Capitolul iv - dispoziţii speciale privind instalaţiile de incinerAre a deşeurilor i instalaţiile de coincineRare a deşeurilor - Directiva 2010/75/UE/24-nov-2010 privind emisiile industriale şi emisiile generate de creşterea animalelor (prevenirea şi controlul integrat al poluării)

Acte UE

Jurnalul Oficial 334L

În vigoare
Versiune de la: 4 August 2024
CAPITOLUL IV:dispoziţii speciale privind instalaţiile de incinerAre a deşeurilor i instalaţiile de coincineRare a deşeurilor
Art. 42: Domeniul de aplicare
(1)Prezentul capitol se aplică instalaţiilor de incinerare a deşeurilor şi instalaţiilor de coincinerare a deşeurilor care incinerează sau coincinerează deşeuri solide sau lichide.
Prezentul capitol nu se aplică instalaţiilor de gazeificare sau piroliză, dacă gazele sau lichidele rezultate în urma acestui tratament termic al deşeurilor sunt tratate înainte de incinerare într-o asemenea măsură încât:
a)incinerarea generează emisii mai reduse decât arderea combustibililor celor mai puţin poluanţi disponibili pe piaţă care ar putea fi arşi în instalaţie;
b)pentru alte emisii decât cele de oxizi de azot, oxizi de sulf şi pulberi, incinerarea nu generează o cantitate mai mare de emisii decât cele provenite din incinerarea sau coincinerarea deşeurilor.

În sensul prezentului capitol, instalaţiile de incinerare a deşeurilor şi instalaţiile de coincinerare a deşeurilor includ toate liniile de incinerare sau de coincinerare, instalaţiile de recepţie, de stocare şi de tratare prealabilă a deşeurilor existente pe amplasament; sistemele de alimentare cu deşeuri, combustibil şi aer; cazanele; instalaţiile de tratare a gazelor reziduale; instalaţiile de tratare sau de stocare pe amplasament a reziduurilor şi a apelor uzate; coşurile de fum; aparatele şi sistemele de comandă a operaţiunilor de incinerare sau coincinerare, de înregistrare şi monitorizare a condiţiilor de incinerare sau coincinerare.
Da că pentru tratamentul termic al deşeurilor se aplică alte procese decât oxidarea, cum ar fi piroliza, gazeificarea sau procesul cu plasmă, instalaţia de incinerare a deşeurilor sau instalaţia de coincinerare a deşeurilor include atât procesul de tratament termic, cât şi procesul de incinerare ulterior.
În cazul în care coincinerarea deşeurilor are loc astfel încât obiectivul esenţial al instalaţiei nu este producerea de energie sau de produse materiale, ci mai degrabă aplicarea tratarea termică a deşeurilor, instalaţia trebuie considerată ca o instalaţie de incinerare a deşeurilor.
(2)Acest capitol nu se aplică următoarelor instalaţii:
a)instalaţii în care se procesează exclusiv următoarele deşeuri:
(i)deşeurile enumerate la articolul 3 punctul 31 litera (b);
(ii)deşeurile radioactive;
(iii)carcasele de animale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1774/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animală care nu sunt destinate consumului uman (1);
(1)JO L 273, 10.10.2002, p. 1.
(iv)deşeurile rezultate din prospectarea şi exploatarea resurselor de petrol şi gaz provenind de la instalaţiile maritime şi incinerate la bordul acestora;
b)instalaţii experimentale de cercetare, de dezvoltare şi de testare vizând ameliorarea procesului de incinerare şi care procesează mai puţin de 50 de tone de deşeuri pe an.
Art. 43: Definiţia reziduurilor
În sensul prezentului capitol, „reziduu" înseamnă orice deşeu lichid sau solid care este generat de o instalaţie de incinerare a deşeurilor sau de o instalaţie de coincinerare a deşeurilor.
Art. 44: Solicitării de autorizare
O solicitare de autorizare pentru o instalaţie de incinerare a deşeurilor sau o instalaţie de coincinerare a deşeurilor conţine o descriere a măsurilor avute în vedere pentru a garanta că sunt îndeplinite următoarele cerinţe:
(a)instalaţia este concepută şi echipată şi va fi menţinută şi exploatată astfel încât să fie respectate cerinţele din acest capitol, ţinând seama de categoriile de deşeuri incinerate sau coincinerate;
(b)căldura rezultată prin incinerare şi coincinerare se valorifică, atunci când este posibil, prin generare de căldură, abur sau electricitate;
(c)reziduurile produse vor fi cât mai reduse şi mai puţin nocive posibil şi, după caz, reciclate;
(d)eliminarea reziduurilor a căror generare nu poate fi evitată sau redusă sau care nu pot fi reciclate se va realiza cu respectarea dreptului intern şi al Uniunii.
Art. 45: Condiţiile de autorizare
(1)Autorizaţia include următoarele:
a)o listă a tuturor tipurilor de deşeuri care pot fi tratate utilizând, dacă este posibil, cel puţin tipurile de deşeuri prevăzute în lista europeană a deşeurilor stabilită prin Decizia 2000/532/CE şi cuprinzând, după caz, informaţii privind cantitatea de deşeuri din fiecare tip;
b)capacitatea totală de incinerare sau de coincinerare a instalaţiei;
c)valorile limită de emisie în aer şi în apă;
d)cerinţele privind pH-ul, temperatura şi debitul evacuărilor de ape uzate;
e)procedurile şi frecvenţele de prelevare de probe şi măsurare care trebuie utilizate pentru a respecta condiţiile stabilite pentru monitorizarea emisiilor;
f)durata maximă admisibilă a opririlor, dereglărilor sau deficienţelor tehnice inevitabile ale sistemelor de epurare sau de măsurare în timpul cărora emisiile în atmosferă şi evacuările de ape uzate pot depăşi valorile limită de emisie prevăzute.
(2)În plus faţă de cerinţele prevăzute la alineatul (1), autorizaţia acordată pentru o instalaţie de incinerare a deşeurilor sau o instalaţie de coincinerare a deşeurilor care utilizează deşeuri periculoase include următoarele:
a)o listă a cantităţilor de deşeuri periculoase din diferitele categorii care pot fi tratate;
b)pentru aceste deşeuri periculoase, debitul masic minim şi maxim, valorile calorifice minime şi maxime şi conţinutul maxim de policlorobifenili, pentaclorofenol, clor, fluor, sulf, metale grele şi alte substanţe poluante.
(3)Statele membre pot stabili categoriile de deşeuri care se includ în autorizaţie şi care pot fi coincinerate în anumite categorii de instalaţii de coincinerare a deşeurilor.
(4)Autoritatea competentă revizuieşte periodic şi actualizează, după caz, condiţiile de autorizare.
Art. 46: Controlul emisiilor
(1)Gazele reziduale provenind de la instalaţiile de incinerare a deşeurilor şi de la instalaţiile de coincinerare a deşeurilor trebuie evacuate în mod controlat, printr-un coş de fum a cărui înălţime este calculată astfel încât să protejeze sănătatea umană şi mediul.
(2)Emisiile în aer provenind de la instalaţiile de incinerare a deşeurilor şi de la instalaţiile de coincinerare a deşeurilor nu trebuie să depăşească valorile limită de emisie prevăzute în anexa VI părţile 3 şi 4 sau valorile determinate în conformitate cu partea 4 din anexa respectivă.
În cazul în care într-o instalaţie de coincinerare a deşeurilor mai mult de 40 % din degajările de căldură produsă provin de la deşeuri periculoase sau dacă instalaţia coincinerează deşeuri municipale în amestec netratate, se aplică valorile limită de emisie stabilite în anexa VI partea 3.
(3)Evacuarea în mediul acvatic a apelor uzate rezultate din epurarea gazelor reziduale se limitează în măsura posibilului, iar concentraţiile de substanţe poluante nu depăşesc valorile limită de emisie stabilite în anexa VI partea 5.
(4)Valorile limită de emisie se aplică în punctul în care apele uzate provenite din epurarea gazelor reziduale sunt evacuate din instalaţia de incinerare a deşeurilor sau din instalaţia de coincinerare a deşeurilor.
În cazul în care apele uzate provenite din epurarea gazelor reziduale sunt tratate în afara instalaţiei de incinerare a deşeurilor sau a instalaţiei de coincinerare a deşeurilor, într-o instalaţie de tratare destinată exclusiv epurării acestui tip de ape uzate, valorile limită de emisie prevăzute în anexa VI partea 5 trebuie aplicate în punctul în care apele uzate ies din instalaţia de tratare. În cazul în care apele uzate provenite din epurarea gazelor reziduale sunt tratate împreună cu alte surse de ape uzate, pe amplasamentul instalaţiei sau în afara acestuia, operatorul trebuie să efectueze calculele corespunzătoare de bilanţ masic, utilizând rezultatele măsurătorilor prevăzute în anexa VI partea 6 punctul 3, pentru a determina care sunt nivelurile de emisie care, în punctul de deversare finală a apelor uzate, pot fi atribuite apelor uzate provenite din epurarea gazelor reziduale.

În nici un caz nu se efectuează o diluare a apelor uzate pentru respectarea valorilor limită de emisie indicate în anexa VI partea 5.
(5)Amplasamentele instalaţiilor de incinerare a deşeurilor şi ale instalaţiilor de coincinerare a deşeurilor, inclusiv zonele asociate de stocare a deşeurilor, trebuie concepute şi exploatate astfel încât să prevină deversările neautorizate şi accidentale de orice substanţe poluante în sol, în apele de suprafaţă şi în apele subterane.
Trebuie prevăzut un colector pentru apa de ploaie contaminată care se scurge din amplasamentul instalaţiei de incinerare a deşeurilor sau al instalaţiei de coincinerare a deşeurilor, precum şi pentru apa contaminată provenită din scurgeri sau din măsurile de intervenţii contra incendiilor. Capacitatea de stocare a acestui colector trebuie să fie suficientă pentru ca aceste ape să poată fi analizate şi tratate, dacă este nevoie, înainte de deversare.
(6)Fără a aduce atingere articolului 50 alineatul (4) litera (c), instalaţia de incinerare a deşeurilor sau de coincinerare a deşeurilor sau cuptoarele individuale care compun o instalaţie de incinerare a deşeurilor sau de coincinerare a deşeurilor nu trebuie în niciun caz să continue să incinereze deşeuri pe o perioadă mai mare de patru ore fără întrerupere în cazul depăşirii valorilor limită de emisie.
Durata cumulată de funcţionare pe an în asemenea condiţii trebuie să fie mai mică de şaizeci de ore.
Durata prevăzută la al doilea paragraf se aplică cuptoarelor care sunt conectate la un singur sistem de epurare a gazelor reziduale.
Art. 47: Defecţiuni
În cazul unei defecţiuni, operatorul reduce sau întrerupe funcţionarea instalaţiei cât mai repede posibil, până când este posibilă repunerea în funcţiune normală.
Art. 48: Monitorizarea emisiilor
(1)Statele membre se asigură că monitorizarea emisiilor se desfăşoară în conformitate cu anexa VI părţile 6 şi 7.
Emisiile evacuate în aer de instalaţiile de incinerare şi coincinerare a deşeurilor sunt monitorizate şi atunci când condiţiile de funcţionare diferă de cele normale. Emisiile în timpul pornirii şi opririi, atunci când nu se incinerează deşeuri, inclusiv emisiile de PCDD/F şi PCB-uri de tipul dioxinelor, se estimează pe baza campaniilor de măsurare, efectuate la intervale regulate, cum ar fi o dată la trei ani, în timpul operaţiunilor planificate de pornire sau de oprire. Emisiile de PCDD/F şi de PCB-uri de tipul dioxinelor trebuie evitate sau reduse la minimum, pe cât posibil.

(2)Instalarea şi funcţionarea sistemelor automatizate de măsurare sunt supuse anual unui control şi unor teste de verificare conform dispoziţiilor din anexa VI partea 6 punctul 1.
(3)Autoritatea competentă stabileşte localizarea punctelor de prelevare a probelor sau de măsurare în care trebuie monitorizate emisiile.
(4)Toate rezultatele monitorizării sunt înregistrate, procesate şi prezentate astfel încât să permită autorităţii competente să verifice dacă sunt respectate condiţiile de funcţionare şi valorile limită de emisie incluse în autorizaţie.
(5)De îndată ce tehnicile de măsurare corespunzătoare vor fi disponibile în Uniune, Comisia stabileşte, prin intermediul actelor delegate în conformitate cu articolul 76 şi în condiţiile prevăzute la articolele 77 şi 78, data de la care se efectuează măsurarea continuă a emisiilor în aer de metale grele, dioxine şi furani.
Art. 49: Respectarea valorilor limită de emisie
Valorile limită de emisie în aer şi în apă se consideră respectate dacă sunt îndeplinite condiţiile descrise în anexa VI partea 8.
Art. 50: Condiţii de funcţionare
(1)Instalaţiile de incinerare a deşeurilor se exploatează astfel încât să se atingă un nivel de incinerare la care conţinutul de carbon organic total al zgurii şi al cenuşii să fie mai mic de 3 % din greutatea în stare uscată a acestora sau la care pierderea lor la aprindere să fie mai mică de 5 % din greutatea în stare uscată a acestora. Dacă este necesar, se utilizează tehnici de pretratare a deşeurilor.
(2)Instalaţiile de incinerare a deşeurilor sunt concepute, echipate, construite şi exploatate astfel încât, chiar în condiţiile cele mai nefavorabile, după ultima admisie de aer de combustie, gazele rezultate din incinerarea deşeurilor să fie aduse, în mod controlat şi omogen, la o temperatură de cel puţin 850 °C, timp de cel puţin două secunde.
Instalaţiile de coincinerare a deşeurilor sunt concepute, echipate, construite şi exploatate astfel încât, chiar în condiţiile cele mai nefavorabile, gazele rezultate din coincinerarea deşeurilor să fie aduse, în mod controlat şi omogen, la o temperatură de cel puţin 850 °C, timp de cel puţin două secunde.
Dacă sunt incinerate sau coincinerate deşeuri periculoase, având un conţinut de substanţe organice halogenate, exprimat în clor, mai mare de 1 %, temperatura necesară conformării cu primul şi al doilea paragraf este de cel puţin 1 100 °C.
În instalaţiile de incinerare a deşeurilor, temperaturile prevăzute la primul şi al treilea paragraf trebuie măsurate în apropierea peretelui intern al camerei de combustie. Autoritatea competentă poate autoriza efectuarea măsurătorilor într-un alt punct reprezentativ al camerei de combustie.
(3)Fiecare cameră de combustie a unei instalaţii de incinerare a deşeurilor este echipată cu cel puţin un arzător auxiliar. Acest arzător se porneşte automat când temperatura gazelor de combustie scade mai jos de temperatura prevăzută la alineatul (2) după ultima admisie de aer de combustie. Aceste arzătoare sunt, de asemenea, utilizate şi în fazele de pornire şi de oprire cu scopul de a asigura în permanenţă temperaturile respective în timpul fazelor menţionate şi, de asemenea, în perioada în care deşeurile nearse se află în camera de combustie.
Arzătoarele auxiliare nu pot fi alimentate cu combustibili care ar putea genera emisii mai mari decât cele care ar rezulta în urma arderii benzinei definite la articolul 2 punctul 2 din Directiva 1999/32/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind reducerea conţinutului de sulf din anumiţi combustibili lichizi (1), a gazului lichid sau a gazelor naturale.
(1)JO L 121, 11.5.1999, p. 13.
(4)Instalaţiile de incinerare a deşeurilor şi instalaţiile de coincinerare a deşeurilor utilizează sisteme automate care împiedică alimentarea cu deşeuri în următoarele situaţii:
a)în timpul fazei de pornire, până când este atinsă temperatura prevăzută la alineatul (2) din prezentul articol sau temperatura stabilită în conformitate cu articolul 51 alineatul (1);
b)de fiecare dată când nu se menţine temperatura prevăzută la alineatul (2) din prezentul articol sau temperatura stabilită în conformitate cu articolul 51 alineatul (1);
c)de fiecare dată când măsurătorile continue arată că una dintre valorile limită de emisie este depăşită din cauza unor dereglări sau deficienţe ale sistemelor de epurare a gazelor reziduale.
(5)Căldura produsă de instalaţiile de incinerare a deşeurilor sau de instalaţiile de coincinerare a deşeurilor este valorificată în măsura posibilului.
(6)Deşeurile provenite din activităţile medicale cu riscuri de infectare trebuie introduse direct în cuptor, fără a fi amestecate în prealabil cu alte categorii de deşeuri şi fără a fi manipulate în mod direct.
(7)Statele membre se asigură că instalaţia de incinerare a deşeurilor sau instalaţia de coincinerare a deşeurilor este exploatată şi controlată de către o persoană fizică având competenţa necesară pentru acest tip de activitate.
Art. 51: Autorizaţia de modificare a condiţiilor de funcţionare
(1)Autoritatea competentă poate autoriza condiţii diferite de cele prevăzute la articolul 50 alineatele (1), (2) şi (3) şi, în ceea ce priveşte temperatura, la alineatul (4) din articolul respectiv şi înscrise în autorizaţie pentru anumite categorii de deşeuri sau pentru anumite tratamente termice, cu condiţia respectării celorlalte cerinţe ale prezentului capitol. Statele membre pot stabili normele care reglementează aceste autorizaţii.
(2)În cazul instalaţiilor de incinerare a deşeurilor, schimbarea condiţiilor de funcţionare nu poate cauza o producţie mai mare de reziduuri sau o producţie de reziduuri cu conţinut mai mare de substanţe organice poluante decât reziduurile care ar fi fost obţinute în condiţiile prevăzute la articolul 50 alineatele (1), (2) şi (3).
(3)Emisiile de carbon organic total şi monoxid de carbon ale instalaţiilor de coincinerare a deşeurilor, pentru care s-a emis o autorizaţie de modificare a condiţiilor de funcţionare în conformitate cu alineatul (1), respectă, de asemenea valorile limită de emisie stabilite în anexa VI partea 3.
Emisiile de carbon organic total provenind de la cazanele pentru scoarţă utilizate în industria celulozei pentru hârtie şi a hârtiei, care coincinerează deşeuri la locul producerii acestora, aflate în activitate şi pentru care a fost acordată o autorizaţie înainte de 28 decembrie 2002 şi care sunt autorizate să îşi modifice condiţiile de funcţionare în conformitate cu alineatul (1) respectă de asemenea cel puţin valorile limită de emisie stabilite la anexa VI partea 3.
(4)Statele membre comunică Comisiei toate condiţiile de funcţionare autorizate în conformitate cu alineatele (1), (2) şi (3) şi rezultatele verificărilor efectuate, în cadrul informaţiilor furnizate conform dispoziţiilor de la articolul 72 privind întocmirea rapoartelor.
Art. 52: Livrarea şi recepţia deşeurilor
(1)Operatorul instalaţiei de incinerare a deşeurilor sau al instalaţiei de coincinerare a deşeurilor ia toate măsurile de precauţie necesare privind livrarea şi recepţia deşeurilor pentru a preveni sau a limita pe cât posibil poluarea aerului, a solului, a apelor de suprafaţă şi a apelor subterane, precum şi alte efecte negative asupra mediului, mirosurile, zgomotul şi riscurile directe pentru sănătatea umană.
(2)Operatorul determină masa fiecărui tip de deşeuri, dacă este posibil conform clasificării din lista europeană a deşeurilor instituită prin Decizia 2000/532/CE, înainte să accepte recepţia deşeurilor în instalaţia de incinerare a deşeurilor sau în instalaţia de coincinerare a deşeurilor.
(3)Înainte ca deşeurile periculoase să poată fi acceptate într-o instalaţie de incinerare a deşeurilor sau într-o instalaţie de coincinerare a deşeurilor, operatorul trebuie să colecteze informaţiile disponibile privind deşeurile pentru a verifica conformitatea cu condiţiile de autorizare precizate la articolul 45 alineatul (2).
Aceste informaţii cuprind următoarele:
a)toate informaţiile administrative privind procesul de generare, conţinute în documentele prevăzute la alineatul (4) litera (a);
b)compoziţia fizică şi, în măsura posibilului, compoziţia chimică a deşeurilor, precum şi toate celelalte informaţii care permit să se aprecieze dacă sunt adecvate pentru procesul de incinerare prevăzut;
c)caracteristicile periculoase ale deşeurilor, substanţele cu care ele nu pot fi amestecate şi măsurile de precauţie ce trebuie luate în momentul manipulării lor.
(4)Înainte ca deşeurile periculoase să poată fi acceptate într-o instalaţie de incinerare a deşeurilor sau într-o instalaţie de coincinerare a deşeurilor, operatorul efectuează cel puţin următoarele proceduri:
a)verificarea documentelor impuse de dispoziţiile Directivei 2008/98/CE şi, după caz, de dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deşeuri (1) precum şi de legislaţia privind transportul de mărfuri periculoase;
(1)JO L 190, 12.7.2006, p. 1.
b)prelevarea de probe reprezentative, în măsura în care este posibil şi, dacă este adecvat, înainte de descărcare, pentru a verifica, prin efectuarea de controale, conformitatea cu informaţiile prevăzute la alineatul (3) şi pentru a permite autorităţilor competente să determine natura deşeurilor tratate.
Probele menţionate la litera (b) se păstrează cel puţin o lună după incinerarea sau coincinerarea deşeurilor în cauză.
(5)Autoritatea competentă poate acorda derogări de la alineatele (2), (3) şi (4) pentru instalaţiile de incinerare a deşeurilor sau pentru instalaţiile de coincinerare a deşeurilor care fac parte dintr-o instalaţie menţionată la capitolul II şi care incinerează sau coincinerează numai deşeuri produse în cadrul instalaţiei respective.
Art. 53: Reziduuri
(1)Cantitatea şi nocivitatea reziduurilor se reduc la minimum. Reziduurile se reciclează, după caz, direct în instalaţie sau în exterior.
(2)Transportul şi depozitarea intermediară ale reziduurilor uscate, sub formă de pulberi, se efectuează astfel încât să se evite dispersarea reziduurilor respective în mediu.
(3)Înaintea stabilirii modurilor de eliminare sau de reciclare a reziduurilor, se efectuează teste corespunzătoare pentru a determina caracteristicile fizice şi chimice, precum şi potenţialul de poluare al reziduurilor. Testele respective se efectuează asupra fracţiunii solubile totale şi fracţiunii solubile de metale grele.
Art. 54: Modificare substanţială
Este considerată modificare substanţială o modificare survenită în exploatarea unei instalaţii de incinerare a deşeurilor sau a unei instalaţii de coincinerare a deşeurilor care tratează numai deşeuri nepericuloase în cadrul unei instalaţii care face obiectul capitolului II şi care implică incinerarea sau coincinerarea de deşeuri periculoase.
Art. 55: Rapoarte şi informarea publicului cu privire la instalaţiile de incinerare a deşeurilor şi la instalaţiile de coincinerare a deşeurilor
(1)Solicitările de autorizaţii noi pentru instalaţii de incinerare a deşeurilor şi pentru instalaţii de coincinerare a deşeurilor sunt puse la dispoziţia publicului, cu suficient timp înainte, într-unul sau mai multe locuri, pentru ca publicul să poată face observaţii cu privire la aceste solicitări înainte ca autoritatea competentă să ia o decizie. Decizia respectivă, însoţită de cel puţin un exemplar al autorizaţiei, şi fiecare actualizare ulterioară se pun de asemenea la dispoziţia publicului.
(2)Pentru instalaţiile de incinerare a deşeurilor sau pentru instalaţiile de coincinerare a deşeurilor a căror capacitate nominală este mai mare sau egală cu două tone pe oră, raportul menţionat la articolul 72 include informaţii privind funcţionarea şi monitorizarea instalaţiei şi prezintă derularea procesului de incinerare sau de coincinerare, precum şi nivelul emisiilor în aer şi în apă comparativ cu valorile limită de emisie. Aceste informaţii sunt puse la dispoziţia publicului.
(3)Autoritatea competentă întocmeşte lista instalaţiilor de incinerare a deşeurilor sau a instalaţiilor de coincinerare a deşeurilor a căror capacitate nominală este mai mică de două tone pe oră şi o pune la dispoziţia publicului.