Capitolul 14 - DISPOZIŢII FINALE - Directiva 2014/17/UE/04-feb-2014 privind contractele de credit oferite consumatorilor pentru bunuri imobile rezidenţiale şi de modificare a Directivelor 2008/48/CE şi 2013/36/UE şi a Regulamentului (UE) nr. 1093/2010
Acte UE
Jurnalul Oficial 60L
În vigoare Versiune de la: 8 Aprilie 2025
CAPITOLUL 14:DISPOZIŢII FINALE
Art. 38: Sancţiuni
(1)Statele membre stabilesc regimul sancţiunilor aplicabile în cazul încălcării dispoziţiilor naţionale adoptate pe baza prezentei directive şi iau toate măsurile necesare pentru asigurarea punerii în aplicare a acestora. Sancţiunile respective sunt eficiente, proporţionale şi disuasive.
(2)Statele membre prevăd că autorităţile competente pot face publică orice sancţiune administrativă aplicată în caz de încălcare a actelor adoptate în transpunerea prezentei directive, în afara cazurilor în care această publicare riscă să perturbe în mod grav pieţele financiare sau să aducă un prejudiciu disproporţionat părţilor implicate.
Art. 39: Mecanisme de soluţionare a litigiilor
(1)Statele membre asigură instituirea unor proceduri adecvate şi eficace de reclamaţie şi soluţionare pentru soluţionarea extrajudiciară a disputelor consumatorilor cu creditori, intermediari de credite şi reprezentanţi desemnaţi având ca obiect contracte de credit, utilizând, dacă este cazul, organisme deja existente. Statele membre se asigură că procedurile respective se aplică creditorilor şi intermediarilor de credite şi acoperă de asemenea activităţile desfăşurate de reprezentanţii desemnaţi.
(2)Statele membre impun ca organismele responsabile cu soluţionarea litigiilor privind consumatorii în afara instanţei să coopereze astfel încât să fie posibilă soluţionarea litigiilor transfrontaliere privind contractele de credit.
Art. 40: Exercitarea delegării de competenţe
(1)Competenţa de a adopta acte delegate îi este conferită Comisiei sub rezerva condiţiilor prevăzute la prezentul articol.
(2)Competenţa de a adopta acte delegate menţionate la articolul 14 alineatul (9) şi articolul 17 alineatul (8) se conferă Comisiei pentru o perioadă de timp nedeterminată, începând cu 20 martie 2014.
(3)Delegarea de competenţe menţionată la articolul 14 alineatul (9) şi articolul 17 alineatul (8) poate fi revocată în orice moment de Parlamentul European sau de Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competenţe specificate în decizia respectivă. Aceasta produce efecte în ziua următoare datei publicării deciziei în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau la o dată ulterioară precizată în respectiva decizie. Decizia nu afectează validitatea actelor delegate care sunt deja în vigoare.
(4)Imediat ce adoptă un act delegat, Comisia îl notifică simultan Parlamentului European şi Consiliului.
(5)Un act delegat adoptat în temeiul articolului 14 alineatul (9) şi al articolului 17 alineatul (8) intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European şi nici Consiliul nu au formulat obiecţii în termen de trei luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European şi Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European şi Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecţii. Termenul menţionat se prelungeşte cu trei luni la iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului.
Art. 41: Caracterul imperativ al directivei
Statele membre se asigură că:
(a)consumatorii nu pot renunţa la drepturile care le-au fost conferite prin dreptul intern care transpune prezenta directivă;
(b)măsurile pe care le adoptă pentru transpunerea prezentei directive nu pot fi eludate într-un mod care ar putea conduce la pierderea de către consumatori a protecţiei garantate prin prezenta directivă, ca urmare a modului în care sunt formulate contractele, în special prin integrarea contractelor de credit care intră sub incidenţa prezentei directive în contracte de credit al căror caracter sau scop ar face posibilă evitarea aplicării respectivelor măsuri.
Art. 42: Transpunere
(1)Statele membre adoptă şi publică până la 21 martie 2016 actele cu putere de lege şi actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive. Statele membre comunică de îndată Comisiei textele acestor acte.
(2)Statele membre aplică măsurile menţionate la alineatul (1) începând cu 21 martie 2016.
Până la 1 iulie 2018, statele membre adoptă şi publică dispoziţiile necesare pentru a se conforma articolului 13 alineatul (1) al doilea paragraf litera (ea) şi le comunică Comisiei. Ele aplică dispoziţiile în cauză de la 1 iulie 2018.
Atunci când statele membre adoptă măsurile respective, ele conţin o trimitere la prezenta directivă sau sunt însoţite de o asemenea trimitere la data publicării lor oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(3)Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre textele principalelor dispoziţii de drept intern pe care acestea le adoptă în domeniul reglementat de prezenta directivă.
Art. 43: Dispoziţii tranzitorii
(1)Prezenta directivă nu se aplică contractelor de credit existente înainte de 21 martie 2016.
- Articolul 13 alineatul (1) al doilea paragraf litera (ea) nu se aplică acordurilor de credit existente înainte de 1 iulie 2018.
(2)Intermediarii de credite care desfăşoară deja activităţile de intermediere de credite menţionate la articolul 4 punctul 5 înainte de 21 martie 2016 şi care nu au fost deja admişi în conformitate cu condiţiile prevăzute în dreptul intern al statului membru de origine care transpune prezenta directivă pot continua să desfăşoare activităţile care se conformează dreptului intern până la 21 martie 2017. În cazul în care un intermediar de credite recurge la derogarea menţionată, acesta poate desfăşura activităţi numai în statul său membru de origine, cu excepţia cazului în care acesta se conformează de asemenea cerinţelor de ordin juridic ale statelor membre gazdă.
(3)Creditorii, intermediarii de credite sau reprezentanţilor desemnaţi care desfăşoară activităţi reglementate prin prezenta directivă înainte de 20 martie 2014 respectă dreptul intern care transpun articolul 9 până la 21 martie 2017.
Art. 44: Clauză de revizuire
Comisia efectuează o reexaminare a prezentei directive până la 21 martie 2019. În cadrul acestei reexaminări se vor analiza eficacitatea şi caracterul adecvat al dispoziţiilor privind consumatorii şi piaţa internă.
Reexaminarea include următoarele elemente:
(a)o evaluare a utilizării şi a nivelului de înţelegere şi de satisfacţie ale consumatorilor în ceea ce priveşte FEIS;
(b)o analiză a altor informaţii precontractuale;
(c)o analiză a activităţii transfrontaliere a intermediarilor de credite şi a creditorilor;
(d)o analiză a evoluţiei pieţei în ce priveşte instituţiile non-bancare care oferă contracte de credit pentru bunuri imobile rezidenţiale;
(e)o evaluare a necesităţii de a adopta noi măsuri, inclusiv un paşaport pentru instituţiile non-bancare care oferă contracte de credit pentru bunuri imobile rezidenţiale;
(f)o analiză a necesităţii de a introduce drepturi şi obligaţii suplimentare cu privire la etapa postcontractuală a contractelor de credit;
(g)o evaluare a menţinerii caracterului adecvat al domeniului de aplicare a prezentei directive, ţinând seama de impactul acesteia asupra altor forme de credit asimilabile;
(h)o evaluare a necesităţii unor măsuri suplimentare pentru a garanta trasabilitatea contractelor de credit garantate cu bunuri imobile rezidenţiale;
(i)o evaluare a disponibilităţii datelor cu privire la tendinţele preţurilor bunurilor imobile rezidenţiale şi cu privire la nivelul de comparabilitate a datelor;
(j)o evaluare a menţinerii caracterului oportun al aplicării Directivei 2008/48/CE pentru creditele negarantate contractate în scopul renovării de bunuri imobile rezidenţiale care implică o sumă totală a creditului care depăşeşte suma maximă specificată la articolul 2 alineatul (2) litera (c) din respectiva directivă;
(k)o evaluare a caracterului suficient al transparenţei pe care o generează aranjamentele pentru publicarea sancţiunilor în temeiul articolului 38 alineatul (2);
(l)o evaluare a caracterului proporţional al avertizărilor menţionate la articolul 11 alineatul (6) şi la articolul 13 alineatul (2) şi a potenţialului de armonizare suplimentară a avertizărilor referitoare la riscuri.
Art. 45: Alte iniţiative privind practicile de împrumut responsabile
Până la 21 martie 2019, Comisia prezintă un raport cuprinzător în care examinează problemele mai extinse ridicate de îndatorarea excesivă legată direct de activitatea de creditare. Comisia analizează de asemenea necesitatea de a supraveghea registrele de credite şi posibilitatea de a dezvolta pieţe mai flexibile şi mai fiabile. Raportul este însoţit, atunci când este cazul, de propuneri legislative.
Art. 46: Modificare adusă Directivei 2008/48/CE
La articolul 2 din Directiva 2008/48/CE, se introduce următorul alineat:
"(2a)Fără a aduce atingere alineatului (2) litera (c), prezenta directivă se aplică de asemenea contractelor de credit negarantate încheiate în scopul renovării de bunuri imobile rezidenţiale, care implică o valoare totală a creditului de peste 75 000 EUR."
Art. 47: Modificare adusă Directivei 2013/36/UE
În Directiva 2013/36/UE, se introduce următorul articol:
"- Articolul 54a
Articolele 53 şi 54 nu aduc atingere competenţelor de investigare conferite Parlamentului European prin articolul 226 TFUE."
Art. 48: Modificare adusă Regulamentului (UE) nr. 1093/2010
Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 se modifică după cum urmează:
1.La articolul 13 alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Atunci când Comisia adoptă un standard tehnic de reglementare identic cu proiectul de standard tehnic de reglementare transmis de Autoritate, termenul în care Parlamentul European şi Consiliul pot formula obiecţiuni la acesta este de o lună de la data notificării. La iniţiativa Parlamentului European sau a Consiliului, termenul respectiv se prelungeşte pentru o perioadă iniţială de o lună şi poate fi prelungit pentru o perioadă suplimentară de o lună."
2.La articolul 17 alineatul (2), al doilea paragraf se înlocuieşte cu următorul text:
"Fără a aduce atingere competenţelor stabilite la articolul 35, autoritatea competentă pune la dispoziţia Autorităţii, fără întârziere, toate informaţiile pe care Autoritatea le consideră necesare pentru ancheta sa, inclusiv privind modul în care actele la care se face referire la articolul 1 alineatul (2) sunt aplicate în conformitate cu dreptul Uniunii."
Art. 49: Intrarea în vigoare
Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.