Secţiunea 2 - 9.2.2. Implementarea Strategiei la nivel Local - Strategie din 2022 a Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome pentru perioada 2022-2027

M.Of. 450 bis

În vigoare
Versiune de la: 5 Mai 2022
SECŢIUNEA 2:9.2.2. Implementarea Strategiei la nivel Local
(1)_
La nivel local, implementarea măsurilor din Strategie este asigurată de Primar, în calitate de autoritate executivă, şi de Consiliul Local, în calitate de autoritate deliberativă la nivel local, ambele având ca atribuţii asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor şi punerea în aplicare a legislaţiei în vigoare.
(2)_
Prin aparatul de specialitate al primarului, serviciile specializate ale Primăriei, cu contribuţia Expertului local pentru romi, a mediatorilor şcolari, mediatorilor sanitari şi altor resurse umane rome, se vor implementa următoarele activităţi:
a)Identificarea nevoilor membrilor comunităţilor vulnerabile cu romi,
b)Realizarea şi implementarea unui Plan de acţiune locală pentru incluziunea comunităţilor de romi, care să cuprindă măsuri integrate în vederea reducerii excluziunii sociale a acestei categorii de populaţie şi a depăşirii situaţiei de vulnerabilitate.
c)Alocarea de resurse financiare de la bugetul local şi atragerea de resurse financiare extrabugetare în vederea implementării unor programe/proiecte în beneficiul comunităţilor vulnerabile cu romi, înfiinţarea şi gestionarea activităţii membrilor Grupului de iniţiativă locală.
d)Elaborarea de proiecte de dezvoltare locală a comunităţilor de romi în colaborare cu O.N.G.-uri şi alţi actori de la nivel local, judeţean, regional sau naţional.
e)Transmiterea planului local de acţiune către Instituţia Prefectului - BJR, în vederea introducerii acestuia în planul judeţean de măsuri.
f)Monitorizarea implementării măsurilor din planul local de acţiune şi formularea de propuneri în vederea îmbunătăţirii acestora.
g)Întocmirea rapoartelor periodice de monitorizare a progresului înregistrat în implementarea planului de acţiune locală şi raportarea lor către BJR şi ANR.
(3)_
Pentru coordonarea la nivel local a acţiunilor pentru incluziunea romilor este recomandat ca la nivelul primăriilor din localităţi cu un număr semnificat de romi - autodeclaraţi sau recenzaţi oficial, sau pe baza evidenţelor organizaţiilor reprezentative ale romilor sau ale altor resurse umane pentru romi prezente în şi recunoscute de comunitate - să fie angajat un Expert local pentru problemele romilor. Rolul şi importanţa expertului local pentru problemele romilor sunt menţionate în Anexa 7 Cadrul instituţional de implementare a Strategiei. Expertul local pentru problemele romilor este angajat al primăriei, lucrând în cadrul unor echipe multidisciplinare, care asigură servicii de susţinere specializate pentru comunităţile de romi. Se facilitează, astfel, accesul la serviciile publice oferite de Primărie ori de câte ori este solicitat, îndeosebi în facilitarea folosirii limbii minorităţii rome în raporturile cu autoritatea, potrivit prevederilor Constituţiei, a Codului Administrativ şi ale tratatelor internaţionale la care România este parte. De asemenea, pentru o bună implementare a activităţilor din plan local în cadrul APL în care se înregistrează un număr semnificativ de romi se impune angajarea de lucrători comunitari romi (mediatori sanitari, mediatori şcolari, consilieri în aparatul de specialitate al primarului etc.).
În procesul de planificare, implementare, monitorizare şi raportare a Planurilor locale de incluziune a comunităţilor de romi vulnerabile, Expertul local pentru romi, împreună cu echipa multidisciplinară din aparatul de specialitate al primarului va beneficia de asistenţă metodologică din partea BJR şi al ANR.
Primăriile vor înainta Planul de acţiune locală pentru incluziunea comunităţilor de romi spre analiză şi adoptare prin Hotărâre a Consiliilor Locale, inclusiv alocarea de resurse financiare de la bugetul local pentru implementarea măsurilor stipulate în acest plan.
(4)_
Grupul de Lucru Local (GLL) şi Grupul de Iniţiativă locală (GIL)
Grupul de lucru local este format din expertul local pentru romi, reprezentanţi ai instituţiilor publice locale, membri ai consiliului local, inclusiv consilieri aleşi aparţinând minorităţii rome, membri ai organizaţiilor neguvernamentale şi un delegat al comunităţii locale a cetăţenilor români aparţinând minorităţii rome din cadrul GIL.
GLL este structura de consultare locală pentru realizarea şi implementarea Planului de acţiune locală pentru incluziunea comunităţilor de romi precum şi pentru monitorizarea periodică a acestuia, şi va fi înfiinţat prin hotărâre a Consiliului Local. Grupul de Iniţiativă Locală este format din cetăţeni de etnie romă aparţinând grupurilor vulnerabile, la nivelul unui sat/cartier, comunitate de romi.
Principalele funcţii ale GIL sunt de identificare a nevoilor comunităţii de romi specifice şi de identificare a soluţiilor şi facilitare a implementării acestora, precum şi de consultare asupra măsurilor care sunt necesare pentru incluziunea unei comunităţi şi reducerea stării de vulnerabilitate. La nivelul unui UAT pot fi formate unul sau mai multe GIL, în funcţie de numărul comunităţilor de romi şi de cât de compacte sunt acestea.
Experţii locali pentru romi au un rol esenţial în procesul de facilitare comunitară şi organizează, la nivel local, Grupul de iniţiativă locală (GIL) şi Grupul de lucru local (GLL).