Capitolul ii - ORGANELE ŞI PERSONALUL AGENŢIEI - Decizia (PESC) 2015/1835/12-oct-2015 de definire a statutului, sediului şi regulamentului de funcţionare ale Agenţiei Europene de Apărare

Acte UE

Jurnalul Oficial 266L

În vigoare
Versiune de la: 18 Decembrie 2015
CAPITOLUL II:ORGANELE ŞI PERSONALUL AGENŢIEI
Art. 7: Şeful agenţiei
(1)Şeful agenţiei este Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate (ÎR).
(2)Şeful agenţiei răspunde de organizarea generală şi funcţionarea agenţiei şi asigură faptul că orientările şi îndrumările Consiliului şi deciziile adoptate de Comitetul director sunt puse în aplicare de către directorul executiv, care îi raportează şefului agenţiei.
(3)Şeful agenţiei prezintă Consiliului rapoartele agenţiei în conformitate cu articolul 4 alineatul (2).
(4)Şeful agenţiei răspunde de negocierea acordurilor administrative cu ţări terţe şi alte organizaţii, grupări sau entităţi în conformitate cu orientările emise de Comitetul director. În cadrul acestor acorduri, astfel cum sunt aprobate de Comitetul director, şeful agenţiei răspunde de stabilirea unor relaţii de lucru corespunzătoare cu acestea.
Art. 8: Comitetul director
(1)Un Comitet director, compus din câte un reprezentant al fiecărui stat membru participant, autorizat să angajeze guvernul său, şi dintr-un reprezentant al Comisiei, constituie organul de decizie al agenţiei. Comitetul director acţionează în cadrul constituit de orientările şi îndrumările Consiliului.
(2)Comitetul director se întruneşte la nivel de miniştri ai apărării ai statelor membre participante sau la nivel de reprezentanţi ai acestora. Comitetul director se reuneşte, în principiu, cel puţin de două ori pe an la nivel de miniştri ai apărării.
(3)Şeful agenţiei convoacă şi prezidează reuniunile Comitetului director. În cazul în care un stat membru participant solicită acest lucru, şeful agenţiei convoacă o reuniune în termen de o lună.
(4)Şeful agenţiei poate delega competenţa de a prezida reuniunile Comitetului director la nivel de reprezentanţi ai miniştrilor apărării.
(5)Comitetul director se poate reuni în componenţe specifice (de exemplu, la nivel de directori naţionali pentru armamente, de directori de capacităţi, de directori în domeniul C&T sau de directori pe probleme de politici de apărare).
(6)La reuniunile Comitetului director participă:
a)directorul executiv al agenţiei, menţionat la articolul 10, sau reprezentantul acestuia;
b)preşedintele CMUE sau reprezentantul acestuia;
c)reprezentanţii Serviciului European de Acţiune Externă (SEAE).
(7)Comitetul director poate decide să îi invite, pentru chestiuni de interes comun, pe:
a)Secretarul General al NATO sau reprezentatul numit al acestuia;
b)şefii/preşedinţii altor structuri, grupări sau organizaţii ale căror activităţi sunt relevante pentru activitatea agenţiei (precum cele instituite în temeiul acordului-cadru LoI, precum şi OCCAR şi ASE);
c)după caz, reprezentanţi ai altor părţi terţe.
Art. 9: Sarcinile şi competenţele Comitetului director
(1)În cadrul stabilit de orientările şi îndrumările Consiliului menţionate la articolul 4 alineatul (1), Comitetul director:
a)adoptă rapoartele care trebuie înaintate Consiliului;
b)adoptă, hotărând în unanimitate, bugetul general al agenţiei până la data de 31 decembrie a fiecărui an;
c)aprobă cadrul de planificare pe trei ani al agenţiei, care stabileşte priorităţile agenţiei în limitele bugetului general, luând act de faptul că valorile financiare atribuite celui de al doilea şi celui de al treilea an al cadrului de planificare servesc în mod exclusiv nevoilor de planificare şi nu constituie plafoane obligatorii din punct de vedere juridic;
d)aprobă elaborarea în cadrul agenţiei a unor proiecte sau programe ad-hoc în conformitate cu articolul 19;
e)numeşte directorul executiv şi adjunctul acestuia;
f)decide că agenţiei i se poate încredinţa de către unul sau mai multe state membre gestiunea administrativă şi financiară a anumitor activităţi care intră în atribuţiile sale, în conformitate cu articolul 17;
g)aprobă eventualele recomandări care ar putea fi adresate Consiliului sau Comisiei;
h)adoptă regulamentul de procedură al Comitetului director;
i)poate modifica dispoziţiile financiare pentru execuţia bugetului general al agenţiei;
j)poate modifica reglementările care se aplică agenţilor temporari şi contractuali şi experţilor naţionali detaşaţi;
k)stabileşte dispoziţiile tehnice şi financiare privind participarea sau retragerea statelor membre menţionate la articolul 1 alineatul (4);
l)adoptă orientările referitoare la negocierea acordurilor administrative de către şeful agenţiei;
m)aprobă acordurile ad-hoc menţionate la articolul 23 alineatul (1);
n)încheie acordurile administrative dintre agenţie şi terţi menţionate la articolul 26 alineatul (1);
o)aprobă conturile anuale şi bilanţul;
p)dă avizul conform pentru deciziile referitoare la structura organizaţională a agenţiei;
q)aprobă acordurile la nivel de servicii sau acordurile de lucru menţionate la articolul 25, cu excepţia celor cu caracter administrativ;
r)adoptă toate celelalte decizii relevante referitoare la îndeplinirea misiunii agenţiei.
(2)În cazul în care nu se prevede altfel în prezenta decizie, Comitetul director adoptă decizii cu majoritate calificată. Voturile statelor membre participante se ponderează în conformitate cu articolul 16 alineatele (4) şi (5) din TUE. Numai reprezentanţii statelor membre participante iau parte la vot.
(3)În cazul în care un reprezentant al unui stat membru participant în Comitetul director declară că, din motive importante de politică naţională prezentate, intenţionează să se opună adoptării unei decizii care trebuie luată cu majoritate calificată, nu se procedează la vot. Reprezentantul în cauză poate, prin intermediul şefului agenţiei, să sesizeze Consiliul, pentru ca acesta să emită, după caz, orientări pentru Comitetul director. În caz contrar, Comitetul director, hotărând cu majoritate calificată, poate decide să sesizeze cu privire la chestiunea în cauză Consiliul, în vederea adoptării unei decizii. Consiliul hotărăşte în unanimitate.
(4)Comitetul director poate decide, la propunerea directorului executiv sau a unui stat membru participant, să înfiinţeze:
a)comitete pentru pregătirea deciziilor administrative şi bugetare ale Comitetului director, compuse din delegaţi ai statelor membre participante şi un reprezentant al Comisiei;
b)comitete specializate în chestiuni specifice care ţin de atribuţiile agenţiei. Aceste comitete sunt compuse din delegaţi ai statelor membre participante şi, cu excepţia cazului în care Comitetul director decide altfel, un reprezentant al Comisiei.
Decizia de a înfiinţa astfel de comitete precizează mandatul şi durata acestora.
Art. 10: Directorul executiv
(1)Directorul executiv şi adjunctul acestuia sunt selectaţi şi numiţi de Comitetul director, pe baza unei recomandări din partea şefului agenţiei, pentru o perioadă de trei ani. Comitetul director poate acorda o prelungire de doi ani. Directorul executiv şi adjunctul acestuia acţionează sub autoritatea şefului agenţiei şi în conformitate cu deciziile Comitetului director.
(2)Statele membre participante transmit candidaturile şefului agenţiei, care informează Comitetul director cu privire la acestea. Procesul de preselecţie se organizează sub responsabilitatea şefului agenţiei.
Cu aprobarea Comitetului director, se instituie un comitet consultativ a cărui compoziţie respectă un echilibru adecvat între reprezentanţi ai SEAE, ai agenţiei şi ai statelor membre participante.
Pe baza procesului de preselecţie, şeful agenţiei prezintă Comitetului director o listă cu cel puţin doi candidaţi selectaţi, precizând candidatul pe care îl recomandă.
(3)Directorul executiv, asistat de adjunctul său, ia toate măsurile necesare pentru a asigura eficienţa şi eficacitatea activităţii agenţiei. Directorului executiv îi revine răspunderea pentru supravegherea şi coordonarea unităţilor funcţionale pentru a asigura coerenţa generală a activităţii acestora.
(4)Directorul executiv răspunde de:
a)asigurarea punerii în aplicare a cadrului de planificare pe trei ani al agenţiei;
b)pregătirea lucrărilor Comitetului director;
c)pregătirea proiectului de buget general anual care trebuie prezentat Comitetului director;
d)pregătirea cadrului de planificare pe trei ani, care trebuie prezentat Comitetului director;
e)asigurarea unei cooperări strânse şi furnizarea de informaţii organelor pregătitoare ale Consiliului, în special COPS şi CMUE;
f)pregătirea rapoartelor menţionate la articolul 4 alineatul (2);
g)pregătirea situaţiei veniturilor şi cheltuielilor şi execuţia bugetului general al agenţiei şi a bugetelor proiectelor sau programelor ad-hoc încredinţate agenţiei;
h)administrarea zilnică a agenţiei;
i)toate aspectele privind securitatea; (j) toate chestiunile privind personalul.
(5)În cadrul termenilor bugetului general al agenţiei şi luând în considerare cadrul de planificare pe trei ani, directorul executiv este împuternicit să încheie contracte şi să recruteze personal. Directorul executiv exercită aceleaşi atribuţii cu privire la celelalte bugete menţionate la articolul 12, în special bugetele asociate cu activităţile prevăzute la capitolul IV şi bugetele care rezultă din veniturile suplimentare menţionate la articolul 15.
(6)Directorul executiv este răspunzător în faţa Comitetului director.
(7)Directorul executiv este reprezentantul legal al agenţiei.
Art. 11: Personalul
(1)Personalul agenţiei, inclusiv directorul executiv, este compus din personal temporar şi personal contractual recrutat dintre candidaţii din toate statele membre participante, pe baza geografică cea mai extinsă posibil, şi din instituţiile Uniunii. Personalul agenţiei este selectat de directorul executiv pe baza competenţei şi a cunoştinţelor de specialitate relevante şi prin proceduri de concurs echitabile şi transparente. Directorul executiv publică în prealabil o descriere detaliată a tuturor posturilor disponibile şi a criteriilor relevante pentru procesul de selecţie. În toate cazurile, recrutarea vizează asigurarea pentru agenţie a serviciilor unui personal cu cel mai înalt standard de capacitate şi eficienţă.
(2)Pe baza unei propuneri din partea directorului executiv şi în urma consultării Comitetului director, şeful agenţiei numeşte şi reînnoieşte contractele personalului superior de conducere al agenţiei.
(3)Personalul agenţiei este compus din:
a)personal recrutat direct de agenţie pe baza unor contracte pe perioadă limitată, selectat dintre resortisanţii statelor membre participante. Consiliul adoptă, hotărând în unanimitate, statutul acestui personal (1). Comitetul director revizuieşte şi modifică, după caz, acest statut, în cazul în care statutul îl împuterniceşte în acest sens;
(1)Decizia 2004/676/CE a Consiliului din 24 septembrie 2004 privind statutul agenţilor din cadrul Agenţiei Europene de Apărare (JO L 310, 7.10.2004, p. 9).
b)experţi naţionali detaşaţi de statele membre participante fie la posturi din cadrul structurii organizatorice a agenţiei, fie pentru sarcini şi proiecte specifice. Consiliul adoptă, hotărând în unanimitate, statutul acestui personal (2). Comitetul director revizuieşte şi modifică, după caz, acest statut, în cazul în care statutul îl împuterniceşte în acest sens;
(2)Decizia 2004/677/CE a Consiliului din 24 septembrie 2004 privind regimul aplicabil experţilor şi militarilor naţionali detaşaţi în cadrul Agenţiei Europene de Apărare (JO L 310, 7.10.2004, p. 64).
c)funcţionari ai Uniunii detaşaţi la agenţie pe o perioadă determinată şi/sau pentru sarcini sau proiecte specifice, în funcţie de necesităţi.
(4)Agenţia poate recurge, de asemenea, la:
a)personal din ţări, organizaţii şi entităţi terţe, care este plătit de către acestea şi cu care agenţia a încheiat acorduri administrative în temeiul articolului 26 alineatul (1), detaşat sau numit în cadrul agenţiei cu acordul Comitetului director, în conformitate cu condiţiile stabilite în acordurile respective;
b)agenţi contractuali şi experţii detaşaţi, în scopul de a contribui la punerea în aplicare a unuia sau mai multor proiecte sau programe ad-hoc ale agenţiei menţionate la capitolul IV. În astfel de cazuri, bugetele aferente proiectelor sau programelor ad-hoc respective pot să acopere salariile de bază ale agenţilor contractuali şi indemnizaţiile şi cheltuielile experţilor detaşaţi în cauză.
(5)Incluzând toate poziţiile ocupate, numărul total de ani în care personalul poate lucra pentru agenţie este de mai puţin de zece ani.
(6)Curtea de Justiţie a Uniunii Europene este competentă în orice litigiu dintre agenţie şi persoanele care fac obiectul statutului aplicabil personalului agenţiei.