Capitolul i - Intervenţia publică şi ajutorul pentru depozitarea privată - Regulamentul 1308/17-dec-2013 de instituire a unei organizări comune a pieţelor produselor agricole şi de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79 (CE) nr. 1037/2001 şi (CE) nr. 1234/2007 ale Consiliului
Acte UE
Jurnalul Oficial 347L
În vigoare Versiune de la: 15 Iulie 2025
CAPITOLUL I:Intervenţia publică şi ajutorul pentru depozitarea privată
Art. 8: Domeniul de aplicare
Prezentul capitol stabileşte normele referitoare la intervenţia pe piaţă în ceea ce priveşte:
a)intervenţia publică, dacă produsele sunt achiziţionate de autorităţile competente ale statelor membre şi sunt depozitate de acestea până la desfacere; şi
b)acordarea de ajutor pentru depozitarea produselor de către operatori privaţi.
Art. 9: Provenienţa produselor eligibile
Produsele eligibile pentru achiziţie în cadrul intervenţiei publice sau pentru acordarea de ajutoare pentru depozitarea privată sunt originare din Uniune. De asemenea, dacă produsele provin din recolte, acestea trebuie să fi fost recoltate în Uniune, iar dacă provin din lapte, laptele respectiv trebuie să fi fost produs în Uniune.
Art. 10: Grila utilizată în Uniune pentru clasificarea carcaselor
Grila utilizată în Uniune pentru clasificarea carcaselor se aplică în conformitate cu punctul A şi, respectiv, B din anexa IV în sectorul cărnii de vită şi mânzat în ceea ce priveşte carcasele de bovine cu vârsta de opt luni sau mai mult şi în sectorul cărnii de porc în ceea ce priveşte porcii alţii decât cei folosiţi pentru reproducere.
Art. 11: Produse eligibile pentru intervenţia publică
Intervenţia publică se aplică pentru produsele următoare, în conformitate cu condiţiile stabilite în prezenta secţiune, precum şi cu orice cerinţe şi condiţii suplimentare care pot fi stabilite de Comisie prin intermediul unor acte delegate, în temeiul articolului 19, şi al unor acte de punere în aplicare, în temeiul articolului 20:
a)grâu comun, grâu dur, orz şi porumb;
b)orez nedecorticat;
c)carne proaspătă sau refrigerată din sectorul cărnii de vită şi mânzat, încadrate la codurile NC 0201 10 00 şi 0201 20 20-0201 20 50;
d)unt produs direct şi exclusiv din smântână pasteurizată obţinută direct şi exclusiv din lapte de vacă într-o întreprindere agreată din Uniune, cu un conţinut minim de grăsimi butirice de 82 % din greutate şi cu un conţinut maxim de apă de 16 % din greutate;
e)lapte praf degresat de calitate superioară obţinut din lapte de vacă prin procedeul pulverizării într-o întreprindere agreată din Uniune, cu un conţinut minim de materie proteică de 34 % din greutatea substanţei uscate, fără grăsimi.
Art. 12: Perioadele de intervenţie publică
Intervenţia publică este disponibilă pentru:
(a)grâu comun, de la 1 octombrie la 31 mai;
(b)grâu dur, orz şi porumb, pe durata întregului an;
(c)orez nedecorticat, pe durata întregului an;
(d)carne de vită şi mânzat, pe durata întregului an;
(e)unt şi lapte praf degresat, de la 1 februarie la 30 septembrie.
Art. 13: Deschiderea şi închiderea intervenţiei publice
(1)În cursul perioadelor menţionate la articolul 12, intervenţia publică:
a)este deschisă pentru grâul comun, unt şi laptele praf degresat;
b)poate fi deschisă de Comisie, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, pentru grâu dur, orz, porumb şi orez nedecorticat (inclusiv soiuri sau tipuri specifice de orez nedecorticat), dacă situaţia de pe piaţă impune acest lucru.
Actele de punere în aplicare respective sunt adoptate în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2);
c)poate fi deschisă de Comisie pentru sectorul cărnii de vită şi mânzat, prin intermediul unor acte de punere în aplicare adoptate fără a se aplica procedura menţionată la articolul 229 alineatul (2) sau (3), în cazul în care preţul mediu de piaţă în decursul unei perioade reprezentative stabilite în temeiul articolului 20 primul paragraf litera (c) într-un stat membru sau într-o regiune a unui stat membru, înregistrat pe baza grilei utilizate în Uniune pentru clasificarea carcaselor de bovine menţionate la punctul A din anexa IV, este mai mic de 8 5 % din pragul de referinţă stabilit la articolul 7 alineatul (1) litera (d).
(2)Comisia poate adopta acte de punere în aplicare prin care să închidă intervenţia publică pentru sectorul cărnii de vită şi mânzat în cazul în care, în decursul unei perioade reprezentative stabilite în temeiul articolului 20 primul paragraf litera (c), nu mai sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la prezentul articol alineatul (1) litera (c). Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă fără a se aplica procedura menţionată la articolul 229 alineatul (2) sau (3).
Art. 14: Achiziţiile la preţ fix sau prin procedură de atribuire
Atunci când intervenţia publică este deschisă în conformitate cu articolul 13 alineatul (1), măsurile privind stabilirea preţurilor de achiziţie pentru produsele menţionate la articolul 11, precum şi, după caz, măsurile privind limitările cantitative atunci când achiziţiile au loc la preţ fix, se adoptă de către Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE.
Art. 15: Preţul de intervenţie publică
(1)Preţul de intervenţie publică înseamnă:
a)preţul la care produsele sunt achiziţionate în cadrul intervenţiei publice dacă acest lucru se face la preţ fix; sau
b)preţul maxim la care produsele eligibile pentru intervenţia publică pot fi achiziţionate, dacă acest lucru se face prin procedură de atribuire.
(2)Măsurile de stabilire a nivelului preţului de intervenţie publică, inclusiv valoarea majorărilor şi a reducerilor, se adoptă de către Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE.
Art. 16: Principii generale privind desfacerea produselor din stocul de intervenţie publică
(1)Desfacerea produselor achiziţionate în cadrul intervenţiei publice are loc astfel încât:
a)să se evite orice perturbare a pieţei;
b)să se asigure accesul egal la mărfuri, precum şi egalitatea de tratament a cumpărătorilor; şi
c)să se respecte angajamentele care decurg din acordurile internaţionale încheiate în conformitate cu TFUE.
(2)Produsele achiziţionate conform intervenţiei publice pot fi desfăcute prin punerea lor la dispoziţie pentru programul de distribuire de produse alimentare către persoanele cele mai defavorizate din Uniune astfel cum se prevede în actele juridice relevante ale Uniunii. În acest caz, valoarea contabilă a acestor produse trebuie să fie la nivelul preţului pertinent de intervenţie publică stabilit, menţionat la articolul 15 alineatul (2) din prezentul regulament
(21)Statele membre notifică Comisiei toate informaţiile necesare pentru a permite monitorizarea respectării principiilor prevăzute la alineatul (1).
(3)În fiecare an, Comisia publică detalii privind condiţiile în care produsele achiziţionate conform intervenţiei publice au fost cumpărate sau vândute în anul anterior. Respectivele detalii includ volumele relevante şi preţurile de achiziţie şi de vânzare.
Art. 17: Produse eligibile
Ajutorul pentru depozitarea privată se poate acorda pentru produsele enumerate în continuare, în conformitate cu condiţiile stabilite în prezenta secţiune, precum şi cu orice alte cerinţe şi condiţii care urmează a fi adoptate de Comisie, prin intermediul unor acte delegate în temeiul articolului 18 alineatul (1) sau al articolului 19 şi al unor acte de punere în aplicare în temeiul articolului 18 alineatul (2) sau al articolului 20:
a)zahăr alb;
b)ulei de măsline şi măsline de masă;
c)fibre de in;
d)carne proaspătă sau refrigerată de la bovine cu vârsta de opt luni sau mai mult;
e)unt produs din smântână obţinută direct şi exclusiv din lapte de vacă;
f)brânză;
g)lapte praf degresat fabricat din lapte de vacă;
h)carne de porc;
i)carne de oaie şi de capră.
Litera (f) de la primul paragraf se aplică doar în cazul brânzei care beneficiază de o denumire de origine protejată sau de o indicaţie geografică protejată în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1151/2012, care este depozitată pentru o perioadă care depăşeşte durata de maturare prevăzută în caietul de sarcini al produsului menţionat la articolul 7 din regulamentul respectiv şi/sau pentru o perioadă de maturare care contribuie la sporirea valorii brânzei.
Art. 18: Condiţii de acordare a ajutorului
(1)Pentru a se asigura transparenţa pieţei, Comisia este împuternicită să adopte, în cazurile în care este necesar, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care să stabilească condiţiile în care se poate decide să acorde ajutor pentru depozitarea privată a produselor enumerate la articolul 17, ţinând seama de:
a)preţurile medii de piaţă înregistrate în Uniune şi de pragurile de referinţă, precum şi de costurile de producţie ale produselor respective; şi/sau
b)necesitatea de a reacţiona în timp util la o situaţie de pe piaţă deosebit de dificilă sau la evoluţiile economice cu un impact negativ semnificativ asupra marjelor din sectorul respectiv.
(2)Comisia poate să adopte acte de punere în aplicare prin care
a)se acordă ajutor pentru depozitarea privată pentru produsele enumerate la articolul 17, ţinând seama de condiţiile menţionate la alineatul (1) de la prezentul articol;
b)se limitează acordarea ajutorului pentru depozitarea privată.
Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
(3)Măsurile privind stabilirea nivelului ajutorului pentru depozitarea privată prevăzut la articolul 17 se adoptă de către Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE.
Art. 19: Competenţe delegate
(1)Pentru a se garanta că produsele cumpărate în cadrul intervenţiei publice sau prin ajutor pentru depozitare privată sunt potrivite pentru depozitare pe termen lung şi de o calitate bună, corectă şi vandabilă, precum şi pentru a lua în considerare particularităţile diferitelor sectoare în scopul asigurării utilizării rentabile a intervenţiei publice şi a depozitării private, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care să stabilească cerinţele şi condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească produsele respective, în plus faţă de cerinţele prevăzute în prezentul regulament. Respectivele cerinţe şi condiţii vizează, pentru produsele achiziţionate şi depozitate, garantarea:
a)calităţii acestora în ceea ce priveşte parametrii de calitate, grupurile de calitate, gradele de calitate, categoriile, caracteristicile şi vechimea produsului;
b)eligibilităţii acestora, în ceea ce priveşte cantităţile, ambalarea, inclusiv etichetarea, conservarea, contractele de depozitare anterioare, aprobarea întreprinderilor, precum şi stadiul produselor cărora li se aplică preţul de intervenţie publică şi ajutorul pentru depozitarea privată.
(2)Pentru a lua în considerare particularităţile sectorului cerealelor şi ale sectorului orezului nedecorticat, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care să se stabilească criteriile de calitate atât în ceea ce priveşte achiziţiile, cât şi vânzările de grâu comun, grâu dur, orz, porumb şi orez nedecorticat.
(3)Pentru a asigura o capacitate de depozitare adecvată şi eficienţa sistemului de intervenţie publică în ceea ce priveşte rentabilitatea, distribuţia şi accesul pentru operatori, precum şi pentru a menţine calitatea produselor achiziţionate în cadrul intervenţiei publice pentru desfacerea acestora la finalul perioadei de stocare, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care să se stabilească:
a)cerinţele care trebuie să fie îndeplinite de spaţiile de depozitare pentru toate produsele care fac obiectul intervenţiei publice;
b)normele privind depozitarea produselor în interiorul şi în afara statului membru responsabil pentru acestea şi pentru tratarea acestor produse în ceea ce priveşte taxele vamale şi toate celelalte sume care trebuie acordate sau percepute în cadrul PAC.
(4)Pentru a se garanta că ajutorul pentru depozitare privată are efectul dorit asupra pieţei, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care să se stabilească:
a)normele şi condiţiile aplicabile în cazul în care cantitatea depozitată este mai mică decât cantitatea contractată;
b)condiţiile pentru acordarea unui avans din respectivul ajutor;
c)condiţiile în care se poate decide că produsele care fac obiectul contractelor de depozitare privată pot fi repuse pe piaţă sau eliminate.
(5)Pentru a se asigura funcţionarea adecvată a intervenţiei publice şi a sistemelor de depozitare privată, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate:
a)prin care să se prevadă utilizarea procedurilor de atribuire care garantează accesul egal la mărfuri, precum şi egalitatea de tratament a operatorilor;
b)prin care să se stabilească condiţiile suplimentare care trebuie îndeplinite de operatori pentru a facilita gestionarea şi controlul eficient al sistemului pentru statele membre şi operatori;
c)prin care să se stabilească cerinţa impusă operatorilor de a constitui o garanţie care să garanteze îndeplinirea obligaţiilor acestora.
(6)Pentru a lua în considerare evoluţiile tehnice şi necesităţile sectoarelor menţionate la articolul 10, precum şi necesitatea de a standardiza prezentarea diferitelor produse în scopul de a îmbunătăţi transparenţa pieţei, înregistrarea preţurilor şi aplicarea măsurilor de intervenţie pe piaţă, Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 227, acte delegate prin care:
a)se adaptează şi actualizează dispoziţiile din anexa IV privind grila utilizată în Uniune pentru clasificarea, identificarea şi prezentarea carcaselor;
b)se stabilesc dispoziţii suplimentare referitoare la clasificarea, inclusiv de către clasificatori calificaţi, la gradarea pe clase, inclusiv prin tehnicile de clasificare automatizată, la identificarea, cântărirea şi marcarea carcaselor, precum şi la calcularea preţurilor medii în Uniune şi la coeficienţii de ponderare utilizaţi la calcularea preţurilor respective;
c)se stabilesc, pentru sectorul cărnii de vită şi mânzat, derogări de la dispoziţii şi derogări speciale care pot fi acordate de statele membre abatoarelor în care sunt sacrificate puţine animale din specia bovină, precum şi dispoziţii suplimentare privind produsele în cauză, inclusiv dispoziţii privind clasele de conformaţie şi gradul de acoperire cu grăsime, iar pentru sectorul cărnii de oaie, dispoziţii suplimentare privind greutatea, culoarea cărnii şi gradul de acoperire cu grăsime şi criteriile de clasificare a mieilor uşori;
d)statele membre sunt autorizate să nu aplice grila pentru clasificarea carcaselor de porc şi sunt autorizate să folosească şi alte criterii de evaluare decât greutatea şi conţinutul de carne macră estimat sau să prevadă derogări de la grila respectivă.
Art. 20: Competenţe de executare în conformitate cu procedura de examinare
Comisia adoptă acte de punere în aplicare prin care să se stabilească măsurile necesare pentru aplicarea uniformă a prezentului capitol. Măsurile menţionate pot viza în mod special:
a)costurile pe care trebuie să le plătească operatorul în cazul în care produsele livrate pentru intervenţie publică nu îndeplinesc cerinţele minime de calitate;
b)stabilirea capacităţii minime de depozitare pentru spaţiile de stocare pentru intervenţie;
c)perioadele, pieţele şi preţurile de piaţă reprezentative necesare pentru aplicarea prezentului capitol;
d)livrarea produselor care urmează să fie achiziţionate în cadrul intervenţiei publice, costurile de transport care trebuie suportate de ofertant, preluarea produselor de către agenţiile de plăţi şi plata;
e)diferitele operaţiuni aferente procesului de dezosare pentru sectorul cărnii de vită şi mânzat;
f)modalităţile practice pentru ambalarea, comercializarea şi etichetarea produselor;
g)procedurile pentru aprobarea întreprinderilor care produc unt şi lapte praf degresat în sensul prezentului capitol;
h)orice autorizaţie de depozitare în afara teritoriului statului membru în care produsele au fost achiziţionate şi depozitate;
i)vânzarea sau eliminarea produselor achiziţionate în cadrul intervenţiei publice, în special în ceea ce priveşte preţurile de vânzare, condiţiile referitoare la scoaterea din depozit, utilizarea sau destinaţia ulterioară a produselor eliberate din stoc, inclusiv procedurile privind produsele puse la dispoziţie spre a fi utilizate în cadrul programului menţionat la articolul 16 alineatul (2), inclusiv transferurile între statele membre;
j)în ceea ce priveşte produsele achiziţionate în cadrul intervenţiei publice, dispoziţiile privind posibilitatea pentru statele membre să vândă, sub propria lor răspundere, cantităţi mici rămase în depozit sau cantităţi care nu mai pot fi reambalate sau care s-au deteriorat;
k)în ceea ce priveşte depozitarea privată, încheierea şi conţinutul contractelor dintre autoritatea competentă a statului membru şi solicitanţi;
l)plasarea şi păstrarea produselor în depozitare privată şi scoaterea acestora din depozit;
m)durata depozitării private şi dispoziţiile conform cărora această durată, odată specificată în contracte, poate fi scurtată sau prelungită;
n)procedurile care trebuie urmate pentru achiziţiile la preţ fix, inclusiv procedurile pentru garanţia care trebuie constituită şi valoarea acesteia, sau pentru acordarea ajutorului stabilit în prealabil pentru depozitarea privată;
o)recurgerea la proceduri de atribuire atât pentru intervenţie publică, cât şi pentru depozitarea privată, în special în ceea ce priveşte:
(i)depunerea ofertelor şi cantitatea minimă pentru care se poate depune o ofertă;
(ii)procedurile pentru garanţia care trebuie constituită şi valoarea acesteia; şi
(iii)selectarea ofertelor, asigurându-se că se acordă prioritate celor mai favorabile pentru Uniune şi permiţând totodată ca acest fapt să nu ducă neapărat la atribuirea unui contract;
p)aplicarea grilelor utilizate în Uniune pentru clasificarea carcaselor de vită, de porc şi de oaie;
q)o prezentare a carcaselor şi a semicarcaselor diferită de cea prevăzută la punctul A.IV din în anexa IV în vederea stabilirii preţurilor de piaţă;
r)factorii de corecţie care trebuie aplicaţi de statele membre pentru a fi utilizaţi pentru o prezentare diferită a carcaselor de vită şi de oaie în cazul în care nu este utilizată prezentarea de referinţă;
s)modalităţile practice pentru marcarea carcaselor clasificate şi pentru calcularea de către Comisie a mediei ponderate a preţului din Uniune pentru carcasele de vită, porc şi oaie;
t)autorizarea statelor membre de a dispune, în ceea ce priveşte porcii sacrificaţi pe teritoriile lor, o prezentare a carcaselor de porc diferită de cea prevăzută la punctul B.III din anexa IV, dacă este îndeplinită una dintre următoarele condiţii:
(i)practicile comerciale obişnuite de pe teritoriul lor diferă de prezentarea standard definită la anexa IV punctul B.III primul paragraf;
(ii)cerinţele tehnice justifică această prezentare;
(iii)carcasele sunt jupuite în mod uniform;
u)dispoziţiile pentru revizuirea la faţa locului a punerii în aplicare a clasificării carcaselor în statele membre de către un comitet al Uniunii alcătuit din experţi ai Comisiei şi experţi numiţi de statele membre, pentru a asigura acurateţea şi fiabilitatea clasificării carcaselor. Aceste dispoziţii prevăd ca Uniunea să suporte costurile rezultate din activitatea de revizuire.
Respectivele acte de punere în aplicare se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menţionată la articolul 229 alineatul (2).
Art. 21: Alte competenţe de executare
Comisia adoptă acte de punere în aplicare pentru a autoriza statele membre să utilizeze, pentru mieii cu greutatea carcasei mai mică de 13 kg, prin derogare de la punctul C.III din anexa IV, următoarele criterii de clasificare:
a)greutatea carcasei;
b)culoarea cărnii;
c)gradul de acoperire cu grăsime.