Secţiunea 2 - ACCELERAREA PROCEDURII DE DEFICIT BUGETAR - Regulamentul 1467/07-iul-1997 privind accelerarea şi clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv
Acte UE
Editia Speciala a Jurnalului Oficial 0
În vigoare Versiune de la: 30 Aprilie 2024
SECŢIUNEA 2:ACCELERAREA PROCEDURII DE DEFICIT BUGETAR
Art. 3
(1)În decurs de două săptămâni de la adoptarea de către Comisie a unui raport emis în conformitate cu articolul 126 alineatul (3) din TFUE, Comitetul economic şi financiar formulează un aviz în conformitate cu articolul 126 alineatul (4) din TFUE.
(2)Ţinând pe deplin cont de avizul menţionat la alineatul (1) de la prezentul articol, în cazul în care consideră că există un deficit excesiv, Comisia prezintă un aviz şi o propunere Consiliului în conformitate cu articolul 126 alineatele (5) şi (6) din TFUE şi informează Parlamentul European.
(3)Consiliul decide cu privire la existenţa unui deficit excesiv în conformitate cu articolul 126 alineatul (6) din TFUE de regulă în decurs de patru luni de la datele de raportare prevăzute la articolul 3 alineatele (2) şi (3) din Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului (*3). Atunci când decide că există un deficit excesiv, Consiliul face, în acelaşi timp, recomandări statului membru respectiv în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din TFUE. Consiliul îşi face publice deciziile în temeiul articolului 126 alineatul (6) din TFUE.
(*3)Regulamentul (CE) nr. 479/2009 al Consiliului din 25 mai 2009 privind aplicarea Protocolului privind procedura aplicabilă deficitelor excesive anexat la Tratatul de instituire a Comunităţii Europene (JO L 145, 10.6.2009, p. 1).
(4)Recomandarea Consiliului emisă în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din TFUE stabileşte un termen de maximum şase luni pentru ca respectivul stat membru să întreprindă măsuri eficiente. Atunci când gravitatea situaţiei justifică acest lucru, termenul acordat pentru a întreprinde măsuri eficiente poate fi stabilit la trei luni. Recomandarea Consiliului stabileşte, de asemenea, un termen pentru corectarea deficitului excesiv.
În recomandarea sa, Consiliul solicită totodată ca statul membru să implementeze o traiectorie corectivă a cheltuielilor nete care să garanteze că deficitul public rămâne sub valoarea de referinţă sau este adus şi menţinut sub aceasta în termenul stabilit în recomandare.
În cazul în care procedura aplicabilă deficitelor excesive a fost iniţiată pe baza criteriului deficitului, pentru exerciţiile în care se preconizează că deficitul public va depăşi valoarea de referinţă, traiectoria corectivă a cheltuielilor nete este în concordanţă cu o ajustare structurală anuală minimă de cel puţin 0,5 % din PIB drept criteriu de referinţă.
În cazul în care procedura aplicabilă deficitelor excesive a fost iniţiată pe baza criteriului datoriei, traiectoria corectivă a cheltuielilor nete este cel puţin la fel de exigentă ca traiectoria cheltuielilor nete stabilită de Consiliu în conformitate cu articolul 16 din Regulamentul (UE) 2024/1263 şi corectează, de regulă, abaterile cumulate din contul de control în termenul stabilit de Consiliu.
(5)În termenul prevăzut la alineatul (4) de la prezentul articol, statul membru în cauză raportează Consiliului şi Comisiei cu privire la măsurile luate ca răspuns la recomandarea Consiliului emisă în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din TFUE. În ceea ce priveşte cheltuielile şi veniturile publice, precum şi măsurile discreţionare atât pe partea de cheltuieli, cât şi pe partea de venituri, raportul include ţintele stabilite în conformitate cu recomandarea Consiliului, precum şi informaţii cu privire la măsurile luate şi la natura măsurilor preconizate pentru atingerea ţintelor. Statul membru publică respectivul raport. Statul membru poate invita instituţia fiscal-bugetară independentă relevantă să prezinte un raport separat, fără caracter juridic obligatoriu, în care să analizeze dacă măsurile luate şi cele preconizate în raport cu ţintele sunt suficiente.
(6)Consiliul poate decide, pe baza unei recomandări din partea Comisiei, să adopte o recomandare revizuită în temeiul articolului 126 alineatul (7) din TFUE în cazul în care:
a)au fost luate măsuri eficiente ca răspuns la o astfel de recomandare şi se aplică condiţiile menţionate la articolul 25 din Regulamentul (UE) 2024/1263; sau
b)se aplică condiţiile menţionate la articolul 24 din Regulamentul (UE) 2024/1263.
Recomandarea revizuită poate, în particular, prelungi termenul acordat pentru corectarea deficitului excesiv, în principiu cu un an.
Art. 4
(1)Pentru a stabili dacă au fost întreprinse măsuri eficiente ca urmare a recomandărilor sale făcute în temeiul articolului 126 alineatul (7) din TFUE, Consiliul îşi bazează decizia pe raportul prezentat de către statul membru în cauză în conformitate cu articolul 3 alineatul (5) din prezentul regulament şi pe implementarea sa, precum şi pe orice alte decizii suficient de detaliate anunţate public de guvernul statului membru în cauză.
Atunci când stabileşte, în conformitate cu articolul 126 alineatul (8) din TFUE, că statul membru în cauză nu a întreprins măsuri eficiente, Consiliul informează în consecinţă Consiliul European.
(2)Orice decizie a Consiliului în temeiul articolului 126 alineatul (8) din TFUE de a face publice recomandările acestuia atunci când se constată că nu au fost întreprinse măsuri eficiente se ia imediat după expirarea termenului stabilit în conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din prezentul regulament.
Art. 5
(1)Orice decizie a Consiliului de a soma statul membru participant să ia măsuri de reducere a deficitului în conformitate cu articolul 126 alineatul (9) din TFUE se ia în termen de două luni de la decizia Consiliului adoptată în temeiul articolului 126 alineatul (8) din TFUE prin care se constată că nu s-au întreprins măsuri eficiente. În somaţia sa, Consiliul solicită ca statul membru să implementeze o traiectorie corectivă a cheltuielilor nete în conformitate cu cerinţele stabilite la articolul 3 alineatul (4) din prezentul regulament. Consiliul indică, de asemenea, măsurile care sprijină realizarea traiectoriei corective a cheltuielilor nete.
(11)(1a) În urma somaţiei Consiliului în conformitate cu articolul 126 alineatul (9) din TFUE, statul membru în cauză raportează Consiliului şi Comisiei cu privire la acţiunile întreprinse ca răspuns la somaţia Consiliului. Raportul include obiectivele privind cheltuielile şi veniturile publice şi măsurile discreţionare atât pe partea de cheltuieli, cât şi pe partea de venituri, precum şi informaţii referitoare la acţiunile întreprinse ca răspuns la recomandările specifice ale Consiliului, astfel încât să permită Consiliului să adopte, dacă este necesar, decizia în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din prezentul regulament. Statul membru dă publicităţii respectivul raport.
(2)Consiliul poate decide, pe baza unei recomandări din partea Comisiei, să adopte o somaţie revizuită în temeiul articolului 126 alineatul (9) din TFUE în cazul în care:
a)au fost luate măsuri eficiente ca răspuns la o astfel de somaţie şi se aplică condiţiile menţionate la articolul 25 din Regulamentul (UE) 2024/1263; sau
b)se aplică condiţiile menţionate la articolul 24 din Regulamentul (UE) 2024/1263.
Somaţia revizuită poate, în particular, prelungi termenul acordat pentru corectarea deficitului excesiv, în principiu cu un an.
Art. 6
(1)Pentru a stabili dacă au fost întreprinse măsuri eficiente ca răspuns la somaţia sa adoptată în temeiul articolului 126 alineatul (9) din TFUE, Consiliul îşi bazează decizia pe raportul prezentat de statul membru în cauză în conformitate cu articolul 5 alineatul (1a) din prezentul regulament şi pe implementarea acestuia, precum şi pe orice alte decizii suficient de detaliate anunţate public de guvernul statului membru în cauză. Se ia în considerare şi rezultatul misiunii de supraveghere desfăşurate de Comisie în conformitate cu articolul 10a din prezentul regulament.
(2)Atunci când sunt întrunite condiţiile de aplicare a articolului 126 alineatul (11) din TFUE, Consiliul impune sancţiuni în conformitate cu respectivul articol. Orice decizie în acest sens se adoptă în termen de maximum patru luni de la decizia Consiliului adoptată în temeiul articolului 126 alineatul (9) din TFUE prin care somează statele membre participante să întreprindă măsuri.
Art. 7
În cazul în care un stat membru participant nu acţionează în conformitate cu actele succesive ale Consiliului adoptate în temeiul articolului 126 alineatele (7) şi (9) din TFUE, decizia Consiliului, în temeiul articolului 126 alineatul (11) din TFUE, de a impune sancţiuni se adoptă în decurs de şaisprezece luni de la datele de raportare stabilite la articolul 3 alineatele (2) şi (3) din Regulamentul (CE) nr. 479/2009. În cazul în care se aplică articolul 3 alineatul (5) sau articolul 5 alineatul (2) din prezentul regulament, termenul de şaisprezece luni se adaptează în consecinţă. În cazul unui deficit planificat în mod deliberat, pe care Consiliul îl consideră excesiv, se utilizează o procedură de urgenţă.
Art. 8
(1)Orice decizie de a înăspri sancţiunile, luată de Consiliu în temeiul articolului 126 alineatul (11) din TFUE, se adoptă în termen de maximum două luni de la datele de raportare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 479/2009.
(2)Orice decizie privind abrogarea unora sau a tuturor deciziilor sale, luată de Consiliu în temeiul articolului 126 alineatul (12) din TFUE, se adoptă cât de curând posibil, în termen de maximum două luni de la datele de raportare prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 479/2009.
(3)O decizie a Consiliului se adoptă în temeiul articolului 126 alineatul (12) din TFUE numai în cazul în care deficitul a fost adus sub valoarea de referinţă şi Comisia estimează că va rămâne astfel în exerciţiul curent şi în exerciţiul următor, iar acolo unde procedura aplicabilă deficitelor excesive a fost iniţiată pe baza criteriului datoriei, statul membru în cauză a respectat traiectoria corectivă a cheltuielilor nete stabilită de Consiliu în conformitate cu articolul 3 alineatul (4) sau cu articolul 5 alineatul (1) din prezentul regulament.