Secţiunea 5 - CRITERII DE ATRIBUIRE ŞI PROGRAME DE LUCRU - Regulamentul 2643/16-dec-2025 de stabilire a Programului privind industria europeană de apărare şi a unui cadru de măsuri care să asigure disponibilitatea şi aprovizionarea în timp util cu produse din domeniul apărării (''Regulamentul EDIP'') (*)

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 29 Decembrie 2025
SECŢIUNEA 5:CRITERII DE ATRIBUIRE ŞI PROGRAME DE LUCRU
Art. 18: Criterii de atribuire
(1)Propunerile de acţiuni sunt evaluate în funcţie de obiectivele stabilite pentru acţiunea relevantă, de rezultatele preconizate ale acţiunii relevante, precum şi de calitatea şi eficienţa implementării sale. În special, evaluarea respectivă include unul sau mai multe dintre următoarele criterii:
a)contribuţia la competitivitate;
b)contribuţia la rezilienţa şi distribuţia geografică a capacităţilor de producţie;
c)creşterea capacităţilor de producţie;
d)creşterea interoperabilităţii;
e)creşterea interschimbabilităţii; şi
f)contribuţia la reducerea dependenţelor strategice.
(2)În plus faţă de criteriile stabilite la alineatul (1) de la prezentul articol, propunerile vizând acţiuni de achiziţii publice în comun menţionate la articolul 11 sunt evaluate pe baza următoarelor criterii:
a)numărul statelor membre participante sau al ţărilor asociate participante;
b)contribuţia acţiunii la adaptarea, modernizarea şi dezvoltarea EDTIB în întreaga Uniune; şi
c)participarea IMM-urilor şi a întreprinderilor cu capitalizare medie.
(3)În plus faţă de criteriile stabilite la alineatul (1) de la prezentul articol, propunerile vizând acţiuni de consolidare a industriei astfel cum sunt menţionate la articolul 12 sunt evaluate pe baza următoarelor criterii:
a)reducerea termenului de execuţie pentru producţie şi creşterea capacităţii de producţie în Uniune, a capacităţii rezervate şi a forţei de muncă calificate;
b)contribuţia la asigurarea disponibilităţii şi a securităţii aprovizionării în întreaga Uniune ca răspuns la riscurile identificate, având în vedere, printre altele, mai ales expunerea ridicată la riscul materializării unor ameninţări militare convenţionale; şi
c)contribuţia la cooperarea industrială transfrontalieră în domeniul apărării în întreaga Uniune, îmbunătăţind includerea IMM-urilor şi a întreprinderilor cu capitalizare medie, sau legătura cu comenzile care decurg din achiziţiile publice în comun de produse din domeniul apărării efectuate de cel puţin trei state membre sau ţări asociate.
(4)Programele de lucru menţionate la articolul 21 stabilesc detalii suplimentare privind aplicarea criteriilor stabilite la alineatul (1) de la prezentul articol, inclusiv orice ponderare aplicabilă. Programele de lucru nu stabilesc praguri individuale.
(5)Comitetul de evaluare poate fi asistat de experţi externi independenţi, în conformitate cu articolul 153 alineatul (3) din Regulamentul financiar. Programele de lucru pot preciza că respectivii experţi sunt obligaţi să deţină o autorizare de securitate valabilă.
Art. 19: Procedura de selecţie şi atribuire
Exceptând acţiunile menţionate la articolul 11, la articolul 13 alineatul (1) litera (g) şi la articolul 10 alineatul (1) litera (d), Comisia acordă finanţarea în temeiul prezentului capitol prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 77 alineatul (4).
Art. 20: Contribuţia financiară a Uniunii
(1)Pentru acţiunile menţionate la articolele 13 şi 35 din prezentul regulament şi prin derogare de la articolul 193 alineatul (1) din Regulamentul financiar, în cazul în care contribuţia financiară a Uniunii ia forma unor granturi, programul poate finanţa până la 100 % din costurile eligibile.
(2)În cazul în care grantul din partea Uniunii ia forma unei finanţări nelegate de costuri, în temeiul articolului 183 alineatul (3) din Regulamentul financiar, nivelul contribuţiei Uniunii atribuite fiecărei acţiuni poate fi bazat pe factori precum:
a)gradul de complexitate al achiziţiilor publice în comun, pentru care o proporţie din valoarea estimată a contractului de achiziţii publice în comun şi experienţa dobândită în acţiuni similare pot servi drept indicatori iniţiali;
b)contribuţia acţiunii la îmbunătăţirea rezultatelor în materie de interoperabilitate;
c)caracteristicile acţiunii care sunt susceptibile să genereze semnale mai puternice de investiţii pe termen lung pentru industrie, în special în cazul în care achiziţiile publice în comun vizează activităţi care ar fi eligibile pentru finanţare de la bugetul Uniunii, cum ar fi cercetare şi dezvoltare, testare şi certificare, producţie iniţială sau activităţi de sprijin pe durata serviciului;
d)numărul de state membre şi ţări asociate participante sau includerea de state membre sau ţări asociate suplimentare în cadrul cooperării existente;
e)contribuţia acţiunii la intensificarea capacităţilor de producţie necesare;
f)contribuţia acţiunii la reducerea dependenţelor de ţările neasociate;
g)contribuţia acţiunii la consolidarea cooperării dintre statele membre sau ţările asociate în scopul constituirii, gestionării sau menţinerii rezervelor de pregătire industrială în domeniul apărării;
h)contribuţia acţiunii la consolidarea cooperării dintre statele membre sau ţările asociate, având drept rezultat achiziţia publică în comun de cantităţi suplimentare de produse din domeniul apărării pentru Ucraina sau Republica Moldova;
i)complexitatea soluţiilor tehnologice necesare pentru integrarea produsului din domeniul apărării achiziţionat în cadrul forţelor armate ale unui stat membru participant.
(3)Acţiunile menţionate la articolul 11 din prezentul regulament sunt finanţate prin granturi sub formă de finanţare nelegată de costuri, în temeiul articolului 183 alineatul (3) din Regulamentul financiar.
(4)Contribuţia financiară a Uniunii la fiecare acţiune menţionată la articolul 11 nu poate depăşi 15 % din valoarea estimată a contractului de achiziţii publice în comun în cauză.
(5)Prin derogare de la alineatul (4) de la prezentul articol, contribuţia financiară a Uniunii la fiecare acţiune menţionată la articolul 11 poate fi de până la 25 % din valoarea estimată a contractului de achiziţii publice în comun în cauză, cu condiţia îndeplinirii cel puţin a uneia dintre următoarele condiţii:
a)acţiunea este efectuată de o SEAP;
b)acţiunea sprijină achiziţii publice în comun de produse finale fără restricţii;
c)acţiunea are drept rezultat achiziţia publică în comun a unor cantităţi suplimentare de produse din domeniul apărării pentru Ucraina sau Republica Moldova;
d)acţiunea asigură o distribuţie largă a furnizorilor între statele membre, ceea ce înseamnă că peste 20 % din valoarea totală a produsului final este realizată de furnizori stabiliţi în cel puţin un stat membru diferit de statul membru în care este stabilit contractantul principal;
e)cheltuielile cu investiţiile în domeniul apărării ale majorităţii statelor membre care participă la acţiunea în cauză au depăşit 30 % din cheltuielile fiecărui stat membru pentru apărare în exerciţiul financiar care precedă cererea.
(6)Pentru acţiunile menţionate la articolul 12, contribuţia financiară a Uniunii nu poate depăşi 35 % din costurile eligibile.
(7)Prin derogare de la alineatul (6) de la prezentul articol, contribuţia financiară a Uniunii la fiecare acţiune menţionată la articolul 12 poate fi de până la 50 % din costurile eligibile în cazul în care majoritatea beneficiarilor sunt IMM-uri sau întreprinderi cu capitalizare medie stabilite în statele membre sau în ţările asociate sau în cazul în care acţiunea este efectuată de o SEAP şi dacă este îndeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii:
a)beneficiarul demonstrează o contribuţie la crearea unei noi cooperări transfrontaliere între entităţi stabilite în statele membre sau în ţările asociate;
b)acţiunea implică construcţia de noi infrastructuri, instalaţii sau linii de producţie de la zero sau construcţia pe situri care nu au fost utilizate anterior pentru astfel de activităţi, contribuind la dezvoltarea lanţurilor de aprovizionare şi la transferul de tehnologie în întreaga Uniune;
c)acţiunea contribuie la crearea de noi capacităţi de producţie de produse necesare în situaţii de criză sau la intensificarea capacităţilor de producţie existente pentru produsele respective.
(8)Programele de lucru menţionate la articolul 21 stabilesc detalii suplimentare.
Art. 21: Programe de lucru
(1)Programul este implementat prin programe de lucru, astfel cum se menţionează la articolul 110 din Regulamentul financiar. Programele de lucru pot fi multianuale, după caz. Programele de lucru stabilesc acţiunile şi bugetul aferent necesare pentru îndeplinirea obiectivelor programului şi, după caz, cuantumul total rezervat pentru operaţiunile de finanţare mixtă.
(2)Comisia adoptă programele de lucru prin intermediul unor acte de punere în aplicare. Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 77 alineatul (4).
(3)Programele de lucru includ în special:
a)cuantumul total al contribuţiei Uniunii la fiecare tip de acţiune menţionat la articolul 10 alineatul (1) şi o descriere detaliată a fiecărui tip de acţiune;
b)în ceea ce priveşte acţiunile menţionate la articolele 11 şi 12, dimensiunea financiară minimă a acţiunilor;
c)în ceea ce priveşte acţiunile menţionate la articolul 12, numărul maxim de entităţi juridice care fac parte din consorţiu, care nu poate să fie mai mare de 15;
d)procedura de evaluare şi selecţie a propunerilor, inclusiv, după caz, o descriere a obiectivelor de etapă, concepute astfel încât să marcheze progresele substanţiale înregistrate în implementarea acţiunilor, rezultatele care trebuie să fie obţinute şi cuantumurile aferente de plătit, precum şi modalităţile de verificare a obiectivelor de etapă, a îndeplinirii condiţiilor şi a obţinerii rezultatelor;
e)cuantumul total al contribuţiei Uniunii la achiziţiile publice în comun efectuate cu sprijinul Comisiei, astfel cum se menţionează la articolul 15 alineatul (1) litera (a), la articolul 15 alineatul (3), la articolul 16 şi la articolul 17; şi
f)metodele de determinare şi, dacă este cazul, de ajustare a finanţării.
(4)Atunci când adoptă programele de lucru, Comisia ţine seama de necesitatea corelării cu alte programe şi instrumente relevante ale Uniunii.
(5)Pachetul financiar menţionat la articolul 3 alineatul (1) poate acoperi achiziţiile publice în comun menţionate la articolul 15 alineatul (1) litera (a), fără a se depăşi părţile din contract privind costurile nerecurente, inclusiv rezervarea capacităţilor de producţie.