul examinării contestaţiei, comisia de soluţionare a contestaţiei se pronunţă cu privire la fiecare aspect invocat de consilierul juridic contestatar.

(4)Motivele admiterii sau respingerii contestaţiei se comunică consilierului juridic examinat.

(5)În cadrul examinării contestaţiei, comisia de soluţionarea contestaţiei poate decide, după caz:

a)admiterea contestaţiei şi, în raport cu numărul de răspunsuri corecte, definitivarea în profesie sau menţinerea calificativului "respins";

b)respingerea contestaţiei;

c)reexaminarea consilierului juridic stagiar, în situaţia în care se constată că mai mult de 3 întrebări sau grile de corectare sunt greşite.

(6)Comisia de soluţionare a contestaţiei respinge contestaţia:

a)care priveşte modul de evaluare a altei persoane decât a contestatarului;

b)care a fost depusă în afara termenului prevăzut la art. 58 alin. (2);

c)în cazul în care motivele depunerii contestaţiei nu se confirmă.

Art. 60

(1)Consilierul juridic stagiar respins la examenul de definitivare poate participa la un nou examen de definitivare după trecerea unei perioade de minimum 3 luni.

(2)În intervalul prevăzut la alin. (1) consilierul juridic stagiar continuă pregătirea profesională prin studiu individual.