Secţiunea 5 - 4.5 Gestiunea deşeurilor - Strategie din 2013 naţională a României privind schimbările climatice 2013 - 2020
M.Of. 536 bis
Ieşit din vigoare Versiune de la: 26 August 2013
SECŢIUNEA 5:4.5 Gestiunea deşeurilor
SUBSECŢIUNEA 1:
Gestiunea judicioasă a deşeurilor este un mijloc pentru identificarea, cuantificarea şi evaluarea serviciilor ecosistemice în vederea adoptării celor mai bune decizii privind prezervarea, conservarea şi gestionarea mediului, şi implicit un mijloc de reducere a emisiilor de GES.
Emisiile din sectorul deşeurilor reprezintă 5.73% din totalul emisiilor de GES, excluzând LULUCF, şi sunt reprezentate în principal de gazul metan rezultat din descompunerea anaerobă a deşeurilor solide eliminate prin depozitele de deşeuri şi tratarea apelor uzate.
Totodată, cantităţi importante de dioxid de carbon sunt generate prin depozitarea deşeurilor solide şi incinerarea deşeurilor.
Cantităţi reduse de protoxid de azot sunt emise din tratarea apelor uzate.
De asemenea, prin recuperarea unor materiale care ar putea fi reutilizate/reciclate, se vor economisi resurse naturale şi energie evitându-se emisiile de GES asociate obţinerii materialelor respective din materia primă naturală.
Totodată, prin transportul deşeurilor de la locul generării către locul prelucrării/depozitării/eliminării se generează, în mod indirect, emisii de GES.
În consecinţă, pentru diminuarea emisiilor de GES, este necesară optimizarea distanţelor de transport de la locul de generare la staţia de eliminare a deşeurilor respective.
În România, cantitatea de deşeuri municipale generate a înregistrat o creştere cu cca. 34.12% în anul 2010, comparativ cu cantitatea de deşeuri generate în anul 1989, anul de referinţă pentru România3.
3Sursa: Inventarul Naţional al Emisiilor de GES 2012
SUBSECŢIUNEA 2:Cadrul european
Cadrul naţional de reglementare a acestui sector este adaptat legislaţiei europene.
Pentru evaluarea potenţialului de reducere a emisiilor de GES din acest sector este necesară analiza măsurilor de gestiune a deşeurilor incluse în planurile şi strategiile de gestiune a deşeurilor în vigoare şi promovate la nivel naţional.
SUBSECŢIUNEA 3:Obiective strategice
SUBSECŢIUNEA 31:Dezvoltarea unei strategii sectoriale privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră
Promovarea măsurilor de reducere a emisiilor de GES şi planificarea sectorială a emisiilor în vederea atingerii obiectivelor de reducere a emisiilor asumate pe plan internaţional şi european necesită un grad ridicat de profesionalism din partea autorităţilor administraţiei publice; ameliorarea pregătirii profesionale în domeniu se va realiza prin promovarea şi finanţarea unor programe/proiecte corespunzătoare de pregătire profesională şi schimb de experienţă cu ţările cu un nivel de expertiză ridicat în acest domeniu.
SUBSECŢIUNEA 32:Prevenirea producerii deşeurilor
Este necesară includerea în lista indicatorilor de monitorizare a elementelor specifice estimării emisiilor de GES.
SUBSECŢIUNEA 33:Reducerea cantităţilor de deşeuri organice depozitate
Întrucât descompunerea deşeurilor organice generează emisii de metan măsurile de management vor urmări extinderea practicilor de valorificare energetică a acestor emisii.
SUBSECŢIUNEA 34:Obiective strategice orizontale
1.Obiectivele identificate în pachetul legislativ "Schimbări Climatice - Energie" vor fi realizate prin implementarea Strategiei Europa 2020 la nivel european:
a)reducerea gazelor cu efect de seră cu 20%;
b)reducerea consumului final de energie cu 20% prin creşterea eficienţei energetice;
c)producerea a 20% din necesarul de energie din surse regenerabile.
2._
Reducerea emisiilor de GES pe termen lung cu respectarea limitării încălzirii globale cu maximum 2°C comparativ cu temperatura medie din perioada preindustrială se va asigura prin dezvoltarea şi implementarea unei strategii economice de dezvoltare bazată pe emisii reduse de carbon. Pentru acoperirea costurilor de aplicare a măsurilor prevăzute pentru reducerea emisiilor de GES în perioada 2013-2020, în baza recomandărilor UE, este necesară o bună cooperare între Autorităţile Publice şi sectorul privat.
Importanţa schimbărilor climatice şi în mod special realizarea măsurilor de reducere a emisiilor sunt reflectate în propunerea instrumentelor financiare stabilite la nivel european aferente perioadei 2014-2020.
Acoperirea costurilor legate de implementarea măsurilor incluse în această strategie se va realiza şi prin elaborarea şi implementarea unor proiecte finanţate prin aceste instrumente financiare.
În sensul celor menţionate mai sus, se impune atingerea unui număr de obiective strategice orizontale.