Secţiunea 3 - Reguli generale privind vânzarea de acţiuni prin licitaţie publică - Norme Metodologice din 1997 privind procedurile de privatizare si conditiile de organizare si desfasurare a vanzarilor de actiuni, de parti sociale si de active
M.Of. 213
Ieşit din vigoare Versiune de la: 28 August 1997
Secţiunea a 3-a:Reguli generale privind vânzarea de acţiuni prin licitaţie publică
Art. 34
Prevederile prezentei secţiuni se aplică în cazul vânzării prin licitaţie publică a acţiunilor emise de societăţi comerciale la care statul este acţionar, cu participarea persoanelor fizice sau juridice, române sau străine.
Art. 35
Licitaţiile sunt publice şi se pot organiza în una dintre următoarele forme:
a)deschisă cu strigare;
b)deschisă cu oferta în plic sigilat;
c)cu ofertanţi preselecţionaţi cu oferte în plic sigilat.
Art. 36
(1)Organizarea licitaţiei publice în formele prevăzute la art. 35 este asigurată de către vânzător printr-o comisie formată din 3-5 persoane, dintre care un preşedinte şi un secretar, numiţi prin decizia Consiliului de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat dintre salariaţii acestuia şi ai Agenţiei Naţionale pentru Privatizare.
(2)Membrii comisiei prevăzute la alin. (1) nu pot fi acţionari, asociaţi, administratori sau cenzori la societatea comercială ale cărei acţiuni fac obiectul licitaţiei publice. De asemenea, nu pot fi membri ai comisiei de licitaţie persoanele ale căror rude şi/sau afini până la gradul al IV-lea inclusiv ori soţi se află într-una din situaţiile menţionate mai sus.
(3)Indemnizaţiile membrilor comisiei de licitaţie se stabilesc şi se suportă de către vânzător.
Art. 37
Comisia de licitaţie răspunde de respectarea desfăşurării licitaţiei publice, în conformitate cu prevederile prezentelor norme metodologice, precum şi de activitatea de examinare, evaluare a ofertelor şi de adjudecare.
Art. 38
(1)Licitaţia publică se desfăşoară după un program aprobat de Consiliul de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat.
(2)Vânzătorul este obligat să publice anunţul publicitar într-un cotidian central de mare tiraj, precum şi într-un cotidian local, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data ţinerii licitaţiei publice.
(3)În situaţia în care se urmăreşte atragerea ofertanţilor străini, publicarea anunţului se face şi într-un cotidian de circulaţie internaţională sau într-o publicaţie de specialitate, precum şi prin sistem electronic INTERNET sau REUTERS, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data ţinerii licitaţiei.
(4)În cazul organizării licitaţiilor publice cu ofertanţi preselecţionaţi şi oferte în plic sigilat, vânzătorul este obligat să publice anunţul publicitar cu cel puţin 50 de zile calendaristice înainte de data ţinerii licitaţiei în condiţiile prevăzute la alin. (2) şi (3).
Art. 39
Anunţul publicitar se va afişa, în mod obligatoriu, atât la sediul societăţii comerciale supuse privatizării, cât şi la sediile vânzătorului, o dată cu publicarea acestuia conform art. 38. Modelul de anunţ publicitar este prezentat în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice.
Art. 40
Vânzătorul are obligaţia de a elabora dosarul de prezentare, care se pune la dispoziţia ofertanţilor o dată cu apariţia anunţului publicitar, la sediul central al Fondului Proprietăţii de Stat şi la reprezentanţa sa din judeţul unde îşi are sediul societatea comercială ale cărei acţiuni se oferă spre vânzare.
Art. 41
(1)Dosarul de prezentare a societăţii comerciale se întocmeşte conform modelului prezentat în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice şi se pune la dispoziţia oricărui ofertant, în baza angajamentului de confidenţialitate prevăzut la art. 19 alin. (1).
(2)Dosarul de prezentare va fi întocmit în limba română, precum şi într-o limbă de circulaţie internaţională, în cazul în care şi-au manifestat intenţia de a participa la licitaţia publică ofertanţi străini.
(3)La întocmirea dosarului de prezentare pentru vânzarea de acţiuni emise de unele societăţi comerciale, vânzătorul poate angaja experţi în domeniu. Indemnizaţiile experţilor se stabilesc şi se suportă de către vânzător.
(4)Dosarul de prezentare prevăzut la alin. (1) se obţine, contra cost, de la locul indicat de vânzător în anunţul publicitar.
(5)Preţul de vânzare a dosarului de prezentare şi cuantumul taxei de participare la licitaţia publică se stabilesc de către Fondul Proprietăţii de Stat.
Art. 42
(1)În mod excepţional, vânzătorul poate să aducă modificări în conţinutul dosarului de prezentare. Orice modificare va fi adusă la cunoştinţa ofertanţilor care au cumpărat dosarele de prezentare prin scrisoare sau prin fax, cu cel puţin 5 zile înainte de data anunţată pentru depunerea documentelor de participare la licitaţie publică.
(2)În cazul în care se modifică dosarul de prezentare în conformitate cu procedura prevăzută la alin. (1), este necesar să se prelungească termenul de depunere a ofertelor şi să se amâne data ţinerii licitaţiei publice. Noul termen se va comunica de către vânzător tuturor ofertanţilor, o dată cu transmiterea notificărilor.
Art. 43
În vederea participării la licitaţie, ofertantul este obligat să depună, cu cel puţin o oră înainte de începerea şedinţei de licitaţie publică, o garanţie de participare reprezentând până la 3% din preţul de pornire anunţat.
Art. 44
(1)Cuantumul garanţiei de participare prevăzute la art. 43 se stabileşte de Consiliul de administraţie al Fondului Proprietăţii de Stat şi se constituie în moneda naţională, pentru persoanele fizice sau juridice cu domiciliul/sediul principal în România, şi, în devize convertibile, pentru persoanele fizice sau juridice străine.
(2)Modalităţile de plată a garanţiei de participare sunt următoarele:
a)virament prin ordin de plată;
b)filă C.E.C.
Art. 45
În cazul în care un ofertant nu constituie garanţia de participare într-una din modalităţile prevăzute la art. 44, el poate ordona societăţii bancare la care are deschis contul principal să emită o scrisoare de garanţie bancară, având termenul de valabilitate stabilit de vânzător prin dosarul de prezentare.
Art. 46
(1)Garanţiile de participare la licitaţia publică, indiferent de modul de constituire, se restituie fără nici un fel de reţineri, în termen de cel mult 7 zile de la data licitaţiei, cu excepţia garanţiei participantului sau participanţilor care şi-au adjudecat acţiunile licitate. Pentru aceştia garanţia de participare depusă se reţine şi se deduce din suma datorată pentru achiziţionarea acţiunilor adjudecate.
(2)Revocarea unei oferte depuse la sediul vânzătorului după termenul precizat în anunţul publicitar, precum şi refuzul adjudecatarului de a semna contractul de vânzare-cumpărare conduce la pierderea garanţiei de participare depuse.
Art. 47
(1)Locul de desfăşurare a licitaţiei publice va fi stabilit de către vânzător şi comunicat în anunţul publicitar.
(2)Orice modificare a orarului de desfăşurare a unei licitaţii publice va fi adusă la cunoştinţa participanţilor cu cel puţin 5 zile înainte de data stabilită pentru ţinerea respectivei licitaţii şi va fi comunicată prin anunţ publicitar în cotidienele în care s-a făcut iniţial publicitatea.
Art. 48
Termenul limită de participare la licitaţia publică este un termen de decădere. Ofertele înregistrate după termenul limită de participare sunt excluse de la licitaţie şi se restituie ofertanţilor.
Art. 49
(1)Condiţiile de desfăşurare a licitaţiei publice sunt îndeplinite dacă la data, ora şi locul anunţate sunt prezenţi minimum 2 ofertanţi.
(2)În cazul în care se prezintă un singur licitant şi oferta acestuia îndeplineşte condiţiile impuse de vânzător, se trece la negociere. Dacă licitantul nu acceptă condiţiile din documentele de ofertă, vânzătorul poate organiza o altă licitaţie publică, cu respectarea condiţiilor de publicitate din prezentele norme metodologice sau poate schimba metoda de privatizare pentru societatea comercială respectivă.
Art. 50
La licitaţie, indiferent de tipul acesteia, pot participa persoanele care au depus următoarele documente de participare:
a)în cazul persoanelor juridice române:
- dovada achitării taxei de participare şi a garanţiei de participare reprezentând până la 3% din valoarea de pornire a licitaţiei, pentru pachetul de acţiuni solicitat;
- copii ale certificatului de înmatriculare la Oficiul Registrului comerţului ale actelor constitutive ale societăţii comerciale licitante şi ale codului fiscal;
- scrisoare de bonitate financiară emisă de o societate bancară;
- dovada achitării obligaţiilor fiscale: certificat fiscal sau copii de pe declaraţiile depuse de societatea comercială licitantă, înregistrate de organul financiar teritorial şi însoţite de ordinele de plată, prin care să se ateste achitarea acestora;
- împuternicire pentru reprezentantul societăţii comerciale licitante care participă la licitaţie.
b)în cazul persoanelor fizice române:
- dovada achitării taxei de participare şi a garanţiei de participare reprezentând până la 3% din valoarea de pornire a licitaţiei, pentru pachetul de acţiuni solicitat;
- copia actului de identitate;
- copia carnetului de muncă sau a actului de numire în situaţia în care ofertantul se încadrează în categoriile menţionate la art. 49 din Legea nr. 58/1991, astfel cum a fost modificat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 15/1997;
- certificat de cazier judiciar;
- împuternicire de participare pentru reprezentantul ofertantului care participă la licitaţie.
c)în cazul persoanelor juridice de drept privat fără scop lucrativ - fundaţii, asociaţii:
- dovada achitării taxei de participare şi a garanţiei de participare reprezentând până la 3% din valoarea de pornire a licitaţiei, calculată pentru pachetul de acţiuni solicitat;
- copie a statutului asociaţiei/fundaţiei şi a hotărârii judecătoreşti de înfiinţare a acesteia;
- împuternicirea de participare pentru reprezentantul asociaţiei/fundaţiei care participă la licitaţie;
d)în cazul persoanelor fizice sau juridice străine:
- dovada achitării în valută a taxei de participare şi a garanţiei de participare de până la 3% din valoarea de pornire a licitaţiei pentru pachetul de acţiuni solicitat;
- dovada existenţei legale (în cazul persoanelor fizice se va depune o copie a paşaportului, iar în cazul persoanelor juridice, certificatul de înmatriculare din ţara de origine);
- scrisoare de bonitate financiară acordată de o societate bancară română sau o societate bancară străină agreată de o societate bancară română (în cazul persoanelor juridice);
- împuternicire de participare pentru reprezentantul ofertantului care participă la licitaţie. Documentele solicitate persoanelor fizice şi juridice străine vor fi traduse, iar traducerile vor fi legalizate la un notar public în România.
Art. 51
(1)Ofertanţii care sunt dovediţi că au stabilit înţelegeri pentru falsificarea rezultatului licitaţiei, în scopul obţinerii unor preţuri mai avantajoase, sau cei care perturbă desfăşurarea licitaţiei, pierd garanţia de participare şi vor fi excluşi de la licitaţie.
(2)Nu sunt acceptate la licitaţie persoanele fizice sau juridice care nu au respectat obligaţiile cuprinse în contractele de vânzare-cumpărare de acţiuni încheiate anterior cu Fondul Proprietăţii de Stat sau cu Agenţia Naţională pentru Privatizare şi nici persoanele juridice care se află în reorganizare sau lichidare judiciară.
(3)În timpul desfăşurării şedinţei de licitaţie sunt interzise acţiunile corelate ale licitanţilor care au drept scop perturbarea şedinţei de licitaţie sau influenţarea membrilor comisiei de licitaţie.
Art. 52
(1)Eventualele contestaţii ale licitanţilor se pot depune în scris, în termen de 24 de ore de la comunicarea deciziei de adjudecare, la sediul vânzătorului unde s-a ţinut licitaţia.
(2)Contestaţiile prevăzute la alin. (1) sunt analizate şi rezolvate, în termen de 5 zile calendaristice de la depunere, de către vânzător.
(3)În cazul în care contestaţiile sunt întemeiate, vânzătorul anulează decizia de adjudecare, comunică hotărârea tuturor licitanţilor şi dispune, după caz, organizarea unei noi licitaţii sau adjudecarea licitaţiei în favoarea unui alt licitant.
Art. 53
(1)Adjudecatarul este obligat să semneze contractul de vânzare-cumpărare într-un termen cuprins între 5 şi 15 zile lucrătoare, calculate de la data ţinerii licitaţiei ori de la data la care contestaţiile au fost rezolvate.
(2)Dacă la expirarea termenului prevăzut la alin. (1) adjudecatarul refuză semnarea contractului de vânzare-cumpărare, pierde garanţia de participare, iar comisia de licitaţie procedează la perfectarea contractului de vânzare-cumpărare cu licitantul clasat pe locul secund, în cazul în care acesta acceptă condiţiile convenite la adjudecarea licitaţiei. În caz contrar, se organizează o nouă licitaţie, cu respectarea prevederilor prezentelor norme metodologice.
Art. 54
Contractul de vânzare-cumpărare de acţiuni încheiat, conform modelului prezentat în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice, în urma licitaţiei poate fi modificat numai prin acordul părţilor semnatare. Nu pot fi modificate angajamentele asumate care au condus la adjudecarea licitaţiei.
Art. 55
Contractul de vânzare-cumpărare de acţiuni încheiat cu o persoană fizică sau juridică străină este supus legii române.
Art. 56
(1)Regulamentele de desfăşurare a licitaţiilor: publice deschise cu strigare, deschise cu oferta în plic sigilat şi cu ofertanţi preselecţionaţi cu oferte în plic sigilat sunt prevăzute în anexele nr. 7, 8 şi 9 la prezentele norme metodologice.
(2)Procesul-verbal de adjudecare, împreună cu documentele privind organizarea şi desfăşurarea licitaţiei, se arhivează, cu caracter permanent, la sediul vânzătorului.