Secţiunea 4 - Ajutoare pentru protecţia mediului - Regulamentul 800/06-aug-2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa comună în aplicarea articolelor 87 şi 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare)

Acte UE

Jurnalul Oficial 214L

Ieşit din vigoare
Versiune de la: 1 Decembrie 2013
SECŢIUNEA 4:Ajutoare pentru protecţia mediului
Art. 17: Definiţii
În sensul prezentei secţiuni, se aplică următoarele definiţii:
1."protecţia mediului" înseamnă orice acţiune destinată să remedieze sau să prevină prejudiciile aduse mediului fizic înconjurător sau a resurselor naturale de către activităţile unui beneficiar, să reducă riscul unor asemenea prejudicii sau să conducă la o utilizare mai eficientă a resurselor naturale, inclusiv măsurile de economisire a energiei şi utilizarea unor surse de energie regenerabile;
2."măsuri privind economisirea energiei" înseamnă orice acţiune care permite întreprinderilor să reducă cantitatea de energie utilizată în special în ciclul lor de producţie;
3."standard comunitar" înseamnă:
a)un standard comunitar obligatoriu care stabileşte nivelurile care trebuie atinse în materie de mediu de către întreprinderile individuale sau
b)obligaţia în temeiul Directivei 2008/1/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (1) de a utiliza cele mai bune tehnici disponibile, astfel cum au fost stabilite în cele mai recente informaţii pertinente publicate de către Comisie în temeiul articolului 17 alineatul (2) din respectiva directivă;
(1)JO L 24, 29.1.2008, p. 8.
4."surse regenerabile de energie" înseamnă următoarele surse regenerabile de energie non-fosilă: eoliană, solară, geotermală, a valurilor, maremotrică, instalaţii hidroelectrice, biomasă, gaz de fermentare a deşeurilor, gazele provenite de la instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz;
5."biocombustibili" înseamnă combustibil lichid sau gazos pentru transport, produs din biomasă;
6."biocombustibili durabili" înseamnă biocombustibilii care îndeplinesc criteriile de durabilitate ecologică prevăzute la articolul 15 din propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (2); de îndată ce directiva va fi adoptată de Parlamentul European şi de Consiliu şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, se vor aplica criteriile privind durabilitatea prevăzute în directivă;
(2)COM(2008) 19 final.
7."energie din surse regenerabile de energie" înseamnă energia generată de instalaţii care utilizează exclusiv surse regenerabile de energie, precum şi cota, din punct de vedere al valorii calorice, a energiei produse din surse regenerabile de energie în instalaţii hibride care utilizează şi surse de energie convenţională. Aceasta include electricitatea regenerabilă utilizată pentru umplerea sistemelor de stocare, dar exclude electricitatea produsă ca urmare a sistemelor de stocare;
8."cogenerare" înseamnă producerea simultană, în acelaşi proces, a energiei termice şi a energiei electrice şi/sau mecanice;
9."cogenerare cu randament ridicat" înseamnă cogenerarea care îndeplineşte criteriile stabilite în anexa III la Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (3) şi care îndeplineşte valorile de referinţă armonizate definite în Decizia 2007/74/CE a Comisiei (4);
(3)JO L 52, 21.2.2004, p. 50.
(4)JO L 32, 6.2.2007, p. 183.
10."taxă de mediu" înseamnă taxa a cărei bază de impozitare specifică are un efect negativ clar asupra mediului sau care urmăreşte să taxeze anumite activităţi, bunuri sau servicii astfel încât costurile de mediu să poată fi incluse în preţul lor şi/sau astfel încât producătorii şi consumatorii să fie orientaţi către activităţi care respectă mai mult mediul;
11."nivelul minim al taxei comunitare" înseamnă nivelul minim de impozitare prevăzut de legislaţia comunitară; pentru produsele energetice şi pentru electricitate, nivelul taxei comunitare minime corespunde nivelului minim de impozitare prevăzut în anexa I la Directiva 2003/96/CE;
12."active corporale" înseamnă investiţiile în terenuri care sunt strict necesare pentru a îndeplini obiectivele de mediu, investiţiile în clădiri, instalaţii şi echipamente destinate să reducă sau să elimine poluarea şi alte consecinţe negative, precum şi investiţiile pentru adaptarea metodelor de producţie în vederea protejării mediului.
Art. 18: Ajutoare pentru investiţii care le permit întreprinderilor să aplice standarde de protecţie a mediului mai stricte decât cele comunitare sau să îmbunătăţească nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor comunitare
(1)Ajutoarele pentru investiţii care permit întreprinderilor să aplice standarde de protecţie a mediului mai stricte decât cele comunitare sau să îmbunătăţească nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor comunitare sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt exceptate de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatele (2)-(8) ale prezentului articol.
(2)Investiţiile care beneficiază de ajutor îndeplinesc una dintre condiţiile următoare:
a)investiţiile îi permit beneficiarului să îmbunătăţească nivelul de protecţie a mediului rezultat din activităţile sale aplicând standarde mai stricte în domeniu decât cele comunitare, chiar dacă există standarde naţionale obligatorii mai stricte decât cele comunitare;
b)investiţiile îi permit beneficiarului să îmbunătăţească nivelul de protecţie a mediului rezultat din activităţile sale în absenţa standardelor comunitare.
(3)Nu se pot acorda ajutoare în cazul în care îmbunătăţirile respective asigură respectarea de către compania standardelor comunitare deja adoptate, dar care nu sunt încă în vigoare.
(4)Intensitatea ajutorului nu depăşeşte 35 % din costurile eligibile.
Cu toate acestea, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.
(5)Costurile eligibile sunt costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru a realiza un nivel de protecţie a mediului mai ridicat decât cel impus de standardele comunitare respective, fără a ţine seama de veniturile de exploatare şi de costurile de exploatare.
(6)În sensul alineatului (5) costurile investiţiilor direct legate de protecţia mediului sunt stabilite în raport cu situaţia contrafactuală.
a)în cazul în care costul investiţiilor în protecţia mediului poate fi uşor identificat în costurile totale de investiţii, acest cost strict legat de protecţia mediului reprezintă costurile eligibile;
b)în toate celelalte cazuri, costurile de investiţii suplimentare se stabilesc prin compararea investiţiilor cu situaţia contrafactuală în lipsa ajutorului de stat;costul contrafactual corect este costul unei investiţii comparabile din punct de vedere tehnic, care oferă un grad mai scăzut de protecţie a mediului (care corespunde standardelor comunitare obligatorii, în cazul în care acestea există) şi care ar putea fi realizată în mod credibil fără ajutor ("investiţie de referinţă"); investiţia comparabilă din punct de vedere tehnic înseamnă investiţia cu aceeaşi capacitate de producţie şi toate celelalte caracteristici tehnice (cu excepţia celor legate direct de investiţiile suplimentare pentru protecţia mediului); în plus, o astfel de investiţie de referinţă trebuie, din punct de vedere comercial, să fie o alternativă credibilă la investiţia care face obiectul evaluării.
(7)Investiţiile eligibile iau forma unor investiţii în imobilizări corporale/şi sau necorporale.
(8)În cazul în care investiţiile vizează obţinerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decât standardele comunitare, scenariul contrafactual este ales după cum urmează:
a)atunci când întreprinderea se adaptează la standardele naţionale adoptate în absenţa standardelor comunitare, costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru a atinge nivelul de protecţie a mediului cerut de normele naţionale reprezintă costurile eligibile;
b)atunci când întreprinderea se adaptează la standardele naţionale sau aplică standarde care sunt mai stricte decât cele naţionale, care sunt mai exigente decât standardele comunitare relevante sau aplică standarde mai stricte decât cele comunitare, costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decât normele comunitare reprezintă costurile eligibile. Costul investiţiilor necesare pentru atingerea nivelului de protecţie cerut de standardele comunitare nu este eligibil;
c)în cazul în care nu există niciun standard, costurile eligibile sunt costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru atingerea unui nivel de protecţie a mediului mai ridicat decât cel pe care l-ar atinge întreprinderea sau întreprinderile în cauză în lipsa oricărui ajutor de mediu.
(9)Ajutoarele pentru investiţii legate de gestionarea deşeurilor altor întreprinderi nu sunt exceptate în temeiul prezentului articol.
Art. 19: Ajutoare pentru achiziţionarea de noi vehicule de transport care respectă standarde mai stricte decât cele comunitare sau îmbunătăţesc nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor comunitare
(1)Ajutoarele pentru investiţii pentru achiziţionarea de noi vehicule de transport care permit întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transporturilor să aplice standarde de protecţie a mediului mai stricte decât cele comunitare sau să îmbunătăţească nivelul de protecţie a mediului în absenţa standardelor comunitare sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt exceptate de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatele (2), (3) şi (4) ale prezentului articol.
(2)Investiţiile care beneficiază de ajutor îndeplinesc condiţia prevăzută la articolul 18 alineatul (2).
(3)Ajutoarele pentru achiziţionarea de vehicule de transport noi pentru transportul rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare şi maritim care respectă standardele comunitare adoptate sunt exceptate atunci când o astfel de achiziţionare are loc înaintea intrării în vigoare a standardelor comunitare, iar de îndată ce devin obligatorii nu se aplică retroactiv vehiculelor deja achiziţionate.
(4)Ajutoarele pentru operaţiunile de retehnologizare a unor vehicule de transport existente, în vederea îndeplinirii unui obiectiv de protecţie a mediului, sunt exceptate în cazul în care mijloacele de transport sunt adaptate pentru a îndeplini standarde de mediu care nu erau încă în vigoare la data intrării în funcţiune a mijloacelor de transport respective sau în cazul în care mijloacele de transport nu sunt supuse niciunor standarde de mediu.
(5)Intensitatea ajutorului nu depăşeşte 35 % din costurile eligibile.
Cu toate acestea, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.
(6)Costurile eligibile sunt costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru a realiza un nivel de protecţie a mediului mai ridicat decât cel impus de standardele comunitare.
Costurile eligibile se calculează în conformitate cu dispoziţiile articolului 18 alineatele (6) şi (7) şi fără a ţine seama de veniturile de exploatare şi de costurile de exploatare.
Art. 20: Ajutoare pentru IMM-uri în vederea adaptării din timp la viitoarele standarde comunitare
(1)Ajutoarele care permit IMM-urilor să respecte noile standarde comunitare care realizează un nivel de protecţie a mediului mai ridicat şi nu sunt încă în vigoare sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt scutite de obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatele (2), (3) şi (4) ale prezentului articol.
(2)Standardele comunitare trebuie să fi fost adoptate, iar investiţiile trebuie realizate şi finalizate cu cel puţin un an înainte de data intrării în vigoare a standardului respectiv.
(3)Intensitatea ajutorului nu trebuie să depăşească 15 % din costurile eligibile pentru întreprinderile mici şi 10 % din costurile eligibile pentru întreprinderile mijlocii în cazul în care punerea în aplicarea şi finalizarea au loc cu mai mult de trei ani înainte de data intrării în vigoare a standardului, respectiv 10 % pentru întreprinderile mici în cazul în care punerea în aplicare şi finalizarea au loc cu un an până la trei ani înainte de data intrării în vigoare a standardului.
(4)Costurile eligibile sunt costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru a atinge nivelul de protecţie a mediului cerut de standardul comunitar în raport cu nivelul existent de protecţie a mediului cerut înainte de intrarea în vigoare a acestui standard.
Costurile eligibile se calculează în conformitate cu dispoziţiile articolului 18 alineatele (6) şi (7) şi fără a ţine seama de veniturile de exploatare şi de costurile de exploatare.
Art. 21: Ajutoare de mediu pentru investiţii în măsuri de economisire a energiei
(1)Ajutoarele de mediu pentru investiţii care permit întreprinderilor să realizeze economii de energie sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt exceptate de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc:
a)condiţiile prevăzute la alineatele (2) şi (3) ale prezentului articol;
b)condiţiile prevăzute la alineatele (4) şi (5).
(2)Intensitatea ajutorului nu depăşeşte 60 % din costurile eligibile.
Cu toate acestea, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.
(3)Costurile eligibile sunt costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru realizarea de economii de energie care depăşesc nivelul cerut de standardele comunitare.
Costurile eligibile se calculează în conformitate cu dispoziţiile articolului 18 alineatele (6) şi (7).
Costurile eligibile se calculează fără a ţine seama de veniturile şi costurile de exploatare legate de investiţiile suplimentare pentru economisirea de energie înregistrate în cursul primilor trei ani de viaţă ai investiţiei respective în cazul IMM-urilor, al primilor patru ani în cazul întreprinderilor mari care nu fac parte din sistemul european de comercializare a emisiilor de CO2 şi, respectiv, în cursul primilor cinci ani de viaţă în cazul întreprinderilor mari care fac parte din sistemul european de comercializare a emisiilor de CO2. În cazul întreprinderilor mari, această perioadă poate fi redusă la primii trei ani de viaţă ai acestei investiţii dacă se poate demonstra că durata de amortizare a investiţiei nu depăşeşte trei ani.
Calculul costurilor eligibile se certifică de către un auditor extern.
(4)Intensitatea ajutorului nu depăşeşte 20 % din costurile eligibile.
Cu toate acestea, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.
(5)Costurile eligibile se calculează în conformitate cu dispoziţiile articolului 18 alineatele (6) şi (7) şi fără a ţine seama de veniturile de exploatare şi de costurile de exploatare.
Art. 22: Ajutoare de mediu pentru investiţii în cogenerare cu randament ridicat
(1)Ajutoarele de mediu pentru investiţii în cogenerare cu randament ridicat sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt exceptate de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatele (2), (3) şi (4) ale prezentului articol.
(2)Intensitatea ajutorului nu depăşeşte 45 % din costurile eligibile.
Cu toate acestea, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.
(3)Costurile eligibile sunt costurile investiţiilor suplimentare necesare pentru construirea unei instalaţii de cogenerare cu randament ridicat în raport cu investiţia de referinţă. Costurile eligibile se calculează în conformitate cu dispoziţiile articolului 18 alineatele (6) şi (7) şi fără a ţine seama de veniturile de exploatare şi de costurile de exploatare.
(4)O nouă unitate de cogenerare realizează global economii de energie primară în raport cu producerea separată, astfel cum este prevăzută de Directiva 2004/8/CE şi de Decizia 2007/74/CE. îmbunătăţirea unei unităţi de cogenerare existente sau conversia unei unităţi existente de generare de energie electrică într-o unitate de cogenerare are drept rezultat economii de energie primară în raport cu situaţia iniţială.
Art. 23: Ajutoare de mediu pentru investiţii în promovarea producţiei de energie din surse regenerabile de energie
(1)Ajutoarele de mediu pentru investiţii în promovarea producţiei de energie din surse regenerabile de energie sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt exceptate de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatele (2), (3) şi (4) ale prezentului articol.
(2)Intensitatea ajutorului nu depăşeşte 45 % din costurile eligibile.
Cu toate acestea, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii.
(3)Costurile eligibile sunt costurile investiţiilor suplimentare suportate de beneficiar în comparaţie cu o centrală convenţională sau cu un sistem de încălzire convenţional cu aceeaşi capacitate în ce priveşte producţia efectivă de energie.
Costurile eligibile se calculează în conformitate cu dispoziţiile articolului 18 alineatele (6) şi (7) şi fără a ţine seama de veniturile de exploatare şi de costurile de exploatare.
(4)Ajutoarele de mediu pentru investiţii pentru producţia de biocombustibili sunt exceptate numai în măsura în care investiţiile subvenţionate sunt utilizate exclusiv pentru producţia de biocombustibili durabili.
Art. 24: Ajutoare pentru studii în domeniul mediului
(1)Ajutoarele pentru studii direct legate de realizarea investiţiilor menţionate la articolul 18, a investiţiilor în măsuri de economisire a energiei în condiţiile stabilite la articolul 21 şi a investiţiilor în promovarea energiei din surse de energie regenerabile în condiţiile stabilite la articolul 23 sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt exceptate de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatele (2) şi (3) ale prezentului articol.
(2)Intensitatea ajutorului nu depăşeşte 50 % din costurile eligibile.
Cu toate acestea, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 20 de puncte procentuale pentru studiile realizate în numele întreprinderilor mici şi cu 10 puncte procentuale pentru studiile realizate în numele întreprinderilor mijlocii.
(3)Costurile eligibile sunt costurile studiului.
Art. 25: Ajutor sub forma unor reduceri ale taxelor de mediu
(1)Schemele de ajutoare de mediu sub forma unor reduceri ale taxelor de mediu care îndeplinesc condiţiile Directivei 2003/96/CE sunt compatibile cu piaţa comună în sensul articolului 87 alineatul (3) din tratat şi sunt exceptate de la obligaţia de notificare prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute la alineatele (2) şi (3) ale prezentului articol.
(2)Beneficiarii reducerii fiscale plătesc cel puţin nivelul minim de impozitare comunitară prevăzut de Directiva 2003/96/CE.
(3)Reducerile fiscale se acordă pentru perioade de maxim zece ani. La încheierea unei astfel de perioade de 10 ani, statele membre reevaluează oportunitatea măsurilor de ajutor în cauză.