Capitolul viii - SANCŢIUNI, FORUM CONSULTATIV, PROCEDURA COMITETULUI ŞI EXERCITAREA DELEGĂRII DE COMPETENŢE - Regulamentul 573/07-feb-2024 privind gazele fluorurate cu efect de seră, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 517/2014
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 24 Martie 2025
CAPITOLUL VIII:SANCŢIUNI, FORUM CONSULTATIV, PROCEDURA COMITETULUI ŞI EXERCITAREA DELEGĂRII DE COMPETENŢE
Art. 31: Sancţiuni
(1)Fără a aduce atingere obligaţiilor statelor membre în temeiul Directivei 2008/99/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (30), statele membre adoptă norme privind sancţiunile care se aplică în cazul nerespectării prezentului regulament şi iau toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea respectivelor sancţiuni. Înainte de 1 ianuarie 2026, statele membre notifică normele şi măsurile respective Comisiei şi îi comunică acesteia, fără întârziere, orice modificare ulterioară a acestora.
(30)Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind protecţia mediului prin intermediul dreptului penal (JO L 328, 6.12.2008, p. 28).
(2)Sancţiunile trebuie să fie efective, proporţionale şi cu efect de descurajare şi se stabilesc ţinând seama în mod corespunzător de următoarele aspecte, după caz:
a)natura şi gravitatea încălcării;
b)populaţia sau mediul afectat de încălcare, ţinând seama de necesitatea de a asigura un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii umane şi a mediului;
c)orice încălcare anterioară a prezentului regulament de către întreprinderea considerată răspunzătoare;
d)situaţia financiară a întreprinderii considerate răspunzătoare.
(3)Sancţiunile includ:
a)sancţiuni financiare de natură administrativă în conformitate cu alineatul (4); cu toate acestea, statele membre pot utiliza, în mod complementar sau alternativ, sancţiuni penale, cu condiţia ca acestea să fie echivalente ca eficacitate, proporţionalitate şi efect de descurajare cu sancţiunile financiare de natură administrativă;
b)confiscarea sau punerea sub sechestru, retragerea sau eliminarea de pe piaţă sau preluarea de către autorităţile competente ale statelor membre a mărfurilor obţinute ilegal;
c)interdicţia temporară de a utiliza, produce, importa, exporta sau introduce pe piaţă gazele fluorurate cu efect de seră sau produsele şi echipamentele care conţin gaze fluorurate cu efect de seră ori a căror funcţionare se bazează pe acestea, în cazul unei încălcări grave sau al unor încălcări repetate.
(4)Sancţiunile financiare de natură administrativă menţionate la alineatul (3) litera (a) trebuie să fie proporţionale cu daunele aduse mediului, după caz, şi să îi priveze efectiv pe cei responsabili de beneficiile economice obţinute în urma încălcărilor comise. Nivelul sancţiunilor financiare de natură administrativă creşte treptat în cazul încălcărilor repetate.
În cazul producerii, importului, exportului, introducerii pe piaţă sau utilizării ilegale a gazelor fluorurate cu efect de seră sau a produselor şi echipamentelor care conţin aceste gaze ori a căror funcţionare se bazează pe gazele respective, suma maximă a sancţiunii financiare de natură administrativă reprezintă cel puţin de cinci ori valoarea de piaţă a gazelor, produselor sau echipamentelor în cauză. În cazul repetării unor astfel de încălcări într-o perioadă de 5 ani, cuantumul maxim al sancţiunilor financiare de natură administrativă reprezintă cel puţin de opt ori valoarea de piaţă a gazelor, produselor sau a echipamentelor în cauză.
(5)În plus faţă de sancţiunile menţionate la alineatul (1), întreprinderilor care şi-au depăşit cota pentru introducerea pe piaţă a hidrofluorocarburilor, alocată în conformitate cu articolul 17 alineatul (4) sau transferată către acestea în conformitate cu articolul 21 alineatul (1), li se poate aloca doar o cotă redusă pentru perioada de alocare ce urmează constatării excedentului.
Reducerea se calculează ca 200 % din cantitatea cu care a fost depăşită cota. Dacă reducerea este mai mare decât cota care trebuie să fie alocată în conformitate cu articolul 17 alineatul (4) pentru perioada de alocare de după constatarea excedentului, nu se alocă nicio cotă pentru perioada de alocare respectivă, iar cota pentru perioadele de alocare ulterioare se reduce în consecinţă până la deducerea întregii cantităţi. Reducerile se înregistrează pe portalul dedicat gazelor fluorurate.
Art. 32: Exercitarea delegării de competenţe
(1)Competenţa de a adopta acte delegate se conferă Comisiei în condiţiile prevăzute la prezentul articol.
(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionată la articolul 8 alineatul (12), articolul 12 alineatul (18), articolul 16 alineatul (3), articolul 17 alineatul (6) şi alineatul (7) al doilea paragraf, articolul 24 alineatul (1), articolul 25 alineatul (2) şi articolul 35 alineatele (1) şi (2) se conferă Comisiei pentru o perioadă nedeterminată de la 11 martie 2024.
(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 8 alineatul (12), articolul 12 alineatul (18), articolul 16 alineatul (3), articolul 17 alineatul (6) şi alineatul (7) al doilea paragraf, articolul 24 alineatul (1), articolul 25 alineatul (2) şi articolul 35 alineatele (1) şi (2) poate fi revocată în orice moment de Parlamentul European sau către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menţionată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4)Înainte de adoptarea unui act delegat, Comisia consultă experţii desemnaţi de fiecare stat membru în conformitate cu principiile prevăzute în Acordul interinstituţional din 13 aprilie 2016 privind o mai bună legiferare.
(5)De îndată ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(6)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 8 alineatul (12), articolului 12 alineatul (18), articolului 16 alineatul (3), articolului 17 alineatul (6) şi alineatul (7) al doilea paragraf, articolului 24 alineatul (1), articolului 25 alineatul (2) şi articolului 35 alineatele (1) şi (2) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, atât Parlamentul European, cât şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Respectivul termen se prelungeşte cu două luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Art. 33: Forumul consultativ
Comisia instituie un forum consultativ pentru a oferi consiliere şi cunoştinţe de specialitate în ceea ce priveşte punerea în aplicare a prezentului regulament. Regulamentul de procedură al forumului consultativ se stabileşte de către Comisie şi se publică. La forumul consultativ participă, după caz, Agenţia Europeană pentru Medicamente.
Art. 34: Procedura comitetului
(1)Comisia este asistată de un comitet pentru gazele fluorurate cu efect de seră. Acesta reprezintă un comitet în înţelesul Regulamentului (UE) nr. 182/2011.
(2)Atunci când se face trimitere la prezentul alineat, se aplică articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011.