Secţiunea 1 - Recrutarea şi numirea grefierilor judiciari - Legea 11/2024 privind statutul grefierilor şi al altor categorii de personal care ocupă funcţii de specialitate în cadrul instanţelor judecătoreşti, al parchetelor de pe lângă acestea şi al Institutului Naţional de Expertize Criminalistice
M.Of. 26
În vigoare Versiune de la: 12 Ianuarie 2024 până la: 9 Ianuarie 2025
SECŢIUNEA 1:Recrutarea şi numirea grefierilor judiciari
Art. 6
(1)Recrutarea în vederea ocupării posturilor de grefier judiciar se realizează prin concurs organizat la nivel naţional de Consiliul Superior al Magistraturii, prin Şcoala Naţională de Grefieri.
(2)Concursul se organizează anual sau ori de câte ori este necesar, pe baza solicitărilor transmise în acest sens Consiliului Superior al Magistraturii de către curţile de apel.
(3)Numărul de posturi vacante de grefier judiciar scoase la concurs, calendarul desfăşurării concursului, cuantumul taxei de concurs, data şi locul susţinerii concursului, tematica şi bibliografia de concurs, modalitatea de înscriere, documentele necesare pentru înscrierea la concurs, precum şi cererea tipizată de înscriere la concurs sunt stabilite prin hotărâre a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii, cu consultarea Şcolii Naţionale de Grefieri.
(4)Reprezentanţii organizaţiilor sindicale reprezentative ale personalului prevăzut la art. 2 alin. (1) pot lua parte la desfăşurarea concursului, în calitate de observatori.
Art. 7
Poate fi numită în funcţia de grefier judiciar persoana care îndeplineşte, pe lângă condiţiile prevăzute la art. 4, şi următoarele condiţii:
a)este licenţiată în specializarea drept;
b)are o vechime de cel puţin 3 ani în funcţia de grefier de şedinţă, de grefier principal sau de grefier cu studii superioare juridice, indiferent de instanţă sau parchet;
c)a obţinut calificativul "foarte bine" la ultima evaluare a activităţii profesionale;
d)nu a fost sancţionată disciplinar la ultimele două evaluări;
e)a promovat concursul prevăzut la art. 6.
Art. 8
(1)Examinarea candidaţilor în cadrul concursului de admitere se face în două etape.
(2)Prima etapă constă în susţinerea unei probe scrise de verificare a cunoştinţelor juridice, teoretice şi practice, susţinută la următoarele patru discipline:
a)drept civil;
b)drept procesual civil;
c)drept penal;
d)drept procesual penal.
(3)Fiecare lucrare se notează distinct pentru fiecare disciplină, cu note de la 1 la 10, cu două zecimale, fără rotunjire, conform baremului de evaluare şi notare. Nota 1 se acordă atunci când punctajul obţinut de candidat este mai mic sau egal cu această notă.
(4)Nota obţinută la proba scrisă este media aritmetică, cu două zecimale, fără rotunjire, a notelor obţinute la disciplinele prevăzute la alin. (2).
(5)A doua etapă constă într-o testare psihologică, la care participă toţi candidaţii declaraţi admişi după prima etapă.
Art. 9
(1)Calendarul desfăşurării concursului prevăzut la art. 6 alin. (3), numărul de posturi vacante de grefier judiciar scoase la concurs, cu indicarea expresă a instanţelor în cadrul cărora există aceste posturi, cuantumul taxei de înscriere, tematica şi bibliografia pentru concurs, data şi locul susţinerii acestuia, cererea de înscriere tipizată, documentele necesare pentru înscrierea la concurs, precum şi modalitatea de înscriere la concurs se publică pe paginile de internet ale curţilor de apel în raza cărora există posturile scoase la concurs, precum şi pe cele ale Consiliului Superior al Magistraturii şi ale Şcolii Naţionale de Grefieri, cu cel puţin 60 de zile înainte de data stabilită pentru proba scrisă.
(2)Persoana care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 7 poate candida pentru oricare dintre posturile scoase la concurs, indiferent de instanţa sau parchetul la care funcţionează.
(3)Dosarele de înscriere se depun în modalitatea arătată prin anunţul de concurs, în termen de 30 de zile de la data publicării anunţului privind organizarea concursului, şi trebuie să cuprindă toate documentele din care rezultă îndeplinirea condiţiilor de participare la concurs.
(4)Pentru înscrierea la concurs, candidatul plăteşte o taxă al cărei cuantum se stabileşte în funcţie de bugetul necesar pentru organizarea concursului. Taxa de înscriere la concurs se restituie în cazul unor situaţii obiective de împiedicare a participării la concurs intervenite înainte de susţinerea probei scrise a concursului. Cererea de restituire se depune la Consiliul Superior al Magistraturii şi se soluţionează în termen de 30 de zile de la înregistrare.
Art. 10
(1)Verificarea candidaţilor sub aspectul îndeplinirii condiţiilor de participare la concurs se realizează de către comisia de organizare a concursului.
(2)Rezultatul verificării se publică pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Şcolii Naţionale de Grefieri, cel mai târziu cu 20 de zile înainte de data susţinerii probei scrise.
(3)În termen de 48 de ore de la publicarea listei privind rezultatele verificării, candidaţii pot formula contestaţii. Contestaţiile privind rezultatele verificării se transmit, prin intermediul poştei electronice sau prin fax, comisiei de organizare a concursului sau se depun la curţile de apel în raza cărora există posturile scoase la concurs, care le înaintează de îndată comisiei de organizare a concursului.
(4)Contestaţiile se soluţionează, prin hotărâre definitivă, de comisia de organizare a concursului, în termen de 48 de ore de la expirarea termenului prevăzut la alin. (3), iar rezultatele se publică de îndată pe paginile de internet ale instituţiilor prevăzute la alin. (2).
(5)După soluţionarea contestaţiilor se întocmeşte lista finală a candidaţilor, care se publică pe paginile de internet ale instituţiilor prevăzute la alin. (2).
Art. 11
(1)Membrii comisiei de organizare a concursului, ai comisiei de elaborare a subiectelor şi de corectare, precum şi cei ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor sunt numiţi prin hotărâre a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Şcolii Naţionale de Grefieri. Prin aceeaşi hotărâre, în cadrul comisiilor de elaborare a subiectelor şi de corectare, precum şi de soluţionare a contestaţiilor, pot fi constituite subcomisii pentru fiecare disciplină de concurs.
(2)Desemnarea membrilor comisiilor sau ai subcomisiilor, după caz, prevăzute la alin. (1), se face pe baza consimţământului scris, exprimat anterior.
(3)Nu pot fi numite în comisiile sau subcomsiile prevăzute de prezentul articol persoanele care au soţul sau soţia, rude ori afini până la gradul al patrulea inclusiv în rândul candidaţilor. Din aceeaşi comisie/subcomisie sau din comisii/subcomisii diferite nu pot face parte soţi, rude sau afini până la gradul al patrulea inclusiv. Toţi membrii comisiilor şi subcomisiilor completează declaraţii în acest sens. Aceeaşi persoană poate face parte dintr-o singură comisie/subcomisie.
(4)Dacă incompatibilitatea se iveşte ulterior desemnării membrilor comisiilor/subcomisiilor, persoana în cauză are obligaţia să se retragă şi să comunice de îndată această situaţie preşedintelui comisiei.
(5)Fiecare dintre comisiile sau subcomisiile prevăzute la alin. (1) este condusă de un preşedinte, desemnat prin hotărârea de numire a membrilor comisiei sau subcomisiei, care ia toate măsurile necesare ducerii la îndeplinire a atribuţiilor stabilite prin prezenta lege şi prin regulamentul prevăzut la art. 12 alin. (4).
(6)Pentru fiecare dintre comisiile sau subcomisiile prevăzute la alin. (1) sunt numiţi şi membri supleanţi, care îi vor înlocui de drept, în ordinea stabilită prin hotărârea de numire, pe acei membri care, din motive întemeiate, nu îşi pot exercita atribuţiile. Înlocuirea se dispune de preşedintele comisiei/subcomisiei respective.
Art. 12
(1)Comisia de organizare a concursului coordonează desfăşurarea concursului la nivel naţional.
(2)Comisia de organizare a concursului se compune din preşedinte şi cel puţin 4 membri.
(3)Din comisia de organizare a concursului face parte personal din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Superior al Magistraturii şi al Şcolii Naţionale de Grefieri, inclusiv din rândul funcţiilor de conducere.
(4)Comisia de organizare a concursului îndeplineşte orice atribuţii necesare bunei desfăşurări a concursului, stabilite prin Regulamentul privind organizarea şi desfăşurarea concursului pentru recrutarea grefierilor judiciari, aprobat prin hotărâre a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii, cu consultarea Şcolii Naţionale de Grefieri.
Art. 13
(1)Comisia de elaborare a subiectelor şi de corectare, respectiv fiecare subcomisie, după caz, elaborează subiectele şi baremele de evaluare şi notare pentru disciplinele de concurs, corectează şi notează lucrările la proba scrisă de verificare a cunoştinţelor juridice. Prevederile art. 12 alin. (4) se aplică în mod corespunzător.
(2)Comisia de elaborare a subiectelor şi de corectare, respectiv fiecare subcomisie, după caz, se compune din preşedinte şi cel puţin 4 membri.
(3)Din comisia de elaborare a subiectelor şi de corectare, respectiv din fiecare subcomisie pot face parte judecători, grefieri judiciari, formatori ai Şcolii Naţionale de Grefieri - specializarea instanţe judecătoreşti, precum şi cadre didactice din învăţământul universitar. Membrii comisiilor trebuie să fie specializaţi în disciplinele de concurs.
Art. 14
(1)Comisia de soluţionare a contestaţiilor, respectiv fiecare subcomisie, după caz, soluţionează contestaţiile la baremele de evaluare şi notare, precum şi contestaţiile referitoare la rezultatele obţinute la proba scrisă pentru fiecare disciplină de concurs.
(2)Prevederile art. 12 alin. (4) şi ale art. 13 alin. (2) şi (3) se aplică în mod corespunzător.
Art. 15
(1)Baremele de evaluare şi notare pentru fiecare disciplină de concurs se publică, după încheierea probei scrise, pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Şcolii Naţionale de Grefieri.
(2)În termen de 48 de ore de la publicarea baremelor de evaluare şi notare, candidaţii pot formula contestaţii la baremele prevăzute la alin. (1), care se transmit prin intermediul poştei electronice sau prin fax Consiliului Superior al Magistraturii sau Şcolii Naţionale de Grefieri ori se depun la curţile de apel în raza cărora există posturile scoase la concurs, care le înaintează de îndată comisiei de organizare a concursului.
(3)Contestaţiile se soluţionează de comisia de soluţionare a contestaţiilor, în 48 de ore de la expirarea termenului de contestare. Soluţia se motivează în termen de 2 zile de la expirarea termenului pentru soluţionarea contestaţiilor.
(4)În cazul în care comisia respinge toate contestaţiile, baremele iniţiale devin definitive. În cazul în care comisia apreciază că una sau mai multe contestaţii sunt întemeiate, stabileşte baremele definitive.
(5)Baremele definitive se publică pe paginile instituţiilor prevăzute la alin. (1).
(6)În cazul admiterii unor contestaţii la baremele prevăzute la alin. (1), cu luarea în considerare a consecinţelor produse şi în măsura în care se reţine reaua-credinţă sau grava neglijenţă a membrilor comisiei de elaborare a subiectelor şi de corectare, acestora le poate fi redus cuantumul drepturilor băneşti cuvenite pentru activitatea prestată şi le poate fi refuzată participarea în comisii similare pe o perioadă de până la 3 ani.
Art. 16
(1)Fiecare lucrare scrisă se corectează, pentru fiecare disciplină, de cel puţin doi membri ai comisiei, respectiv ai subcomisiei, după caz, nota pentru fiecare disciplină reprezentând media aritmetică cu două zecimale, fără rotunjire, a notelor acordate de corectori. Nota lucrării scrise reprezintă media aritmetică cu două zecimale, fără rotunjire, a notelor obţinute la fiecare disciplină de concurs.
(2)Rezultatele obţinute de candidaţi la fiecare disciplină de concurs, precum şi nota lucrării scrise se publică pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Şcolii Naţionale de Grefieri, în termen de 20 de zile de la publicarea baremului definitiv.
(3)În termen de 48 de ore de la publicarea rezultatelor la proba scrisă, candidaţii pot formula contestaţii.
(4)Contestaţiile se transmit, prin intermediul poştei electronice sau prin fax, Consiliului Superior al Magistraturii sau Şcolii Naţionale de Grefieri ori se depun la curţile de apel în raza cărora există posturile scoase la concurs, care le înaintează de îndată comisiei de organizare a concursului.
(5)Comisia de soluţionare a contestaţiilor recorectează lucrările a căror notare a fost contestată, în termen de 20 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (3). Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător.
(6)În cazul admiterii unor contestaţii cu privire la rezultatele obţinute la proba scrisă, prevederile art. 15 alin. (6) se aplică în mod corespunzător.
(7)Nota acordată în urma soluţionării contestaţiei este definitivă şi nu poate fi mai mică decât nota contestată.
(8)Pentru a fi declarat admis, candidatul trebuie să obţină cel puţin nota 7, dar nu mai puţin de 6 la fiecare dintre disciplinele de concurs.
(9)După soluţionarea contestaţiilor, comisia de organizare a concursului întocmeşte lista cu rezultatele definitive, care se publică pe paginile instituţiilor prevăzute la alin. (2).
Art. 17
(1)În termen de 3 zile de la publicarea listei cu rezultatele finale ale concursului, comisia de organizare a concursului întocmeşte tabelul de clasificare a candidaţilor în ordinea descrescătoare a notelor finale obţinute la concurs.
(2)Tabelul de clasificare a candidaţilor, întocmit în condiţiile alin. (1), se publică pe paginile de internet ale curţilor de apel, precum şi pe cele ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Şcolii Naţionale de Grefieri.
(3)După publicarea în condiţiile alin. (2) a tabelului de clasificare a candidaţilor, candidaţii declaraţi admişi vor fi verificaţi sub aspectul îndeplinirii condiţiei bunei reputaţii şi se va stabili programarea pentru testarea psihologică.
(4)Verificările privind îndeplinirea condiţiei bunei reputaţii se vor face de comisia de organizare a concursului, cu respectarea legislaţiei în vigoare referitoare la protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date.
(5)Regulamentul prevăzut la art. 12 alin. (4) stabileşte documentele pe care candidaţii au obligaţia de a le depune, în vederea verificării îndeplinirii condiţiei bunei reputaţii.
(6)Nu se bucură de o bună reputaţie persoana care a fost sancţionată contravenţional sau disciplinar în ultimii 3 ani anterior datei susţinerii probe scrise a concursului pentru fapte în raport cu care numirea acesteia în funcţia de grefier judiciar nu ar fi conformă cu onoarea şi probitatea specifice acestei funcţii sau ar aduce atingere prestigiului justiţiei, avându-se în vedere criteriile prevăzute la alin. (7). Sancţiunile disciplinare pentru care a intervenit radierea nu sunt avute în vedere.
(7)La stabilirea bunei reputaţii se au în vedere următoarele criterii:
a)gravitatea faptei, astfel cum rezultă din natura acesteia şi din împrejurările în care a fost săvârşită, din forma şi gradul de vinovăţie, precum şi din sancţiunea aplicată;
b)conduita persoanei înainte şi după săvârşirea faptei, care relevă perseverenţa în săvârşirea unor fapte de natura celor prevăzute la alin. (6), sancţionate ca atare.
(8)Rezultatele verificării se consemnează în cuprinsul unui raport referitor la îndeplinirea condiţiilor de admitere pentru funcţia de grefier judiciar, care se înaintează Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii.
(9)Raportul prevăzut la alin. (8) prin care se constată, în privinţa unuia sau mai multor candidaţi, neîndeplinirea condiţiei bunei reputaţii cuprinde motivele pentru care comisia apreciază că nu este îndeplinită condiţia respectivă, constând în analiza faptelor persoanei în cauză şi aplicarea criteriilor prevăzute de lege situaţiei de fapt reţinute.
(10)Testarea psihologică constă în susţinerea unui test scris şi a unui interviu în faţa unui psiholog desemnat de Consiliul de conducere al Şcolii Naţionale de Grefieri din rândul psihologilor din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, al curţilor de apel ori din Registrul unic al psihologilor cu drept de liberă practică din România, atestaţi în condiţiile legii. Rezultatele testării psihologice sunt concretizate într-un raport, care cuprinde profilul psihologic al fiecărui candidat, precum şi calificativul "Apt" sau "Inapt".
(11)Metodologia privind organizarea şi desfăşurarea testării psihologice se elaborează de Şcoala Naţională de Grefieri, se aprobă prin hotărâre a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii şi se publică pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Şcolii Naţionale de Grefieri, odată cu anunţul privind organizarea concursului.
(12)În vederea publicării rezultatelor testării psihologice, fiecărui candidat îi va fi atribuit un cod unic. Calificativul acordat se aduce la cunoştinţă prin publicarea pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii şi Şcolii Naţionale de Grefieri.
(13)Candidaţii nemulţumiţi de calificativul acordat pot formula, în termen de 24 de ore de la publicarea rezultatelor, contestaţii, care se transmit prin fax ori e-mail comisiei de organizare a concursului.
(14)Contestaţiile se soluţionează de o comisie de reexaminare psihologică, formată din 3 psihologi, alţii decât cei care au examinat candidaţii iniţial. Comisia de reexaminare este numită în condiţiile alin. (10).
(15)Reexaminarea psihologică se realizează prin reevaluarea testului scris, aplicarea unui nou test scris şi susţinerea unui nou interviu.
(16)Calificativul acordat de comisia de reexaminare psihologică este definitiv şi se publică în condiţiile alin. (12).
(17)În termen de 5 zile de la publicarea rezultatelor testării psihologice, comisia de organizare a concursului va afişa data, ora şi locul în care se va desfăşura şedinţa publică de repartizare pe posturile de grefier judiciar a candidaţilor admişi, conform calendarului prevăzut la art. 6 alin. (3).
(18)Repartizarea candidaţilor admişi pe posturile vacante de grefier judiciar se va realiza în şedinţă publică, în ordinea descrescătoare a notelor finale obţinute la concurs, conform listei publicate în condiţiile alin. (1).
(19)Candidaţii admişi care lipsesc, în mod nejustificat, de la şedinţa de repartizare vor pierde dreptul de repartizare.
(20)La medii egale, departajarea se face în funcţie de următoarele criterii, în ordine: vechimea mai mare în funcţia de grefier; titlul ştiinţific de doctor în drept; absolvirea de studii masterale; numărul de articole ori lucrări ştiinţifice publicate; apropierea domiciliului de instanţa la care se realizează opţiunea.
(21)În circumscripţiile instanţelor judecătoreşti unde o minoritate naţională are o pondere de cel puţin 50% din numărul locuitorilor, la medii egale, au prioritate faţă de criteriile prevăzute la alin. (20) candidaţii cunoscători ai limbii acelei minorităţi.
Art. 18
(1)Candidaţii declaraţi admişi şi care au fost repartizaţi potrivit art. 17 alin. (18) sunt numiţi în funcţie în condiţiile art. 60, pe posturile de grefieri judiciari pentru care s-a organizat concursul.
(2)Grefierii judiciari nu pot fi delegaţi, detaşaţi sau transferaţi cel puţin 2 ani de la data numirii în funcţie.
(3)Rezultatele obţinute de candidaţii declaraţi admişi care, ca urmare a lipsei posturilor vacante, nu au putut fi repartizaţi vor putea fi valorificate pentru ocuparea posturilor de grefieri judiciari care se vacantează în termen de un an de la publicarea tabelului de clasificare prevăzut la art. 17 alin. (17), în ordinea descrescătoare a notelor finale obţinute la concurs. Prevederile art. 17 alin. (3)-(21) se aplică în mod corespunzător, candidaţii declaraţi admişi fiind supuşi unei noi verificări a îndeplinirii condiţiei de bună reputaţie şi unei noi testări psihologice.
(4)Cererea de valorificare va fi adresată Consiliului Superior al Magistraturii.