Capitolul i - Scop şi organizare - Regulament din 2010 privind siguranţa locurilor de deţinere din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

M.Of. 523 bis

Ieşit din vigoare

Versiune de la: 18 Octombrie 2017

Capitolul I:Scop şi organizare

Escortarea reprezintă totalitatea activităţilor desfăşurate de personalul locului de deţinere, determinate de prezentarea persoanelor private de libertate în faţa organelor judiciare, la puncte de lucru, policlinici, spitale sau în alte locuri din exteriorul locului de deţinere, stabilite de directorul acestuia.

Art. 147

(1)Escorta este un element de serviciu, mobil, compus din două sau mai multe persoane înarmate, destinat să asigure paza şi supravegherea persoanelor private de libertate pe timpul deplasării acestora în afara locului de deţinere şi la locul de destinaţie.

(2)La constituirea escortei, indiferent de numărul membrilor, şeful serviciului siguranţa deţinerii numeşte un şef al acesteia.

(3)În componenţa escortei cel puţin un membru trebuie să fie de acelaşi sex cu persoanele escortate.

(4)Însoţirea în exteriorul locului de deţinere persoanelor condamnate din regimul semideschis pentru activităţi productive şi a minorilor sancţionaţi cu măsura internării într-un centru de reeducare se execută de personal neînarmat, dotat cu mijloace de legătură şi imobilizare.

(5)În cazul în care se impune însoţirea persoanelor condamnate din regimul deschis la locul de muncă şi în vederea participării la activităţile culturale, educative şi sportive în exteriorul locului de deţinere, aceasta se realizează cu personal neînarmat, dotat cu mijloace de legătură şi imobilizare.

Art. 148

Pentru executarea misiunii încredinţate, escorta adoptă pe timpul deplasării dispozitive corespunzătoare, care trebuie să asigure:

a)paza şi supravegherea persoanelor private de libertate pe timpul deplasării;

b)prevenirea evadării pe timpul deplasării;

c)prevenirea realizării de legături nepermise între persoanele private de libertate şi alte persoane;

d)folosirea judicioasă a forţelor şi mijloacelor la dispoziţie;

e)continuitatea misiunii.

Art. 149

(1)Escortarea se realizează în raport de modul de deplasare a persoanelor private de libertate: în formaţie pe jos, cu mijloace de transport auto, cu ambarcaţiuni fluviale sau cu aeronave.

(2)Se interzice deplasarea cu mijloace de transport cu aerisire sau iluminare improprie sau în condiţii care să producă suferinţe fizice ori să pună în situaţii umilitoare persoanele private de libertate.

Art. 150

(1)Pentru deplasarea şi escortarea persoanelor private de libertate în afara locului de deţinere, se stabilesc cel puţin două itinerare pentru fiecare destinaţie.

(2)Itinerarele de deplasare trebuie să îndeplinească, pe cât posibil, următoarele condiţii:

a)să permită ajungerea la destinaţie într-un timp cât mai scurt;

b)să asigure posibilitatea de deplasare în coloană şi de realizare a dispozitivului de escortare;

c)să evite deplasarea pe străzi şi drumuri intens circulate, centre aglomerate, pe poduri, prin pasaje subterane şi trasee turistice ori prin alte zone care prin natura lor pot pune în pericol siguranţa misiunii.

Art. 151

Directorul locului de deţinere poate solicita sprijinul organelor de poliţie şi jandarmerie în situaţia în care sunt escortate persoane private de libertate incluse în categoria celor care prezintă risc pentru siguranţa penitenciarului. De asemenea, aceste măsuri sunt solicitate pentru asigurarea siguranţei misiunii, când escortarea se execută în zone sau pe trasee care pot favoriza producerea unor incidente, când este pusă în pericol viaţa şi integritatea persoanelor escortate sau a personalului ori când numărul persoanelor escortate este mare iar resursele umane avute la dispoziţie sunt insuficiente.

Art. 152

(1)Escortarea persoanelor private de libertate se organizează, de regulă, ziua, iar pe timp de noapte numai în caz de necesitate.

(2)Escortarea pe timp de noapte se execută cu efective sporite de cadre cărora li se asigură mijloace de iluminat atât pe timpul transportului, cât şi la destinaţie.

Art. 153

(1)Organizarea escortării persoanelor private de libertate se face de către directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, în acest scop întocmindu-se:

a)tabelul nominal cu persoanele private de libertate escortate;

b)delegaţia pentru predarea şi primirea persoanelor private de libertate transferate;

c)dovada pentru predarea şi primirea persoanelor private de libertate;

d)alte documente în funcţie de situaţie.

(2)Modelul delegaţiei pentru predarea şi primirea persoanelor private de libertate transferate şi a dovezii pentru predarea şi primirea persoanelor private de libertate se stabileşte prin decizie a directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

Art. 154

(1)Tabelul nominal cu persoanele private de libertate escortate la punctele de lucru este prevăzut la Anexa nr. 33 şi se întocmeşte de către şeful serviciului/biroului evidenţă deţinuţi şi organizarea muncii.

(2)Modelul tabelelor nominale întocmite pentru prezentarea persoanelor private de libertate la instanţele de judecată, organele de urmărire penală şi transfer sunt prevăzute de ordinul ministrului justiţiei referitor la evidenţa nominală şi statistică determinată de punerea în executare a pedepselor şi măsurilor privative de libertate în locurile de deţinere din subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.

(3)Pentru persoanele private de libertate care urmează a fi internate în spitale din reţeaua Ministerului Sănătăţii Publice, trimise la consultaţii ori analize la policlinicile locale, tabelul se întocmeşte de către medicul locului de deţinere.

(4)În toate cazurile, tabelul se întocmeşte în două exemplare, se avizează de directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, se aprobă de directorul locului de deţinere şi se păstrează, unul, la compartimentul care l-a emis, iar al doilea se înmânează şefului de escortă sau, după caz, şefului punctului de lucru.

Art. 155

În funcţie de situaţia operativă şi complexitatea misiunilor de executat se întocmesc documente referitoare la dotarea componenţei escortei, mijloacele de transport folosite, itinerariile de deplasare şi alte elemente.

Secţiunea 2:Personalul destinat activităţilor de escortare şi însoţire

Art. 156

Escortarea persoanelor private de libertate se efectuează cu personal specializat, anume instruit.

Art. 157

Escorta este formată, de regulă, din următoarele elemente de serviciu:

a)şef de escortă;

b)ajutor şef de escortă, când escorta depăşeşte 8 agenţi;

c)şef post control, la punctele de lucru care necesită o astfel de amenajare;

d)un agent la 4-6 persoane private de libertate escortate, dar nu mai puţin de 2 agenţi într-o escortă;

e)un conductor cu câine de serviciu pe timpul deplasării persoanelor private de libertate la şi de la punctele de lucru, instanţele de judecată sau organele de urmărire penală.

Art. 158

(1)Şeful de escortă se subordonează şefului serviciului siguranţa deţinerii sau ofiţerului anume desemnat de directorul locului de deţinere.

(2)Ajutorul şefului de escortă se subordonează şefului de escortă.

(3)Personalul din compunerea escortei se subordonează şefului de escortă.

Art. 159

Compunerea escortei se stabileşte în funcţie de:

a)numărul persoanelor private de libertate escortate;

b)riscul pe care îl prezintă aceştia pentru siguranţa penitenciarului;

c)misiunea escortei;

d)durata misiunii;

e)forţele şi mijloacele disponibile;

f)distanţa până la destinaţie;

g)itinerarul de deplasare;

h)caracteristicile terenului;

i)modul de escortare;

j)natura lucrărilor şi gradul de amenajare al locurilor de destinaţie;

k)nevoile de pază la destinaţie;

l)situaţia operativă din zona de dispunere a locului de deţinere şi pe traseul de deplasare;

m)mijloacele de transport utilizate;

n)condiţiile de timp, anotimp şi starea vremii.

Art. 160

Şeful de escortă răspunde de executarea regulamentară a serviciului de către subordonaţi şi de asigurarea pazei, supravegherii şi escortării persoanelor private de libertate luate în primire şi are următoarele atribuţii generale:

a)verifică subordonaţii cu privire la cunoaşterea îndatoririlor specifice postului încredinţat;

b)supraveghează încărcarea-descărcarea armamentului de către subordonaţi;

c)se informează despre comportamentul cunoscut al persoanelor private de libertate care se escortează din Formularul privind istoricul escortării persoanei private de libertate pe care îl comunică subordonaţilor;

d)dă dispoziţia de executare a misiunii şi fixează locul fiecărui subordonat, în dispozitivul de escortare şi de pază la locul de destinaţie;

e)respectă itinerariile stabilite pentru deplasarea la şi de la destinaţie şi ia toate măsurile pentru prevenirea şi zădărnicirea oricărui incident;

f)opreşte orice persoană care încearcă să ia legătura cu persoanele private de libertate sau să le transmită obiecte ori să le favorizeze evadarea;

g)comunică la dispeceratul unităţii, la intervalele stabilite, situaţia operativă, utilizând mijloacele de legătură din dotare;

h)comunică şefului ierarhic sau şefului de tură, la înapoierea din misiune, modul de executare a acesteia, problemele apărute, soluţionarea lor şi propunerile sale, după ce acestea au fost consemnate în carnetul postului - Probleme deosebite apărute în timpul executării serviciului;

i)consemnează în mod corespunzător rubricile din Formularul privind istoricul escortării persoanei private de libertate.

Art. 161

Pe timpul executării misiunilor, şefului de escortă îi este interzis:

a)să părăsească itinerarele de deplasare stabilite, fără a anunţa despre acest fapt conducerea locului de deţinere;

b)să intre cu armamentul din dotare printre persoanele private de libertate ori să îl lase în locuri nepermise;

c)să aibă asupra sa telefon mobil proprietate personală sau alte mijloace de comunicare în afara celor din dotare;

d)să aibă preocupări care să-i distragă atenţia de la executarea misiunii încredinţate

e)să permită scoaterea persoanelor private de libertate în afara dispozitivului de pază şi escortare, fără delegaţia pentru predarea sau primirea persoanelor private de libertate transferate sau dovada pentru predarea şi primirea persoanelor private de libertate;

f)să folosească în scopuri personale subordonaţii sau persoanele private de libertate.

Art. 162

Personalul din compunerea escortei răspunde de paza persoanelor private de libertate pe timpul deplasării şi la destinaţie, fiind obligat:

a)să-şi însuşească dispoziţia de executare a misiunii şi s-o execute întocmai;

b)să cunoască numărul, categoria şi riscul pe care îl prezintă pentru siguranţa penitenciarului persoanele private de libertate din formaţia pe care o escortează;

c)să ocupe locul din dispozitivul de escortare stabilit de şeful escortei;

d)să ţină permanent legătura de vedere şi, după caz, de foc cu celelalte persoane din dispozitiv şi să observe itinerarul şi terenul înconjurător;

e)să supravegheze cu atenţie ca, pe timpul deplasării, persoanele private de libertate să nu comunice cu alte persoane, să trimită sau să primească bani, ţigări ori alte obiecte sau substanţe sau să fumeze.

Art. 163

Personalului din compunerea escortei, pe timpul executării serviciului, îi este interzis:

a)să părăsească postul încredinţat, fără aprobare;

b)să încredinţeze arma din dotare altor persoane ori să o lase în locuri nepermise;

c)să intre cu armamentul printre persoanele private de libertate;

d)să aibă asupra sa telefon mobil proprietate personală sau alte mijloace de comunicare în afara celor din dotare;

e)să aibă preocupări care să-i distragă atenţia de la executarea misiunii încredinţate

f)să poarte discuţii care nu au legătură cu serviciul cu persoanele private de libertate ori cu persoane civile sau să desfăşoare alte activităţi.

Art. 164

Personalul numit pentru escortarea persoanelor private de libertate se dotează cu mijloace de legătură, de imobilizare şi cu dispozitive individuale de alarmare-avertizare în caz de pericol sau producere a unor incidente, conectate la dispeceratul locului de deţinere.