Regulamentul 2088/08-oct-2025 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1092/2010, (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010, (UE) nr. 1095/2010, (UE) nr. 806/2014, (UE) 2021/523 şi (UE) 2024/1620 în ceea ce priveşte anumite cerinţe de raportare în domeniul serviciilor financiare şi al sprijinului pentru investiţii

Acte UE

Jurnalul Oficial seria L

În vigoare
Versiune de la: 21 Octombrie 2025
Regulamentul 2088/08-oct-2025 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1092/2010, (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010, (UE) nr. 1095/2010, (UE) nr. 806/2014, (UE) 2021/523 şi (UE) 2024/1620 în ceea ce priveşte anumite cerinţe de raportare în domeniul serviciilor financiare şi al sprijinului pentru investiţii
Dată act: 8-oct-2025
Emitent: Consiliul Uniunii Europene;Parlamentul European
(Text cu relevanţă pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN ŞI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în special articolul 114, articolul 173 şi articolul 175 al treilea paragraf,
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naţionale,
având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (1),
(1)JO C, C/2024/5048, 16.8.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/5048/oj.
având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European (2),
(2)JO C, C/2024/2485, 23.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/2485/oj.
după consultarea Comitetului Regiunilor,
hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (3),
(3)Poziţia Parlamentului European din 12 martie 2024 (JO C, C/2025/1021, 27.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1021/oj) şi Poziţia în primă lectură a Consiliului din 8 iulie 2025 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial). Poziţia Parlamentului European din 7 octombrie 2025 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial).
Întrucât:
(1)Cerinţele de raportare şi de publicare joacă un rol esenţial în ceea ce priveşte asigurarea monitorizării corespunzătoare a aplicării şi a asigurării respectării adecvate a dreptului Uniunii. Prin urmare, este important ca cerinţele respective să fie îmbunătăţite, raţionalizate şi modernizate pentru a se asigura că îşi îndeplinesc scopul preconizat, pentru a se limita sarcina administrativă şi pentru a se evita duplicarea nejustificată a raportării pentru autorităţi şi entităţi.
(2)Raţionalizarea obligaţiilor de raportare şi de publicare şi reducerea sarcinii administrative fără a submina obiectivele de politică relevante reprezintă, prin urmare, priorităţi, în ceea ce priveşte atât cerinţele de raportare şi de publicare din sectorul financiar, cât şi frecvenţa raportării, legate de Programul InvestEU instituit în temeiul Regulamentului (UE) 2021/523 al Parlamentului European şi al Consiliului (4).
(4)Regulamentul (UE) 2021/523 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 martie 2021 de instituire a Programului InvestEU şi de modificare a Regulamentului (UE) 2015/1017 (JO L 107, 26.3.2021, p. 30, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/523/oj).
(3)Regulamentele (UE) nr. 1092/2010 (5), (UE) nr. 1093/2010 (6), (UE) nr. 1094/2010 (7), (UE) nr. 1095/2010 (8), (UE) nr. 806/2014 (9), (UE) 2021/523 şi (UE) 2024/1620 (10) ale Parlamentului European şi ale Consiliului conţin modalităţi de stabilire a unei serii de cerinţe de raportare şi de publicare. Colectarea şi schimbul de informaţii în temeiul cerinţelor respective ar trebui să fie simplificate, în conformitate cu Comunicarea Comisiei din 16 martie 2023 intitulată "Competitivitatea pe termen lung a UE: perspectiva după 2030".
(5)Regulamentul (UE) nr. 1092/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind supravegherea macroprudenţială la nivelul Uniunii Europene a sistemului financiar şi de înfiinţare a unui Comitet european pentru risc sistemic (JO L 331, 15.12.2010, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj).
(6)Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/78/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj).
(7)Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea europeană de asigurări şi pensii ocupaţionale), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/79/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1094/oj).
(8)Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorităţii europene de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe), de modificare a Deciziei nr. 716/2009/CE şi de abrogare a Deciziei 2009/77/CE a Comisiei (JO L 331, 15.12.2010, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
(9)Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2014 de stabilire a unor norme uniforme şi a unei proceduri uniforme de rezoluţie a instituţiilor de credit şi a anumitor firme de investiţii în cadrul unui mecanism unic de rezoluţie şi al unui fond unic de rezoluţie şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 (JO L 225, 30.7.2014, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).
(10)Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 mai 2024 de instituire a Autorităţii pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010 şi (UE) nr. 1095/2010 (JO L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
(4)Instituţiile financiare şi alte entităţi active pe pieţele financiare au obligaţia de a raporta o gamă largă de informaţii pentru a permite autorităţilor Uniunii şi autorităţilor naţionale care supraveghează sistemul financiar să monitorizeze riscurile, să asigure stabilitatea financiară şi integritatea pieţei şi să îi protejeze pe investitorii şi pe consumatorii de servicii financiare din Uniune. Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană) (ABE), instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1093/2010, Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană de Asigurări şi Pensii Ocupaţionale) (EIOPA), instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1094/2010, Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe) (ESMA), instituită prin Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 [cunoscute în mod colectiv sub denumirea de Autorităţi europene de supraveghere (AES)] şi Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului (ACSB), instituită prin Regulamentul (UE) 2024/1620, ar trebui să revizuiască periodic cerinţele de raportare şi de publicare adoptate în aplicarea dreptului Uniunii şi să propună, după caz, raţionalizarea sau eliminarea cerinţelor redundante, caduce sau disproporţionate. În plus, AES şi ACSB ar trebui să abordeze lacunele în materie de reglementare din cadrul standardelor tehnice de reglementare şi de punere în aplicare relevante. AES ar trebui să îşi coordoneze activitatea prin intermediul Comitetului comun al autorităţilor europene de supraveghere (denumit în continuare "Comitetul comun"). AES ar trebui, de asemenea, să analizeze periodic eficacitatea şi potenţialele diferenţe dintre statele membre în ceea ce priveşte cerinţele de raportare şi de publicare care decurg din aplicarea sau punerea în aplicare a dreptului Uniunii şi să identifice bunele practici pentru a promova convergenţa în materie de supraveghere.
(5)Celelalte cerinţe redundante sau caduce în materie de raportare şi publicare rezultă în principal din inconsecvenţe orizontale în legislaţia sectorială şi transsectorială sau din inconsecvenţe verticale între cerinţele Uniunii şi cele ale statelor membre ("suprareglementare"). Alte cerinţe de raportare ar putea fi inadecvate datorită modului în care evoluează întreprinderile şi reglementarea. Prin urmare, AES şi ACSB ar trebui nu numai să revizuiască standardele tehnice de reglementare şi de punere în aplicare, ci şi să poată emite avize cu privire la funcţionarea actelor legislative în vigoare.
(6)AES, Comitetul european pentru risc sistemic (CERS), instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1092/2010, Comitetul Unic de Rezoluţie (SRB), instituit prin Regulamentul (UE) nr. 806/2014, Banca Centrală Europeană, în calitate de autoritate competentă în ceea ce priveşte atribuţiile care îi sunt conferite prin Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului (11), şi ACSB, în colaborare cu autorităţile sectoriale competente, colectează periodic o gamă largă de informaţii care decurg din cerinţele de raportare în temeiul dreptului Uniunii. Facilitarea schimbului şi a reutilizării informaţiilor respective în relaţia cu alte autorităţi ale Uniunii şi autorităţi naţionale care supraveghează sistemul financiar, garantând în acelaşi timp protecţia datelor, secretul profesional şi drepturile de proprietate intelectuală, ar trebui să reducă sarcina administrativă care revine entităţilor raportoare şi autorităţilor prin evitarea duplicării cererilor, în conformitate cu comunicarea Comisiei din 15 decembrie 2021 intitulată "Strategia privind datele de supraveghere în cadrul serviciilor financiare ale UE". Schimbul de informaţii ar putea, de asemenea, să contribuie la o mai bună coordonare a activităţilor de supraveghere şi la convergenţa în materie de supraveghere.
(11)Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de conferire a unor atribuţii specifice Băncii Centrale Europene în ceea ce priveşte politicile legate de supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit (JO L 287, 29.10.2013, p. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).
(7)Pentru a îmbunătăţi eficienţa colectării, prelucrării şi utilizării informaţiilor, AES, CERS, SRB, BCE, în calitate de autoritate competentă în ceea ce priveşte datele colectate în cadrul atribuţiilor care îi sunt conferite prin Regulamentul (UE) nr. 1024/2013, şi ACSB ar trebui, în ceea ce priveşte informaţiile pe care le obţin de la instituţii financiare, de la alte entităţi raportoare sau de la alte autorităţi, să pună astfel de informaţii, periodic sau de la caz la caz, la dispoziţia autorităţilor care au dreptul de a colecta astfel de informaţii în temeiul dreptului Uniunii, la cerere. Sunt incluse şi cazurile în care autorităţile respective au dreptul de a colecta informaţiile de la diferite instituţii financiare, entităţi raportoare sau autorităţi. În acelaşi scop, autorităţile care îmbunătăţesc informaţiile prin curăţarea sau îmbogăţirea acestora ar trebui, de asemenea, să aibă posibilitatea de a pune la dispoziţie astfel de informaţii îmbunătăţite. Pentru ca principiul "raportării unice" să fie aplicat într-un mod mai consecvent, în loc să se solicite informaţii de la entităţile raportoare, AES, SRB, BCE, în calitate de autoritate competentă, şi ACSB ar trebui, în general, să solicite informaţii de la alte autorităţi în cazul în care ştiu că acestea din urmă au colectat deja astfel de informaţii sau se pot aştepta în mod rezonabil la acest lucru şi în cazul în care o astfel de solicitare nu ar pune în pericol capacitatea AES, a SRB, a BCE, în calitate de autoritate competentă, sau a ACSB de a-şi îndeplini atribuţiile.
(8)Prezentul regulament stabileşte norme specifice privind schimbul de informaţii între AES, CERS, SRB, BCE, în calitate de autoritate competentă, şi ACSB, totuşi ar trebui ca şi alte autorităţi ale Uniunii, precum şi autorităţi naţionale să aibă posibilitatea de a pune informaţii la dispoziţia altor autorităţi şi de a le solicita acestora din urmă cât mai multe informaţii şi să fie încurajate în acest sens, pentru a reduce sarcina de raportare şi a asigura fluxuri de date eficiente.
(9)Atunci când acest lucru este necesar pentru a facilita schimbul de informaţii între ele, autorităţile sunt încurajate să încheie memorandumuri de înţelegere. Ar trebui să fie posibil ca astfel de memorandumuri de înţelegere să stabilească detaliile tehnice necesare pentru a permite un schimb de date eficient şi neîntrerupt, precum şi punerea la dispoziţie a resurselor aferente colectării şi prelucrării datelor puse la dispoziţie. Pentru a stabili, în măsura posibilului, un format simplu şi standardizat, Comisia ar trebui să poată elabora orientări cu privire la principalele elemente ale unor astfel de memorandumuri de înţelegere.
(10)Normele privind schimbul de informaţii prevăzute în prezentul regulament ar trebui să completeze posibilităţile existente pentru schimbul de informaţii prevăzute în dreptul Uniunii şi, în orice caz, nu ar trebui să restricţioneze respectivele posibilităţi. În special, în anumite cazuri, dreptul Uniunii conţine deja dispoziţii specifice privind cerinţele de raportare şi schimbul de informaţii între autorităţi. Dispoziţiile respective sunt adaptate la obiectivele specifice urmărite de actul legislativ în cauză al Uniunii. În cazul în care există deja dispoziţii mai specifice privind schimbul de informaţii, autorităţile ar trebui să aibă posibilitatea de a pune la dispoziţie informaţii în conformitate cu dispoziţiile respective. În cazul unui conflict cu prezentul regulament, astfel de dispoziţii ar trebui să prevaleze. În mod similar, Regulamentul (UE) nr. 806/2014, Regulamentul (UE) 2024/1620, Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului (12) şi Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 au introdus mecanisme cuprinzătoare de schimb de informaţii între SRB şi autorităţile naţionale de rezoluţie în cadrul mecanismului unic de rezoluţie, între ACSB şi autorităţile naţionale competente care se ocupă de combaterea spălării banilor şi, respectiv, între BCE, în calitate de autoritate competentă, şi autorităţile naţionale competente care fac parte din Mecanismul unic de supraveghere. Pentru a se asigura că schimbul de informaţii dintre autorităţile respective se efectuează în conformitate cu mecanismele specifice introduse de respectivele acte juridice ale Uniunii, este oportun ca astfel de schimburi să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentului regulament.
(12)Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului şi de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului şi a Directivei 2006/70/CE a Comisiei (JO L 141, 5.6.2015, p. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj).
(11)AES ar trebui să evalueze opţiunile pentru integrarea suplimentară a aspectelor de fond şi procedurale ale proceselor de raportare. Acestea ar trebui, de asemenea, să evalueze oportunităţile care decurg din utilizarea într-o măsură mai mare a tehnologiilor digitale, în vederea promovării unor mecanisme de raportare eficace şi eficiente care să stimuleze competitivitatea sectorului financiar.
(12)În acest sens, în ultimii ani, Comisia şi autorităţile responsabile cu supravegherea sistemului financiar au înregistrat progrese semnificative în ceea ce priveşte explorarea posibilităţii de a institui sisteme de raportare integrate, în cadrul unor sectoare specifice. Astfel de sisteme de raportare inovatoare sunt necesare pentru a beneficia de avantajele intensificării schimbului de date între autorităţile respective. Pe baza acestor activităţi sectoriale în curs, autorităţile respective ar trebui să elaboreze un raport care să prezinte opţiuni pentru îmbunătăţirea colectării datelor de supraveghere, să evalueze fezabilitatea şi, pe baza evaluării respective, să prezinte o foaie de parcurs pentru punerea în aplicare a sistemului de raportare integrat transsectorial. Obiectivul ar trebui să fie instituirea unui sistem unic de raportare integrat.
(13)Pentru a sprijini activitatea de integrare a raportării şi pentru a elimina orice sarcină inutilă, autorităţile care supraveghează sectorul financiar ar trebui să instituie cu promptitudine un punct unic de contact permanent către care entităţile să poată comunica cerinţele de raportare şi de publicare repetitive, caduce sau redundante.
(14)Comisia are nevoie de informaţii exacte şi cuprinzătoare pentru a elabora politici, a evalua legislaţia existentă a Uniunii şi a determina impactul potenţialelor iniţiative legislative şi nelegislative, inclusiv cel al actelor legislative în curs de negociere. Deşi prezentul regulament nu stabileşte noi norme privind schimbul de informaţii între autorităţi şi Comisie, pentru a prevedea o abordare bazată pe dovezi în ceea ce priveşte stabilirea şi evaluarea politicilor Uniunii, autorităţile ar trebui să aibă posibilitatea şi sunt încurajate să pună la dispoziţia Comisiei, în conformitate cu normele aplicabile, informaţiile care le-au fost raportate de către instituţiile financiare sau alte entităţi în conformitate cu dreptul Uniunii.
(15)Ciclurile de inovare din sectorul financiar se accelerează şi devin din ce în ce mai deschise şi mai mult bazate pe colaborare. Prin urmare, autorităţile ar trebui să aibă posibilitatea de a pune informaţii la dispoziţia instituţiilor financiare, cercetătorilor şi altor entităţi care pot demonstra autorităţii relevante că au un interes legitim legat de utilizarea informaţiilor respective în scopuri de cercetare şi inovare dincolo de scopul iniţial pentru care au fost colectate informaţiile. Punerea la dispoziţie a unor astfel de informaţii le-ar creşte utilitatea prin multiplicarea informaţiilor disponibile pentru cercetare în sectorul financiar şi ar oferi mai multe oportunităţi de testare a produselor şi a modelelor de afaceri. Aceasta ar permite, de asemenea, o colaborare mai strânsă între diverşii participanţi la piaţa financiară, inclusiv între societăţile de tehnologie financiară, întreprinderile nou-înfiinţate şi instituţiile financiare existente. Reutilizarea datelor puse la dispoziţie de autorităţi este reglementată de cadrul general prevăzut în capitolul II din Regulamentul (UE) 2022/868 al Parlamentului European şi al Consiliului (13). Cu toate acestea, având în vedere caracterul sensibil al datelor pe care autorităţile din sectorul financiar le primesc în scopuri de supraveghere, atunci când astfel de date sunt reutilizate ar trebui să fie asigurată protecţia interesului public şi, în special, a securităţii economice a Uniunii. Prin urmare, prezentul regulament introduce condiţii obligatorii specifice pentru reutilizarea unor astfel de date, inclusiv anonimizarea datelor cu caracter personal şi a datelor fără caracter personal, pentru a se asigura că nu este posibilă identificarea unor instituţii financiare individuale şi că sunt protejate informaţiile confidenţiale. Toate procedurile şi etapele aferente colectării, standardizării, anonimizării, stocării şi punerii la dispoziţie a unor astfel de date ar trebui să facă obiectul celor mai recente măsuri de securitate cibernetică prevăzute de dreptul Uniunii.
(13)Regulamentul (UE) 2022/868 al Parlamentului European şi al Consiliului din 30 mai 2022 privind guvernanţa datelor la nivel european şi de modificare a Regulamentului (UE) 2018/1724 (Regulamentul privind guvernanţa datelor) (JO L 152, 3.6.2022, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/868/oj).
(16)Reducerea frecvenţei raportării cu privire la Programul InvestEU de către partenerii de implementare, de la semestrial la anual, ar trebui să reducă sarcina administrativă care revine partenerilor de implementare, intermediarilor financiari, întreprinderilor mici şi mijlocii şi altor întreprinderi, fără a modifica însă vreunul dintre elementele de fond ale Regulamentului (UE) 2021/523.
(17)Întrucât obiectivele prezentului regulament, şi anume îmbunătăţirea, raţionalizarea şi modernizarea cerinţelor de raportare, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, deoarece cerinţele de raportare în cauză sunt prevăzute în dreptul Uniunii, dar, având în vedere securitatea juridică şi coerenţa raportării, acestea pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este prevăzut la articolul respectiv, prezentul regulament nu depăşeşte ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor respective.
(18)Prin urmare, Regulamentele (UE) nr. 1092/2010, (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010, (UE) nr. 1095/2010, (UE) nr. 806/2014, (UE) 2021/523 şi (UE) 2024/1620 ar trebui să fie modificate în consecinţă,
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
-****-
Art. 1: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1092/2010
Regulamentul (UE) nr. 1092/2010 se modifică după cum urmează:
1.la articolul 8, alineatul (3) se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Fără a aduce atingere dispoziţiilor articolelor 15 şi 16 şi aplicării dreptului penal, nicio informaţie confidenţială primită de persoanele menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol într-un context profesional nu poate fi divulgată niciunei persoane sau autorităţi, cu excepţia prezentării sale într-o formă sintetică sau agregată, astfel încât instituţiile financiare individuale să nu poată fi identificate."
2.la articolul 15, se introduc următoarele alineate:
"(8) În ceea ce priveşte informaţiile pe care le-a obţinut de la una dintre celelalte autorităţi în îndeplinirea sarcinilor sale şi care decurg din aplicarea şi punerea în aplicare a dreptului Uniunii, CERS pune la dispoziţia celorlalte autorităţi, periodic sau de la caz la caz, astfel de informaţii, la cerere, cu condiţia ca autoritatea solicitantă să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în temeiul dreptului Uniunii.
(9) O cerere de schimb de informaţii formulată în temeiul alineatului (8) de la prezentul articol indică temeiul juridic din dreptul Uniunii care permite autorităţii solicitante să obţină informaţiile de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi.
Autoritatea solicitantă şi CERS sunt supuse obligaţiilor legate de secretul profesional şi protecţia datelor prevăzute la articolul 8 şi în legislaţia sectorială care se aplică schimbului de informaţii dintre instituţia financiară sau celelalte autorităţi şi autoritatea solicitantă, precum şi dintre celelalte autorităţi şi CERS.
(10) În cazul în care face schimb de informaţii în temeiul alineatului (8), CERS informează, fără întârzieri nejustificate, fiecare autoritate de la care a obţinut informaţiile cu privire la schimb. În cazul unor schimburi recurente sau periodice de informaţii, CERS este obligată să informeze o singură dată autoritatea de la care a obţinut informaţiile.
(11) Prin derogare de la alineatul (10), CERS nu este obligată să informeze autoritatea cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care este îndeplinită oricare dintre următoarele condiţii:
a) informaţiile au fost anonimizate astfel încât să nu se mai refere la nicio persoană fizică identificată sau identificabilă sau instituţia financiară sau alte entităţi juridice să nu mai poată fi identificate; sau
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale, şi pentru a proteja datele cu caracter personal prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2016/679 (*1) şi (UE) 2018/1725 (*2) ale Parlamentului European şi ale Consiliului.
(*1)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(*2)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(12) Alineatele (8)-(11) se aplică, de asemenea, informaţiilor pe care CERS le-a primit de la celelalte autorităţi şi a căror calitate a fost ulterior verificată de CERS sau pe care CERS le-a prelucrat într-un alt mod.
(13) În vederea facilitării schimburilor de informaţii astfel cum sunt menţionate la alineatele (8)-(12), CERS şi celelalte autorităţi pot încheia memorandumuri de înţelegere referitoare la modalităţile unor astfel de schimburi. Memorandumurile de înţelegere pot, de asemenea, să precizeze modalităţile prin care pot fi puse la dispoziţie resursele aferente colectării şi prelucrării informaţiilor puse la dispoziţie. După consultarea CERS şi a celorlalte autorităţi, Comisia poate elabora orientări cu privire la principalele elemente ale unor astfel de memorandumuri de înţelegere.
(14) Alineatele (8)-(13) nu aduc atingere protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi nu împiedică sau restricţionează schimbul de informaţii dintre CERS şi celelalte autorităţi în conformitate cu alte dispoziţii ale prezentului regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
În cazul unui conflict între alineatele (8)-(13) şi alte dispoziţii prevăzute în prezentul regulament sau în alte acte legislative ale Uniunii care reglementează schimbul de informaţii dintre CERS şi celelalte autorităţi, prevalează aceste din urmă dispoziţii.
(15) CERS poate, la discreţia sa, să acorde accesul la informaţiile obţinute în îndeplinirea sarcinilor sale instituţiilor financiare, cercetătorilor şi altor entităţi care au un interes legitim legat de informaţiile respective în scopuri de cercetare şi inovare, în vederea reutilizării de către acestea, cu condiţia ca CERS să se fi asigurat că au fost îndeplinite toate condiţiile următoare:
a) au fost luate măsurile necesare pentru anonimizarea informaţiilor într-un mod care să împiedice identificarea instituţiilor financiare individuale, a entităţilor, a persoanelor vizate şi a statelor membre;
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale sau conţinutul protejat prin drepturi de proprietate intelectuală.
Informaţiile primite de la orice autoritate sunt puse la dispoziţie în temeiul primului paragraf numai cu acordul autorităţii care a obţinut iniţial informaţiile respective.
(16) Până la 11 noiembrie 2027, CERS raportează Comisiei cu privire la toate obstacolele juridice din legislaţia sectorială care îl împiedică, în orice fel, să facă schimb de informaţii cu celelalte autorităţi sau cu alte entităţi. Raportul poate viza, de asemenea, cerinţe de raportare nesemnificative, caduce, repetitive sau irelevante în alt mod. Acesta poate include, de asemenea, sugestii de îmbunătăţire a coerenţei dintre cerinţele de raportare pentru entităţile financiare şi nefinanciare. Raportul este actualizat periodic, dacă este necesar.
Ţinând seama de raportul menţionat la primul paragraf, de protecţia drepturilor de proprietate intelectuală şi de obligaţiile legate de secretul profesional şi de protecţia datelor, Comisia prezintă, după caz, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă de eliminare a acestor obstacole juridice din legislaţia sectorială pentru a stimula schimbul de informaţii între autorităţi şi cel cu alte entităţi.
(17) În sensul prezentului articol, «alte autorităţi» înseamnă oricare dintre următoarele autorităţi:
a) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană);
b) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană de Asigurări şi Pensii Ocupaţionale);
c) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe);
d) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010;
e) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1094/2010;
f) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010;
g) autorităţile care alcătuiesc mecanismul unic de supraveghere, astfel cum este definit la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013;
h) Comitetul Unic de Rezoluţie, astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (UE) nr. 806/2014;
i) autorităţile de rezoluţie, precum cele menţionate la articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2014/59/UE;
j) Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului, astfel cum a fost instituită prin Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului (*3);
(*3)Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 mai 2024 de instituire a Autorităţii pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010 şi (UE) nr. 1095/2010 (JO L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
k) supraveghetorii financiari, astfel cum sunt definiţi la articolul 2 al doilea paragraf punctul 1 din Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului (*4).
(*4)Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 mai 2024 privind mecanismele care trebuie instituite de statele membre pentru prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de modificare şi abrogare a Directivei (UE) 2015/849 (JO L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj)."
Art. 2: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1093/2010
Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 se modifică după cum urmează:
1.la articolul 16a alineatul (1) se adaugă următoarele paragrafe:
"În avizele sale, Autoritatea poate aborda, după caz, funcţionarea actelor legislative în vigoare, inclusiv oportunitatea eliminării oricăror cerinţe redundante sau caduce de raportare şi de publicare din dreptul Uniunii sau din măsurile de drept intern de transpunere a dreptului Uniunii.
Pentru a emite avize cu privire la actele legislative în vigoare, astfel cum se menţionează la al doilea paragraf, Autoritatea poate consulta toate părţile interesate relevante în mod specific cu privire la chestiunea respectivă şi poate ţine seama de contribuţiile acestora. După examinarea avizelor respective, Comisia poate prezenta, dacă este cazul, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă."
2.la articolul 29 alineatul (1), litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:
"(d) reexaminarea aplicării standardelor tehnice de reglementare şi de punere în aplicare relevante adoptate de Comisie, a ghidurilor şi recomandărilor emise de Autoritate şi propunerea de amendamente atunci când este necesar, inclusiv modificări pentru:
(i)eliminarea cerinţelor de raportare şi de publicare redundante sau caduce şi reducerea costurilor, menţinând în acelaşi timp utilizabilitatea şi calitatea datelor;
(ii)asigurarea unor cerinţe de raportare şi de publicare proporţionale şi consecvente; şi
(iii)remedierea lacunelor în materie de reglementare legate de cerinţele de raportare şi de publicare;"
3.la articolul 30 alineatul (3) se adaugă următoarea literă:
"(e) eficacitatea şi gradul de convergenţă ale cerinţelor de raportare şi de publicare adoptate în aplicarea sau punerea în aplicare a dreptului Uniunii, ţinând seama, în acelaşi timp, de caracteristicile specifice ale cadrelor juridice financiare naţionale."
4.la articolul 35, alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Înainte de a solicita informaţii în conformitate cu prezentul articol şi pentru a asigura că nu există o duplicare a cerinţelor de raportare, Autoritatea ia în considerare informaţiile colectate de alte autorităţi, astfel cum sunt definite la articolul 35a alineatul (12), şi statisticile existente relevante întocmite şi difuzate de Sistemul Statistic European şi de Sistemul European al Băncilor Centrale."
5.se introduc următoarele articole:
"Articolul 35a: Schimbul de informaţii dintre autorităţi şi cu alte entităţi
(1) În ceea ce priveşte informaţiile pe care le-au obţinut de la instituţiile financiare sau de la alte autorităţi în îndeplinirea sarcinilor lor şi care decurg din aplicarea şi punerea în aplicare a dreptului Uniunii, Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), pun la dispoziţia celorlalte autorităţi, periodic sau de la caz la caz, astfel de informaţii, la cerere, cu condiţia ca autoritatea solicitantă să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în temeiul dreptului Uniunii.
(2) Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), solicită informaţii de la oricare dintre celelalte autorităţi care au obţinut informaţiile respective, în loc să le solicite direct de la instituţiile financiare, cu condiţia ca Autoritatea sau Banca Centrală Europeană, după caz, să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective în temeiul dreptului Uniunii.
Primul paragraf de la prezentul alineat nu aduce atingere competenţelor Autorităţii sau ale Băncii Centrale Europene, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), de a obţine informaţiile solicitate de la instituţiile financiare în cazul în care cealaltă autoritate nu este în măsură să pună la dispoziţie informaţiile, în cazul în care sunt necesare acţiuni urgente sau în cazul în care este necesar, pentru îndeplinirea atribuţiilor Autorităţii sau ale Băncii Centrale Europene în temeiul dreptului Uniunii, să se obţină informaţii direct de la instituţiile financiare.
(3) Cererea de schimb de informaţii formulată în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol indică temeiul juridic din dreptul Uniunii care permite autorităţii solicitante să obţină informaţiile de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi.
Autoritatea solicitantă, Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), sunt supuse obligaţiilor legate de secretul profesional şi protecţia datelor prevăzute la articolele 70 şi 71 din prezentul regulament, la articolul 27 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 şi în legislaţia sectorială care se aplică schimbului de informaţii între instituţia financiară şi autoritatea solicitantă, precum şi între instituţia financiară şi Autoritate şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i).
(4) În cazul în care face schimb de informaţii în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol, Autoritatea sau Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), informează, fără întârzieri nejustificate, fiecare autoritate de la care a obţinut informaţiile sau fiecare instituţie financiară, în cazul în care informaţiile au fost obţinute direct de la instituţii financiare, cu privire la schimb. În cazul unor schimburi recurente sau periodice de informaţii, Autoritatea sau Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), este obligată să informeze o singură dată instituţia financiară sau autoritatea de la care a obţinut informaţiile.
(5) Prin derogare de la alineatul (4) de la prezentul articol, Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), nu sunt obligate să informeze autoritatea sau instituţia financiară, după caz, cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care este îndeplinită oricare dintre următoarele condiţii:
a) informaţiile au fost anonimizate astfel încât să nu se mai refere la nicio persoană fizică identificată sau identificabilă sau instituţia financiară sau alte entităţi juridice să nu mai poată fi identificate sau
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale, şi pentru a proteja datele cu caracter personal prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2016/679 (*5) şi (UE) 2018/1725 (*6) ale Parlamentului European şi ale Consiliului.
(*5)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(*6)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Prin derogare de la alineatul (4) de la prezentul articol, Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), nu informează instituţia financiară cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care stabilesc sau sunt informate de autoritatea solicitantă că acest lucru ar putea compromite procedurile, măsurile sau investigaţiile de supraveghere sau de rezoluţie.
(7) Alineatele (1)-(6) de la prezentul articol se aplică, de asemenea, informaţiilor pe care Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), le-au primit de la o instituţie financiară sau de la celelalte autorităţi şi a căror calitate a fost ulterior verificată sau pe care acestea le-au prelucrat într-un alt mod.
(8) În vederea facilitării schimburilor de informaţii, astfel cum sunt menţionate la alineatele (1)-(7) de la prezentul articol, Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), şi celelalte autorităţi pot încheia memorandumuri de înţelegere referitoare la modalităţile unor astfel de schimburi. Memorandumurile de înţelegere pot, de asemenea, să precizeze modalităţile prin care pot fi puse la dispoziţie resursele aferente colectării şi prelucrării informaţiilor puse la dispoziţie. După consultarea Autorităţii şi a Băncii Centrale Europene, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), şi a celorlalte autorităţi, Comisia poate elabora orientări cu privire la principalele elemente ale unor astfel de memorandumuri de înţelegere.
(9) Alineatele (1)-(8) de la prezentul articol nu aduc atingere protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi nu împiedică sau restricţionează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), şi celelalte autorităţi în conformitate cu alte dispoziţii ale prezentului regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
În cazul unui conflict între prezentul articol şi alte dispoziţii prevăzute în prezentul regulament sau în alte acte legislative ale Uniunii care reglementează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), şi celelalte autorităţi, prevalează aceste din urmă dispoziţii.
(10) Autoritatea, Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), şi autorităţile competente pot, la discreţia lor, să acorde accesul la informaţiile obţinute în îndeplinirea sarcinilor lor în vederea reutilizării de către instituţii financiare, cercetători şi alte entităţi care au un interes legitim legat de informaţiile respective în scopuri de cercetare şi inovare, cu condiţia ca Autoritatea, Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), sau autoritatea competentă care acordă accesul să se fi asigurat că au fost respectate toate condiţiile următoare:
a) au fost luate măsurile necesare pentru anonimizarea informaţiilor într-un mod care să împiedice identificarea instituţiilor financiare individuale, a entităţilor, a persoanelor vizate şi, în cazul în care Autoritatea sau Banca Centrală Europeană este cea care acordă acces la informaţii, a statelor membre;
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale sau conţinutul protejat prin drepturi de proprietate intelectuală.
Informaţiile primite de la orice autoritate sunt puse la dispoziţie în temeiul primului paragraf numai cu acordul autorităţii care a obţinut iniţial informaţiile respective.
(11) Până la 11 noiembrie 2027, Autoritatea şi Banca Centrală Europeană, astfel cum sunt menţionate la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i), raportează Comisiei, în strânsă cooperare cu autorităţile competente, cu privire la toate obstacolele juridice din legislaţia sectorială care le împiedică, în orice fel, să facă schimb de informaţii cu celelalte autorităţi sau cu alte entităţi. Raportul poate viza, de asemenea, cerinţe de raportare nesemnificative, caduce, repetitive sau irelevante în alt mod. Acesta poate include, de asemenea, sugestii de îmbunătăţire a coerenţei dintre cerinţele de raportare pentru entităţile financiare şi nefinanciare. Raportul este actualizat periodic, dacă este necesar.
Ţinând seama de raportul menţionat la primul paragraf, de protecţia drepturilor de proprietate intelectuală şi de obligaţiile legate de secretul profesional şi de protecţia datelor, Comisia prezintă, după caz, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă de eliminare a unor astfel de obstacole juridice din legislaţia sectorială pentru a stimula schimbul de informaţii între autorităţi şi cel cu alte entităţi.
(12) În sensul prezentului articol, al articolului 35 alineatul (4) şi al articolului 70 alineatul (3), «alte autorităţi» înseamnă oricare dintre următoarele autorităţi:
a) CERS;
b) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană de Asigurări şi Pensii Ocupaţionale);
c) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe);
d) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din prezentul regulament;
e) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1094/2010;
f) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010;
g) autorităţile care alcătuiesc Mecanismul unic de supraveghere, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013;
h) Comitetul Unic de Rezoluţie (SRB), astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (UE) nr. 806/2014;
i) autorităţile de rezoluţie, precum cele menţionate la articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2014/59/UE;
j) Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului (ACSB), astfel cum a fost instituită prin Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului (*7);
(*7)Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 mai 2024 de instituire a Autorităţii pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010 şi (UE) nr. 1095/2010 (JO L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
k) supraveghetorii financiari, astfel cum sunt definiţi la articolul 2 al doilea paragraf punctul 1 din Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului (*8).
(*8)Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 mai 2024 privind mecanismele care trebuie instituite de statele membre pentru prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de modificare şi abrogare a Directivei (UE) 2015/849 (JO L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
În sensul prezentului articol, «instituţie financiară» înseamnă o instituţie financiară astfel cum este definită la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1092/2010.
Prin derogare de la primul paragraf al prezentului alineat, în cazul în care alineatele (1) şi (2) din prezentul articol se aplică Băncii Centrale Europene, astfel cum este menţionată la articolul 4 punctul 2 subpunctul (i) din prezentul regulament, «alte autorităţi» înseamnă oricare dintre autorităţile enumerate la primul paragraf al prezentului alineat, cu excepţia autorităţilor naţionale competente care fac parte din Mecanismul unic de supraveghere.
Articolul 35b: Sistemul integrat de raportare
(1) Până la 11 noiembrie 2030, AES, prin intermediul Comitetului comun şi în strânsă cooperare cu CERS, Banca Centrală Europeană, ACSB, SRB, autorităţile competente şi alte părţi interesate relevante, întocmesc un raport care prezintă opţiuni de sporire a eficienţei colectării datelor de supraveghere în Uniune. Bazat pe activitatea sectorială a AES de integrare a raportării, raportul respectiv conţine un studiu de fezabilitate privind un sistem integrat de raportare transsectorial, inclusiv o evaluare a impactului, a costurilor şi a beneficiilor acestuia, şi, pe baza respectivului studiu de fezabilitate, prezintă o foaie de parcurs pentru punerea în aplicare.
Raportul menţionat la primul paragraf cuprinde:
a) un dicţionar comun de date, inclusiv un registru al cerinţelor de raportare şi de publicare, pentru a asigura coerenţa şi claritatea cerinţelor de raportare şi standardizarea datelor; şi
b) un spaţiu de date pentru colectarea şi schimbul de informaţii.
Ţinând seama de constatările raportului menţionat la primul paragraf şi în urma unei evaluări aprofundate a impactului, Comisia prezintă Parlamentului European şi Consiliului, dacă este cazul şi necesar, o propunere legislativă în vederea asigurării resurselor financiare, umane şi informatice necesare pentru instituirea sistemului integrat de raportare.
(2) AES, prin intermediul Comitetului comun şi în strânsă cooperare cu CERS, Banca Centrală Europeană, ACSB, SRB şi autorităţile competente, instituie cu promptitudine un punct unic de contact permanent pentru ca entităţile să comunice cerinţele de raportare şi de publicare repetitive, redundante sau caduce."
6.la articolul 54 alineatul (2) se adaugă următoarea liniuţă:
"- cerinţele de raportare şi de publicare şi colectarea de informaţii de la instituţiile financiare."
7.la articolul 70 alineatul (3), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol nu împiedică Autoritatea să facă schimb de informaţii cu autorităţile competente şi cu alte autorităţi, astfel cum sunt definite la articolul 35a alineatul (12), în conformitate cu prezentul regulament şi cu alte acte legislative ale Uniunii aplicabile instituţiilor financiare."
Art. 3: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1094/2010
Regulamentul (UE) nr. 1094/2010 se modifică după cum urmează:
1.la articolul 16a alineatul (1) se adaugă următoarele paragrafe:
"În avizele sale, Autoritatea poate aborda, după caz, funcţionarea actelor legislative în vigoare, inclusiv oportunitatea eliminării oricăror cerinţe de raportare şi de publicare redundante sau caduce din dreptul Uniunii sau din măsurile de drept intern de transpunere a dreptului Uniunii.
Pentru a emite avize cu privire la actele legislative în vigoare, astfel cum se menţionează la al doilea paragraf, Autoritatea poate consulta toate părţile interesate relevante în mod specific cu privire la chestiunea respectivă şi poate ţine seama de contribuţiile acestora. După examinarea avizelor respective, Comisia poate prezenta, dacă este cazul, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă."
2.la articolul 29 alineatul (1), litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:
"(d) reexaminarea aplicării standardelor tehnice de reglementare şi de punere în aplicare relevante adoptate de Comisie, a ghidurilor şi recomandărilor emise de Autoritate şi propunerea de modificări atunci când este necesar, inclusiv modificări pentru:
(i)eliminarea cerinţelor de raportare şi de publicare redundante sau caduce şi reducerea costurilor, menţinând în acelaşi timp utilizabilitatea şi calitatea datelor;
(ii)asigurarea unor cerinţe de raportare şi de publicare proporţionale şi consecvente şi
(iii)remedierea lacunelor în materie de reglementare legate de cerinţele de raportare şi de publicare;"
3.la articolul 30 alineatul (3) se adaugă următoarea literă:
"(e) eficacitatea şi gradul de convergenţă ale cerinţelor de raportare şi de publicare adoptate în aplicarea sau punerea în aplicare a dreptului Uniunii, ţinând seama, în acelaşi timp, de caracteristicile specifice ale cadrelor juridice financiare naţionale."
4.la articolul 35, alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Înainte de a solicita informaţii în conformitate cu prezentul articol şi pentru a asigura că nu există o duplicare a cerinţelor de raportare, Autoritatea ia în considerare informaţiile colectate de alte autorităţi care intră în sfera definiţiei de la articolul 35a alineatul (12) şi statisticile existente relevante întocmite şi difuzate de Sistemul Statistic European şi de Sistemul European al Băncilor Centrale."
5.se introduc următoarele articole:
"Articolul 35a: Schimbul de informaţii dintre autorităţi şi cu alte entităţi
(1) În ceea ce priveşte informaţiile pe care le-a obţinut de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în îndeplinirea sarcinilor sale şi care decurg din aplicarea şi punerea în aplicare a dreptului Uniunii, Autoritatea pune la dispoziţia celorlalte autorităţi, periodic sau de la caz la caz, astfel de informaţii, la cerere, cu condiţia ca autoritatea solicitantă să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în temeiul dreptului Uniunii.
(2) Autoritatea solicită informaţii de la oricare dintre celelalte autorităţi care au obţinut informaţiile respective, în loc să le solicite direct de la instituţiile financiare, cu condiţia ca Autoritatea să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective în temeiul dreptului Uniunii.
Primul paragraf nu aduce atingere competenţelor Autorităţii de a obţine informaţiile solicitate de la instituţiile financiare în cazul în care cealaltă autoritate nu este în măsură să pună la dispoziţie informaţiile, în cazul în care sunt necesare acţiuni urgente sau în cazul în care este necesar, pentru îndeplinirea sarcinilor Autorităţii în temeiul dreptului Uniunii, să se obţină informaţiile direct de la instituţiile financiare.
(3) Cererea de schimb de informaţii formulată în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol indică temeiul juridic din dreptul Uniunii care permite autorităţii solicitante să obţină informaţiile de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi.
Autoritatea solicitantă şi Autoritatea sunt supuse obligaţiilor legate de secretul profesional şi protecţia datelor prevăzute la articolele 70 şi 71 şi în legislaţia sectorială care se aplică punerii la dispoziţie a informaţiilor între instituţia financiară şi autoritatea solicitantă, precum şi între instituţia financiară şi Autoritate.
(4) În cazul în care face schimb de informaţii în temeiul alineatului (1), Autoritatea informează, fără întârzieri nejustificate, fiecare autoritate de la care a obţinut informaţiile sau fiecare instituţie financiară, în cazul în care informaţiile au fost obţinute direct de la instituţii financiare, cu privire la schimb. În cazul unor schimburi recurente sau periodice de informaţii, Autoritatea este obligată să informeze o singură dată instituţia financiară sau autoritatea de la care a obţinut informaţiile.
(5) Prin derogare de la alineatul (4), Autoritatea nu este obligată să informeze autoritatea sau instituţia financiară, după caz, cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care este îndeplinită oricare dintre următoarele condiţii:
a) informaţiile au fost anonimizate astfel încât să nu se mai refere la nicio persoană fizică identificată sau identificabilă sau instituţia financiară sau alte entităţi juridice să nu mai poată fi identificate sau
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale, şi pentru a proteja datele cu caracter personal prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2016/679 (*9) şi (UE) 2018/1725 (*10) ale Parlamentului European şi ale Consiliului.
(*9)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(*10)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Prin derogare de la alineatul (4), Autoritatea nu informează instituţia financiară cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care stabileşte sau este informată de autoritatea solicitantă că acest lucru ar putea compromite procedurile, măsurile sau investigaţiile de supraveghere sau de rezoluţie.
(7) Alineatele (1)-(6) se aplică, de asemenea, informaţiilor pe care Autoritatea le-a primit de la o instituţie financiară sau de la celelalte autorităţi şi a căror calitate a fost ulterior verificată de Autoritate sau pe care Autoritatea le-a prelucrat într-un alt mod.
(8) În vederea facilitării schimburilor de informaţii astfel cum sunt menţionate la alineatele (1)-(7), Autoritatea şi celelalte autorităţi pot încheia memorandumuri de înţelegere referitoare la modalităţile unor astfel de schimburi. Memorandumurile de înţelegere pot, de asemenea, să precizeze modalităţile de punere la dispoziţie a resurselor aferente colectării şi prelucrării informaţiilor puse la dispoziţie. După consultarea Autorităţii şi a celorlalte autorităţi, Comisia poate elabora orientări cu privire la principalele elemente ale acestor memorandumuri de înţelegere.
(9) Alineatele (1)-(8) nu aduc atingere protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi nu împiedică sau restricţionează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi celelalte autorităţi în conformitate cu alte dispoziţii ale prezentului regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
În cazul unui conflict între prezentul articol şi alte dispoziţii prevăzute în prezentul regulament sau în alte acte legislative ale Uniunii care reglementează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi celelalte autorităţi, prevalează aceste din urmă dispoziţii.
(10) Autoritatea şi autorităţile competente pot, la discreţia lor, să acorde accesul la informaţiile obţinute în îndeplinirea sarcinilor lor în vederea reutilizării de către instituţii financiare, cercetători şi alte entităţi care au un interes legitim legat de informaţiile respective în scopuri de cercetare şi inovare, cu condiţia ca Autoritatea sau autoritatea competentă care acordă accesul să se fi asigurat că au fost respectate toate condiţiile următoare:
a) au fost luate măsurile necesare pentru anonimizarea informaţiilor într-un mod care să împiedice identificarea instituţiilor financiare individuale, a entităţilor, a persoanelor vizate şi, în cazul în care Autoritatea este cea care acordă acces la informaţii, a statelor membre;
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale sau conţinutul protejat prin drepturi de proprietate intelectuală.
Informaţiile primite de la orice autoritate sunt puse la dispoziţie în temeiul primului paragraf numai cu acordul autorităţii care a obţinut iniţial informaţiile respective.
(11) Până la 11 noiembrie 2027, Autoritatea raportează Comisiei, în strânsă cooperare cu autorităţile competente, cu privire la toate obstacolele juridice din legislaţia sectorială care le împiedică, în orice fel, să facă schimb de informaţii cu celelalte autorităţi sau cu alte entităţi. Raportul poate viza, de asemenea, cerinţe de raportare nesemnificative, caduce, repetitive sau irelevante în alt mod. Acesta poate include, de asemenea, sugestii de îmbunătăţire a coerenţei dintre cerinţele de raportare pentru entităţile financiare şi nefinanciare. Raportul este actualizat periodic, dacă este necesar.
Ţinând seama de raportul menţionat la primul paragraf, de protecţia drepturilor de proprietate intelectuală şi de obligaţiile legate de secretul profesional şi de protecţia datelor, Comisia prezintă, după caz, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă de eliminare a acestor obstacole juridice din legislaţia sectorială pentru a stimula schimbul de informaţii între autorităţi şi cel cu alte entităţi.
(12) În sensul prezentului articol, al articolului 35 alineatul (4) şi al articolului 70 alineatul (3), «alte autorităţi» înseamnă oricare dintre următoarele autorităţi:
a) CERS;
b) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană);
c) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare şi Pieţe);
d) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din prezentul regulament;
e) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010;
f) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010;
g) autorităţile care alcătuiesc Mecanismul unic de supraveghere, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului (*11);
(*11)Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de conferire a unor atribuţii specifice Băncii Centrale Europene în ceea ce priveşte politicile legate de supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit (JO L 287, 29.10.2013, p. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).
h) Comitetul Unic de Rezoluţie (SRB), astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (*12);
(*12)Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2014 de stabilire a unor norme uniforme şi a unei proceduri uniforme de rezoluţie a instituţiilor de credit şi a anumitor firme de investiţii în cadrul unui mecanism unic de rezoluţie şi al unui fond unic de rezoluţie şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 (JO L 225, 30.7.2014, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).
i) autorităţile de rezoluţie, precum cele menţionate la articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (*13);
(*13)Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unui cadru pentru redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii şi de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului şi a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE şi 2013/36/UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului, precum şi a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 şi (UE) nr. 648/2012 ale Parlamentului European şi ale Consiliului (JO L 173, 12.6.2014, p. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
j) Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului (ACSB), instituită prin Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului (*14);
(*14)Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 mai 2024 de instituire a Autorităţii pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010 şi (UE) nr. 1095/2010 (JO L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
k) supraveghetorii financiari, astfel cum sunt definiţi la articolul 2 al doilea paragraf punctul 1 din Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului (*15).
(*15)Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 mai 2024 privind mecanismele care trebuie instituite de statele membre pentru prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de modificare şi abrogare a Directivei (UE) 2015/849 (JO L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
În sensul prezentului articol, «instituţie financiară» înseamnă o instituţie financiară astfel cum este definită la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1092/2010.
Articolul 35b: Sistemul integrat de raportare
(1) Până la 11 noiembrie 2030, AES, prin intermediul Comitetului comun şi în strânsă cooperare cu CERS, Banca Centrală Europeană, ACSB, SRB, autorităţile competente şi alte părţi interesate relevante, întocmesc un raport care prezintă opţiuni de sporire a eficienţei colectării datelor de supraveghere în Uniune. Bazat pe activitatea sectorială a AES de integrare a raportării, raportul respectiv conţine un studiu de fezabilitate privind un sistem integrat de raportare transsectorial, inclusiv o evaluare a impactului, a costurilor şi a beneficiilor acestuia, şi, pe baza respectivului studiu de fezabilitate, prezintă o foaie de parcurs pentru punerea în aplicare.
Raportul menţionat la primul paragraf cuprinde:
a) un dicţionar comun de date, inclusiv un registru al cerinţelor de raportare şi de publicare, pentru a asigura coerenţa şi claritatea cerinţelor de raportare şi standardizarea datelor şi
b) un spaţiu de date pentru colectarea şi schimbul de informaţii.
Ţinând seama de constatările raportului menţionat la primul paragraf şi în urma unei evaluări aprofundate a impactului, Comisia prezintă Parlamentului European şi Consiliului, dacă este cazul şi necesar, o propunere legislativă în vederea asigurării resurselor financiare, umane şi informatice necesare pentru instituirea sistemului integrat de raportare.
(2) AES, prin intermediul Comitetului comun şi în strânsă cooperare cu CERS, BCE, ACSB, SRB şi autorităţile competente, instituie cu promptitudine un punct unic de contact permanent pentru ca entităţile să comunice cerinţele de raportare şi de publicare repetitive, redundante sau caduce."
6.la articolul 54 alineatul (2) se adaugă următoarea liniuţă:
"- cerinţele de raportare şi de publicare şi colectarea de informaţii de la instituţiile financiare."
7.la articolul 70 alineatul (3), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol nu împiedică Autoritatea să facă schimb de informaţii cu autorităţile competente şi cu alte autorităţi, astfel cum sunt definite la articolul 35a alineatul (12), în conformitate cu prezentul regulament şi cu alte acte legislative ale Uniunii aplicabile instituţiilor financiare."
Art. 4: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 1095/2010
Regulamentul (UE) nr. 1095/2010 se modifică după cum urmează:
1.la articolul 16a alineatul (1) se adaugă următoarele paragrafe:
"În avizele sale, Autoritatea poate aborda, după caz, funcţionarea actelor legislative în vigoare, inclusiv oportunitatea eliminării oricăror cerinţe de raportare şi de publicare redundante sau caduce din dreptul Uniunii sau din măsurile de drept intern de transpunere a dreptului Uniunii.
Pentru a emite avize cu privire la actele legislative în vigoare, astfel cum se menţionează la al doilea paragraf, Autoritatea poate consulta toate părţile interesate relevante în mod specific cu privire la chestiunea respectivă şi poate ţine seama de contribuţiile acestora. După examinarea avizelor respective, Comisia poate prezenta, dacă este cazul, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă."
2.la articolul 29 alineatul (1), litera (d) se înlocuieşte cu următorul text:
"(d) reexaminarea aplicării standardelor tehnice de reglementare şi de punere în aplicare relevante adoptate de Comisie, a ghidurilor şi recomandărilor emise de Autoritate şi propunerea de modificări atunci când este necesar, inclusiv modificări pentru:
(i)eliminarea cerinţelor de raportare şi de publicare redundante sau caduce şi reducerea costurilor, menţinând în acelaşi timp utilizabilitatea şi calitatea datelor;
(ii)asigurarea unor cerinţe de raportare şi de publicare proporţionale şi consecvente şi
(iii)remedierea lacunelor în materie de reglementare legate de cerinţele de raportare şi de publicare;"
3.la articolul 30 alineatul (3) se adaugă următoarea literă:
"(e) eficacitatea şi gradul de convergenţă ale cerinţelor de raportare şi de publicare adoptate în aplicarea sau punerea în aplicare a dreptului Uniunii, ţinând seama, în acelaşi timp, de caracteristicile specifice ale cadrelor juridice financiare naţionale."
4.la articolul 35, alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Înainte de a solicita informaţii în conformitate cu prezentul articol şi pentru a asigura că nu există o duplicare a cerinţelor de raportare, Autoritatea ia în considerare informaţiile colectate de alte autorităţi, astfel cum sunt definite la articolul 35a alineatul (12), şi statisticile existente relevante întocmite şi difuzate de Sistemul Statistic European şi de Sistemul European al Băncilor Centrale."
5.se introduc următoarele articole:
"Articolul 35a: Schimbul de informaţii dintre autorităţi şi cu alte entităţi
(1) În ceea ce priveşte informaţiile pe care le-a obţinut de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în îndeplinirea sarcinilor sale şi care decurg din aplicarea şi punerea în aplicare a dreptului Uniunii, Autoritatea pune la dispoziţia celorlalte autorităţi, periodic sau de la caz la caz, astfel de informaţii, la cerere, cu condiţia ca autoritatea solicitantă să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în temeiul dreptului Uniunii.
(2) Autoritatea solicită informaţii de la oricare dintre celelalte autorităţi care au obţinut informaţiile respective, în loc să le solicite direct de la instituţiile financiare, cu condiţia ca Autoritatea să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective în temeiul dreptului Uniunii.
Primul paragraf nu aduce atingere competenţelor Autorităţii de a obţine informaţiile solicitate de la instituţiile financiare în cazul în care cealaltă autoritate nu este în măsură să pună la dispoziţie informaţiile, în cazul în care sunt necesare acţiuni urgente sau în cazul în care este necesar, pentru îndeplinirea sarcinilor Autorităţii în temeiul dreptului Uniunii, să se obţină informaţiile direct de la instituţiile financiare.
(3) Cererea de schimb de informaţii formulată în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol indică temeiul juridic din dreptul Uniunii care permite autorităţii solicitante să obţină informaţiile de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi.
Autoritatea solicitantă şi Autoritatea sunt supuse obligaţiilor legate de secretul profesional şi protecţia datelor prevăzute la articolele 70 şi 71 şi în legislaţia sectorială care se aplică punerii la dispoziţie a informaţiilor între instituţia financiară şi autoritatea solicitantă, precum şi între instituţia financiară şi Autoritate.
(4) În cazul în care face schimb de informaţii în temeiul alineatului (1), Autoritatea informează, fără întârzieri nejustificate, fiecare autoritate de la care a obţinut informaţiile sau fiecare instituţie financiară, în cazul în care informaţiile au fost obţinute direct de la instituţii financiare, cu privire la schimb. În cazul unor schimburi recurente sau periodice de informaţii, Autoritatea este obligată să informeze o singură dată instituţia financiară sau autoritatea de la care a obţinut informaţiile.
(5) Prin derogare de la alineatul (4), Autoritatea nu este obligată să informeze autoritatea sau instituţia financiară, după caz, cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care este îndeplinită oricare dintre următoarele condiţii:
a) informaţiile au fost anonimizate astfel încât să nu se mai refere la nicio persoană fizică identificată sau identificabilă sau instituţia financiară sau alte entităţi juridice să nu mai poată fi identificate; sau
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale, şi pentru a proteja datele cu caracter personal prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2016/679 (*16) şi (UE) 2018/1725 (*17) ale Parlamentului European şi ale Consiliului.
(*16)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(*17)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Prin derogare de la alineatul (4), Autoritatea nu informează instituţia financiară cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care stabileşte sau este informată de autoritatea solicitantă că acest lucru ar putea compromite procedurile, măsurile sau investigaţiile de supraveghere sau de rezoluţie.
(7) Alineatele (1)-(6) se aplică, de asemenea, informaţiilor pe care Autoritatea le-a primit de la o instituţie financiară sau de la celelalte autorităţi şi a căror calitate a fost ulterior verificată de Autoritate sau pe care Autoritatea le-a prelucrat într-un alt mod.
(8) În vederea facilitării schimburilor de informaţii astfel cum sunt menţionate la alineatele (1)-(7), Autoritatea şi celelalte autorităţi pot încheia memorandumuri de înţelegere referitoare la modalităţile de efectuare a unor astfel de schimburi. Memorandumurile de înţelegere pot, de asemenea, să precizeze modalităţile de punere la dispoziţie a resurselor aferente colectării şi prelucrării informaţiilor puse la dispoziţie. După consultarea Autorităţii şi a celorlalte autorităţi, Comisia poate elabora orientări cu privire la principalele elemente ale acestor memorandumuri de înţelegere.
(9) Alineatele (1)-(8) nu aduc atingere protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi nu împiedică sau restricţionează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi celelalte autorităţi în conformitate cu alte dispoziţii ale prezentului regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
În cazul unui conflict între prezentul articol şi alte dispoziţii prevăzute în prezentul regulament sau în alte acte legislative ale Uniunii care reglementează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi celelalte autorităţi, prevalează aceste din urmă dispoziţii.
(10) Autoritatea şi autorităţile competente pot, la discreţia lor, să acorde accesul la informaţiile obţinute în îndeplinirea sarcinilor lor în vederea reutilizării de către instituţii financiare, cercetători şi alte entităţi care au un interes legitim legat de informaţiile respective în scopuri de cercetare şi inovare, cu condiţia ca Autoritatea sau autoritatea competentă care acordă accesul să se fi asigurat că au fost respectate toate condiţiile următoare:
a) au fost luate măsurile necesare pentru anonimizarea informaţiilor într-un mod care să împiedice identificarea instituţiilor financiare individuale, a entităţilor, a persoanelor vizate şi, în cazul în care Autoritatea este cea care acordă acces la informaţii, a statelor membre;
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale sau conţinutul protejat prin drepturi de proprietate intelectuală.
Informaţiile primite de la orice autoritate sunt puse la dispoziţie în temeiul primului paragraf numai cu acordul autorităţii care a obţinut iniţial informaţiile respective.
(11) Până la 11 noiembrie 2027, Autoritatea raportează Comisiei, în strânsă cooperare cu autorităţile competente, cu privire la toate obstacolele juridice din legislaţia sectorială care le împiedică, în orice fel, să facă schimb de informaţii cu celelalte autorităţi sau cu alte entităţi. Raportul poate viza, de asemenea, cerinţe de raportare nesemnificative, caduce, repetitive sau irelevante în alt mod. Acesta poate include, de asemenea, sugestii de îmbunătăţire a coerenţei dintre cerinţele de raportare pentru entităţile financiare şi nefinanciare. Raportul este actualizat periodic, dacă este necesar.
Ţinând seama de raportul menţionat la primul paragraf, de protecţia drepturilor de proprietate intelectuală şi de obligaţiile legate de secretul profesional şi de protecţia datelor, Comisia prezintă, după caz, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă de eliminare a acestor obstacole juridice din legislaţia sectorială pentru a stimula schimbul de informaţii între autorităţi şi cel cu alte entităţi.
(12) În sensul prezentului articol, al articolului 35 alineatul (4) şi al articolului 70 alineatul (3), «alte autorităţi» înseamnă oricare dintre următoarele autorităţi:
a) CERS;
b) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Bancară Europeană);
c) Autoritatea europeană de supraveghere (Autoritatea Europeană de Asigurări şi Pensii Ocupaţionale);
d) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010;
e) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1094/2010;
f) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 3 din prezentul regulament;
g) autorităţile care alcătuiesc Mecanismul unic de supraveghere, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului (*18);
(*18)Regulamentul (UE) nr. 1024/2013 al Consiliului din 15 octombrie 2013 de conferire a unor atribuţii specifice Băncii Centrale Europene în ceea ce priveşte politicile legate de supravegherea prudenţială a instituţiilor de credit (JO L 287, 29.10.2013, p. 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj).
h) Comitetul Unic de Rezoluţie (SRB), astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (*19);
(*19)Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2014 de stabilire a unor norme uniforme şi a unei proceduri uniforme de rezoluţie a instituţiilor de credit şi a anumitor firme de investiţii în cadrul unui mecanism unic de rezoluţie şi al unui fond unic de rezoluţie şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 (JO L 225, 30.7.2014, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).
i) autorităţile de rezoluţie, precum cele menţionate la articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European şi a Consiliului (*20);
(*20)Directiva 2014/59/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 mai 2014 de instituire a unui cadru pentru redresarea şi rezoluţia instituţiilor de credit şi a firmelor de investiţii şi de modificare a Directivei 82/891/CEE a Consiliului şi a Directivelor 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE, 2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE şi 2013/36/UE ale Parlamentului European şi ale Consiliului, precum şi a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 şi (UE) nr. 648/2012 ale Parlamentului European şi ale Consiliului (JO L 173, 12.6.2014, p. 190, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/59/oj).
j) Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului (ACSB), astfel cum a fost instituită prin Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului (*21);
(*21)Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 mai 2024 de instituire a Autorităţii pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010 şi (UE) nr. 1095/2010 (JO L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
k) supraveghetorii financiari, astfel cum sunt definiţi la articolul 2 al doilea paragraf punctul 1 din Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului (*22).
(*22)Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 mai 2024 privind mecanismele care trebuie instituite de statele membre pentru prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de modificare şi abrogare a Directivei (UE) 2015/849 (JO L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
În sensul prezentului articol, «instituţie financiară» înseamnă o instituţie financiară astfel cum este definită la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1092/2010.
Articolul 35b: Sistemul integrat de raportare
(1) Până la 11 noiembrie 2030, AES, prin intermediul Comitetului comun şi în strânsă cooperare cu CERS, Banca Centrală Europeană, ACSB, SRB, autorităţile competente şi alte părţi interesate relevante, întocmesc un raport care prezintă opţiuni de sporire a eficienţei colectării datelor de supraveghere în Uniune. Pe baza activităţii sectoriale a AES de integrare a raportării, raportul respectiv furnizează un studiu de fezabilitate, inclusiv o evaluare a impactului, a costurilor şi a beneficiilor unui sistem integrat de raportare transsectorial şi, pe baza respectivului studiu de fezabilitate, prezintă o foaie de parcurs pentru punerea în aplicare.
Raportul menţionat la primul paragraf cuprinde:
a) un dicţionar comun de date, inclusiv un registru al cerinţelor de raportare şi de publicare, pentru a asigura coerenţa şi claritatea cerinţelor de raportare şi standardizarea datelor şi
b) un spaţiu de date pentru colectarea şi schimbul de informaţii.
Ţinând seama de constatările raportului menţionat la primul paragraf şi în urma unei evaluări aprofundate a impactului, Comisia prezintă Parlamentului European şi Consiliului, dacă este cazul şi necesar, o propunere legislativă în vederea asigurării resurselor financiare, umane şi informatice necesare pentru instituirea sistemului integrat de raportare.
(2) AES, prin intermediul Comitetului comun şi în strânsă cooperare cu CERS, BCE, ACSB, SRB şi autorităţile competente, instituie cu promptitudine un punct unic de contact permanent pentru ca entităţile să comunice cerinţele de raportare şi de publicare repetitive, redundante sau caduce."
6.la articolul 54 alineatul (2) se adaugă următoarea liniuţă:
"- cerinţele de raportare şi de publicare şi colectarea de informaţii de la instituţiile financiare."
7.la articolul 70 alineatul (3), primul paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"(3) Alineatele (1) şi (2) de la prezentul articol nu împiedică Autoritatea să facă schimb de informaţii cu autorităţile competente şi cu alte autorităţi, astfel cum sunt definite la articolul 35a alineatul (12), în conformitate cu prezentul regulament şi cu alte acte legislative ale Uniunii aplicabile participanţilor la piaţa financiară."
Art. 5: Modificarea Regulamentului (UE) nr. 806/2014
Regulamentul (UE) nr. 806/2014 se modifică după cum urmează:
1.se introduce următorul articol:
"Articolul 31a: Schimbul de informaţii dintre autorităţi şi cu alte entităţi
(1) Comitetul pune la dispoziţie, periodic sau de la caz la caz, informaţiile pe care le-a obţinut de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în îndeplinirea sarcinilor sale şi care decurg din aplicarea şi punerea în aplicare a dreptului Uniunii, la cerere, celorlalte autorităţi, cu condiţia ca autoritatea solicitantă să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi în temeiul dreptului Uniunii.
(2) Comitetul solicită informaţii de la oricare dintre celelalte autorităţi care au obţinut informaţiile respective, în loc să le solicite direct de la instituţiile financiare, cu condiţia ca comitetul să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective în temeiul dreptului Uniunii.
Primul paragraf nu aduce atingere competenţelor comitetului de a obţine informaţiile solicitate de la instituţiile financiare în cazul în care cealaltă autoritate nu este în măsură să pună la dispoziţie informaţiile, în cazul în care sunt necesare acţiuni urgente sau în cazul în care este necesar, pentru îndeplinirea sarcinilor comitetului în temeiul dreptului Uniunii, să se obţină informaţii direct de la instituţiile financiare.
(3) Cererea de schimb de informaţii formulată în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol indică temeiul juridic din dreptul Uniunii care permite autorităţii solicitante să obţină informaţiile de la instituţiile financiare sau de la celelalte autorităţi.
Autoritatea solicitantă şi comitetul sunt supuse obligaţiilor legate de secretul profesional şi protecţia datelor prevăzute la articolele 88 şi 89 şi în legislaţia sectorială care se aplică schimbului de informaţii dintre instituţia financiară şi autoritatea solicitantă, precum şi dintre instituţia financiară şi comitet.
(4) În cazul în care face schimb de informaţii în temeiul alineatului (1), comitetul informează, fără întârzieri nejustificate, fiecare autoritate de la care a obţinut informaţiile sau fiecare instituţie financiară, în cazul în care informaţiile au fost obţinute direct de la instituţii financiare, cu privire la schimb. În cazul unor schimburi recurente sau periodice de informaţii, comitetul este obligat să informeze o singură dată instituţia financiară sau autoritatea de la care a obţinut informaţiile.
(5) Prin derogare de la alineatul (4), comitetul nu este obligat să informeze autoritatea sau instituţia financiară, după caz, cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care este îndeplinită oricare dintre următoarele condiţii:
a) informaţiile au fost anonimizate astfel încât să nu se mai refere la nicio persoană fizică identificată sau identificabilă sau instituţia financiară sau alte entităţi juridice să nu mai poată fi identificate sau
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale, şi pentru a proteja datele cu caracter personal prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2016/679 (*23) şi (UE) 2018/1725 (*24) ale Parlamentului European şi ale Consiliului.
(*23)Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(*24)Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile, organele, oficiile şi agenţiile Uniunii şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 şi a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Prin derogare de la alineatul (4), comitetul nu informează instituţia financiară cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care stabileşte sau este informat de autoritatea solicitantă că acest lucru ar putea compromite procedurile, măsurile sau investigaţiile de supraveghere sau de rezoluţie.
(7) Alineatele (1)-(6) se aplică, de asemenea, informaţiilor pe care comitetul le-a primit de la o instituţie financiară sau de la celelalte autorităţi şi a căror calitate a fost ulterior verificată de comitet sau pe care comitetul le-a prelucrat într-un alt mod.
(8) În vederea facilitării schimburilor de informaţii astfel cum sunt menţionate la alineatele (1)-(7), comitetul şi celelalte autorităţi pot încheia memorandumuri de înţelegere referitoare la modalităţile unor astfel de schimburi. Memorandumurile de înţelegere pot, de asemenea, să precizeze modalităţile de punere la dispoziţie a resurselor aferente colectării şi prelucrării informaţiilor puse la dispoziţie. După consultarea comitetului şi a celorlalte autorităţi, Comisia poate elabora orientări cu privire la principalele elemente ale acestor memorandumuri de înţelegere.
(9) Alineatele (1)-(8) nu aduc atingere protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi nu împiedică sau restricţionează schimbul de informaţii dintre comitet şi celelalte autorităţi în conformitate cu alte dispoziţii ale prezentului regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
În cazul unui conflict între prezentul articol şi alte dispoziţii prevăzute în prezentul regulament sau în alte acte legislative ale Uniunii care reglementează schimbul de informaţii dintre comitet şi celelalte autorităţi, prevalează aceste din urmă dispoziţii.
(10) Comitetul şi autorităţile de rezoluţie pot, la discreţia lor, să acorde accesul la informaţiile obţinute în îndeplinirea sarcinilor lor în vederea reutilizării de către instituţii financiare, cercetători şi alte entităţi care au un interes legitim legat de informaţiile respective în scopuri de cercetare şi inovare, cu condiţia ca comitetul sau autoritatea de rezoluţie care acordă accesul să se fi asigurat că au fost respectate toate condiţiile următoare:
a) au fost luate măsurile necesare pentru anonimizarea informaţiilor într-un mod care să împiedice identificarea instituţiilor financiare individuale, a entităţilor, a persoanelor vizate şi, în cazul în care comitetul este cel care acordă acces la informaţii, a statelor membre;
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale sau conţinutul protejat prin drepturi de proprietate intelectuală.
Informaţiile primite de la orice autoritate sunt puse la dispoziţie în temeiul primului paragraf numai cu acordul autorităţii care a obţinut iniţial informaţiile respective.
(11) Până la 11 noiembrie 2027, comitetul raportează Comisiei, în strânsă cooperare cu autorităţile de rezoluţie, cu privire la toate obstacolele juridice din legislaţia sectorială care le împiedică, în orice fel, să facă schimb de informaţii cu celelalte autorităţi sau cu alte entităţi. Raportul poate viza, de asemenea, cerinţe de raportare nesemnificative, caduce, repetitive sau irelevante în alt mod. Acesta poate include, de asemenea, sugestii de îmbunătăţire a coerenţei dintre cerinţele de raportare pentru entităţile financiare şi nefinanciare. Raportul este actualizat periodic, dacă este necesar.
Ţinând seama de raportul menţionat la primul paragraf, de protecţia drepturilor de proprietate intelectuală şi de obligaţiile legate de secretul profesional şi de protecţia datelor, Comisia prezintă, după caz, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă de eliminare a acestor obstacole juridice din legislaţia sectorială pentru a stimula schimbul de informaţii între autorităţi şi cel cu alte entităţi.
(12) În sensul prezentului articol şi al articolului 88 alineatul (7), «alte autorităţi» înseamnă oricare dintre următoarele autorităţi:
a) CERS;
b) ABE;
c) EIOPA;
d) ESMA;
e) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010, cu excepţia autorităţilor naţionale de rezoluţie;
f) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1094/2010;
g) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010;
h) autorităţile care alcătuiesc Mecanismul unic de supraveghere, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013;
i) Autoritatea pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului, astfel cum a fost instituită prin Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului (*25);
(*25)Regulamentul (UE) 2024/1620 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 mai 2024 de instituire a Autorităţii pentru Combaterea Spălării Banilor şi a Finanţării Terorismului şi de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010, (UE) nr. 1094/2010 şi (UE) nr. 1095/2010 (JO L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj).
j) supraveghetorii financiari, astfel cum sunt definiţi la articolul 2 al doilea paragraf punctul 1 din Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului (*26).
(*26)Directiva (UE) 2024/1640 a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 mai 2024 privind mecanismele care trebuie instituite de statele membre pentru prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanţării terorismului, de modificare a Directivei (UE) 2019/1937 şi de modificare şi abrogare a Directivei (UE) 2015/849 (JO L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj).
În sensul prezentului articol, «instituţie financiară» înseamnă o instituţie financiară astfel cum este definită la articolul 2 litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1092/2010."
2.la articolul 88, se adaugă următorul alineat:
"(7) Prezentul articol nu împiedică comitetul să facă schimb de informaţii cu alte autorităţi, astfel cum sunt definite la articolul 31a alineatul (12)."
Art. 6: Modificarea Regulamentului (UE) 2021/523
La articolul 28 din Regulamentul (UE) 2021/523, alineatul (4) se înlocuieşte cu următorul text:
"(4) Fiecare partener de implementare prezintă Comisiei, o dată pe an, un raport privind operaţiunile de finanţare şi de investiţii care fac obiectul prezentului regulament, defalcate, după caz, între compartimentul pentru Uniune şi compartimentul pentru statele membre. Fiecare partener de implementare comunică, de asemenea, statului membru al cărui compartiment îl implementează, informaţii cu privire la compartimentul pentru statele membre. Raportul include o evaluare a respectării cerinţelor privind utilizarea garanţiei UE, precum şi a respectării principalilor indicatori de performanţă stabiliţi în anexa III la prezentul regulament. Raportul include, de asemenea, date operaţionale, statistice, financiare şi contabile privind fiecare operaţiune de finanţare sau de investiţii, precum şi o estimare a fluxurilor de numerar preconizate, la nivel de compartiment, de componentă de politică şi la nivelul Fondului InvestEU. Raportul grupului BEI şi, după caz, al altor parteneri de implementare include şi informaţii privind obstacolele pentru investiţii întâlnite în cursul operaţiunilor de finanţare şi de investiţii care fac obiectul prezentului regulament. Rapoartele conţin informaţiile pe care partenerii de implementare trebuie să le furnizeze în conformitate cu articolul 158 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul financiar."
Art. 7: Modificarea Regulamentului (UE) 2024/1620
Regulamentul (UE) 2024/1620 se modifică după cum urmează:
1.la articolul 5 alineatul (1) se adaugă următoarea literă:
"(k) asistă Comisia în reexaminarea aplicării standardelor tehnice de reglementare şi de punere în aplicare relevante adoptate de Comisie, revizuieşte aplicarea ghidurilor şi recomandărilor emise de Autoritate şi propune modificări atunci când este necesar, inclusiv modificări pentru:
(i)eliminarea cerinţelor de raportare redundante sau caduce şi reducerea costurilor, menţinând în acelaşi timp posibilitatea de utilizare şi calitatea datelor;
(ii)asigurarea unor cerinţe de raportare proporţionale şi consecvente şi
(iii)remedierea lacunelor în materie de reglementare legate de cerinţele de raportare."
2.la articolul 88 se introduce următorul alineat:
"(3a) Prezentul articol nu împiedică Autoritatea să facă schimb de informaţii cu alte autorităţi, astfel cum sunt definite la articolul 92a alineatul (12)."
3.se introduce următorul articol:
"Articolul 92a: Schimbul de informaţii dintre autorităţi şi cu alte entităţi
(1) Autoritatea pune la dispoziţie, periodic sau de la caz la caz, informaţiile pe care le-a obţinut de la entităţile obligate sau de la celelalte autorităţi în îndeplinirea sarcinilor sale şi care decurg din aplicarea şi punerea în aplicare a dreptului Uniunii, la cerere, celorlalte autorităţi, cu condiţia ca autoritatea solicitantă să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective de la entităţile obligate sau de la celelalte autorităţi în temeiul dreptului Uniunii.
(2) Autoritatea solicită informaţii de la oricare dintre celelalte autorităţi care au obţinut informaţiile respective, în loc să le solicite direct de la entităţile obligate, cu condiţia ca Autoritatea să aibă dreptul de a obţine informaţiile respective în temeiul dreptului Uniunii.
Primul paragraf al prezentului alineat nu aduce atingere competenţelor Autorităţii de a obţine informaţiile solicitate de la entităţile obligate în cazul în care cealaltă autoritate nu este în măsură să pună la dispoziţie informaţiile, în cazul în care sunt necesare acţiuni urgente sau în cazul în care este necesar, pentru îndeplinirea sarcinilor Autorităţii în temeiul dreptului Uniunii, să se obţină informaţii direct de la entităţile obligate.
(3) Cererea de schimb de informaţii formulată în temeiul alineatului (1) de la prezentul articol indică temeiul juridic din dreptul Uniunii care permite autorităţii solicitante să obţină informaţiile de la entităţile obligate sau de la celelalte autorităţi.
Autoritatea solicitantă şi Autoritatea sunt supuse obligaţiilor legate de secretul profesional şi protecţia datelor prevăzute la articolele 88 şi 98 şi în legislaţia sectorială care se aplică schimbului de informaţii dintre entitatea obligată şi autoritatea solicitantă, precum şi dintre entitatea obligată şi Autoritate.
(4) În cazul în care face schimb de informaţii în temeiul alineatului (1), Autoritatea informează, fără întârzieri nejustificate, fiecare autoritate de la care a obţinut informaţiile sau fiecare entitate obligată, în cazul în care informaţiile au fost obţinute direct de la entităţi obligate, cu privire la schimb. În cazul unor schimburi recurente sau periodice de informaţii, Autoritatea este obligată să informeze o singură dată entitatea obligată sau autoritatea de la care a obţinut informaţiile.
(5) Prin derogare de la alineatul (4), Autoritatea nu este obligată să informeze autoritatea sau entitatea obligată, după caz, cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care este îndeplinită oricare dintre următoarele condiţii:
a) informaţiile au fost anonimizate astfel încât să nu se mai refere la nicio persoană fizică identificată sau identificabilă sau entitatea obligată sau alte entităţi juridice să nu mai poată fi identificate; sau
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale, şi pentru a proteja datele cu caracter personal prin măsuri tehnice şi organizatorice adecvate în conformitate cu Regulamentele (UE) 2016/679 şi (UE) 2018/1725.
(6) Prin derogare de la alineatul (4), Autoritatea nu informează entitatea obligată cu privire la schimbul de informaţii în cazul în care stabileşte sau este informată de autoritatea solicitantă că acest lucru ar putea compromite procedurile, măsurile sau investigaţiile de supraveghere sau de rezoluţie.
(7) Alineatele (1)-(6) se aplică, de asemenea, informaţiilor pe care Autoritatea le-a primit de la o entitate obligată sau de la alte autorităţi şi a căror calitate a fost ulterior verificată de Autoritate sau pe care Autoritatea le-a prelucrat într-un alt mod.
(8) În vederea facilitării schimburilor de informaţii astfel cum sunt menţionate la alineatele (1)-(7), Autoritatea şi celelalte autorităţi pot încheia memorandumuri de înţelegere referitoare la modalităţile unor astfel de schimburi. Memorandumurile de înţelegere pot, de asemenea, să precizeze modalităţile prin care pot fi puse la dispoziţie resursele aferente colectării şi prelucrării informaţiilor puse la dispoziţie. După consultarea Autorităţii şi a celorlalte autorităţi, Comisia poate elabora orientări cu privire la principalele elemente ale acestor memorandumuri de înţelegere.
(9) Alineatele (1)-(8) nu aduc atingere protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală şi nu împiedică sau restricţionează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi celelalte autorităţi în conformitate cu alte dispoziţii ale prezentului regulament sau cu alte acte legislative ale Uniunii.
În cazul unui conflict între prezentul articol şi alte dispoziţii prevăzute în prezentul regulament sau în alte acte legislative ale Uniunii care reglementează schimbul de informaţii dintre Autoritate şi celelalte autorităţi, prevalează aceste din urmă dispoziţii.
(10) Autoritatea şi supraveghetorii financiari pot, la discreţia lor, să acorde accesul la informaţiile obţinute în îndeplinirea sarcinilor lor în vederea reutilizării de către entităţi obligate, cercetători şi alte entităţi care au un interes legitim legat de informaţiile respective în scopuri de cercetare şi inovare, cu condiţia ca Autoritatea sau supraveghetorii financiari care acordă accesul să se fi asigurat că au fost respectate toate condiţiile următoare:
a) au fost luate măsurile necesare pentru anonimizarea informaţiilor într-un mod care să împiedice identificarea instituţiilor financiare individuale, a entităţilor obligate, a persoanelor vizate şi, în cazul în care Autoritatea este cea care acordă acces la informaţii, a statelor membre;
b) informaţiile au fost modificate, agregate sau tratate prin orice altă metodă de control al publicării, pentru a proteja informaţiile confidenţiale, inclusiv secretele comerciale sau conţinutul protejat prin drepturi de proprietate intelectuală.
Informaţiile primite de la orice autoritate sunt puse la dispoziţie în temeiul primului paragraf numai cu acordul autorităţii care a obţinut iniţial informaţiile respective.
(11) Până la 11 noiembrie 2027, Autoritatea raportează Comisiei, în strânsă cooperare cu supraveghetorii financiari, cu privire la toate obstacolele juridice din legislaţia sectorială care le împiedică, în orice fel, să facă schimb de informaţii cu celelalte autorităţi sau cu alte entităţi. Raportul poate viza, de asemenea, cerinţe de raportare nesemnificative, caduce, repetitive sau irelevante în alt mod. Acesta poate include, de asemenea, sugestii de îmbunătăţire a coerenţei dintre cerinţele de raportare pentru entităţile financiare şi nefinanciare. Raportul este actualizat periodic, dacă este necesar.
Ţinând seama de raportul menţionat la primul paragraf, de protecţia drepturilor de proprietate intelectuală şi de obligaţiile legate de secretul profesional şi de protecţia datelor, Comisia prezintă, după caz, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă de eliminare a acestor obstacole juridice din legislaţia sectorială pentru a stimula schimbul de informaţii între autorităţi şi cel cu alte entităţi.
(12) În sensul prezentului articol, «alte autorităţi» înseamnă oricare dintre următoarele autorităţi:
a) Comitetul european pentru risc sistemic, astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (UE) nr. 1092/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului (*27);
(*27)Regulamentul (UE) nr. 1092/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind supravegherea macroprudenţială la nivelul Uniunii Europene a sistemului financiar şi de înfiinţare a unui Comitet european pentru risc sistemic (JO L 331, 15.12.2010, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj).
b) ABE;
c) EIOPA;
d) ESMA;
e) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010;
f) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1094/2010;
g) autorităţile competente, astfel cum sunt definite la articolul 4 punctul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1095/2010;
h) autorităţile care alcătuiesc Mecanismul unic de supraveghere, astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1024/2013;
i) Comitetul unic de rezoluţie, astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului (*28);
(*28)Regulamentul (UE) nr. 806/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 iulie 2014 de stabilire a unor norme uniforme şi a unei proceduri uniforme de rezoluţie a instituţiilor de credit şi a anumitor firme de investiţii în cadrul unui mecanism unic de rezoluţie şi al unui fond unic de rezoluţie şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010 (JO L 225, 30.7.2014, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj).
j) autorităţile de rezoluţie, precum cele menţionate la articolul 3 alineatul (3) din Directiva 2014/59/UE."
4.la articolul 55 alineatul (1), se adaugă următoarele paragrafe:
"În avizele sale, Autoritatea poate aborda, după caz, funcţionarea actelor legislative în vigoare, inclusiv oportunitatea eliminării oricăror cerinţe redundante sau caduce de raportare din dreptul Uniunii sau din măsurile de drept intern de transpunere a dreptului Uniunii.
Pentru a emite avize cu privire la actele legislative în vigoare, astfel cum se menţionează la al doilea paragraf, Autoritatea poate consulta toate părţile interesate relevante în mod specific cu privire la chestiunea respectivă şi poate ţine seama de contribuţiile acestora. După examinarea avizelor respective, Comisia poate prezenta, dacă este cazul, Parlamentului European şi Consiliului o propunere legislativă."
Art. 8: Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale şi se aplică direct în toate statele membre.
-****-
Adoptat la Strasbourg, 8 octombrie 2025.

Pentru Parlamentul European

Preşedinta

R. METSOLA

Pentru Consiliu

Preşedintele

M. BJERRE

Publicat în Jurnalul Oficial seria L din data de 21 octombrie 2025