Nou Capitolul ii - Recomandări generale privind investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare - Ghid din 2025 de securitate nucleară privind investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare

M.Of. 1155

În vigoare
Versiune de la: 12 Decembrie 2025
CAPITOLUL II:Recomandări generale privind investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare
Art. 4
(1)Titularul de autorizaţie va asigura o abordare sistematică şi documentată pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare, cu scopul de a identifica şi de a implementa măsurile necesare pentru rezolvarea pe termen lung a problemelor de echipament, prevenirea defecţiunilor recurente şi menţinerea fiabilităţii SSCE.
(2)Paşii generici pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente includ:
a)evaluarea preliminară a evenimentului, în baza primelor informaţii disponibile;
b)stabilirea echipei de investigare;
c)colectarea şi analiza datelor/informaţiilor necesare;
d)definirea problemei, considerarea faptelor/dovezilor şi ipotezelor;
e)diagnoza defecţiunii, înţelegerea problemei, evaluarea impactului şi determinarea nivelului de investigare;
f)întocmirea şi verificarea planului de investigare şi remediere;
g)analiza şi evaluarea riscurilor specifice asociate activităţilor de investigare şi remediere;
h)utilizarea tuturor surselor de date relevante;
i)identificarea posibilelor cauze ale defecţiunii şi analiza cauzelor;
j)verificarea independentă a planului de investigare şi remediere, pentru completitudine şi corectitudine tehnică;
k)identificarea şi evaluarea acţiunilor corective/soluţiilor de remediere posibile;
l)selectarea soluţiei optime de remediere a defecţiunii şi validarea printr-o verificare independentă pe soluţia propusă;
m)implementarea acţiunilor corective/soluţiei de remediere;
n)verificarea, testarea şi evaluarea efectelor implementării soluţiei alese;
o)extinderea condiţiei şi extinderea cauzelor, implementarea de acţiuni pe termen lung, verificarea eficacităţii acţiunilor corective, respectiv a soluţiilor de reparaţie implementate.
(3)În funcţie de complexitatea problemei, procesul de elaborare a planului de investigare şi remediere poate fi iterativ, în sensul că informaţiile obţinute la un pas din plan pot conduce la reevaluarea activităţilor de la paşii anteriori.
Art. 5
(1)Titularul de autorizaţie va stabili proceduri şi instrucţiuni de lucru specifice pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare, luând în considerare următoarele:
a)standardele şi bunele practici recunoscute la nivel internaţional;
b)caracteristicile proiectului instalaţiei nucleare, documentaţia bază de proiectare şi bază de autorizare;
c)analizele şi evaluările de securitate nucleară, inclusiv analizele mecanismelor de degradare, ale modurilor de defectare ale SSCE şi ale efectelor acestora asupra funcţionării instalaţiei nucleare;
d)cerinţele de securitate nucleară şi fiabilitate pentru SSCE;
e)manualele fabricanţilor/producătorilor SSCE;
f)experienţa de exploatare internă şi externă.
(2)Titularul de autorizaţie va dezvolta proceduri şi instrucţiuni de lucru specifice pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor pentru toate categoriile de SSCE cu funcţii de securitate nucleară şi SSCE cu funcţii în exploatarea fiabilă a instalaţiei nucleare.
(3)În situaţia în care activităţile de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare sunt efectuate, pe bază de contract, de organizaţii externe, titularul de autorizaţie se va asigura că sunt îndeplinite toate cerinţele şi recomandările din normele şi ghidurile aplicabile emise de CNCAN, inclusiv din prezentul ghid.
Art. 6
Titularul de autorizaţie va evalua riscul asociat activităţilor de investigare a defecţiunilor de echipamente şi va lua toate măsurile necesare pentru prevenirea efectelor adverse asupra personalului, instalaţiei şi mediului.
Art. 7
(1)Fiecare plan de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipament va conţine cel puţin următoarele informaţii, după caz, în funcţie de aplicabilitate:
a)obiectivele urmărite în cadrul planului;
b)definirea problemei;
c)constatări/fapte şi ipoteze;
d)cauzele posibile ale defecţiunii de echipament;
e)abordarea aleasă pentru investigare, datele şi instrumentele necesare;
f)paşii detaliaţi ai investigaţiei şi remedierii, precizând răspunsul aşteptat al instalaţiei şi posibilele consecinţe negative;
g)evaluarea riscului asociat activităţilor din plan şi măsurile compensatorii prevăzute; acestea trebuie stabilite înainte de orice fel de activitate intruzivă, cu impact asupra configuraţiei de proiectare sau de exploatare a instalaţiei nucleare;
h)criteriile de oprire a activităţilor din plan şi de reevaluare a planului;
i)cauzele identificate pentru defecţiune;
j)acţiunile corective;
k)verificările şi testele necesare, cu precizarea criteriilor de acceptare;
l)avizele şi aprobările necesare.
(2)Se vor defini în mod clar rolurile şi responsabilităţile pentru personalul de întreţinere, inginerie şi operare, inclusiv aşteptările pentru cei care asigură primul răspuns în cazul unui eveniment. De asemenea, se vor defini în mod clar limitele de autoritate pentru echipa de investigare.
(3)Pentru dezvoltarea şi implementarea planurilor de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipamente se vor stabili echipe multidisciplinare, incluzând cel puţin specialişti în inginerie, întreţinere şi operare.
(4)Pentru dezvoltarea planului de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipament se vor identifica echipamentele şi componentele care trebuie verificate. Echipamentele şi componentele de interes pentru investigare sunt atât cele care au suferit defecţiuni sau degradări ale performanţei, cât şi orice alte echipamente sau componente cu care interacţionează direct sau indirect şi care le pot influenţa; pentru identificarea acestora se vor utiliza documentele care descriu configuraţia SSCE de interes, după cum este aplicabil:
a)scheme tehnologice;
b)diagrame electrice;
c)scheme de automatizări;
d)desene izometrice;
e)scheme termomecanice;
f)desene de execuţie.
(5)Se recomandă să se înceapă colectarea datelor pentru analiză şi investigare imediat/cât mai curând după producerea evenimentului de interes, pentru a se asigura că nu se pierd informaţii relevante. Informaţiile necesare pentru analiza şi investigarea unui eveniment includ condiţii anterioare, din timpul şi de după producerea evenimentului, defectări de SSCE, alarme, acţiuni ale personalului, factori de mediu, precum şi orice alte informaţii relevante pentru condiţiile şi problemele apărute. Sunt de interes deosebit orice schimbări care ar fi putut avea un impact asupra stării şi/sau funcţionării SSCE.
(6)Datele necesare pentru efectuarea analizei defecţiunii de echipament pot include, după cum este aplicabil, în funcţie de situaţie:
a)date privind modul în care a fost descoperit evenimentul;
b)alarme relevante;
c)precursori de eveniment, evenimente similare, rapoarte de condiţii anormale, măsuri compensatorii, comenzi de lucru relevante;
d)condiţii anormale conexe, ca de exemplu orice indicaţie anormală, inclusiv temperaturi, vibraţii, zgomote, miros, umiditate, materiale străine etc.;
e)informaţii privind activităţile în desfăşurare înainte de eveniment şi la momentul evenimentului, din jurnalele de operare şi întreţinere; în funcţie de eveniment, sunt de interes activităţile din instalaţie, de pe amplasament şi eventual din imediata vecinătate a amplasamentului;
f)orice modificări permanente sau temporare de proiect, de configuraţie, de materiale sau proceduri;
g)secvenţa evenimentului; identificarea evenimentelor nedorite care au contribuit la evenimentul investigat;
h)valorile parametrilor relevanţi şi tendinţele acestora;
i)fotografii care arată starea normală a echipamentelor şi fotografii ale condiţiilor degradate;
j)înregistrări de la cele mai recente activităţi de întreţinere, de la inspecţiile în funcţionare şi de la testele funcţionale periodice şi postîntreţinere;
k)date tehnice privind SSCE afectate de eveniment şi operabilitatea acestora;
l)manuale de operare, rutine de exploatare, secvenţe standarde de operare, foi de manevră, proceduri de răspuns la alarme, proceduri de testare;
m)manuale de proiectare, specificaţii tehnice, proceduri de întreţinere, manuale de la fabricanţii de echipamente;
n)informaţii din rapoartele de securitate nucleară şi din alte documente care conţin date privind bazele de proiectare; scheme tehnologice, desene izometrice, desene de execuţie;
o)analizele privind mecanismele de degradare pentru SSCE, modurile de defectare şi efectele acestora;
p)înregistrări privind calificarea seismică, calificarea la condiţii de mediu şi protecţia SSCE la incendiu, inundaţii şi alte evenimente interne şi externe;
q)documente care prezintă monitorizarea performanţelor în exploatare şi a fiabilităţii SSCE, precum şi orice alte informaţii relevante pentru managementul configuraţiei SSCE respective;
r)informaţii privind condiţiile radiologice, câmpurile de radiaţii şi evoluţia acestora;
s)informaţii privind controlul chimismului/valorile şi tendinţele parametrilor chimici relevanţi;
ş)informaţii privind managementul îmbătrânirii şi evaluarea condiţiei/stării fizice a SSCE;
t)informaţii privind evenimentele externe, inclusiv condiţii şi fenomene meteo, după caz;
ţ)date privind consecinţele reale şi potenţiale ale evenimentului în ceea ce priveşte securitatea nucleară, protecţia radiologică, protecţia fizică, garanţiile nucleare, protecţia la incendiu, protecţia împotriva ameninţărilor cibernetice, protecţia mediului, sănătatea şi securitatea în muncă;
u)impactul asupra conformităţii cu LCTO;
v)date privind pregătirea şi calificările personalului implicat în eveniment;
w)date privind procedurile utilizate în activităţile relevante pentru eveniment, respectiv privind calitatea procedurilor respective, inclusiv în ceea ce priveşte aplicabilitatea, completitudinea, nivelul de detaliu, conformitatea cu configuraţia SSCE şi respectarea principiilor de inginerie a factorului uman;
x)orice alte informaţii potenţial relevante, inclusiv condiţii externe;
y)experienţă de exploatare internă şi externă relevantă.
Art. 8
(1)Pentru asigurarea unei abordări sistematice a investigării şi remedierii defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare se recomandă ca titularul de autorizaţie să respecte instrucţiunile generale prevăzute în anexa nr. 1 şi să utilizeze, ca un minimum, fişele chestionar de control prevăzute în anexele nr. 2 şi 5.
(2)Se recomandă ca titularul de autorizaţie să îşi dezvolte, în cadrul procedurilor şi instrucţiunilor de lucru proprii, fişe chestionar de control specifice pentru instalaţia nucleară respectivă şi pentru categoriile, proiectele şi tipurile de SSCE mecanice, electrice, de instrumentaţie şi control etc., pe care să le actualizeze periodic pentru a ţine cont de experienţa acumulată, de modificările de proiect şi de cele mai noi standarde şi bune practici aplicabile recunoscute la nivel internaţional.
(3)Standardele recunoscute la nivel internaţional în industria nucleară, pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente, includ raportul tehnic emis de Electric Power Research Institute - EPRI, Technical Report 3002018211, System and Equipment Troubleshooting Guide (Update to 1003093) şi procedura Troubleshooting Generic Procedure, ataşată acestui raport, pentru care se recomandă utilizarea ultimelor ediţii aflate în vigoare. De asemenea, se recomandă utilizarea aplicaţiei The Preventive Maintenance Basis Database Troubleshooting Knowledgebase - PMBDTK, disponibilă membrilor EPRI.
Art. 9
(1)Titularul de autorizaţie va implementa o abordare gradată pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente, în funcţie de importanţa SSCE pentru securitatea nucleară şi pentru exploatarea fiabilă a instalaţiei nucleare, luând în considerare impactul defecţiunii, complexitatea investigaţiei şi riscul asociat activităţilor de investigare. În acest scop, investigaţiile pot fi simple sau complexe.
(2)Investigaţiile simple sunt, în general, limitate la inspecţia vizuală sau verificarea condiţiilor instalaţiei folosind instrumentaţia instalată şi obţinerea de date referitoare la starea echipamentului, valorile de intrare/ieşire şi citiri ale indicaţiilor.
(3)Investigaţiile complexe se efectuează în toate situaţiile care îndeplinesc criteriile menţionate în anexa nr. 2, precum şi în situaţiile în care investigaţiile simple nu şi-au atins scopul, inclusiv în cazurile în care acţiunile corective stabilite în urma unor investigaţii simple nu au prevenit recurenţa defecţiunilor de echipamente.
(4)Pentru investigaţiile simple şi complexe ale defecţiunilor de echipamente se recomandă utilizarea, ca un minim, a formularelor prezentate în anexele nr. 3 şi 4. Pentru fiecare situaţie se vor specifica nivelurile de aprobare şi implicare.
(5)Pentru investigarea defecţiunilor recurente ale SSCE se recomandă efectuarea analizei cauzelor de profunzime, inclusiv a evaluărilor privind extinderea condiţiei şi extinderea cauzelor, cu scopul de a stabili acţiunile corective necesare pentru prevenirea recurenţei.
Art. 10
(1)Planurile de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipament vor fi verificate, avizate şi aprobate, înainte de implementare, în conformitate cu procedurile din sistemul de management al titularului de autorizaţie.
(2)După implementarea planurilor de investigare şi remediere, titularul de autorizaţie va verifica şi va monitoriza eficacitatea acestora în prevenirea recurenţei unor condiţii anormale şi evenimente similare.
(3)Pentru verificarea planurilor de investigare şi remediere, precum şi pentru verificarea eficacităţii acestora se recomandă utilizarea întrebărilor prevăzute în anexa nr. 5.
Art. 11
(1)Titularul de autorizaţie va asigura pregătirea şi calificarea personalului pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare, în conformitate cu abordarea sistematică a pregătirii şi luând în considerare standardele şi bunele practici curente recunoscute la nivel internaţional în industria nucleară.
(2)Pregătirea şi calificarea pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente vor fi asigurate pentru personalul de inginerie şi suport tehnic, personalul de întreţinere, personalul de operare din camera de comandă principală autorizat de CNCAN, precum şi pentru tot personalul cu funcţii importante pentru securitatea nucleară, atât pentru funcţiile de conducere, coordonare şi supervizare, cât şi pentru funcţiile de execuţie, în conformitate cu o abordare gradată, în funcţie de responsabilităţile specifice.
(3)Pregătirea şi calificarea personalului pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare trebuie să includă cel puţin:
a)asigurarea cunoştinţelor avansate privind proiectul şi funcţionarea SSCE, inclusiv în ceea ce priveşte LCTO aplicabile, controlul configuraţiei, starea normală a SSCE şi indicaţiile de degradare, mecanismele de degradare şi modurile de defectare ale SSCE, precum şi consecinţele defectării SSCE asupra instalaţiei nucleare în ansamblu;
b)asigurarea cunoaşterii localizării SSCE în instalaţia nucleară şi a condiţiilor de funcţionare a acestora, precum şi a pericolelor din zonele respective şi a standardelor de lucru şi de protecţie aplicabile;
c)familiarizarea cu procedurile şi instrucţiunile de lucru pentru investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente, precum şi cu dispozitivele, sculele, aparatele şi tehnicile speciale de inspecţie şi testare care pot fi necesare/utile pentru investigaţii;
d)familiarizarea cu manualele fabricanţilor/producătorilor SSCE;
e)familiarizarea cu experienţa de exploatare internă şi internaţională relevantă;
f)familiarizarea cu metodele şi tehnicile de investigare a evenimentelor, inclusiv în ceea ce priveşte identificarea cauzelor de profunzime, extinderea cauzelor şi extinderea condiţiei;
g)asigurarea cunoştinţelor necesare pentru dezvoltarea, respectiv pentru verificarea, în vederea avizării/aprobării, a unui plan de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipamente, inclusiv în ceea ce priveşte aplicarea recomandărilor din prezentul ghid;
h)asigurarea îndemânărilor necesare pentru identificarea şi înregistrarea condiţiilor anormale, pentru recunoaşterea unui defect existent sau iminent, pentru evaluarea situaţiei, colectarea datelor, analiza problemei, analiza soluţiilor de rezolvare, inclusiv prin utilizarea de simulatoare, machete şi activităţi de învăţare dinamică/aplicaţii practice şi activităţi de observare a unor investigări şi remedieri ale defecţiunilor de echipamente;
i)dezvoltarea atitudinii interogative, a abordării conservative, a toleranţei scăzute pentru condiţiile degradate ale SSCE, a spiritului de observaţie, a atenţiei la detalii, a abordării sistematice şi rigorii tehnice, inclusiv prin analiza unor studii de caz relevante, utilizând experienţa de exploatare internă şi externă.
(4)În situaţia în care activităţile de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare sunt efectuate, pe bază de contract, de organizaţii externe, titularul de autorizaţie va verifica pregătirea şi calificările personalului implicat.
Art. 12
Titularul de autorizaţie va păstra înregistrări privind investigarea şi remedierea defecţiunilor de echipamente din instalaţiile nucleare, cu scopul de a menţine o istorie completă privind performanţele SSCE în exploatare. Aceste înregistrări se vor păstra pe întreaga durată de exploatare a instalaţiei nucleare.
Art. 13
(1)Titularul de autorizaţie va efectua evaluări periodice, cel puţin anuale, ale eficacităţii măsurilor de investigare şi remediere a defecţiunilor de echipamente, pentru a verifica dacă analiza cauzelor se face sistematic şi cuprinzător şi dacă acţiunile corective sunt adecvate pentru a preveni recurenţa problemelor.
(2)Ori de câte ori sunt identificate acţiuni ineficiente se recomandă efectuarea unei reevaluări amănunţite a deficienţelor analizei cauzelor, pe lângă identificarea de noi acţiuni pentru corectarea problemei iniţiale.