Titlul iii - Dispoziţii speciale de procedură - Procedura din 2024 internă de soluţionare a petiţiilor şi sesizărilor

M.Of. 120

În vigoare

Versiune de la: 12 Februarie 2024

TITLUL III:Dispoziţii speciale de procedură

(1)Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, oferă protecţie tuturor persoanelor, grupurilor şi comunităţilor care se află pe teritoriul României împotriva oricăror forme de discriminare bazate pe orice criteriu.

(2)Orice persoană fizică sau juridică are obligaţia să respecte principiile egalităţii între cetăţeni, excluderii privilegiilor şi nediscriminării.

Art. 5

(1)Petentul este persoana fizică sau juridică, după caz, care se consideră discriminată şi sesizează Consiliul cu privire la săvârşirea faptei de discriminare împotriva sa.

(2)Persoana juridică este subiect al reglementării ca posibilă victimă a discriminării, urmând a se aprecia de la caz la caz această calitate, în funcţie de situaţia de fapt incidentă, dacă diferenţa de tratament sesizată constituie discriminare în acord cu prevederile art. 3 coroborat cu art. 19 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 137/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 6

Reclamatul este persoana împotriva căreia s-a formulat sesizarea cu privire la săvârşirea unei fapte de discriminare.

Art. 7

(1)Persoana interesată este fie persoana care se consideră discriminată şi sesizează Consiliul cu privire la săvârşirea unei fapte de discriminare împotriva sa, fie una dintre persoanele prevăzute la art. 8 alin. (1), (2) şi (4).

(2)Persoana juridică poate fi protejată împotriva discriminării dacă este tratată inegal, pe baza încadrării membrilor săi în unul dintre criteriile prevăzute de lege.

(3)Persoanele care nu au exerciţiul drepturilor pot fi parte în cauză dacă sunt reprezentate, asistate sau autorizate, potrivit legii.

Art. 8

(1)Organizaţiile neguvernamentale care au ca scop protecţia drepturilor omului sau care au un interes legitim în combaterea discriminării au calitate procesuală activă în cazul în care discriminarea se manifestă în domeniul lor de activitate şi prejudiciază o comunitate sau membrii unui grup de persoane.

(2)Organizaţiile neguvernamentale pot reprezenta şi persoane fizice.

(3)Pentru dovedirea calităţii procesuale active şi a interesului acestora în faţa Consiliului, organizaţiile neguvernamentale prevăzute la alin. (1) au obligaţia să depună o copie a actului de înfiinţare a acestora, de fiecare dată când formulează o petiţie.

(4)Instituţiile publice care au atribuţii în domeniul promovării şi protecţiei drepturilor omului prin lege au calitate procesuală activă.

CAPITOLUL II:Petiţiile şi autosesizările

SECŢIUNEA 1:Conţinutul petiţiei

Art. 9

(1)Prin petiţie se înţelege cererea, reclamaţia, sesizarea sau propunerea formulată în scris şi transmisă Consiliului printr-un mijloc legal (poştă, e-mail ori prin intermediul site-ul Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării) sau oral, prin notă de audienţă.

(2)Petiţia înaintată Consiliului se va depune în număr suficient de exemplare pentru comunicare.

(3)Dacă obligaţia prevăzută la alin. (2) nu este îndeplinită, respectiv părţile nu depun numărul suficient de exemplare pentru comunicare, şeful structurii asistenţă Colegiu director, prin consilierii/consilierii juridici desemnaţi în acest sens, sau un membru al Colegiului director poate dispune îndeplinirea din oficiu a acestei etape procedurale ori poate pune în sarcina părţii îndeplinirea acestei obligaţii, pe cheltuiala sa, sub sancţiunea suspendării cauzei în acord cu prevederile art. 73.

(4)În cazul sesizării formulate pe cale orală se întocmeşte o notă scrisă care cuprinde elementele prevăzute la art. 11, precum şi acordul petentului exprimat prin semnătură.

(5)Persoanele cu deficienţe vizuale sau locomotorii pot depune o petiţie la sediul instituţiei sau telefonic prin întocmirea unei note scrise de către un consilier/consilier juridic desemnat în acest sens, petiţia fiind semnată de persoana care a întocmit-o. Proba veridicităţii se realizează prin înregistrarea convorbirii cu mijloace audio şi exprimarea acordului verbal de către petent.

Art. 10

(1)Petiţia poate fi formulată personal şi în nume propriu sau prin reprezentant.

(2)Când petiţia este formulată prin reprezentant, se va alătura înscrisul doveditor al calităţii deţinute.

(3)Mandatarul avocat certifică el însuşi copia de pe procura sa.

Art. 11

(1)Petiţia privind pretinsele acte sau fapte de discriminare va cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente:

a)numele, domiciliul sau reşedinţa părţilor, respectiv, pentru persoanele juridice, denumirea şi sediul lor. Dacă reclamatul are domiciliul sau reşedinţa în străinătate, se va preciza domiciliul procedural ales din România sau adresa de e-mail unde urmează să i se facă toate comunicările privind soluţionarea petiţiei;

b)numele şi calitatea celui care reprezintă partea, iar, în cazul reprezentării prin avocat, numele acestuia şi sediul profesional;

c)obiectul petiţiei;

d)criteriul care stă la baza discriminării;

e)arătarea motivelor de fapt şi de drept pe care se întemeiază petiţia;

f)arătarea dovezilor pe care se sprijină fiecare capăt de cerere;

g)semnătura.

(2)Petiţia poate fi completată cu noi capete de cerere până la primul termen de audiere, sub sancţiunea decăderii.

SECŢIUNEA 2:Clasarea petiţiei

Art. 12

(1)Petiţiile anonime transmise prin orice mijloc se vor clasa.

(2)Petiţiile care nu întrunesc toate condiţiile prevăzute la art. 11 se vor analiza în procedură de admisibilitate.

(3)În procedura de admisibilitate petentului i se pune în vedere completarea petiţiei cu elementele prevăzute la art. 11 în termen de 15 zile de la comunicare.

(4)În cazul în care petentul nu aduce precizările solicitate, petiţia se clasează.

(5)În cazul în care un petent adresează mai multe petiţii cu obiect similar sau adiacent, acestea se vor conexa, urmând ca petentul să primească un singur răspuns cu referire la toate petiţiile primite.

(6)Dacă ulterior emiterii hotărârii se primeşte o nouă petiţie de la acelaşi petent, având acelaşi obiect, aceasta se clasează la numărul iniţial, menţionându-se faptul că s-a răspuns.

Art. 13

(1)Petentul poate să renunţe la petiţie fie verbal în şedinţa de audieri a Colegiului director, fie prin cerere scrisă.

(2)Decizia unilaterală de renunţare la petiţie se consemnează în cadrul şedinţei de deliberări a Colegiului director şi se comunică prin hotărâre.

SECŢIUNEA 3:Autosesizarea

Art. 14

Autosesizarea cu privire la orice situaţie, anunţ sau eveniment în privinţa căruia există indicii rezonabile referitoare la existenţa unor fapte care presupun săvârşirea discriminării poate fi iniţiată de oricare membru al Colegiului director prin întocmirea unei note de autosesizare motivate. Nota de autosesizare este supusă votului majorităţii membrilor Colegiului director în cadrul şedinţei de deliberări.

CAPITOLUL III:Citaţiile şi comunicarea actelor de procedură

Art. 15

(1)Colegiul director al Consiliului dispune măsuri specifice în vederea constatării existenţei discriminării, cu citarea obligatorie a părţilor. Procedura de citare este dispusă de şeful structurii asistenţă Colegiu director şi se duce la îndeplinire prin consilierii/consilierii juridici desemnaţi în acest sens. Rezoluţia privind stabilirea termenului de audiere, precum şi citarea părţilor cade în competenţa şefului structurii asistenţă Colegiu director şi se va consemna într-o fişă a dosarului.

(2)Citarea se poate face prin orice mijloc care asigură confirmarea primirii. Neprezentarea părţilor legal citate la şedinţa de audieri nu împiedică soluţionarea sesizării.

(3)Comunicarea actelor de procedură se va face prin poştă cu scrisoare recomandată însoţită de dovada de primire sau prin alte mijloace care asigură transmiterea actului şi confirmarea primirii acestuia.

Art. 16

Citaţia va cuprinde:

a)numărul şi data emiterii, numărul de înregistrare a petiţiei şi al dosarului;

b)data şi ora audierii;

c)locul audierii;

d)numele şi calitatea părţilor;

e)ştampila instituţiei şi semnătura consilierului/consilierului juridic desemnat în acest sens care a întocmit citaţia.

Art. 17

Citaţia va fi transmisă părţilor cu cel puţin 10 zile înaintea termenului pentru şedinţa de audiere. Prin excepţie, în cazuri urgente, notificarea de citare poate fi efectuată telefonic de către un consilier/consilier juridic desemnat în acest sens şi se va consemna ulterior într-un proces-verbal.

Art. 18

În cazul în care, din motive neimputabile Consiliului, procedura de citare nu este îndeplinită, şeful structurii asistenţă Colegiu director sau un membru al Colegiului director poate acorda un alt termen de citare.

Art. 19

În situaţia în care actele de procedură nu pot fi înmânate din culpa exclusivă a părţilor, membrii Colegiului director prezenţi la şedinţa de audieri pot dispune citarea prin publicitate la uşa/avizierul instituţiei, părţile prezente în cadrul şedinţei având termenul în cunoştinţă.