Capitolul ii - ATRIBUŢIILE AGENŢIEI - Regulamentul 2434/26-nov-2025 privind Agenţia Europeană pentru Siguranţă Maritimă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1406/2002

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare

Versiune de la: 29 Decembrie 2025

CAPITOLUL II:ATRIBUŢIILE AGENŢIEI

(1)Agenţia acordă Comisiei asistenţă:

(2)Agenţia cooperează cu statele membre pentru:

b)elaborarea de soluţii tehnice, inclusiv furnizarea de servicii operaţionale relevante, şi acordarea de asistenţă tehnică pentru a dezvolta capacitatea naţională necesară în vederea punerii în aplicare a actelor juridice ale Uniunii care intră sub incidenţa obiectivelor agenţiei.

În sensul literei (a) de la primul paragraf din prezentul alineat, agenţia instituie capabilităţi adecvate cu scopul de a dezvolta, de a pune în aplicare şi de a coordona activităţi de formare relevante pentru obiectivele agenţiei. Activităţile de formare furnizate sunt elaborate în strânsă consultare cu statele membre şi cu Comisia şi sunt aprobate de Consiliul de administraţie în conformitate cu articolul 17 din prezentul regulament, cu respectarea deplină a articolului 166 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE).

(4)Agenţia contribuie, la cererea Comisiei sau din proprie iniţiativă, sub rezerva aprobării prealabile de către Consiliul de administraţie în conformitate cu articolul 17, la activităţile de cercetare maritimă de la nivelul Uniunii atunci când este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor agenţiei. În acest sens, agenţia asistă Comisia şi statele membre în identificarea principalelor teme de cercetare, fără a aduce atingere altor activităţi de cercetare de la nivelul Uniunii, şi în analizarea proiectelor de cercetare în curs şi a celor finalizate care sunt relevante pentru obiectivele agenţiei. După caz, sub rezerva normelor aplicabile privind proprietatea intelectuală şi a considerentelor de securitate, agenţia diseminează rezultatele activităţilor sale de cercetare şi inovare, după aprobarea de către Comisie, ca parte a contribuţiei sale la crearea de sinergii între activităţile de cercetare şi inovare ale altor organisme ale Uniunii şi ale statelor membre.

(6)Pe baza cercetărilor şi a studiilor efectuate de agenţie şi a experienţei dobândite prin activităţile proprii, în special prin vizite şi inspecţii, precum şi prin schimbul de informaţii şi de bune practici cu statele membre şi cu Comisia, agenţia poate pune la dispoziţie, de comun acord cu Comisia şi cu Consiliul de administraţie, recomandări relevante fără caracter obligatoriu, orientări sau manuale pentru a sprijini punerea în aplicare a actelor juridice relevante ale Uniunii de către statele membre şi, după caz, de către industrie.

Art. 4: Atribuţii referitoare la siguranţa maritimă

(1)Agenţia monitorizează progresele înregistrate în ceea ce priveşte siguranţa transportului maritim în Uniune, efectuează analize de risc pe baza datelor disponibile şi elaborează modele de evaluare a riscurilor în materie de siguranţă pentru a identifica provocările şi riscurile în materie de siguranţă. Din trei în trei ani, agenţia prezintă Comisiei un raport privind progresele înregistrate în domeniul siguranţei maritime, însoţit de eventuale recomandări tehnice care ar putea fi abordate la nivelul Uniunii sau la nivel internaţional, în special în ceea ce priveşte potenţialele riscuri în materie de siguranţă ce decurg din dezvoltarea, adoptarea şi implementarea unor surse alternative durabile de energie pentru nave, inclusiv a tehnologiilor cu emisii zero şi a alimentării cu energie electrică de la mal a navelor aflate la dană, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) 2023/1805.

(2)Agenţia asistă Comisia şi statele membre în punerea în aplicare a Directivei 2009/21/CE. În special, agenţia asistă Comisia în organizarea, după caz şi în funcţie de cererile de asistenţă din partea statelor membre, activităţilor de formare relevante pentru inspectorii statului de pavilion şi controlorii statului de pavilion, astfel cum se menţionează la articolul 4c din directiva respectivă. De asemenea, agenţia asistă Comisia în dezvoltarea, menţinerea şi actualizarea unui portal digital interoperabil în conformitate cu articolul 6 din directiva respectivă, precum şi a bazei de date cu informaţii privind nava în conformitate cu articolul 6a din directiva respectivă şi în instituirea instrumentului electronic de raportare menţionat la articolul 9b din directiva respectivă şi poate oferi recomandări Comisiei pe baza datelor colectate.

(3)Agenţia asistă Comisia în dezvoltarea, menţinerea şi actualizarea bazei de date privind inspecţiile prevăzută la articolul 24 din Directiva 2009/16/CE şi dezvoltă, menţine şi actualizează instrumentul de validare prevăzut la articolul 24a din directiva respectivă şi sprijină statele membre. Pe baza datelor colectate în respectiva bază de date, agenţia asistă Comisia în analizarea informaţiilor relevante şi în publicarea informaţiilor privind navele şi societăţile cu performanţe scăzute şi foarte scăzute în temeiul Directivei 2009/16/CE.

(4)Agenţia asistă Comisia în dezvoltarea şi menţinerea bazei de date europene privind accidentele maritime prevăzute la articolul 17 din Directiva 2009/18/CE. Pe baza datelor colectate în respectiva bază de date, agenţia elaborează o prezentare generală anuală a accidentelor şi incidentelor maritime. La cererea autorităţilor responsabile de investigaţii privind siguranţa maritimă din statele membre în cauză şi presupunând că nu apare niciun conflict de interese, agenţia oferă sprijin operaţional respectivelor state membre pentru desfăşurarea investigaţiilor lor privind siguranţa maritimă. Agenţia efectuează, de asemenea, o analiză a rapoartelor investigaţiilor privind siguranţa maritimă prevăzute în Directiva 2009/18/CE în vederea identificării valorii adăugate la nivelul Uniunii în ceea ce priveşte învăţămintele relevante care trebuie desprinse.

(5)Agenţia asistă Comisia şi statele membre în punerea în aplicare a Directivei 98/41/CE a Consiliului (²³) şi a Directivelor 2003/25/CE (²⁴) şi 2009/45/CE (²⁵) ale Parlamentului European şi ale Consiliului. În special, agenţia asistă Comisia în stabilirea şi menţinerea unei baze de date pentru măsurile prevăzute la articolul 9 alineatul (4) al şaptelea paragraf din Directiva 2009/45/CE şi la articolul 9 alineatul (3) litera (a) din Directiva 98/41/CE şi asistă Comisia la evaluarea unor astfel de măsuri.

(6)Agenţia facilitează cooperarea şi schimbul de informaţii între Comisie şi statele membre în vederea evaluării organizaţiilor recunoscute care îndeplinesc atribuţii de control şi certificare în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 391/2009. În special, agenţia:

b)pune la dispoziţia statelor membre informaţii adecvate în contextul vizitelor şi al inspecţiilor efectuate de agenţie pentru a sprijini evaluarea efectuată de Comisie în temeiul articolului 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 391/2009, cu scopul de a sprijini monitorizarea organizaţiilor recunoscute în conformitate cu articolul 9 din Directiva 2009/15/CE a Parlamentului European şi a Consiliului (²⁶), sprijinind statele membre în îndeplinirea obligaţiilor lor la nivelul Uniunii şi la nivel internaţional în calitate de state de pavilion;

(7)Agenţia asistă Comisia în punerea în aplicare a Directivei 2014/90/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (²⁷) prin furnizarea evaluării sale tehnice privind aspectele referitoare la siguranţă şi mediu, prin furnizarea de recomandări cu liste ale cerinţelor în materie de proiectare, construcţie şi performanţă şi ale standardelor de testare respective şi asistă Comisia în crearea şi menţinerea bazei de date prevăzute la articolul 35 alineatul (4) din directiva respectivă, precum şi prin facilitarea cooperării dintre organismele de evaluare notificate, acţionând în calitate de secretariat tehnic pentru grupul lor de coordonare.

(9)Agenţia analizează statisticile privind navigatorii furnizate şi utilizate în conformitate cu Directiva (UE) 2022/993 a Parlamentului European şi a Consiliului (²⁸). De asemenea, la cererea Consiliului de administraţie, poate analiza statisticile privind deficienţele referitoare la MLC 2006 identificate în cursul inspecţiilor efectuate în cadrul controlului statului portului în temeiul Directivei 2009/16/CE, cu scopul de a contribui la îmbunătăţirea condiţiilor de muncă şi de viaţă la bord ale navigatorilor.

Art. 5: Atribuţii referitoare la durabilitatea mediului

(1)Agenţia sprijină statele membre, într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor, prin mijloace operaţionale suplimentare de intervenţie în caz de poluare, inclusiv cele care urmează să fie dezvoltate pentru combustibilii alternativi durabili, pentru poluarea cauzată de nave şi pentru poluarea marină cauzată de instalaţiile petroliere şi gaziere.

Mijloacele operaţionale pe care agenţia le furnizează statelor membre iau în considerare şi contribuie la tranziţia sectorului către utilizarea unor surse alternative durabile de energie electrică pentru nave. După caz, cererile de mobilizare a acţiunilor antipoluare se transmit prin intermediul mecanismului de protecţie civilă al Uniunii instituit prin Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (²⁹) (denumit în continuare "mecanismul de protecţie civilă al Uniunii").

(3)Agenţia asistă Comisia şi statele membre la detectarea cazurilor de potenţială poluare şi la urmărirea navelor care efectuează deversări ilegale în conformitate cu Directiva 2005/35/CE. Agenţia sprijină în special punerea în aplicare a articolelor 10-10d din directiva respectivă prin:

(9)Agenţia asistă Comisia şi statele membre în punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1257/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului (³⁰) prin colectarea şi analizarea datelor privind respectarea regulamentului respectiv.

Art. 6: Atribuţii referitoare la decarbonizare

(1)Agenţia oferă asistenţă tehnică Comisiei şi statelor membre, la cererea Comisiei sau a unui stat membru, în legătură cu măsuri operaţionale şi tehnice, precum şi cu eforturile de reglementare în vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră generate de nave. În acest sens, agenţia poate utiliza orice instrument sau serviciu operaţional relevant. În special, agenţia efectuează cercetări, analizează şi propune Comisiei, după consultarea prealabilă a statelor membre, orientări sau recomandări relevante în ceea ce priveşte adoptarea şi implementarea combustibililor alternativi durabili şi a sistemelor electroenergetice durabile pentru nave, cum ar fi tehnologiile cu emisii zero, alimentarea cu energie electrică de la mal sau propulsia asistată de vânt, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) 2023/1805, sau propulsia solară şi în ceea ce priveşte măsurile de eficienţă energetică, precum optimizarea vitezei.

(2)Agenţia asistă Comisia şi statele membre în punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2023/1805. În special, agenţia asistă Comisia în dezvoltarea şi menţinerea bazei de date FuelEU create în temeiul articolului 19 din Regulamentul (UE) 2023/1805 şi a altor instrumente informatice relevante, astfel cum se menţionează la articolul 19 din regulamentul respectiv, în dezvoltarea instrumentelor de monitorizare adecvate, a orientărilor şi a instrumentelor de direcţionare bazate pe riscuri prevăzute, în special, la articolul 18 din regulamentul respectiv, pentru a facilita activităţile de punere în aplicare, de verificare şi de asigurare a respectării legislaţiei, precum şi în analizarea datelor relevante şi în pregătirea rapoartelor în temeiul articolului 30 din regulamentul respectiv.

(3)Agenţia asistă Comisia şi statele membre în punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/757. În special, agenţia asistă Comisia în dezvoltarea, actualizarea şi menţinerea instrumentelor informatice, a bazelor de date şi a orientărilor relevante în scopul punerii în aplicare a regulamentului respectiv şi al facilitării activităţilor de asigurare a respectării legii, asistă Comisia în analizarea datelor relevante raportate în temeiul regulamentului respectiv şi sprijină Comisia în activităţile sale în vederea respectării obligaţiilor prevăzute la articolul 21 din regulamentul respectiv.

(4)Agenţia asistă Comisia şi statele membre în punerea în aplicare a Directivei 2003/87/CE, cu privire la sectorul maritim. În special, agenţia asistă Comisia în dezvoltarea instrumentelor informatice de implementare, a instrumentelor de monitorizare, a orientărilor şi a instrumentelor de direcţionare bazate pe riscuri care sunt adecvate pentru facilitarea activităţilor de verificare, de asigurare a respectării legii şi de punere în aplicare în legătură cu directiva respectivă, în ceea ce priveşte sectorul maritim, utilizând în acelaşi timp instrumentele, serviciile şi bazele de date relevante existente.

Art. 7: Atribuţii referitoare la securitate maritimă şi securitate cibernetică în sectorul maritim

Art. 8: Atribuţii referitoare la supravegherea maritimă şi crizele maritime

(2)În domeniul monitorizării traficului reglementat de Directiva 2002/59/CE, agenţia promovează în special cooperarea între statele riverane în zonele de transport maritim vizate şi creează, menţine şi operează Centrul european de date pentru identificarea şi urmărirea navelor la mare distanţă (LRIT) menţionat la articolul 6b şi SafeSeaNet menţionat la articolul 22a din respectiva directivă, precum şi Sistemul internaţional de schimb de date LRIT, în conformitate cu angajamentul asumat în cadrul OMI.

(3)Agenţia pune la dispoziţie, la cerere şi fără a aduce atingere dreptului Uniunii şi dreptului intern, date relevante privind poziţionarea navelor şi observarea Pământului către Comisie, autorităţile naţionale competente şi organele relevante ale Uniunii, în conformitate cu mandatele acestora, pentru a facilita adoptarea de măsuri împotriva ameninţărilor referitoare la piraterie şi acte ilegale intenţionate, astfel cum se prevede în dreptul Uniunii aplicabil sau în instrumentele juridice convenite la nivel internaţional în domeniul transportului maritim, cu respectarea normelor aplicabile privind protecţia datelor şi în concordanţă cu procedurile administrative stabilite prin Directiva 2002/59/CE. Punerea la dispoziţie a informaţiilor LRIT este condiţionată de aprobarea din partea statului de pavilion în cauză.

(4)Agenţia gestionează un centru disponibil 24 de ore pe zi şi şapte zile pe săptămână, care pune la dispoziţie, la cerere şi fără a aduce atingere dreptului Uniunii şi dreptului intern, Comisiei, autorităţilor naţionale competente, fără a aduce atingere drepturilor şi responsabilităţilor care le revin în calitate de state de pavilion, de coastă şi ale portului, precum şi organelor relevante ale Uniunii, în conformitate cu mandatele acestora, conştientizarea situaţiei din domeniul maritim şi date analitice, după caz, care să le sprijine în ceea ce priveşte:

e)punerea în aplicare a măsurilor restrictive ale Uniunii adoptate în temeiul articolului 29 din Tratatul privind Uniunea Europeană sau al articolului 215 din TFUE, care intră în sfera de competenţă a agenţiei.

Art. 9: Atribuţii referitoare la digitalizare şi simplificare

(2)Agenţia asistă Comisia în punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2019/1239 al Parlamentului European şi al Consiliului (³¹), având următoarele atribuţii:

Art. 10: Vizite în statele membre şi inspecţii

(1)Pentru a asista Comisia în îndeplinirea atribuţiilor care îi revin în temeiul TFUE, în special la evaluarea punerii în aplicare în mod efectiv a dreptului Uniunii relevant în domeniile siguranţei maritime şi prevenirii poluării, agenţia efectuează vizite în statele membre dacă Comisia deleagă o astfel de atribuţie agenţiei, în conformitate cu metodologia stabilită de Consiliul de administraţie. O astfel de metodologie presupune o abordare integrată care urmăreşte să verifice mai multe acte legislative relevante pentru calitatea de stat de pavilion, de stat al portului sau de stat de coastă a statului membru vizat.

(2)Agenţia informează statul membru vizat, în conformitate cu metodologia menţionată la alineatul (1), cu privire la vizita programată, numele funcţionarilor autorizaţi şi data la care începe vizita, precum şi la durata preconizată a acesteia. Funcţionarii delegaţi de către agenţie să efectueze astfel de vizite fac acest lucru în urma prezentării unei decizii în scris a directorului executiv al agenţiei (denumit în continuare "directorul executiv"), care specifică scopul şi obiectivele misiunii acestora.

(6)Atunci când este oportun şi întotdeauna când se încheie un ciclu de vizite sau inspecţii menţionate în prezentul articol, agenţia analizează rapoartele ciclului respectiv în vederea identificării constatărilor orizontale şi a concluziilor generale privind eficacitatea şi rentabilitatea măsurilor aplicate. Agenţia prezintă analiza respectivă Comisiei şi statelor membre, pentru discuţii ulterioare în vederea desprinderii de lecţii relevante şi a facilitării diseminării bunelor practici.