Capitolul 13 - TRANSPARENŢA - Acordul 2141/25-iun-2024 de parteneriat şi cooperare consolidat între Uniunea Europeană şi statele membre ale acesteia, pe de o parte, şi Republica Kârgâză, pe de altă parte
Acte UE
Jurnalul Oficial seria L
În vigoare Versiune de la: 13 Septembrie 2024
CAPITOLUL 13:TRANSPARENŢA
Art. 200: Definiţii
În sensul prezentului capitol:
a)"decizie administrativă" înseamnă o decizie cu efect juridic care afectează drepturile şi obligaţiile unei anumite persoane într-un caz individual şi se referă la o acţiune administrativă sau la neluarea unei măsuri sau decizii administrative, astfel cum se prevede în legislaţia părţii;
b)"persoană interesată" înseamnă orice persoană care este afectată sau poate fi afectată de o măsură cu aplicare generală;
c)"măsură cu aplicare generală" înseamnă dispoziţii legislative, reglementări, proceduri şi hotărâri administrative cu aplicare generală care ar putea avea un impact asupra oricărui aspect care intră sub incidenţa prezentului titlu.
Art. 201: Obiectiv
Recunoscând impactul pe care mediul lor de reglementare îl poate avea asupra schimburilor comerciale şi a investiţiilor dintre ele, părţile au drept obiectiv promovarea unui mediu de reglementare previzibil şi a unor proceduri eficiente pentru operatorii economici, în special pentru întreprinderile mici şi mijlocii, în conformitate cu dispoziţiile prezentului capitol.
Art. 202: Publicare
(1)Fiecare parte se asigură că o măsură cu aplicare generală cu privire la orice aspect care intră sub incidenţa prezentului titlu:
a)este publicată cu promptitudine prin intermediul unui suport desemnat în mod oficial şi, atunci când este fezabil, prin mijloace electronice sau este pusă la dispoziţie în alt mod, de aşa manieră încât să îi permită oricui să ia cunoştinţă de aceasta;
b)oferă o explicaţie a obiectivului şi a temeiului acestei măsuri; şi
c)prevede un interval de timp suficient între publicarea şi intrarea în vigoare a acestei măsuri, cu excepţia cazurilor când acest lucru nu este posibil din motive de urgenţă.
(2)Atunci când adoptă sau modifică acte cu putere de lege sau norme administrative cu aplicare generală cu privire la orice aspect care intră sub incidenţa prezentului titlu, fiecare parte, în conformitate cu normele şi procedurile sale respective:
a)publică într-o etapă timpurie adecvată proiectul de act cu putere de lege, proiectul de normă administrativă sau documentele de consultare care oferă detalii cu privire la obiectivul şi justificarea propunerii de act cu putere de lege sau de normă administrativă;
b)oferă posibilităţi rezonabile şi o perioadă de timp adecvată pentru ca persoanele interesate să îşi prezinte observaţiile; şi
c)se străduieşte să ia în considerare observaţiile primite.
Art. 203: Cereri de informaţii
(1)Fiecare parte stabileşte sau menţine mecanisme adecvate pentru a răspunde cererilor de informaţii din partea oricărei persoane referitoare la măsurile cu aplicare generală care sunt propuse sau sunt în vigoare, cu privire la orice aspect care intră sub incidenţa prezentului titlu.
(2)La cererea unei părţi, cealaltă parte furnizează prompt informaţii şi răspunde la întrebările referitoare la orice măsură cu aplicare generală sau la orice propunere de adoptare, modificare sau abrogare a oricărei măsuri cu aplicare generală cu privire la orice aspect care intră sub incidenţa prezentului titlu şi despre care partea solicitantă consideră că ar putea afecta funcţionarea prezentului acord.
Art. 204: Administrarea măsurilor cu aplicare generală
(1)Fiecare parte administrează în mod obiectiv, imparţial şi rezonabil toate măsurile cu aplicare generală cu privire la orice aspect reglementat de prezentul titlu.
(2)La aplicarea măsurilor menţionate la alineatul (1) anumitor persoane, bunuri sau servicii ale celeilalte părţi în cazuri individuale, fiecare parte:
a)se străduieşte să transmită, atunci când se iniţiază o procedură, un preaviz rezonabil, în conformitate cu actele cu putere de lege şi normele sale administrative, persoanelor interesate care sunt direct afectate de procedură, inclusiv o descriere a naturii procedurii, o declaraţie a autorităţii juridice în temeiul căreia este iniţiată procedura, precum şi, după caz, o descriere generală a aspectelor în litigiu; şi
b)acordă persoanelor interesate o posibilitate rezonabilă de a prezenta faptele şi argumentele în sprijinul poziţiilor lor înaintea oricărei decizii administrative definitive, în măsura în care timpul, natura procedurilor şi interesul public o permit.
Art. 205: Reexaminare
(1)Fiecare parte stabileşte sau menţine instanţe sau proceduri judiciare, arbitrale sau administrative în scopul de a asigura o reexaminare promptă şi, dacă este cazul, corectarea unor decizii administrative cu privire la orice aspect care intră sub incidenţa prezentului titlu. Fiecare parte se asigură că procedurile sale de reexaminare sunt efectuate în mod nediscriminatoriu şi imparţial. Fiecare parte se asigură că instanţele sale care efectuează o astfel de reexaminare sunt imparţiale şi independente de oficiul sau autoritatea însărcinată cu asigurarea respectării normelor administrative şi nu au niciun interes substanţial în ceea ce priveşte soluţionarea problemei.
(2)Fiecare parte se asigură că părţile la procedurile menţionate la alineatul (1) au dreptul la:
a)o posibilitate rezonabilă de a-şi susţine sau apăra poziţiile respective; şi
b)o decizie bazată pe probele şi pe elementele depuse la dosar sau, în cazurile aplicabile, pe dosarul constituit de autoritatea administrativă competentă.
(3)Decizia menţionată la alineatul (2) litera (b) este pusă în aplicare, sub rezerva unei căi de atac sau a controlului de legalitate, astfel cum se prevede în legislaţia fiecărei părţi, de către oficiul sau autoritatea însărcinată cu asigurarea respectării normelor administrative.
Art. 206: Calitatea reglementării, performanţa şi bunele practici de reglementare
(1)Părţile recunosc principiile bunelor practici de reglementare şi promovează calitatea şi performanţa în materie de reglementare, inclusiv prin:
a)încurajarea utilizării evaluărilor impactului reglementărilor atunci când se elaborează iniţiative majore; şi
b)stabilirea sau menţinerea procedurilor de promovare a evaluării periodice retrospective a măsurilor lor cu aplicare generală.
(2)Părţile depun eforturi pentru a coopera în cadrul forurilor regionale şi multilaterale şi pentru a promova bunele practici de reglementare şi transparenţa în ceea ce priveşte comerţul şi investiţiile internaţionale în domeniile reglementate de prezentul titlu.
Art. 207: Dispoziţii specifice
Prezentul capitol se aplică fără a aduce atingere vreunei norme specifice în materie de transparenţă stabilite în alte capitole din prezentul titlu.