Capitolul iv - Vămuirea mărfurilor - Regulament din 2001 de aplicare a Codului vamal al Romaniei

M.Of. 735

Ieşit din vigoare

Versiune de la: 7 Iunie 2004

CAPITOLUL IV:Vămuirea mărfurilor

SECŢIUNEA 1:Declararea mărfurilor şi prezentarea acestora pentru vămuire

(1)Declararea mărfurilor şi prezentarea lor pentru vămuire se fac de către importatori, exportatori sau reprezentanţi ai acestora, prin depunerea unei declaraţii vamale în detaliu, în formă scrisă, în termen de 30 de zile de la data depunerii declaraţiei sumare.

(2)Declararea şi prezentarea mărfurilor se pot face la birourile vamale din interiorul ţării sau de frontieră.

(3)La declararea mărfurilor se utilizează Tariful vamal integrat, ce cuprinde totalitatea reglementărilor legale privind acordarea regimului vamal, care se aprobă prin decizie a directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(4)Declaraţia vamală în detaliu este prevăzută în anexa nr. 4. Normele tehnice de completare, utilizare şi tipărire se stabilesc de Direcţia Generală a Vămilor şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 40

Declaraţia vamală în detaliu, semnată de importator, de exportator sau de reprezentantul acestuia, are valoarea unei declaraţii pe propria răspundere a acestuia în ceea ce priveşte:

a)exactitatea datelor înscrise în declaraţia vamală;

b)autenticitatea documentelor anexate la declaraţia vamală;

c)plasarea mărfurilor sub regimul vamal solicitat.

Art. 41

(1)Declaraţia vamală în detaliu se depune la biroul vamal la care au fost prezentate mărfurile.

(2)Depunerea declaraţiei vamale în detaliu la biroul vamal competent se face în zilele şi în orele de lucru ale acestui birou vamal.

(3)Autoritatea vamală poate aproba, la cerere, depunerea declaraţiei vamale în detaliu în afara zilelor şi orelor de lucru. În aceste cazuri declarantul va suporta o cheltuială egală cu dublul salariului tarifar pe oră cuvenit agentului vamal.

(4)În mod excepţional şi pe bază de documente justificative declaraţia vamală în detaliu se poate depune şi fără ca mărfurile să fie prezentate, cu aprobarea şefului biroului vamal.

Art. 42

(1)Declaraţia vamală în detaliu, întocmită potrivit formularului din anexa nr. 4 şi depusă conform art. 40 şi 41, după verificarea şi acceptarea de către autoritatea vamală potrivit normelor tehnice de completare, utilizare şi tipărire, se înregistrează în evidenţele biroului vamal.

(2)Data declaraţiei vamale în detaliu acceptată este data înregistrării ei şi determină stabilirea şi aplicarea regimului vamal.

Art. 43

Autoritatea vamală poate aproba rectificarea declaraţiei vamale în detaliu, în condiţiile prevăzute de Codul vamal al României, prin depunerea unei noi declaraţii destinate să înlocuiască declaraţia iniţială. În acest caz data care se ia în considerare pentru determinarea drepturilor de import şi pentru aplicarea altor norme legale care reglementează regimul vamal solicitat este data de acceptare a primei declaraţii vamale.

Art. 44

(1)Declaraţia vamală în detaliu poate să fie depusă prin procedee informatice, în condiţiile şi în cazurile stabilite de Direcţia Generală a Vămilor.

(2)Declaranţii vamali sunt obligaţi să depună câte o declaraţie vamală în detaliu pentru mărfurile înscrise în fiecare document de transport. În cazul mărfurilor care au acelaşi destinatar şi care se prezintă simultan autorităţii vamale, se poate depune o singură declaraţie vamală în detaliu pentru mai multe documente de transport.

SECŢIUNEA 2:Documentele care se prezintă împreună cu declaraţia vamală

Art. 45

Declaraţia vamală de import se depune la autoritatea vamală împreună cu următoarele documente:

a)documentul de transport al mărfurilor sau, în lipsa acestuia, alte documente emise de transportator, cuprinzând date referitoare la mărfurile transportate;

b)factura, în original sau în copie, ori un alt document pe baza căruia se declară valoarea în vamă a mărfurilor;

c)declaraţia de valoare în vamă;

d)documentele necesare aplicării unui regim tarifar preferenţial sau altor măsuri derogatorii la regimul tarifar de bază;

e)orice alt document necesar aplicării dispoziţiilor prevăzute în normele legale specifice care reglementează importul mărfurilor declarate;

f)codul fiscal al titularului.

Art. 46

Când o marfă este ambalată în mai multe colete este obligatorie depunerea unei liste a coletelor, indicând conţinutul fiecărui colet.

Art. 47

La declaraţia vamală de export sau de reexport se anexează orice document necesar aplicării corecte a dispoziţiilor privind exportul sau reexportul mărfurilor respective. După efectuarea controlului vamal se depune şi documentul de transport aferent acestor mărfuri.

Art. 48

(1)Declaraţia vamală de tranzit se depune la autoritatea vamală, însoţită de documentul de transport.

(2)În cazul transportului pe cale ferată declaraţia vamală de tranzit se înlocuieşte cu scrisoarea de trăsură pe care autoritatea vamală aplică ştampila "marfă sub regim vamal de tranzit".

(3)Aplicarea prevederilor alin. (2) se face pe baza condiţiilor tehnice stabilite de comun acord de Direcţia Generală a Vămilor şi de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.

Art. 49

(1)Documentele anexate la declaraţia vamală în detaliu se păstrează de autoritatea vamală.

(2)În cazurile în care titularul utilizează aceste documente pentru alte operaţiuni, acestea se restituie, fiind înlocuite cu o copie certificată de autoritatea vamală.

Art. 50

(1)Declaraţia vamală pentru plasarea mărfurilor sub un regim suspensiv, cu excepţia regimului de perfecţionare pasivă şi a tranzitului, se depune împreună cu documentele prevăzute la art. 45, precum şi cu autorizaţia emisă de autoritatea vamală pentru plasarea mărfurilor sub regimul în cauză.

(2)Declaraţia vamală pentru plasarea mărfurilor sub regimul de perfecţionare pasivă se depune la autoritatea vamală împreună cu documentele prevăzute la art. 47, precum şi cu autorizaţia emisă de autoritatea vamală pentru realizarea acestui regim.

(3)Autoritatea vamală poate cere ca declaraţia vamală referitoare la mărfurile prezentate la vămuire să fie însoţită de documentele de transport sau de alte documente referitoare la operaţiunile sau regimurile vamale precedente sub care au fost plasate aceste mărfuri.

Art. 51

Pentru importul şi exportul de presă, tipărituri, curent electric, mărfuri transportate prin conducte, precum şi pentru alte mărfuri care se transportă în condiţii specifice ori mărfuri care nu au caracter comercial, Direcţia Generală a Vămilor stabileşte proceduri simplificate, inclusiv exceptarea de la depunerea declaraţiei vamale în detaliu sau înlocuirea declaraţiei vamale în detaliu cu alte documente.

Art. 52

Autoritatea vamală, după efectuarea operaţiunii de vămuire, acordă liber de vamă.

Art. 53

Declaraţia vamală în detaliu, pe care autoritatea vamală a acordat liber de vamă, constituie titlu executoriu pentru urmărirea şi încasarea datoriei vamale.

Art. 54

(1)În declaraţia vamală în detaliu cantitatea mărfurilor se înscrie pe baza greutăţii brute sau nete din documentele de transport sau din factură şi, după caz, a încă unui element cantitativ specific, stabilit potrivit normelor emise de Direcţia Generală a Vămilor. În cazul curentului electric şi al mărfurilor transportate prin conducte, cantitatea este cea indicată de contoarele instalate.

(2)În caz de indicii temeinice de fraudă mărfurile se cântăresc pe cheltuiala importatorului sau exportatorului, la cererea autorităţii vamale. Dacă nu sunt condiţii pentru cântărire la biroul vamal la care s-a depus declaraţia vamală în detaliu, mărfurile se dirijează la cel mai apropiat birou vamal unde există asemenea condiţii.

Art. 55

În cazuri temeinic justificate termenul legal de depunere a declaraţiei vamale în detaliu poate fi prelungit de autoritatea vamală dacă solicitarea este depusă în cadrul acestui termen.

SECŢIUNEA 3:Controlul vamal al bunurilor

Art. 56

(1)Controlul vamal are drept scop prevenirea încălcării reglementărilor vamale şi stricta respectare a condiţiilor şi termenelor legale, precum şi descoperirea fraudelor vamale.

(2)Controlul vamal exercitat de autoritatea vamală prin agenţii săi abilitaţi în cadrul atribuţiilor care le sunt conferite prin reglementările vamale se execută în mod obligatoriu prin verificarea documentelor necesare efectuării vămuirii.

Art. 57

Controlul documentar constă în verificarea:

a)corectitudinii completării declaraţiei vamale în detaliu;

b)existenţei documentelor anexate la declaraţia vamală în detaliu potrivit regimului vamal solicitat;

c)concordanţei dintre datele înscrise în declaraţia vamală în detaliu şi cele din documentele anexate;

d)formală a documentelor anexate.

Art. 58

Controlul vamal fizic al bunurilor importate sau exportate constă în identificarea acestora pe baza declaraţiei vamale în detaliu, însoţită de documentele depuse împreună cu aceasta.

Art. 59

(1)Controlul vamal fizic se efectuează la biroul vamal la care s-a depus declaraţia vamală, în timpul programului legal de lucru.

(2)Autoritatea vamală poate aproba, la cererea declarantului, să se efectueze controlul vamal fizic şi în alte locuri, precum şi în afara timpului de lucru, potrivit normelor stabilite de Direcţia Generală a Vămilor. În aceste cazuri cheltuielile sunt în sarcina declarantului, potrivit art. 41 alin. (3).

Art. 60

Pentru efectuarea controlului vamal fizic autoritatea vamală indică mărfurile sau părţile din acestea pe care declarantul este obligat să le prezinte pentru verificare.

Art. 61

Declarantul vamal este obligat ca la cererea autorităţii vamale să manipuleze, să dezambaleze şi să reambaleze mărfurile fără să provoace degradarea acestora. Cheltuielile ocazionate de aceste operaţiuni sunt în sarcina declarantului.

Art. 62

(1)La controlul vamal fizic asistă declarantul vamal şi transportatorul, cu excepţia transporturilor pe cale maritimă sau fluvială când prezenţa transportatorului este facultativă.

(2)Controlul mărfurilor aflate în magazii sau pe rampe se face şi în prezenţa gestionarului.

(3)Atunci când declarantul sau transportatorul refuză să asiste la controlul vamal fizic, autoritatea vamală fixează în scris un termen pentru executarea acestei obligaţii. În cazul în care la expirarea termenului fixat declarantul nu a dat curs somaţiei, autoritatea vamală procedează din oficiu la controlul vamal fizic al mărfurilor, pe riscul şi pe cheltuiala declarantului, recurgând, atunci când este cazul, la prestatori de servicii sau la experţi, în cazurile în care natura mărfurilor impune o verificare de specialitate.

(4)Constatările autorităţii vamale în cazul controlului vamal fizic din oficiu au aceeaşi valoare ca şi în cazul în care controlul ar fi fost făcut în prezenţa declarantului.

Art. 63

(1)Când în cadrul operaţiunii de control vamal fizic este necesară prelevarea de eşantioane, autoritatea vamală notifică aceasta declarantului.

(2)Prelevarea de eşantioane poate fi efectuată direct de autoritatea vamală sau de declarantul vamal ori de o persoană desemnată de acesta, sub controlul autorităţii vamale.

(3)Cantităţile prelevate nu trebuie să depăşească necesarul pentru a permite analiza sau contraanaliza mărfurilor.

(4)Prelevările de eşantioane sunt efectuate conform metodologiilor stabilite de laboratoarele agreate împreună cu Direcţia Generală a Vămilor.

Art. 64

(1)Declarantul vamal este obligat să asiste la prelevarea eşantioanelor şi să acorde asistenţa necesară autorităţii vamale pentru efectuarea operaţiunii.

(2)În cazul în care declarantul vamal refuză să asiste la prelevarea eşantioanelor, autoritatea vamală are dreptul să efectueze această operaţiune din oficiu.

Art. 65

Mărfurile din care au fost prelevate eşantioane pot fi ridicate din vamă cu acordul autorităţii vamale, fără a se aştepta rezultatul analizei, cu condiţia ca datoria vamală care ar lua naştere să fie plătită sau garantată.

Art. 66

(1)Cantităţile prelevate cu titlu de eşantion nu se scad din cantitatea mărfurilor declarate.

(2)Cu excepţia cazului în care eşantioanele sunt distruse în procesul de analiză, acestea se restituie declarantului vamal pe cheltuiala sa. Restituirea se efectuează numai după ce au fost epuizate toate posibilităţile de contestare din partea declarantului împotriva deciziei luate de autoritatea vamală pe baza rezultatelor analizei.

(3)În cazul declaraţiei vamale de export sau de perfecţionare pasivă, după acordarea liberului de vamă, declarantul vamal are dreptul să înlocuiască cantităţile, cu titlu de eşantion, preluate din marfă, cu marfă identică, cu acordul autorităţii vamale.

Art. 67

(1)Controlul vamal fizic al mărfurilor se efectuează astfel:

a)mărfurile de masă se controlează prin observare sau prin sondare pe mijloacele de transport pe care se află, pe rampe sau cheiuri ori pe platformele din terminalele de manipulare a containelor;

b)mărfurile ambalate în colete se controlează prin sondaj pe mijloacele de transport pe care se află. Când nu sunt condiţii de control pe mijlocul de transport, organele vamale pot cere descărcarea mărfurilor;

c)mărfurile ambalate în colete care se află în magazii, pe rampe sau cheiuri ori pe platformele din terminalele de manipulare a containerelor se controlează prin sondaj pe fiecare partidă de marfă;

d)mărfurile transportate prin conducte, precum şi curentul electric se controlează din punct de vedere al cantităţii prin citirea contoarelor instalate.

(2)Controlul vamal fizic al mărfurilor se efectuează numai pe bază de documente, când nu sunt indicii temeinice de fraudă.

(3)Autoritatea vamală consemnează pe declaraţia vamală modalitatea de control, rezultatul acestuia şi menţionează numărul şi mărcile de identificare a coletelor deschise pentru control.

Art. 68

Autoritatea vamală poate efectua controlul vamal fizic şi la locul de încărcare a mărfurilor de export sau la locul de descărcare a mărfurilor din import, în funcţie de personalul vamal disponibil, dacă mărfurile sunt perisabile sau necesită condiţii speciale de ambalare şi de transport ori nu există condiţii de control la frontieră şi dacă încărcarea sau descărcarea completă a mijloacelor de transport se face într-un singur loc.

Art. 69

În vederea efectuării controlului vamal fizic la locul de încărcare sau de descărcare exportatorii ori importatorii au următoarele obligaţii:

a)să solicite în scris efectuarea controlului la biroul vamal cel mai apropiat, cu cel puţin două zile înainte de data stabilită pentru încărcarea sau descărcarea mijloacelor de transport;

b)să pregătească mărfurile şi să ia măsurile necesare pentru ca mijloacele de transport să corespundă condiţiilor de sigilare vamală;

c)să asigure încărcarea sau descărcarea mărfurilor la locul, data şi ora care au fost stabilite.

Art. 70

Concomitent cu controlul vamal fizic al mărfurilor se asigură şi controlul vamal al interiorului vagoanelor de cale ferată şi al mijloacelor de transport rutiere cu care mărfurile sunt transportate. Acest control se efectuează la unităţile vamale sau la locul de încărcare ori de descărcare a mărfurilor.

SECŢIUNEA 4:Acordarea liberului de vamă

Art. 71

În vederea acordării liberului de vamă la import sau la export autoritatea vamală verifică dacă:

a)felul mărfurilor constatate la controlul vamal corespunde cu cel înscris în declaraţia vamală;

b)cantitatea mărfurilor înscrisă în documentele de transport şi în facturi corespunde cu cea din declaraţia vamală;

c)numărul şi valabilitatea licenţei, înscrise în declaraţia vamală, corespund cu datele din licenţă, atunci când normele legale prevăd existenţa unei licenţe.

Art. 72

Pe lângă verificările prevăzute la art. 71, la importul de mărfuri se mai verifică şi clasificarea tarifară, taxa vamală, valoarea în vamă şi, atunci când este cazul, originea mărfurilor, cuantumul drepturilor de import, felul, numărul şi data instrumentului de plată. La exportul de mărfuri autoritatea vamală verifică şi clasificarea tarifară a mărfurilor numai în cazul unor condiţii sau restricţii.

Art. 73

(1)Liberul de vamă se acordă în scris, dacă sunt îndeplinite condiţiile şi dacă sunt efectuate formalităţile de vămuire şi numai după prezentarea documentelor legale care atestă efectuarea plăţii datoriei vamale.

(2)Liberul de vamă se poate acorda şi sub formă electronică, pe baza deciziei directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3)Până la apariţia în extrasul de cont al biroului vamal a sumelor încasate liberul de vamă este revocabil.

(4)Liberul de vamă se poate acorda şi ca urmare a aplicării unei proceduri simplificate de vămuire, precum şi a unei proceduri informatice de decontare electronică a datoriei vamale, stabilite prin decizii ale directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 74

(1)Mărfurile pentru care nu s-a acordat liber de vamă rămân sub supraveghere vamală pe cheltuiala exportatorului ori a importatorului sau pot fi păstrate în custodie de transportator ori de declarantul vamal, pe un termen stabilit de autoritate vamală, pentru clarificarea situaţiei.

(2)Mărfurile destinate exportului pentru care nu s-a acordat liber de vamă pot fi înapoiate în interiorul ţării de către transportator, la cererea şi pe cheltuiala exportatorului.

(3)Mărfurile pentru care nu s-a acordat liber de vamă pot fi eliberate din vamă în condiţiile art. 59 alin. (1) din Codul vamal al României, autoritatea vamală menţionând pe documentul de transport "marfa poate fi scoasă din vamă conform prevederilor art. 59 alin. (1) din Codul vamal al României".

SECŢIUNEA 5:Diferenţe

Art. 75

La transportul mărfurilor pe cale ferată sau rutieră, pentru diferenţele dintre datele înscrise în documentele de transport şi cele din declaraţia vamală autoritatea vamală cere declarantului vamal punerea de acord şi prezentarea altor documente de transport.

Art. 76

(1)La transportul mărfurilor pe cale maritimă, fluvială şi aeriană diferenţele dintre datele înscrise în manifestul încărcăturii şi mărfurile efectiv descărcate sau transbordate se pun de acord pe baza documentului de constatare, emis de autorităţile comerciale autorizate în acest scop, din care rezultă mărfurile efectiv descărcate.

(2)Pentru diferenţele în minus dintre mărfurile şi cantităţile efectiv descărcate de pe nave sau aeronave şi mărfurile şi cantităţile constatate la vămuirea efectuată în magazii sau pe cheiuri, gestionarul mărfurilor este obligat să achite drepturile de import.

(3)Pentru diferenţele în plus sau în minus dintre mărfurile şi cantităţile înscrise în manifestul încărcăturii şi cele înscrise în declaraţiile vamale de export se rectifică manifestul încărcăturii în mod corespunzător cu datele înscrise în declaraţiile vamale de export.

Art. 77

La transportul poştal, pentru diferenţele dintre datele înscrise în documentele poştale şi bunurile constatate la control, organele poştale încheie acte de constatare, vizate de autoritatea vamală, în baza cărora diferenţele se scad din evidenţă.

Art. 78

În cazurile în care diferenţele constatate potrivit art. 75, 76 alin. (1) şi (2) şi 77 sunt urmare a sustragerilor mărfurilor pe teritoriul României, autoritatea vamală încheie un act constatator pe baza căruia transportatorul sau, după caz, gestionarul mărfurilor este obligat să achite drepturile de import.

Art. 79

(1)Când se constată diferenţe apărute ca urmare a influenţei factorilor naturali în timpul transportului, manipulării sau al depozitării mărfurilor, determinate în baza unor reglementări legale, nu se stabilesc drepturi de import. Menţiunea privind greutatea declarată se modifică în mod corespunzător în baza reglementărilor legale şi se trece în documentele vamale.

(2)Pentru diferenţele în minus dintre mărfurile înscrise în declaraţia sumară şi cele efectiv constatate pe baza declaraţiei vamale în detaliu gestionarul mărfurilor este obligat să achite drepturile de import.