Capitolul iv - EXERCITAREA DREPTULUI DE A FI AUDIAT ŞI AUDIERI - Regulamentul 914/20-apr-2023 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 802/2004 al Comisiei

Acte UE

Jurnalul Oficial 119L

În vigoare
Versiune de la: 28 Noiembrie 2024
CAPITOLUL IV:EXERCITAREA DREPTULUI DE A FI AUDIAT ŞI AUDIERI
Art. 11: Părţi care pot fi audiate
În sensul dreptului de a fi audiat în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, se disting următoarele părţi:
(a)părţile care fac notificarea, şi anume persoanele sau întreprinderile care depun o notificare în temeiul articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004;
(b)alte părţi implicate, şi anume părţi la concentrarea propusă, altele decât părţile care fac notificarea, cum ar fi vânzătorul şi întreprinderea care este ţinta concentrării;
(c)persoane terţe, şi anume persoane fizice sau juridice, inclusiv clienţi, furnizori şi concurenţi, cu condiţia să demonstreze un interes suficient în sensul articolului 18 alineatul (4) a doua teză din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, în special:
(i)membri ai organismelor administrative sau de conducere ale întreprinderilor în cauză sau reprezentanţi recunoscuţi ai angajaţilor lor;
(ii)asociaţii de consumatori, în cazul în care concentrarea propusă se referă la produse sau servicii utilizate de consumatorii finali;
(d)părţile în privinţa cărora Comisia intenţionează să adopte o decizie în temeiul articolului 14 sau 15 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004.
Art. 12: Decizii privind suspendarea concentrărilor
(1)În cazul în care Comisia intenţionează să adopte o decizie în temeiul articolului 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 care afectează în sens negativ una sau mai multe dintre părţi, ea informează în scris părţile care fac notificarea şi alte părţi implicate cu privire la obiecţiile sale şi stabileşte un termen în care părţile îşi pot exprima opiniile în scris.
(2)În cazul în care Comisia, în temeiul articolului 18 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, adoptă cu titlu provizoriu o decizie menţionată în alineatul (1) al acestui articol fără a oferi părţilor care fac notificarea sau altor părţi implicate posibilitatea de a-şi face cunoscute opiniile, ea le trimite de îndată textul deciziei provizorii şi stabileşte un termen în care părţile îşi pot exprima opiniile în scris.
Odată ce părţile care fac notificarea şi alte părţi implicate şi-au exprimat opiniile, Comisia adoptă o decizie finală de abrogare, de modificare sau de confirmare a deciziei provizorii. În cazul în care părţile care fac notificarea sau alte părţi implicate nu şi-au făcut cunoscute opiniile în scris în termenul stabilit, decizia provizorie a Comisiei devine definitivă la expirarea termenului respectiv.
Art. 13: Decizii pe fond
(1)În cazul în care Comisia intenţionează să ia o decizie în temeiul articolului 6 alineatul (3) sau al articolului 8 alineatele (2)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, ea audiază părţile, înainte de consultarea Comitetului consultativ, în temeiul articolului 18 alineatele (1) şi (3) din regulamentul respectiv.
- Articolul 12 alineatul (2) din prezentul regulament se aplică mutatis mutandis în cazul în care, în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, Comisia a luat o decizie cu titlu provizoriu în temeiul articolului 8 alineatul (5) din regulamentul respectiv.
(2)Comisia comunică în scris obiecţiile sale părţilor care fac notificarea într-o comunicare privind obiecţiunile. După emiterea comunicării privind obiecţiunile, Comisia poate adresa părţilor care fac notificarea una sau mai multe comunicări suplimentare privind obiecţiunile, în cazul în care Comisia doreşte să formuleze noi obiecţii sau să modifice natura intrinsecă a obiecţiilor care au fost formulate anterior.
Atunci când îşi face cunoscute obiecţiile, Comisia stabileşte un termen în care părţile care fac notificarea pot informa în scris Comisia cu privire la observaţiile lor.
Comisia informează în scris celelalte părţi implicate cu privire la obiecţiile menţionate la primul paragraf şi stabileşte un termen în care părţile respective pot informa Comisia în scris cu privire la observaţiile lor.
Comisia nu are obligaţia de a lua în considerare observaţiile primite după expirarea unui termen pe care l-a stabilit.
(3)În observaţiile lor scrise, părţile cărora le-au fost adresate obiecţiile sau care au fost informate cu privire la obiecţiile respective pot prezenta toate faptele relevante care le sunt cunoscute şi anexează orice documente relevante ca dovadă a faptelor prezentate. De asemenea, acestea pot propune Comisiei să audieze persoane care pot confirma faptele respective. Acestea transmit Comisiei observaţiile lor în conformitate cu articolul 22 şi cu instrucţiunile publicate de Comisie în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Comisia trimite de îndată copii ale observaţiilor scrise respective autorităţilor competente ale statelor membre.
(4)În urma emiterii unei comunicări privind obiecţiunile, Comisia poate adresa părţilor care fac notificarea o scrisoare de expunere a faptelor, informându-le cu privire la fapte sau dovezi noi ori suplimentare pe care Comisia doreşte să le utilizeze pentru a corobora obiecţiile formulate anterior.
Atunci când trimite o scrisoare de expunere a faptelor, Comisia stabileşte un termen în care părţile care fac notificarea pot informa în scris Comisia cu privire la observaţiile lor.
(5)În cazul în care Comisia intenţionează să ia o decizie în temeiul articolului 14 sau 15 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, ea aceasta audiază, înainte de consultarea Comitetului consultativ, părţile cu privire la care Comisia intenţionează să ia o astfel de decizie, în temeiul articolului 18 alineatele (1) şi (3) din regulamentul respectiv.
Procedura prevăzută la alineatul (2) primul şi al doilea paragraf şi la alineatele (3) şi (4) se aplică mutatis mutandis.
Art. 14: Audieri
(1)În cazul în care Comisia intenţionează să ia o decizie în temeiul articolului 6 alineatul (3) sau al articolului 8 alineatele (2)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, aceasta oferă părţilor care fac notificarea şi care au solicitat acest lucru în observaţiile lor scrise posibilitatea de a-şi prezenta argumentele în cadrul unei audieri. De asemenea, în alte etape ale procedurii, ea poate oferi părţilor care fac notificarea posibilitatea de a-şi prezenta oral opiniile.
(2)În cazul în care Comisia intenţionează să ia o decizie în temeiul articolului 6 alineatul (3) sau al articolului 8 alineatele (2)-(6) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, aceasta oferă, de asemenea, altor părţi implicate care au solicitat acest lucru în observaţiile lor scrise posibilitatea de a-şi prezenta argumentele în cadrul unei audieri. De asemenea, în alte etape ale procedurii, aceasta poate oferi altor părţi implicate posibilitatea de a-şi prezenta oral opiniile.
(3)În cazul în care Comisia intenţionează să ia o decizie în temeiul articolului 14 sau 15 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004, aceasta oferă părţilor cărora intenţionează să le aplice amenzi sau penalităţi cu titlu cominatoriu posibilitatea de a-şi prezenta argumentele în cadrul unei audieri, dacă au solicitat acest lucru în observaţiile lor scrise. De asemenea, în alte etape ale procedurii, aceasta poate oferi acestor părţi posibilitatea de a-şi prezenta oral opiniile.
Art. 15: Desfăşurarea audierilor
(1)Audierile sunt conduse de consilierul-auditor, care beneficiază de independenţă totală.
(2)Comisia invită persoanele care urmează să fie audiate să ia parte la audiere la data pe care o stabileşte.
(3)Comisia invită autorităţile competente ale statelor membre să ia parte la orice audiere.
(4)Persoanele invitate să participe fie se prezintă personal, fie sunt reprezentate de reprezentanţi legali sau de reprezentanţi autorizaţi în conformitate cu statutul lor, după caz. Întreprinderile şi asociaţiile de întreprinderi pot fi reprezentate, de asemenea, de un agent autorizat corespunzător, numit dintre angajaţii permanenţi.
(5)Persoanele audiate de Comisie pot fi asistate de avocaţii lor sau de alte persoane calificate şi autorizate corespunzător, acceptate de consilierul-auditor.
(6)Audierile nu sunt publice. Fiecare persoană poate fi audiată separat sau în prezenţa altor persoane invitate să participe, ţinând seama de interesul legitim al întreprinderilor în protejarea secretelor lor de afaceri şi a altor informaţii confidenţiale.
(7)Consilierul-auditor poate permite tuturor părţilor în sensul articolului 11, serviciilor Comisiei şi autorităţilor competente ale statelor membre să adreseze întrebări în timpul audierii.
(8)Consilierul-auditor poate organiza o şedinţă pregătitoare cu părţile şi serviciile Comisiei, pentru a facilita organizarea eficientă a audierii.
(9)Declaraţiile fiecărei persoane audiate sunt înregistrate. La cerere, înregistrarea audierii este pusă la dispoziţia persoanelor care au fost prezente la audiere. Se ţine seama de interesul legitim al întreprinderilor în protejarea secretelor lor de afaceri şi a altor informaţii confidenţiale.
Art. 16: Audierea persoanelor terţe
(1)În cazul în care persoane terţe solicită să fie audiate, Comisia le informează în scris cu privire la natura şi obiectul procedurii şi stabileşte un termen în care acestea îşi pot face cunoscute opiniile.
(2)În cazul în care a fost emisă o comunicare privind obiecţiunile sau o comunicare suplimentară privind obiecţiunile, Comisia poate trimite persoanelor terţe o versiune neconfidenţială a respectivei comunicări sau le poate informa cu privire la natura şi obiectul procedurii prin alte mijloace adecvate. În acest scop, părţile care fac notificarea identifică orice informaţie pe care o consideră confidenţială în cadrul obiecţiilor, în conformitate cu articolul 18 alineatul (3) al doilea şi al treilea paragraf, în termen de cinci zile lucrătoare de la primirea comunicării. Comisia furnizează persoanelor terţe versiunea neconfidenţială a obiecţiilor pentru a fi utilizată numai în scopul procedurilor relevante în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004. Persoanele terţe acceptă această restricţie de utilizare înainte de primirea versiunii neconfidenţiale a obiecţiilor.
În cazul în care nu a fost emisă o comunicare privind obiecţiunile, Comisia nu are obligaţia de a furniza persoanelor terţe menţionate la alineatul (1) informaţii care depăşesc natura şi obiectul procedurii.
(3)Persoanele terţe menţionate în alineatul (1) îşi fac cunoscute opiniile în scris în termenul stabilit. Comisia poate oferi, dacă este cazul, persoanelor terţe care au solicitat acest lucru în observaţiile lor scrise posibilitatea de a participa la o audiere. De asemenea, în alte cazuri, ea poate oferi acestor persoane terţe posibilitatea de a-şi prezenta oral opiniile.
(4)Comisia poate invita orice alte persoane fizice sau juridice să îşi exprime opiniile, atât în scris, cât şi oral, inclusiv în cadrul unei audieri.