Secţiunea 1 - Generalităţi - Norma din 2002 generală de protecţie a muncii

M.Of. 880

În vigoare

Versiune de la: 17 Mai 2007

SECŢIUNEA 1:Generalităţi

(1)Această secţiune cuprinde cerinţele minime pentru protecţia angajaţilor faţă de riscurile pentru securitate şi sănătate provenind din efectele agenţilor chimici (inclusiv ale azbestului) prezenţi la locul de muncă sau ca rezultat al oricărei activităţi care implică agenţi chimici.

(2)Pentru substanţele cancerigene prezente la locul de muncă prevederile acestei secţiuni se aplică fără a prejudicia prevederile mai restrictive şi/sau specifice conţinute de capitolul II Agenţi cancerigeni şi mutageni, referitoare la expunerea angajaţilor la substanţe cancerigene.

(3)Prevederile referitoare la agenţi chimici se aplică fără a prejudicia reglementările specifice privind transportul substanţelor şi mărfurilor periculoase.

Art. 445

Angajatorul trebuie să se asigure că riscul pentru securitatea şi sănătatea angajaţilor în procesul de muncă, datorat unui agent chimic periculos, este eliminat sau redus la minimum. Este obligatorie respectarea valorilor limită de expunere profesională la agenţi chimici în mediul de muncă, prevăzute în anexele nr. 31 şi 32, cu menţinerea concentraţiilor agenţilor chimici la un nivel cât mai scăzut posibil.

Art. 446

Angajatorul trebuie să dispună investigarea prezenţei agenţilor chimici periculoşi la locul de muncă. În cazul prezenţei agenţilor chimici periculoşi la locul de muncă, angajatorul trebuie să evalueze orice risc referitor la securitatea şi sănătatea angajaţilor care decurge din prezenţa acestor agenţi chimici, luând în considerare, în special:

1._

- proprietăţile lor periculoase;

- informaţiile date de furnizor, producător sau alte surse, privind securitatea şi sănătatea (de ex., Fişele tehnice de securitate);

- nivelul, tipul şi durata expunerii;

- condiţiile de lucru cu astfel de agenţi, inclusiv informaţii referitoare la cantităţile acestora;

- valorile limită de expunere profesională sau valorile limită biologice;

- efectul măsurilor preventive luate sau care vor fi luate;

- atunci când sunt disponibile, concluziile referitoare la supravegherea stării de sănătate.

2.Angajatorul trebuie să obţină informaţii suplimentare necesare pentru evaluarea riscului de la furnizor sau din alte surse disponibile.

Art. 447

Metodele de măsurare şi evaluare a concentraţiei agenţilor chimici din aer la locul de muncă trebuie să fie standardizate.

Art. 448

Evaluarea riscului trebuie prezentată într-o formă corespunzătoare şi poate include justificarea angajatorului referitoare la faptul că natura şi mărimea riscurilor datorate agenţilor chimici nu necesită o altă evaluare detaliată a riscului. Evaluarea riscului va fi actualizată mai ales dacă s-au produs schimbări semnificative din cauza cărora evaluarea ar fi depăşită sau atunci când rezultatele supravegherii stării de sănătate fac necesar acest lucru.

Art. 449

În evaluarea riscului trebuie incluse şi acele activităţi, cum ar fi întreţinerea, în timpul cărora este previzibilă apariţia unui risc de expunere semnificativ sau care pot avea efecte vătămătoare pentru securitate şi sănătate, chiar după ce au fost luate toate măsurile tehnice.

Art. 450

În cazul activităţilor care implică expunerea la mai mulţi agenţi chimici periculoşi, riscul trebuie evaluat pe baza riscului prezentat de toţi aceşti agenţi chimici în combinaţie.

Art. 451

În cazul unei activităţi noi care implică agenţi chimici periculoşi, lucrul trebuie să înceapă numai după evaluarea riscului acelei activităţi şi după luarea măsurilor de prevenire stabilite.

Art. 452

Ghidurile practice care detaliază prevederile prezentelor norme referitoare la evaluarea riscurilor şi la aplicarea măsurilor de prevenire pentru diminuarea acestora vor respecta prevederile prezentelor norme.

Art. 453

Angajatorul este obligat să ia măsuri de eliminare sau reducere la minimum a riscurilor privind securitatea şi sănătatea angajaţilor în procesele de muncă care implică agenţi chimici periculoşi, în special prin:

- proiectarea şi organizarea sistemelor de muncă;

- dotarea cu echipament corespunzător pentru lucrul cu agenţii chimici, elaborarea şi implementarea procedurilor de întreţinere, care să asigure securitatea şi sănătatea angajaţilor în procesul de muncă;

- reducerea la minimum a numărului de angajaţi expuşi sau care pot fi expuşi;

- reducerea la minimum a duratei şi intensităţii de expunere;

- măsuri corespunzătoare de igienă;

- reducerea cantităţii de agent chimic prezent la locul de muncă la nivelul minim cerut pentru tipul de activitate;

- proceduri adecvate de lucru care includ în special dispoziţii privind manipularea, depozitarea şi transportul în siguranţă la locul de muncă al agenţilor chimici periculoşi şi al deşeurilor care conţin asemenea agenţi chimici.

Art. 454

(1)Dacă rezultatele evaluării riscurilor, conform art. 447 indică prezenţa unui risc pentru securitatea şi sănătatea angajaţilor, se vor aplica măsurile specifice de protecţie, prevenire şi supraveghere prevăzute în art. 455-464 şi art. 469-473.

(2)Dacă rezultatele evaluării riscurilor, conform art. 447 arată că datorită cantităţii de agent chimic periculos prezent la locul de muncă, există doar un risc redus pentru securitatea şi sănătatea angajaţilor, iar măsurile luate în conformitate cu art. 453 sunt suficiente pentru a diminua acel risc, prevederile art. 455-464 şi art. 469-483 nu se aplică.

Art. 455

Angajatorul trebuie să evite folosirea unui agent chimic periculos, prin înlocuirea lui cu un agent chimic sau un proces tehnologic care nu este periculos sau este mai puţin periculos pentru securitatea şi sănătatea angajaţilor.

Art. 456

Dacă natura activităţii nu permite eliminarea riscului prin înlocuire, angajatorul trebuie să se asigure că riscul este redus la minimum prin aplicarea unor măsuri de prevenire şi protecţie, pe baza evaluării riscului, şi anume, în ordinea priorităţii:

1._

a)proiectarea unor procese de muncă şi de control corespunzătoare şi folosirea de materiale şi echipamente adecvate pentru prevenirea sau reducerea cât mai mult posibil a generării de agenţi chimici periculoşi şi a efectelor acestora, care pot prezenta risc pentru securitatea şi sănătatea angajaţilor la locul de muncă;

b)aplicarea măsurilor colective de protecţie la sursa de risc, de ex. ventilarea adecvată şi măsuri organizatorice adecvate;

c)aplicarea măsurilor individuale de protecţie incluzând echipamentul individual de protecţie, atunci când expunerea nu poate fi prevenită prin alte mijloace.

2.Măsurile prevăzute în acest articol trebuie însoţite de supravegherea sănătăţii, dacă natura riscului o cere.

Art. 457

(1)Dacă nu demonstrează clar prin alte mijloace de evaluare că au fost luate măsurile adecvate de protecţie şi prevenire, angajatorul trebuie să dispună efectuarea de măsurări ale agenţilor chimici care prezintă risc pentru sănătatea angajaţilor la locul de muncă, în mod periodic şi ori de câte ori se produce vreo schimbare în condiţiile care pot afecta expunerea angajaţilor la agenţi chimici, în special cu privire la valorile limită de expunere profesională.

(2)La evaluarea riscului datorat agenţilor chimici periculoşi trebuie să se ţină seama de rezultatele acestor măsurări.

(3)Atunci când o valoare limită de expunere profesională este depăşită, angajatorul trebuie să ia imediat măsuri, ţinând seama de perioada specificată pentru care se determină concentraţia agentului chimic, pentru a remedia situaţia prin aplicarea măsurilor de protecţie şi prevenire.

Art. 458

Pe baza evaluării generale şi a principiilor generale de prevenire a riscurilor, angajatorul trebuie să ia măsuri tehnice şi/sau organizatorice corespunzătoare naturii activităţilor, inclusiv depozitarea, manipularea şi izolarea agenţilor chimici incompatibili, asigurând protecţia angajaţilor împotriva pericolelor datorate proprietăţilor fizico-chimice ale agenţilor chimici. În mod deosebit, angajatorul trebuie să ia măsuri, în ordinea priorităţii, pentru:

1._

a)prevenirea prezenţei substanţelor inflamabile în concentraţii periculoase la locul de muncă sau a cantităţilor periculoase de substanţe chimice instabile, sau, atunci când natura activităţii nu o permite;

b)evitarea prezenţei surselor de aprindere care pot produce incendii şi explozii sau a condiţiilor nefavorabile care pot face ca substanţele sau amestecurile de substanţe chimice instabile să producă efecte fizice periculoase, şi

c)limitarea/diminuarea efectelor negative pentru securitatea şi sănătatea angajaţilor în cazul unui incendiu sau al unei explozii provocate de aprinderea unei substanţe inflamabile şi/sau a unor efecte fizice periculoase datorate prezenţei substanţelor sau amestecurilor de substanţe instabile chimic.

2._

Echipamentul de lucru şi sistemele de protecţie acordate de angajator pentru protecţia angajaţilor trebuie să fie conform prevederilor legale în vigoare, în ceea ce priveşte proiectarea, producţia şi livrarea.

Măsurile tehnice şi/sau organizatorice luate de angajator trebuie să ţină seama şi să fie conforme cu clasificarea categoriilor de echipament prevăzute de reglementările în vigoare.

Angajatorul trebuie să asigure controlul instalaţiilor, echipamentelor şi utilajelor, dotarea cu sisteme antiex, extinctoare cu declanşare rapidă/automată şi dispozitive de limitare a presiunilor.

Art. 459

În scopul protejării securităţii şi sănătăţii angajaţilor în caz de accident, incident sau urgenţă legată de prezenţa agenţilor chimici periculoşi la locul de muncă, angajatorul trebuie să stabilească proceduri/planuri de urgenţă care vor fi puse în practică în momentul apariţiei unor astfel de evenimente. Aceste proceduri includ exerciţii adecvate, la intervale regulate şi dotări adecvate pentru acordarea primului ajutor.

Art. 460

În cazul apariţiei unui accident, incident sau urgenţă legată de prezenţa agenţilor chimici periculoşi la locul de muncă, angajatorul trebuie să ia imediat măsuri de prevenire a efectelor şi de informare a angajaţilor asupra acestor efecte. Pentru readucerea la normal a situaţiei:

- angajatorul trebuie să ia măsurile corespunzătoare pentru remedierea situaţiei cât mai curând posibil;

- în zona afectată angajatorul trebuie să permită numai accesul angajaţilor care sunt indispensabili pentru efectuarea reparaţiilor şi pentru alte activităţi necesare remedierii situaţiei.

Art. 461

Angajaţilor cărora li se permite să lucreze în zona afectată trebuie să li se asigure echipament individual de protecţie pe care trebuie să-l folosească atât timp cât situaţia se menţine; această situaţie nu trebuie să fie permanentă. Angajaţilor neprotejaţi nu li se permite să rămână în zona afectată.

Art. 462

Angajatorul trebuie să ia măsurile necesare pentru a asigura avertizarea şi alte sisteme de comunicare necesare la semnalarea unui risc crescut pentru securitate şi sănătate, pentru a permite o reacţie corespunzătoare şi pentru a începe imediat ce este necesar acţiunile de remediere, operaţiunile de evacuare, salvare şi asistenţă.

Art. 463

Angajatorul trebuie să asigure disponibilitatea informaţiilor şi să informeze angajaţii despre măsurile în caz de urgenţă datorată expunerii la agenţi chimici periculoşi. Serviciile interne şi externe pentru accidente şi urgenţe trebuie să aibă acces la aceste informaţii. Aceste informaţii includ:

- semnalarea din timp a pericolelor, identificarea pericolelor, procedurilor şi măsurilor, astfel încât serviciile de urgenţă să-şi poată stabili propriile măsuri de prevenire şi proceduri de intervenţie;

- orice informaţii disponibile referitoare la apariţia pericolelor specifice sau care pot apare în timpul unui accident sau urgenţă, incluzând şi informaţiile despre măsurile aplicabile pentru cazurile de accidente, incidente sau urgenţe.

Art. 464

(1)Angajatorul trebuie să se asigure că angajaţilor şi/sau reprezentanţilor lor le sunt puse la dispoziţie:

- datele privind riscurile referitoare la securitate şi sănătate ce decurg din expunerea acestora la agenţi chimici periculoşi şi informaţii suplimentare ori de câte ori schimbări majore la locul de muncă determină o modificare a acestor date;

- informaţiile despre agenţii chimici periculoşi prezenţi la locul de muncă, cum ar fi denumirea acestor agenţi, riscurile pentru securitate şi sănătate, valorile limită de expunere profesională şi alte reglementări;

- instruirea şi informarea privind măsurile necesare şi acţiunile ce trebuie întreprinse pentru protecţia lor şi a altor angajaţi la locul de muncă;

- fişele tehnice de securitate date de furnizor.

(2)Aceste informaţii trebuie:

- furnizate conform rezultatului evaluării riscului, prin comunicare orală, instruire individuală şi instruire bazată pe suport scris, în funcţie de natura şi gradul riscului;

- actualizate, pentru a ţine seama de modificările intervenite.

Art. 465

Atunci când containerele şi conductele pentru agenţii chimici periculoşi folosiţi în procesul de muncă nu sunt marcate conform actelor normative în vigoare privind etichetarea agenţilor chimici şi semnalizarea de securitate la locul de muncă, angajatorul trebuie să se asigure că, fără încălcarea legislaţiei, conţinutul containerelor şi conductelor şi riscurile asociate acestuia sunt clar identificabile.

Art. 466

Pentru prevenirea expunerii angajaţilor la riscurile pentru sănătate provenite de la agenţi chimici şi/sau activităţi care implică agenţi chimici, sunt interzise producerea sau folosirea agenţilor chimici şi activităţile prezentate în anexa nr. 34. Se pot admite derogări în următoarele situaţii:

- pentru scopuri exclusive de cercetare ştiinţifică şi testare, inclusiv analize;

- pentru activităţi destinate să elimine agenţii chimici prezenţi în deşeuri şi produse secundare;

- pentru producerea agenţilor chimici interzişi, dacă aceştia sunt folosiţi ca intermediari.

Art. 467

Expunerea angajaţilor la agenţii chimici prezentaţi în anexa nr. 34 trebuie prevenită în special prin asigurarea că producerea şi folosirea cât mai rapid posibil a acestor agenţi chimici ca intermediari are loc într-un sistem închis unic, de unde agenţii chimici pot fi transferaţi numai atât cât este necesar pentru monitorizarea procesului sau alimentarea sistemului.

Art. 468

Când se permit derogări conform art. 466, inspectoratul teritorial de muncă solicită angajatorului să prezinte următoarele informaţii:

- motivul solicitării derogării;

- cantitatea de agent chimic folosit anual;

- activităţile şi/sau reacţiile sau procesele implicate;

- numărul de angajaţi implicaţi;

- măsurile luate pentru protecţia securităţii şi sănătăţii angajaţilor respectivi;

- măsuri tehnice şi organizatorice pentru prevenirea expunerii angajaţilor.

Art. 469

Supravegherea stării de sănătate a angajaţilor expuşi la agenţi chimici periculoşi se realizează conform prevederilor Ministerului Sănătăţii şi Familiei.

Art. 470

Supravegherea stării de sănătate, de ale cărei rezultate se ţine seama la aplicarea măsurilor de prevenire la locurile de muncă, se efectuează atunci când:

- expunerea angajatului la un agent chimic periculos este de o asemenea natură încât se poate stabili o corelaţie între o boală identificabilă sau un efect negativ asupra sănătăţii şi expunere şi

- există probabilitatea ca boala sau efectul să apară în condiţiile specifice de la locul de muncă al angajatului şi

- tehnica de investigare implică riscuri minime pentru angajaţi.

Trebuie să se utilizeze tehnici adecvate pentru detectarea simptomelor bolii sau efectului negativ.

Art. 471

În cazul agenţilor chimici pentru care este stabilită o valoare limită biologică, conform anexei nr. 33, supravegherea stării de sănătate este o cerinţă obligatorie pentru lucrul cu agentul chimic periculos respectiv, conform procedurilor Ministerului Sănătăţii şi Familiei. Angajaţii trebuie să fie informaţi despre această cerinţă înainte de a le fi trasate sarcini care implică riscul de expunere la agentul chimic periculos indicat.

Art. 472

Monitorizarea biologică a angajaţilor expuşi la plumb metalic şi compuşii săi ionici trebuie să includă măsurarea nivelului de plumb în sânge (PbB), folosind spectrometria de absorbţie sau o metodă care să dea rezultate echivalente.

Supravegherea medicală are loc atunci când:

- are loc expunerea la o concentraţie de plumb în aer mai mare de 0,075 mg/mc, calculată ca o medie ponderată cu timpul pe o perioadă de peste 40 ore/săptămână, sau

- s-a înregistrat un nivel al plumbului în sânge mai mare de 20 p,g Pb/100 ml sânge la angajaţi.

Art. 473

Pentru fiecare angajat aflat sub supraveghere medicală, dosarul medical şi fişa individuală de expunere vor fi actualizate.

Art. 474

Întrebuinţarea carbonatului bazic de plumb (ceruză), a sulfatului de plumb şi a tuturor produselor conţinând aceşti pigmenţi este interzisă în orice lucrare de vopsitorie, cu excepţia vagoanelor de cale ferată, a podurilor de cale ferată, a dublului fund al vapoarelor, a picturii decorative. În aceste cazuri, carbonatul bazic de plumb, sulfatul de plumb şi produsele care conţin aceşti pigmenţi vor fi utilizate sub formă de pastă sau vopsea gata preparată. Este interzisă vopsirea prin pulverizare cu oxid (miniu) de plumb.

Art. 475

Este interzisă munca tinerilor sub 18 ani sau a femeilor la lucrările de vopsit care comportă utilizarea carbonatului bazic de plumb (ceruză), a sulfatului de plumb sau a miniului de plumb şi a tuturor produselor care conţin aceşti pigmenţi.

Art. 476

Dosarul medical şi fişa individuală de expunere la agenţi chimici trebuie să conţină un rezumat al rezultatelor supravegherii stării de sănătate şi al tuturor datelor reprezentative obţinute prin monitorizarea expunerii individuale. Monitorizarea biologică şi cerinţele legate de aceasta pot face parte din supravegherea stării de sănătate. Dosarul medical şi fişa individuală de expunere trebuie păstrate într-o formă adecvată pentru a permite consultarea ulterioară, în condiţii de confidenţialitate. La cererea inspectoratului teritorial de muncă şi direcţiei de sănătate publică, medicul de medicina muncii trebuie să furnizeze copii ale înregistrărilor. Angajatul are acces, la cerere, la datele sale medicale şi de expunere. Atunci când o întreprindere îşi încetează activitatea, dosarul medical individual şi fişa de expunere trebuie să fie transmise la direcţia de sănătate publică.

Art. 477

Atunci când, în urma supravegherii stării de sănătate:

- se descoperă de către medicul de medicina muncii, că un angajat are o boală identificabilă sau o afectare a stării de sănătate, ca rezultat al expunerii în procesul de muncă la un agent chimic periculos, sau

- valoarea limită biologică prevăzută în anexa nr. 33 este depăşită,

angajatul este informat de către medicul de medicina muncii despre rezultatul care-l priveşte personal, inclusiv asupra unor date şi recomandări medicale pe care să le urmeze după încetarea expunerii.

Angajatorul:

- revizuieşte evaluarea riscului, conform art. 446;

- revizuieşte măsurile de eliminare sau reducere a riscului;

- ţine seama de recomandările medicului de medicina muncii şi a autorităţilor competente pentru introducerea măsurilor necesare de eliminare sau reducere a riscului, incluzând posibilitatea de transfer a angajatului la o activitate alternativă, unde nu există risc de expunere;

- asigură continuarea supravegherii stării de sănătate şi trimite la control medical orice alt angajat care a fost expus similar.

În asemenea cazuri, medicul de medicina muncii poate propune ca angajaţii expuşi să fie supuşi examinării medicale.