Secţiunea 2 - Norme privind finanţarea participării la programele şi activităţile Uniunii - Acord din 30-dec-2020 COMERCIAL ŞI DE COOPERARE ÎNTRE UNIUNEA EUROPEANĂ ŞI COMUNITATEA EUROPEANĂ A ENERGIEI ATOMICE, PE DE O PARTE, ŞI REGATUL UNIT AL MARII BRITANII ŞI IRLANDEI DE NORD, PE DE ALTĂ PARTE
Acte UE
Jurnalul Oficial 444L
Ieşit din vigoare Versiune de la: 23 Februarie 2021
Secţiunea 2:Norme privind finanţarea participării la programele şi activităţile Uniunii
Art. 7: Articolul UNPRO.2.1: Condiţii financiare
1.Participarea Regatului Unit sau a entităţilor din Regatul Unit la programele sau activităţile
Uniunii ori la părţi ale acestora este condiţionată de plata de către Regatul Unit a unei contribuţii financiare la fondurile respective în cadrul bugetului Uniunii.
2.Contribuţia financiară reprezintă suma dintre:
(a)o taxă de participare; şi
(b)o contribuţie operaţională.
3.Contribuţia financiară ia forma unei plăţi anuale efectuate în una sau mai multe tranşe.
4.Fără a aduce atingere articolului UNPRO.8 [Taxă de participare în perioada 2021-2026], taxa de participare este de 4 % din contribuţia operaţională anuală şi nu face obiectul unor ajustări retroactive, mai puţin în cazul suspendării participării în temeiul articolului UNPRO.3.1 alineatul (7) litera (b) [Suspendarea participării Regatului Unit la un program al Uniunii de către Uniune] şi al încetării participării în temeiul articolului UNPRO.3.3 alineatul (6) litera (c) [Încetarea participării la un program sau o activitate a Uniunii în cazul unei modificări substanţiale aduse programelor Uniunii]. Începând din 2028, nivelul taxei de participare poate fi ajustat de Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii.
5.Contribuţia operaţională acoperă cheltuielile operaţionale şi de sprijin şi se adaugă, atât ca credite de angajament, cât şi ca credite de plată, sumelor înscrise în bugetul Uniunii adoptat definitiv pentru programele sau activităţile ori, în mod excepţional, pentru părţile acestora, majorate, după caz, cu veniturile alocate externe care nu rezultă din contribuţiile financiare la programele şi activităţile Uniunii ale altor donatori, astfel cum sunt definite în Protocolul I.
6.Contribuţia operaţională se bazează pe o cheie de contribuţie definită ca raportul dintre produsul intern brut (PIB) al Regatului Unit la preţurile pieţei şi PIB-ul Uniunii la preţurile pieţei. PIB- ul la preţurile pieţei care urmează să fie aplicat corespunde cifrelor cele mai recente disponibile la data de 1 ianuarie a anului în care se efectuează plata anuală, furnizate de Oficiul pentru Statistică al Uniunii Europene (EUROSTAT), de îndată ce se aplică acordul menţionat la articolul UNPRO.5.2 [Cooperarea în domeniul statistic] şi în conformitate cu regulile stabilite de acest acord. Înainte de aplicarea acestui acord, PIB-ul Regatului Unit este cel stabilit pe baza datelor furnizate de Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE).
7.Contribuţia operaţională se bazează pe aplicarea cheii de contribuţie la creditele de angajament iniţiale, majorate astfel cum se descrie la alineatul (5), înscrise în bugetul Uniunii adoptat definitiv pentru exerciţiul financiar aplicabil pentru finanţarea programelor sau a activităţilor Uniunii ori, în mod excepţional, a unor părţi ale acestora, la care participă Regatul Unit.
8.Contribuţia operaţională la un program, o activitate sau o parte a acestora corespunzătoare unui an N poate fi ajustată retroactiv către valoarea superioară sau inferioară în exerciţiul financiar consecutiv sau în exerciţiile financiare consecutive, pe baza angajamentelor bugetare asumate cu privire la creditele de angajament corespunzătoare exerciţiului respectiv, a executării acestora prin angajamente juridice şi a dezangajării acestora.
Prima ajustare se efectuează în anul N+1, când contribuţia iniţială este ajustată către valoarea superioară sau inferioară cu diferenţa dintre contribuţia iniţială şi o contribuţie ajustată, calculată prin aplicarea cheii de contribuţie a anului N la suma dintre:
(a)cuantumul angajamentelor bugetare asumate cu privire la creditele de angajament autorizate în anul N în bugetul votat al Uniunii Europene şi la creditele de angajament corespunzătoare dezangajărilor puse din nou la dispoziţie; şi
(b)orice credite din venituri alocate externe care nu rezultă din contribuţiile financiare la programele şi activităţile Uniunii ale altor donatori, astfel cum sunt definite în Protocolul I, şi care erau disponibile la sfârşitul anului N.
În fiecare an ulterior, până când sunt plătite sau dezangajate toate angajamentele bugetare finanţate din creditele de angajament care provin din anul N şi cel târziu la 3 ani după încheierea programului sau a cadrului financiar multianual corespunzător anului N, oricare dintre aceste date este mai apropiată, Uniunea calculează o ajustare a contribuţiei corespunzătoare anului N prin reducerea contribuţiei Regatului Unit cu cuantumul obţinut prin aplicarea cheii de contribuţie a anului N la dezangajările efectuate în fiecare an cu privire la angajamentele din anul N finanţate din bugetul Uniunii sau din dezangajările puse din nou la dispoziţie.
În cazul în care creditele din veniturile alocate externe care nu rezultă din contribuţiile financiare la programele şi activităţile Uniunii din partea altor donatori, astfel cum sunt definite în Protocolul I, sunt anulate, contribuţia Regatului Unit se reduce cu cuantumul obţinut prin aplicarea cheii de contribuţie corespunzătoare anului N la suma anulată.
În anul N+2 sau în anii următori, după efectuarea ajustărilor menţionate la al doilea, al treilea şi al patrulea paragraf, contribuţia Regatului Unit pentru anul N se reduce, de asemenea, cu cuantumul obţinut prin înmulţirea contribuţiei Regatului Unit pentru anul N cu raportul dintre:
a)angajamentele juridice din anul N, finanţate din creditele de angajament disponibile în anul N, şi care rezultă din procedurile de atribuire competitivă,
(i)din care au fost excluse Regatul Unit şi entităţile din Regatul Unit, sau
(ii)pentru care Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii a decis, în conformitate cu procedura stabilită la articolul UNPRO.2.1a [Cvasiexcluderea de la procedura de atribuire competitivă a granturilor], că a existat o cvasiexcludere a Regatului Unit sau a entităţilor din Regatul Unit sau
(iii)pentru care termenul de depunere a candidaturilor a expirat în timpul suspendării menţionate la articolul UNPRO.3.1 [Suspendarea participării Regatului Unit la un program al Uniunii de către Uniunea Europeană] sau după ce a intrat în vigoare încetarea menţionată la articolul UNPRO.3.3 [Încetarea participării la un program în cazul unei modificări substanţiale aduse unui program al Uniunii] sau
(iv)pentru care participarea Regatului Unit şi a entităţilor din Regatul Unit a fost limitată în conformitate cu articolul UNPRO.3.5 alineatul (3) [Evaluarea majorărilor financiare]; şi
b)cuantumul total al angajamentelor juridice finanţate din orice credite de angajament din anul N.
Acest cuantum al angajamentelor juridice se calculează luând în considerare toate angajamentele bugetare asumate în anul N şi scăzând dezangajările efectuate în raport cu angajamentele respective în anul N+1.
9.Uniunea furnizează Regatului Unit, la cerere, informaţii referitoare la participarea sa financiară, astfel cum este inclusă în informaţiile bugetare, contabile, privind performanţa şi evaluarea furnizate autorităţilor bugetare şi de descărcare de gestiune ale Uniunii cu privire la programele sau activităţile Uniunii la care participă Regatul Unit. Aceste informaţii sunt furnizate cu respectarea, în mod corespunzător, a regulilor în materie de confidenţialitate şi protecţie a datelor ale Uniunii şi ale Regatului Unit şi nu aduce atingere informaţiilor pe care Regatul Unit este îndreptăţit să le primească în temeiul capitolului doi [Buna gestiune financiară] din prezenta parte.
10.Toate contribuţiile Regatului Unit sau plăţile efectuate de Uniune şi calcularea sumelor datorate sau care trebuie primite se fac în euro.
11.Sub rezerva alineatului (5) şi a alineatului (8) al doilea paragraf al prezentului articol, dispoziţiile detaliate privind punerea în aplicare a prezentului articol sunt prevăzute în ANEXA UNPRO-1 [Punerea în aplicare a condiţiilor financiare]. Anexa UNPRO-1 poate fi modificată de Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii.
Art. 8: Articolul UNPRO.2.1a: Cvasiexcluderea de la procedura de atribuire competitivă a granturilor
1.În cazul în care Regatul Unit consideră că anumite condiţii prevăzute în cadrul unei proceduri de atribuire competitivă a granturilor echivalează cu o cvasiexcludere a entităţilor din Regatul Unit, Regatul Unit notifică acest lucru Comitetului specializat privind participarea la programele Uniunii înainte de termenul de depunere a candidaturilor la procedura în cauză şi furnizează o justificare în acest sens. În termen de trei luni de la termenul de depunere a candidaturilor în cadrul procedurii de atribuire respective, Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii examinează notificarea menţionată la alineatul (1), cu condiţia ca rata de participare a entităţilor din Regatul Unit la procedura de atribuire să fie cu cel puţin 25 % mai mică decât:
(a)rata medie de participare a entităţilor din Regatul Unit la proceduri de atribuire competitivă similare care nu conţin o astfel de condiţie şi care au fost lansate în cei 3 ani care precedă notificarea; sau
(b)în absenţa unor proceduri de atribuire competitivă similare, rata medie de participare a entităţilor din Regatul Unit la toate procedurile de atribuire competitivă lansate în cadrul programului respectiv sau al programului anterior, după caz, în cei 3 ani care precedă notificarea.
3.Comitetul specializat privind participarea la programele Uniunii decide, până la sfârşitul perioadei menţionate la alineatul (2), dacă a existat o cvasiexcludere a entităţilor din Regatul Unit de la procedura de atribuire în cauză, în lumina justificării oferite de Regatul Unit în temeiul alineatului (1) şi a ratei efective de participare la procedura de atribuire în cauză.
4.În sensul alineatelor (2) şi (3), rata de participare este raportul dintre numărul de candidaturi depuse de entităţile din Regatul Unit şi numărul total de candidaturi depuse în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire.
Art. 9: Articolul UNPRO.2.2: Programe cărora li se aplică un mecanism de corecţie automată
1.Se aplică un mecanism de corecţie automată cu privire la programele Uniunii, activităţile Uniunii sau părţile acestora pentru care se prevede aplicarea unui mecanism de corecţie automată în Protocolul I. Aplicarea acestui mecanism de corecţie automată poate fi limitată la părţile programului sau ale activităţii specificate în Protocolul I care sunt executate prin granturi pentru care se organizează proceduri de atribuire competitivă. Norme detaliate privind identificarea părţilor programului sau ale activităţii cărora li se aplică sau nu mecanismul de corecţie automată pot fi stabilite în Protocolul I.
2.Valoarea corecţiei automate pentru un program sau o activitate ori părţi ale acestora este diferenţa dintre cuantumurile iniţiale ale angajamentelor juridice asumate efectiv cu Regatul Unit sau cu entităţi din Regatul Unit, finanţate din creditele de angajament ale anului în cauză, şi contribuţia operaţională corespunzătoare plătită de Regatul Unit, ajustată în temeiul articolului UNPRO.2.1 alineatul (8) [Condiţii financiare], excluzând cheltuielile de sprijin, care vizează aceeaşi perioadă, în cazul în care valoarea respectivă este pozitivă.
3.Orice valoare menţionată la alineatul (2) al prezentului articol care, pentru fiecare dintre doi ani consecutivi, depăşeşte 8 % din contribuţia corespunzătoare a Regatului Unit la program, astfel cum a fost ajustată în temeiul articolului UNPRO.2.1 alineatul (8) [Condiţii financiare], este datorată de către Regatul Unit ca o contribuţie suplimentară în cadrul mecanismului de corecţie automată pentru fiecare din aceşti doi ani.
4.Norme detaliate privind stabilirea cuantumurilor relevante ale angajamentelor juridice menţionate la alineatul (2) al prezentului articol, inclusiv în cazul consorţiilor, şi privind calcularea corecţiei automate pot fi stabilite în Protocolul I.
Art. 10: Articolul UNPRO.2.3: Finanţare acordată în legătură cu programe executate prin instrumente financiare sau garanţii bugetare
1.În cazul în care Regatul Unit participă la un program al Uniunii, o activitate a Uniunii ori părţi ale acestora care sunt executate prin intermediul unui instrument financiar sau al unei garanţii bugetare, contribuţia Regatului Unit la programele executate prin intermediul instrumentelor financiare sau al garanţiilor bugetare din bugetul Uniunii Europene executat în temeiul titlului X din Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii se plăteşte în numerar. Suma care reprezintă contribuţia în numerar măreşte garanţia bugetară a Uniunii sau pachetul financiar al instrumentului financiar.
2.În cazul în care Regatul Unit participă la un program menţionat la alineatul (1) care este executat de Grupul Băncii Europene de Investiţii, dacă Grupul Băncii Europene de Investiţii trebuie să acopere pierderi care nu sunt acoperite de garanţia furnizată de bugetul Uniunii, Regatul Unit plăteşte Grupului Băncii Europene de investiţii un procent din aceste pierderi egal cu raportul dintre produsul intern brut la preţurile pieţei al Regatului Unit şi suma produsului intern brut la preţurile pieţei al statelor membre, al Regatului Unit şi al oricărei alte ţări terţe care participă la programul respectiv. Produsele interne brute la preţurile pieţei care urmează să fie aplicate corespund cifrelor celor mai recente, disponibile la data de 1 ianuarie a anului în care se efectuează plata anuală, furnizate de EUROSTAT, de îndată ce se aplică acordul menţionat la articolul UNPRO.5.2 [Cooperarea în domeniul statistic] şi în conformitate cu regulile stabilite de acest acord. Înainte de aplicarea acestui acord, PIB-ul Regatului Unit este cel stabilit pe baza datelor furnizate de OCDE.
3.După caz, modalităţile de punere în aplicare a prezentului articol, în special în vederea asigurării faptului că Regatul Unit îşi primeşte partea care i se cuvine din contribuţiile neutilizate la garanţiile bugetare şi la instrumentele financiare, sunt specificate în detaliu în Protocolul I.