Nou Secţiunea 3 - Responsabilităţile structurilor din cadrul autorităţilor publice centrale, ale celor din subordinea/coordonarea ori de sub autoritatea acestora, autorităţilor locale şi operatorilor economici care au responsabilităţi directe ori care asigură sprijin în managementul tipului de risc pe domenii de acţiune - Regulament din 2026 privind gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de epidemii şi a riscurilor asociate acestora

M.Of. 73

În vigoare
Versiune de la: 30 Ianuarie 2026
SECŢIUNEA 3:Responsabilităţile structurilor din cadrul autorităţilor publice centrale, ale celor din subordinea/coordonarea ori de sub autoritatea acestora, autorităţilor locale şi operatorilor economici care au responsabilităţi directe ori care asigură sprijin în managementul tipului de risc pe domenii de acţiune
Art. 25
(1)În faza de pregătire, Ministerul Sănătăţii are următoarele atribuţii:
a)aprobă/revizuieşte, prin ordin al ministrului, normele metodologice de constituire, păstrare şi utilizare a rezervei de medicamente, seruri, vaccinuri, dispozitive medicale, dezinfectante, insecticide şi alte materiale specifice pentru situaţii speciale, cu implicaţii asupra sănătăţii publice, şi asigură constituirea acesteia;
b)aprobă procedurile operaţionale standard elaborate de către Grupul de suport tehnico-ştiinţific privind gestionarea bolilor înalt contagioase pe teritoriul României, în vederea prevenirii evenimentelor de sănătate publică cu impact asupra populaţiei;
c)implementează strategia de comunicare de risc, pentru a asigura informarea şi comunicarea către mass-media şi populaţie a recomandărilor educative aferente, în vederea evitării riscului, în cazul evenimentelor de sănătate publică cu impact asupra populaţiei;
d)organizează instruirea personalului medical privind procedurile operaţionale standard pentru fiecare categorie de boli transmisibile şi asigură fonduri pentru derularea acesteia;
e)testează viabilitatea planurilor albe la nivelul unităţilor sanitare şi propune măsuri de actualizare a acestora;
f)participă la pregătirea, organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor pentru simularea evenimentelor, prin fonduri proprii;
g)revizuieşte prezentul regulament şi iniţiază ordinul comun pentru modificarea acestuia.
(2)În faza de răspuns, Ministerul Sănătăţii are următoarele atribuţii:
a)declară, conform legislaţiei în vigoare, situaţia de epidemie şi activează procedurile operaţionale standard;
b)numeşte, prin ordin al ministrului, echipele operative de intervenţie;
c)pune la dispoziţie resursele materiale şi financiare necesare instituţiilor implicate, în condiţiile legii;
d)verifică modalitatea de punere în aplicare a modului de activare a planurilor albe ale unităţilor sanitare;
e)implementează măsurile specifice pentru fiecare tip de eveniment de sănătate publică, în vederea limitării evenimentului cu impact asupra populaţiei;
f)stabileşte dimensiunile şi caracteristicile capacităţilor de izolare necesare, conform legislaţiei în vigoare;
g)analizează şi aprobă necesarul de resurse umane, materiale, tehnice, financiare, medicale şi de altă natură în vederea intervenţiei, conform legislaţiei în vigoare;
h)asigură informarea şi comunicarea către mass-media şi populaţie în cazul evenimentelor de sănătate publică cu impact asupra populaţiei.
Art. 26
(1)În faza de pregătire, Ministerul Afacerilor Interne, prin Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile aflate în coordonare şi coordonare operaţională, are următoarele atribuţii:
a)derulează acţiuni pentru crearea stocurilor de materiale sanitare specifice necesare personalului de intervenţie din cadrul structurilor aflate în coordonare;
b)asigură informarea şi pregătirea personalului propriu pentru realizarea răspunsului la evenimente epidemiologice;
c)asigură, prin Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, Punctul de contact naţional privind asistenţa internaţională;
d)planifică, organizează şi desfăşoară exerciţii naţionale/internaţionale împreună cu structurile/instituţiile implicate în gestionarea evenimentelor epidemiologice.
(2)În faza de răspuns, Ministerul Afacerilor Interne, prin Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile aflate în coordonare şi coordonare operaţională, are următoarele atribuţii:
a)participă, prin structurile aflate în coordonare, cu resurse umane şi materiale, la acţiunile de răspuns pentru gestionarea evenimentului;
b)asigură măsuri specifice evenimentului pentru protecţia personalului propriu;
c)furnizează date utile în analiza de risc;
d)participă, cu efective şi mijloace de intervenţie, la acţiuni de cercetare, prelevare, decontaminare şi evacuare a populaţiei, pentru protejarea acesteia şi limitarea ariei de manifestare a evenimentului;
e)asigură asistenţa medicală de urgenţă şi prim ajutor calificat prin structurile aflate în coordonare;
f)centralizează datele şi informaţiile privind monitorizarea riscurilor specifice, precum şi a efectelor negative ale acestora;
g)asigură distribuţia ajutoarelor umanitare de primă necesitate pentru populaţia afectată;
h)restabileşte starea provizorie de normalitate pentru obiectivele din coordonare/subordonare sau de sub autoritate, pe domeniile de competenţă;
i)analizează solicitările de acordare/primire a asistenţei internaţionale.
Art. 27
(1)În faza de răspuns, Ministerul Afacerilor Interne, prin Direcţia generală management operaţional şi structurile de ordine şi siguranţă publică, are următoarele atribuţii:
a)coordonează măsurile de răspuns în domeniul ordinii şi siguranţei publice, pentru gestionarea situaţiei operative specifice, determinată de efectele evenimentului;
b)implementează măsuri specifice, potrivit competenţelor, pentru controlul/restricţionarea accesului în zonele/localităţile afectate;
c)asigură, prin structurile specializate, desfăşurarea fluentă şi în siguranţă a circulaţiei rutiere, acordând atenţie sporită traseelor pe care se execută evacuarea populaţiei, precum şi celor destinate deplasării forţelor şi mijloacelor care acţionează pentru prevenirea, limitarea şi înlăturarea urmărilor evenimentului;
d)asigură funcţie de sprijin, prin punerea la dispoziţie a capabilităţilor necesare acţiunilor de răspuns pentru managementul evenimentului, în funcţie de misiunile specifice şi de situaţia concretă;
e)asigură măsuri de ordine şi siguranţă publică în zonele/localităţile afectate de evenimente.
(2)Celelalte componente ale Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă îndeplinesc măsuri specifice din competenţă pe timpul gestionării unui eveniment, conform evoluţiei acestuia şi în baza atribuţiilor legale şi solicitărilor din partea Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Afacerilor Interne.
Art. 28
(1)La nivelul INSP se organizează Grupul tehnic profesional care este alcătuit din directorii de centre naţionale şi experţi în domeniu din centrele naţionale şi regionale. Acest grup tehnic profesional va fi activat la solicitarea directorului Centrului Naţional de Supraveghere şi Control al Bolilor Transmisibile (CNSCBT), în funcţie de specificul evenimentului. În cazul în care situaţia o impune, directorul general al INSP poate convoca în cadrul grupului tehnic specialişti din cadrul laboratoarelor de biosecuritate de nivel mediu sau înalt (Ministerul Apărării Naţionale, ANSVSA ş.a.), specialişti din Ministerul Apărării Naţionale, ANSVSA, reprezentantul Punctului focal naţional pentru Regulamentul sanitar internaţional, reprezentanţi ai Societăţii Naţionale de Medicină de Familie, Societăţii Române de Epidemiologie, Societăţii Române de Microbiologie, Institutului Naţional de Boli Infecţioase "Prof. Dr. Matei Balş".
(2)În faza de pregătire, INSP are următoarele atribuţii:
a)îşi evaluează propriile capacităţi de laborator, nevoile de personal şi de resurse materiale;
b)propune Ministerului Sănătăţii asigurarea necesarului de personal, resurse materiale şi financiare;
c)asigură pregătirea personalului propriu privind atribuţiile din prezentul regulament;
d)participă la activităţile de gestionare a evenimentelor epidemiologice de importanţă naţională;
e)participă la instruirea personalului medical, precum şi nemedical din structurile autorităţilor publice locale;
f)asigură suport tehnic şi participă la exerciţii pentru aplicarea prezentului regulament, inclusiv pentru autorităţile publice locale;
g)este desemnat punct unic de contact (PUC) pentru notificarea unui eveniment;
h)are rol de suport în efectuarea analizei de risc, prin Grupul tehnic profesional.
(3)În faza de răspuns, INSP are următoarele atribuţii:
a)sesizează apariţia unui posibil eveniment, verifică şi validează informaţiile;
b)realizează analiza de risc iniţial pentru evenimentele validate;
c)informează COSU-MS asupra unui posibil eveniment cu potenţial de risc epidemiologic;
d)propune definiţia de caz care va fi utilizată;
e)propune datele care trebuie raportate şi frecvenţa de raportare;
f)propune sursele de date şi fluxul informaţional;
g)colectează datele necesare;
h)participă la actualizarea analizei de risc ori de câte ori este necesar, în funcţie de evoluţia evenimentului;
i)pune la dispoziţie experţi pentru echipele operative de intervenţie, dacă situaţia o impune;
j)coordonează investigaţia epidemiologică în situaţii de risc regional şi naţional.
Art. 29
(1)În faza de pregătire, DSP au următoarele atribuţii:
a)îşi evaluează propriile capacităţi de laborator, nevoile de personal şi de resurse materiale;
b)propun Ministerului Sănătăţii asigurarea necesarului de personal, resurse materiale şi financiare;
c)asigură pregătirea personalului propriu privind atribuţiile din prezentul regulament;
d)participă la instruiri şi exerciţii;
e)instruiesc personalul din reţeaua medicală.
(2)În faza de răspuns, DSP au următoarele atribuţii:
a)realizează analiza de risc în cazul unei situaţii epidemice apărute la nivel local;
b)colectează datele solicitate despre eveniment şi raportează cu frecvenţa stabilită;
c)organizează echipe operative de intervenţie locale;
d)informează prefectul asupra riscului identificat în urma analizei de risc efectuate;
e)propun prefectului întrunirea în şedinţă extraordinară a comitetului judeţean/al municipiului Bucureşti pentru situaţii de urgenţă în vederea stabilirii modului de gestionare a evenimentului cu risc epidemiologic pe plan local;
f)coordonează implementarea măsurilor de sănătate publică, cu sprijinul nemijlocit al celorlalte structuri cu responsabilităţi în răspunsul la epidemii/evenimente;
g)întocmesc şi actualizează planurile locale.
(3)Evenimentele epidemiologice care nu fac obiectul prezentului regulament vor fi gestionate la nivel local sub coordonarea tehnică a DSP, în colaborare, după caz, cu celelalte structuri cu atribuţii de la nivel local. Numai când capacitatea locală este depăşită, iar, în urma analizei de risc realizate la nivelul INSP, evenimentul respectiv poate să intre sub incidenţa prezentului regulament, DSP pot solicita asistenţă tehnică de la INSP, precum şi mobilizarea de resurse financiare, materiale şi umane necesare, în condiţiile legii.